全文學(xué)習(xí)2024年 安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動 安全規(guī)劃 安全標準模板

全文學(xué)習(xí)2024年安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動主講人：XXX時間：202X.XX安全理念安全責(zé)任安全規(guī)劃安全法治安全標準

國務(wù)院安委會近日印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》國務(wù)院安委會近日印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，著重在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。前

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內(nèi)容概述01全文學(xué)習(xí)02相關(guān)要求03內(nèi)容概述1全文學(xué)習(xí)2024年安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準八大行動：開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標準體系提升、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升《方案》共提出了八個方面20條具體措施，同時國務(wù)院安委會辦公室集中印發(fā)了各部門牽頭制定的31個部門子方案，形成了“1+31”的安全生產(chǎn)治本攻堅行動總體框架利用三年時間重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制全文學(xué)習(xí)2全文學(xué)習(xí)2024年安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準各地區(qū)及國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合實際，組織對未覆蓋到的有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)固化完善“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式，推動相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋1.會同中央黨校集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動（二）開展重大事故隱患判定標準體系提升行動2.總結(jié)重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法修訂一批、提升一批重大事故隱患判定標準，形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的較為完備的標準體系；結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，針對性制修訂重大事故隱患判定標準解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果等結(jié)合地區(qū)實際制定開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄嚴格準入，強化重大安全風(fēng)險源頭管控（三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動3.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機制生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與排查整治工作的長效機制，提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，查清問題并依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究。4.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制建立政府負有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。修訂《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，進一步加強事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。5.完善地方政府對于重大事故隱患治理的督辦制度6.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運行管理機制，實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。（四）開展安全科技支撐和工程治理行動推進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展2024年底前建設(shè)完善?；贰⒌V山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)，2025年底前實現(xiàn)?；分卮笪ｋU源、煤礦、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋2026年底前安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強分級建成一批安全發(fā)展示范城市，帶動提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。7.加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確在用設(shè)備報廢標準。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度。大力推進“機械化換人、自動化減人”。推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。研究制定強制性標準推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。8.及時更新先進適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，強化本質(zhì)安全。9.深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護工程建設(shè)（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動嚴格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。出臺《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》標準。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理。10.推動?；?、石油天然氣開采、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升11.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系2024年底前全面細化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍12.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動13.結(jié)合國際通用的安全管理體系經(jīng)驗做法研究制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系基本規(guī)范，適時更新相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級標準。14.探索實行安全生產(chǎn)標準化管理體系定級制度大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標桿企業(yè)單位2025年底前打造一批安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)單位，推廣安全管理體系先進經(jīng)驗。（七）開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動15.建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機制推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎，激勵從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員安全意識。16.綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式聚焦重大事故隱患排查整治。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。對發(fā)生重特大事故負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。2024年底前，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權(quán)基準，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)場執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能。17.綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量強化責(zé)任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。加強各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。落實好國家安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理機制，強化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。18.聚焦重大事故隱患排查整治三年內(nèi)，結(jié)合中央黨校企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)班，對全國安全監(jiān)管執(zhí)法人員開展跟班集中培訓(xùn)。組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推動保險機構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動19.加強全民安全生產(chǎn)宣傳教育培育公眾安全意識。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。推動在省市縣三級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗基地。深化公路水運建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，在全國評選一批安全生產(chǎn)工作先進的企業(yè)、單位和個人，強化示范引領(lǐng)作用20.深化示范創(chuàng)建工作相關(guān)要求3全文學(xué)習(xí)2024年安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準各省級安委會、國務(wù)院安委會各有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)要建立完善信息匯總