(高清版)GB 41023-2021 客滾船碼頭安全技術(shù)及管理要求

客滾船碼頭安全技術(shù)及管理要求Requirementsofsafetytechnolog2021-12-01發(fā)布2022-12-01實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4一般要求 25碼頭作業(yè)安全 36待渡停車場(chǎng)安全 37車輛安全檢查 8應(yīng)急預(yù)案與疏散 5附錄A(規(guī)范性)滾裝車輛填報(bào)信息 6參考文獻(xiàn) I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部提出并歸口。1客滾船碼頭安全技術(shù)及管理要求1范圍本文件規(guī)定了客滾船碼頭安全管理的一般要求，以及碼頭作業(yè)安全、待渡停車場(chǎng)安全、車輛安全檢查、應(yīng)急預(yù)案與疏散等要求。本文件適用于依法取得港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客滾船碼頭港口作業(yè)與管理。本文件不適用于鐵路車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛滾裝作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB5768.3道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第3部分：道路交通標(biāo)線GB5768.5道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第5部分：限制速度GB50067汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范JT/T1293客運(yùn)碼頭安全管理基本要求JTS165海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范JTS166河港總體設(shè)計(jì)規(guī)范JTS169碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。既載運(yùn)旅客又可裝載車輛，且車輛能自行進(jìn)出的客船。[來(lái)源：GB/T18225—2000,3.4,有修改]客滾船碼頭ro-ropassengershipterminal供客滾船?？?，旅客及滾裝車輛上、下船的碼頭。接岸設(shè)施shoreramp連接碼頭平臺(tái)與客滾船，供滾裝車輛上、下碼頭和客滾船的岸坡道設(shè)施。2待渡停車場(chǎng)vehiclereceptionyard客滾船碼頭內(nèi)專門用于停放滾裝車輛的場(chǎng)地?？蜐L船碼頭內(nèi)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)安全和安全檢查需要?jiǎng)澏ǖ模拗茻o(wú)關(guān)車輛、人員進(jìn)出的區(qū)域。危險(xiǎn)物品dangerousitems禁止乘船車輛載運(yùn)或者限制數(shù)量載運(yùn)的，能夠造成人身傷害，危害客滾運(yùn)輸安全的物品。注：危險(xiǎn)物品包括但不限于易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品、腐蝕性物品、放射性物品和傳染病病原體及槍支彈藥、管制器具，又稱禁止載運(yùn)物品或限制載運(yùn)物品。[來(lái)源：JT/T1293—2019,3.3,有修改]4一般要求4.1從事客滾船碼頭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)應(yīng)根據(jù)港口客貨運(yùn)服務(wù)流程、滾裝車輛港口作業(yè)安全特點(diǎn)以及客滾船型，編制相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。4.2企業(yè)應(yīng)建立滾裝車輛安全檢查制度，制定滾裝車輛安全檢查操作規(guī)程，公告禁止載運(yùn)物品目錄和限制載運(yùn)物品目錄。4.3企業(yè)及客滾船不準(zhǔn)許下列滾裝車輛上船：——載有危險(xiǎn)物品的車輛；——未滿足客滾船裝載要求的車輛；——載運(yùn)貨物與填報(bào)信息明顯不符的車輛。4.4客滾船碼頭應(yīng)具有能夠滿足行車和車輛調(diào)頭的區(qū)域?？蜐L船碼頭平臺(tái)、待渡停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置車輛限速標(biāo)志，劃定行車路線。道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和限速標(biāo)志應(yīng)符合GB5768.1、GB5768.2、GB5768.3、GB5768.5的有關(guān)規(guī)定。4.5客滾船碼頭的行車道路和待渡停車場(chǎng)地面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平坦，不應(yīng)有妨礙車輛安全通行的異物和障礙物。4.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和安全要求，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備反光警示工作服等個(gè)人防護(hù)用品。4.7客滾船碼頭應(yīng)提供測(cè)定重量、尺寸的裝置。4.8碼頭平臺(tái)、待渡停車場(chǎng)等碼頭控制區(qū)應(yīng)實(shí)施封閉管理，不準(zhǔn)許無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入。碼頭平臺(tái)、待渡停車場(chǎng)應(yīng)配備公共廣播設(shè)備設(shè)施，并在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。4.9碼頭平臺(tái)、待渡停車場(chǎng)和道路夜間作業(yè)照度值應(yīng)符合JTS165的有關(guān)規(guī)定。4.10客滾船碼頭涉及旅客、客運(yùn)站的安全管理應(yīng)符合JT/T1293的有關(guān)規(guī)定。4.11進(jìn)入客滾船碼頭的車輛駕駛員及旅客應(yīng)遵守客滾船碼頭的安全管理要求，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮和引導(dǎo)。4.12企業(yè)和客滾船舶公司應(yīng)按照信用管理有關(guān)要求，建立滾裝車輛不良信用信息檔案，如實(shí)記錄涉及客滾運(yùn)輸安全的違法違規(guī)失信行為。違法違規(guī)失信行為包括但不限于：——謊報(bào)、瞞報(bào)車載貨物信息；——夾帶危險(xiǎn)物品；——擾亂客滾船碼頭秩序。4.13企業(yè)應(yīng)建立滾裝車輛不良信用信息共享機(jī)制，宜與下列單位實(shí)現(xiàn)信息共享：3——?？靠蜐L船碼頭的客滾船舶公司； ——所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的其他客滾船碼頭；——相關(guān)管理部門。4.14企業(yè)應(yīng)設(shè)置、使用安全設(shè)施，并對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)。4.15企業(yè)應(yīng)對(duì)在港旅客、車輛流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定高峰時(shí)段限流措施。5碼頭作業(yè)安全5.1車輛滾裝作業(yè)5.1.1車輛駛上或者駛離船舶前，客滾船碼頭、客滾船應(yīng)檢查碼頭與船舶的連接安全情況，安全檢查包括但不限于：——船舶系泊牢固；——船跳板、接岸設(shè)施等船岸連接設(shè)施穩(wěn)固、平坦；——船跳板、接岸設(shè)施等船岸連接設(shè)施的坡度、寬度滿足車輛通行要求；——接岸設(shè)施與船舶車輛艙跳板匹配；——可調(diào)節(jié)接岸設(shè)施的升降橋跳板根據(jù)水位、潮位變化調(diào)節(jié)至合適位置。5.1.2滾裝車輛作業(yè)期間，客滾船碼頭和客滾船應(yīng)指定相互配合的工作人員，引導(dǎo)滾裝車輛按順序、保持安全距離上下船舶，并監(jiān)控接岸設(shè)施與船舶的連接安全情況。5.2.1客滾船碼頭應(yīng)采取車輛和旅客上下船分流措施。5.2.2車輛和旅客的上下船設(shè)施無(wú)法分開設(shè)置的，應(yīng)采取車輛和旅客分時(shí)上下船等安全措施。5.3接岸設(shè)施5.3.1接岸設(shè)施應(yīng)與到港作業(yè)的客滾船相匹配，工作狀態(tài)坡度應(yīng)符合JTS165、JTS166的有關(guān)規(guī)定。5.3.2接岸設(shè)施車輛通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄或護(hù)輪坎(護(hù)輪檻)。安全護(hù)欄、護(hù)輪坎(護(hù)輪檻)的設(shè)置應(yīng)符合JTS169中的有關(guān)規(guī)定。5.3.3旅客通行的滾裝橋等可調(diào)節(jié)接岸設(shè)施應(yīng)采取防墜落安全防護(hù)措施。5.3.4接岸設(shè)施應(yīng)在明顯位置設(shè)置最大安全負(fù)荷標(biāo)志和車輛的限速行駛標(biāo)志。5.3.5車輛通過(guò)接岸設(shè)施的速度不應(yīng)大于5km/h。5.3.6接岸設(shè)施應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和警示燈。5.3.7停止作業(yè)的接岸設(shè)施應(yīng)在醒目位置設(shè)置“禁止車輛通行”標(biāo)志，并采取禁行措施。5.3.8接岸設(shè)施表面應(yīng)采取防凍、防滑措施。5.3.9滾裝橋等可調(diào)節(jié)接岸設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)級(jí)調(diào)節(jié)(或無(wú)級(jí)調(diào)節(jié)、有級(jí)定位),操作方便，升降平穩(wěn)，并設(shè)置安全鎖定裝置。5.3.10滾裝橋等可調(diào)節(jié)接岸設(shè)施的使用和管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。5.3.11客滾船碼頭應(yīng)定期對(duì)滾裝橋等可調(diào)節(jié)接岸設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，使其處于良好技術(shù)狀態(tài)。6待渡停車場(chǎng)安全6.1客滾船碼頭應(yīng)設(shè)待渡停車場(chǎng)。待渡停車場(chǎng)的規(guī)模應(yīng)不小于同時(shí)發(fā)船所載的車輛數(shù)量。46.2待渡停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)航線、車流或車輛種類等情況，分類設(shè)置待渡停車區(qū)域和通道。6.3待渡停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)有分道線和停車位標(biāo)志。6.4車輛及旅客的通道應(yīng)在明顯位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志。6.5待渡停車場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)隔離設(shè)施，進(jìn)口、出口應(yīng)分別設(shè)置。6.6待渡停車場(chǎng)的防火間距、停放車輛間距、消防車道和疏散出口布置、消防設(shè)施配備等應(yīng)符合GB50067的有關(guān)要求。6.7待渡停車場(chǎng)應(yīng)安排工作人員管理場(chǎng)內(nèi)交通，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出、停放。6.8待渡停車場(chǎng)應(yīng)安排工作人員進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)車輛有異常狀況的，應(yīng)及時(shí)處置。6.9車輛停放不應(yīng)堵塞進(jìn)出口、疏散出口和消防車道，不應(yīng)妨礙消防設(shè)施使用。6.10待渡停車場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，不應(yīng)進(jìn)行車輛裝卸作業(yè)，不應(yīng)堆放物品。7車輛安全檢查7.1信息填報(bào)和實(shí)名制7.1.1企業(yè)應(yīng)建立上船滾裝車輛和載運(yùn)貨物信息填報(bào)制度。滾裝車輛在安全檢查前，應(yīng)按照附錄A填寫相關(guān)信息。7.1.2滾裝車輛和車載貨物信息留存不應(yīng)少于90d。7.1.3企業(yè)和客滾船舶公司應(yīng)為駕駛員提供載運(yùn)貨物信息填報(bào)表，可通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式提供電子表格。7.1.4企業(yè)應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)駕駛員身份、車輛和載運(yùn)貨物信息、安全檢查情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、管理。渤海灣、舟山群島、瓊州海峽、長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域省際航線客滾船舶公司和企業(yè)應(yīng)實(shí)行車載貨物及其駕駛員信息電子申報(bào)。企業(yè)應(yīng)將上船滾裝車輛、車載貨物信息及其安全檢查情況告知客滾船并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接確認(rèn)。7.1.5實(shí)行實(shí)名制管理的客滾船碼頭應(yīng)對(duì)駕駛員的身份證件、車輛信息進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)，不一致的，不準(zhǔn)許其上船。7.2安全檢查7.2.1企業(yè)應(yīng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)搭乘客滾船的車輛及車內(nèi)貨物、行李、物品進(jìn)行安全檢查或按規(guī)定開封驗(yàn)視，并協(xié)助客滾船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)視，如實(shí)記錄車輛安全檢查情況。滾裝車輛應(yīng)配合安全檢查人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒絕安全檢查的滾裝車輛，客滾船碼頭不準(zhǔn)許其上船。7.2.2客滾船碼頭應(yīng)配備專職車輛安全檢查人員，并對(duì)安全檢查人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、定期安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)估，建立安全檢查人員培訓(xùn)、考核檔案。7.2.3為載貨滾裝車輛提供服務(wù)的客滾船碼頭，安全檢查設(shè)備配備要求如下：——為渤海灣、瓊州海峽、長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)省際航線提供服務(wù)的客滾船碼頭應(yīng)配備貨運(yùn)車輛專用安全檢查設(shè)備； 為其他省際航線、海上運(yùn)輸距離50nmile以上和內(nèi)河運(yùn)輸距離100km以上省內(nèi)航線提供服務(wù)的客滾船碼頭，具備安裝條件的應(yīng)配備貨運(yùn)車輛專用安全檢查設(shè)備。7.2.4采用貨運(yùn)車輛安全檢查設(shè)備進(jìn)行安全檢查的過(guò)程中出現(xiàn)以下情形的，安全檢查人員應(yīng)對(duì)可疑部——發(fā)現(xiàn)車內(nèi)載有危險(xiǎn)物品或疑似危險(xiǎn)物品的；——安全檢查設(shè)備顯示的圖像或數(shù)據(jù)可疑、無(wú)法判斷安全性的；——安全檢查設(shè)備識(shí)別不清晰、圖像無(wú)法判讀的。對(duì)無(wú)法判斷安全性的，客滾船碼頭應(yīng)通報(bào)客滾船舶公司，共同確定貨物安全性。57.2.5未采用車輛安全檢查設(shè)備的客滾船碼頭應(yīng)采用直觀檢查方式對(duì)車輛進(jìn)行檢查。7.2.6安全檢查人員采用直觀檢查方式的，應(yīng)對(duì)車輛的外觀、駕駛艙、貨艙(行李艙)等部位進(jìn)行檢查。7.2.7對(duì)于集裝箱、郵政(快遞)等無(wú)法開箱檢查的廂式車輛，安全檢查人員采用直觀檢查方式的，安全檢查的具體內(nèi)容包括但不限于：——集裝箱箱封、郵政(快遞)車輛專用標(biāo)志是否損壞、缺失；——箱體外部結(jié)構(gòu)是否損壞；——箱體是否出現(xiàn)撒漏、滲漏現(xiàn)象。7.2.8企業(yè)可與郵政(快遞)企業(yè)、承運(yùn)人、客滾船簽訂安全協(xié)議，明確各方安全責(zé)任。7.2.9對(duì)于消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等執(zhí)行緊急任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，企業(yè)在查驗(yàn)相關(guān)證件后，可依法優(yōu)先放行。7.2.10客滾船碼頭的車輛安全檢查地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置車輛引導(dǎo)標(biāo)志和安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。7.2.11客滾船碼頭應(yīng)分別設(shè)置旅客、車輛安全檢查通道，避免人員、車輛交叉進(jìn)行安全檢查。7.2.12車輛安全檢查場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集的視頻圖像信息保存期限不應(yīng)少于30d;被公安機(jī)關(guān)確定為防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的，保存期限不應(yīng)少于90d。7.2.13車輛已檢區(qū)域與未檢區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置有效的物理隔離，已經(jīng)過(guò)安全檢查的車輛與未經(jīng)過(guò)安全檢查的車輛不應(yīng)相混或接觸。7.2.14客滾船碼頭應(yīng)記錄安全檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品及其載運(yùn)車輛和駕駛員信息。發(fā)現(xiàn)涉嫌謊報(bào)、7.2.15客滾船碼頭應(yīng)檢查限制載運(yùn)物品是否超量。限制載運(yùn)物品的超量部分不準(zhǔn)許上船。7.2.16客滾船碼頭應(yīng)對(duì)車輛安全檢查設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障設(shè)備正常運(yùn)行，不應(yīng)使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全檢查設(shè)備。7.2.17對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全具有或者可能具有危害的車輛安全檢查設(shè)備，應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。8應(yīng)急預(yù)案與疏散8.1客滾船碼頭應(yīng)根據(jù)車輛滾裝作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，編制事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。事故應(yīng)急預(yù)案包括但不限于下列內(nèi)容：——停泊客滾船險(xiǎn)情應(yīng)急處置；——待渡停車場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急處置；——接岸設(shè)施火災(zāi)或機(jī)械事故應(yīng)急處置；——車輛碰撞應(yīng)急處置；——車輛和旅客應(yīng)急疏散。8.2車輛應(yīng)急疏散應(yīng)與旅客應(yīng)急疏散相協(xié)調(diào)。8.3客滾船碼頭應(yīng)劃定旅客、車輛應(yīng)急疏散路線。8.4車輛疏散通道與人員疏散通道應(yīng)分別設(shè)置；應(yīng)急疏散通道應(yīng)連續(xù)、暢通、安全，不應(yīng)交叉。8.5碼頭平臺(tái)、待渡停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖和疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。6(規(guī)范性)滾裝車輛填報(bào)信息表A.1滾裝車輛信息填報(bào)表航線信息(始發(fā)港、目的車輛信息車輛牌照號(hào)：車輛類型：核定載質(zhì)量：駕駛員信息姓名：身份證號(hào)：聯(lián)系方式：禁止或限制載運(yùn)物品信息是否載有禁止載運(yùn)物品(含貨物):是否載有限制載運(yùn)物品(含貨物):載運(yùn)數(shù)量：車載貨物信息貨物名稱：貨物性質(zhì)：貨運(yùn)單號(hào)：體積(尺寸):重量：包裝：需要說(shuō)明的應(yīng)急措施：裝車(配貨)站點(diǎn)/發(fā)貨人信息站點(diǎn)/單位名稱：聯(lián)系人：電話，茲聲明：上述內(nèi)容已經(jīng)按要求如實(shí)填寫，車輛中無(wú)經(jīng)營(yíng)人公告不予承運(yùn)的貨物或物品，未裝載危險(xiǎn)貨物或夾帶危險(xiǎn)物品，以上申報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。申報(bào)人：”指普通貨物、危險(xiǎn)貨物、冷藏貨物、郵政(快遞)貨物、動(dòng)植物貨物、貴重貨物等。A.2未載運(yùn)貨物車