湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專項預(yù)案

湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案湖北省政府門戶網(wǎng)站.05月09日起源：湖北省政府門戶網(wǎng)站省人民政府辦公廳相關(guān)印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案通知各市、州、縣人民政府，省政府各部門：《湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)4月22日省人民政府第52次常務(wù)會議審議經(jīng)過，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起實施?！妒∪嗣裾k公廳相關(guān)印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦發(fā)〔〕36號）即行廢止。二〇一〇年十二月二十三日目

錄

1

總則

1.1

編制目標(biāo)

1.2

編制依據(jù)

1.3

適用范圍

1.4

工作標(biāo)準(zhǔn)

1.5

預(yù)案體系

2

組織體系

2.1

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

2.2

辦事機構(gòu)及職責(zé)

2.3

組員單位職責(zé)

2.4

教授組及職責(zé)

2.5

市、州、縣職責(zé)

2.6

生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

3

預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1

監(jiān)測和預(yù)警

3.2

預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3

信息匯報

4

應(yīng)急處理

4.1

分級處理

4.2

指揮協(xié)調(diào)

4.3

緊急處理

4.4

醫(yī)療衛(wèi)生救援

4.5

安全防護

4.6

警戒保衛(wèi)

4.7

社會動員

4.8

監(jiān)測評定

4.9

信息公布

4.10應(yīng)急結(jié)束

5

后期處理

5.1

善后處理

5.2

事故調(diào)查

5.3

總結(jié)分析

6

應(yīng)急保障方法

6.1

通信和信息保障

6.2

救援裝備保障

6.3

應(yīng)急隊伍保障

6.4

交通運輸保障

6.5

醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6

物資保障

6.7

資金保障

6.8

生活保障

6.9

應(yīng)急避難場所保障

6.10

技術(shù)貯備保障

6.11

宣傳、培訓(xùn)和演練

7

附則

7.1

預(yù)案管理

7.2

溝通和協(xié)作

7.3

表彰獎勵和責(zé)任追究

7.4

預(yù)案實施1

總則

1.1編制目標(biāo)

預(yù)防和降低各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對活動，立即有效地開展應(yīng)搶救援，控制、減輕和消除社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)要求。

1.3適用范圍

本預(yù)案適適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作：

（1）尤其重大或重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出事發(fā)地市（州）政府處理能力，或需要由省政府負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）省政府認(rèn)為需要直接處理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作標(biāo)準(zhǔn)

（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和降低安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成社會危害，切實加強應(yīng)搶救援人員安全防護。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會組織協(xié)調(diào)下，各市、州、縣政府和省政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地政府為主，實施行政首長負(fù)責(zé)制。相關(guān)部門應(yīng)和地方政府親密配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必需時由省政府或省安委會直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充足發(fā)揮教授作用，實施科學(xué)民主決議。采取優(yōu)異救援裝備和技術(shù)，提升應(yīng)搶救援能力，依法規(guī)范應(yīng)搶救援工作。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實落實"安全第一，預(yù)防為主"方針，堅持應(yīng)急和預(yù)防相結(jié)合，加強預(yù)防、估計、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系總綱，全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其它包含安全生產(chǎn)事故災(zāi)難省級專題應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急方案組成。

2

組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為省安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。組成以下：

主

任：分管副省長

副主任：省政府分管副秘書長

省安監(jiān)局局長

省公安廳副廳長

成

員：省軍區(qū)、省檢察院、省委宣傳部、省總工會、團省委、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省國土廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、民航湖北監(jiān)管局、省廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省政府法制辦、省國防科工辦、省編辦、省通信管理局、省氣象局、省地震局、省地礦局、省供銷社、中石化湖北石油分企業(yè)、省電力企業(yè)、長江航務(wù)管理局、華中電監(jiān)局、湖北保監(jiān)局、武漢鐵路局、長江海事局、湖北煤監(jiān)局、湖北日報傳媒集團、武警湖北總隊、省消防總隊、省交警總隊、省治安總隊等單位負(fù)責(zé)同志。

關(guān)鍵職責(zé)：

（1）落實落實國務(wù)院和省委、省政府決議布署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援重大事項決議，適時公布開啟應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)命令。

（3）協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警湖北總隊參與應(yīng)搶救援工作。

（4）向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報事故和救援情況，必需時，請求協(xié)調(diào)支援。2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)

全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理機構(gòu)為省安委會辦公室，設(shè)在省安監(jiān)局，辦公室主任由省安監(jiān)局局長兼任。省安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援指揮中心負(fù)擔(dān)應(yīng)搶救援協(xié)調(diào)指揮具體工作。關(guān)鍵職責(zé)以下：

（1）負(fù)擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢驗等工作。

（2）在省安委會領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)尤其重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援和事故調(diào)查工作。

（3）負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援體系建設(shè)和管理，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；組織全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案管理和立案工作。

（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢驗各地、各相關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)搶救援機構(gòu)、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；組織成立應(yīng)急管理教授組，建立全省應(yīng)搶救援聯(lián)絡(luò)員制度，評定分析較大以上事故風(fēng)險隱患，立即公布預(yù)警信息。

（5）組織起草全省安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)搶救援計劃和保障方案；組織開展全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

（6）依據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故災(zāi)難施救物資、設(shè)備、車輛和人員；負(fù)責(zé)事故應(yīng)搶救援及調(diào)查處理信息公布。

（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件應(yīng)急指揮機構(gòu)之間工作。

（8）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、石油天然氣開采、冶金企業(yè)事故應(yīng)搶救援工作。

（9）負(fù)責(zé)向國務(wù)院安委會辦公室、省政府匯報事故和救援情況，必需時請求協(xié)調(diào)支援。

（10）統(tǒng)一計劃安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護隊伍不停提升裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織全省事故災(zāi)難應(yīng)搶救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員培訓(xùn)工作，組織指揮全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難綜合應(yīng)搶救援演練。

（11）負(fù)擔(dān)省安委會日常事務(wù)，完成省安委會交辦其它工作。

2.3關(guān)鍵組員單位職責(zé)

在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會綜合協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)指揮機構(gòu)和應(yīng)急聯(lián)動工作機制，制訂、管理并實施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域事故應(yīng)對工作。

（1）省委宣傳部：提出新聞公布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞公布、報道工作，協(xié)調(diào)處理新聞公布、報道中出現(xiàn)問題，搜集、跟蹤境內(nèi)外輿情，立即組織和協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)港澳記者在事件現(xiàn)場采訪管理、服務(wù)工作。

（2）省軍區(qū)、武警湖北總隊：負(fù)責(zé)組織指揮部隊和預(yù)備役部隊、民兵參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險救災(zāi)援助行動。

（3）省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援物資、藥品保障和生活必需品供給。

（4）省經(jīng)信委、省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作，負(fù)責(zé)組織提供給搶救援所需通信保障。

（5）省公安廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)搶救援治安保衛(wèi)、道路交通管制。組織提供施救所需救援器材和其它救援裝備。

（6）省環(huán)境保護廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處理工作。

（7）省住建廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。組織提供施救所需施工機械、救援器材和其它特種設(shè)備等。

（8）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江以外省內(nèi)其它水域安全事故應(yīng)搶救援工作和水上搜救工作。負(fù)責(zé)組織提供給搶救援所需水陸交通運輸保障，組織指導(dǎo)水上交通管制工作。

（9）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶、農(nóng)機等事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。

（10）省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（11）省國資委：參與中央、省屬出資企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援和善后處理工作，指導(dǎo)、檢驗、督促中央、省屬出資企業(yè)應(yīng)急管理工作。

（12）省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需特種設(shè)備。

（13）省旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)搶救援工作。

（14）省國防科工辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。

（15）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、估計，立即提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難調(diào)查、評定及氣象分析等工作。

（16）武漢鐵路局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險化學(xué)品運輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)和信息安全等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。負(fù)責(zé)提供給搶救援所需鐵路運輸保障。

（17）民航湖北監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援所需空運和物資、器械空投保障。

（18）長江航務(wù)管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江航運湖北段和本系統(tǒng)在鄂單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援工作，負(fù)責(zé)指揮長江干線湖北段重大以上水上交通安全事故應(yīng)搶救援工作。

（19）長江海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江干線湖北段水上交通事故應(yīng)搶救援工作，組織指揮長江干線湖北段水上搜救工作。

（20）湖北煤監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織煤礦事故應(yīng)搶救援工作。

（21）省電力企業(yè)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)提供給搶救援所需電力保障。

（22）國家在鄂重大建設(shè)項目標(biāo)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援由國家相關(guān)主管部門（單位）在鄂相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

其它組員單位依據(jù)各自職責(zé)，在省安委會統(tǒng)一組織下，配合做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。需要其它部門支持和配合時，省安委會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

省安委會各組員單位應(yīng)和省安委會辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方法，確保聯(lián)絡(luò)通暢，并加強和其它應(yīng)急機構(gòu)銜接配合工作。各組員單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)搶救援隊伍、教授庫名單、聯(lián)絡(luò)方法，應(yīng)急裝備、物資清單應(yīng)報省安委會辦公室立案，并定時更新。省安委會辦公室掌握各類應(yīng)急資源信息及分布，充足發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

2.4教授組及職責(zé)

省安委會辦公室依據(jù)事故類別和部門應(yīng)搶救援職責(zé)，組織成立事故災(zāi)難應(yīng)急管理教授組。關(guān)鍵職責(zé)是：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決議提供技術(shù)咨詢和提議。

2.5市、州、縣職責(zé)

市、州、縣政府成立對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，根據(jù)屬地管理為主標(biāo)準(zhǔn)，深入明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作。關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理、救援、善后、保障工作，指揮現(xiàn)場全部參與應(yīng)搶救援隊伍和人員，立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安委會辦公室匯報事態(tài)發(fā)展及應(yīng)搶救援情況。

2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警方法，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理要求，采取預(yù)防和預(yù)警方法，做好事故應(yīng)對工作。3

預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1監(jiān)測和預(yù)警

（1）根據(jù)省政府統(tǒng)一計劃，省安委會辦公室負(fù)責(zé)建立全省安全事故監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，關(guān)鍵包含重大危險源（重大隱患）分級監(jiān)控和預(yù)警、安全生產(chǎn)信息管理和報送、職業(yè)危害申報和監(jiān)管和相關(guān)部門專業(yè)監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)。

（2）依據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難類型和特點，市、州、縣政府和相關(guān)部門應(yīng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源進行辨識、監(jiān)測和監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位重大危險源登記建檔，進行定時檢測、評定、監(jiān)控，對事故隱患進行排查治理，利用全省安全事故監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，對重大危險源（重大隱患）進行分級，開展在線監(jiān)控、預(yù)警，立即匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必需時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評定；認(rèn)為可能發(fā)生重大或尤其重大事故，應(yīng)該立即根據(jù)要求向省政府、省安委會辦公室和相關(guān)部門匯報。

（3）根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成危害程度，事故預(yù)警等級從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，和事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取方法效果，預(yù)警顏色能夠升級、降級或解除。事發(fā)地政府及相關(guān)部門搜集到相關(guān)信息估計事故立即發(fā)生或發(fā)生可能性增大時，由縣級以上政府或授權(quán)安委會辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求權(quán)限和程序，立即公布預(yù)警信息，同時向上一級政府匯報。

（4）事故高發(fā)季節(jié)和連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件相關(guān)信息是監(jiān)測和預(yù)警關(guān)鍵。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)立即公布預(yù)警信息，提出預(yù)防方法和要求，檢驗和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項防范方法；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件，應(yīng)立即采取專題檢驗、治理等方法，必需時，等同事故進行處理，舉一反三，預(yù)防事故發(fā)生。

3.2預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位重大危險源制訂應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門立案；對檢驗監(jiān)測發(fā)覺事故隱患立即整改銷核；建立應(yīng)搶救援管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本單位組成專兼職應(yīng)搶救援隊伍，定時檢測、維護應(yīng)急報警裝置和救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；定時組織應(yīng)搶救援演練，加強相關(guān)知識技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)搶救援程序，掌握防護裝備和救援設(shè)備使用方法，提升應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對能力；和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門、小區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，制訂保護周圍群眾安全防護方法。

（2）市、州、縣政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源定時進行檢驗、評定和監(jiān)控，并登記建檔，根據(jù)國家要求立即向社會公布，責(zé)令相關(guān)單位采取安全防范方法；對發(fā)覺或確定重大事故隱患進行掛牌督辦，落實整改方法、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號。統(tǒng)籌安排應(yīng)對事故災(zāi)難設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，提供合理應(yīng)急避難場所；制訂并完善當(dāng)?shù)赜虬踩a(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)搶救援體系，明確工作職責(zé)，做好應(yīng)急資源保障工作，建立應(yīng)急教授組并定時聯(lián)絡(luò)。

（3）利用全省安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，省安委會辦公室及相關(guān)主管部門依據(jù)要求及授權(quán)，對可能引發(fā)較大以上事故險情，立即分析研判，公布預(yù)警防范信息，提出相關(guān)方法提議，督促相關(guān)單位采取預(yù)防方法，預(yù)防事故發(fā)生?？赡馨l(fā)生較大以上事故災(zāi)難風(fēng)險信息應(yīng)立即匯報省政府，可能引發(fā)尤其重大事故災(zāi)難風(fēng)險信息應(yīng)立即報送國務(wù)院安委會辦公室。對其它突發(fā)事件尤其是洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)難可能引發(fā)安全事故關(guān)鍵信息，應(yīng)立即通報相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

（4）市、州、縣政府和相關(guān)部門及應(yīng)搶救援機構(gòu)接到可能造成安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)立即研究應(yīng)對方案，報送相關(guān)信息，通知相關(guān)部門、單位采取對應(yīng)行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，預(yù)防事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時向省安委會辦公室和相關(guān)主管部門匯報，并立即上報省政府。

（5）市、州、縣政府應(yīng)設(shè)置重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援貯備金，列入同級財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。具體實施方案由省安監(jiān)局會同省財政廳制訂。

（6）在省政府或授權(quán)省安委會公布預(yù)警信息，進入預(yù)警狀態(tài)后，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會指揮協(xié)調(diào)下，省安委會辦公室、各相關(guān)部門和事發(fā)地政府應(yīng)該采取以下方法：

①按攝影關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，組織加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；組織相關(guān)部門和機構(gòu)、人員對信息進行分析評定。

②轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。

③通知應(yīng)搶救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)人員進入集結(jié)待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參與應(yīng)急處理工作準(zhǔn)備；相關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測分析，隨時掌握并匯報事態(tài)進展情況。

④針對可能造成危害，封閉、隔離或限制使用相關(guān)場所，中止可能造成危害擴大行為和活動。

⑤調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。

⑥開展專題行動，進行整改，消除事故風(fēng)險。

⑦不能確保安全，應(yīng)立即下達通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等方法。

（7）事實證實不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除，預(yù)警公布單位應(yīng)該對外宣告解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取相關(guān)方法。

3.3信息匯報

（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即開啟本單位應(yīng)急預(yù)案，快速采取方法，搶救人員，封閉并保護事故現(xiàn)場；在有效防護前提下，指揮本單位救護隊伍（人員）實施應(yīng)搶救援，立即疏散危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，預(yù)防事故擴大；根據(jù)要求在事發(fā)1小時內(nèi)匯報當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門、上級主管部門。發(fā)生重大、尤其重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，事發(fā)地政府及安監(jiān)部門接到匯報后，應(yīng)該立即核實相關(guān)情況，根據(jù)國家相關(guān)要求立即匯報上級政府及安監(jiān)部門。

市（州）政府及安監(jiān)部門和其它相關(guān)主管部門接到匯報后1小時內(nèi)，向省安委會辦公室匯報，同時上報省政府。逐層上報到省政府時間不得超出2小時。緊急情況下可越級上報，同時報省政府。

匯報或報警內(nèi)容包含：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、具體地點、事故類別、簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估量、事故發(fā)生原因初步判定、事故采取方法及事故控制情況、現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線及聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等。

（2）各地、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)該立即分析處理，并根據(jù)分級管理程序逐層上報。

（3）省安委會辦公室接到事故信息后，立即核實處理并立即向省安委會領(lǐng)導(dǎo)及省政府匯報。接到發(fā)生尤其重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息和匯報后，應(yīng)立即向省政府、國務(wù)院安委會辦公室匯報。

（4）省安委會辦公室接到省政府和其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)來事故信息后，應(yīng)立即核實處理并立即反饋。

（5）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)部門、單位要立即、主動向省安委會辦公室、省政府相關(guān)部門提供和事故應(yīng)搶救援相關(guān)資料。

（6）在境外本省生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，有些人員傷亡，按相關(guān)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施。

（7）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地域人員或外國公民，需要向香港、澳門、臺灣地域相關(guān)機構(gòu)或相關(guān)國家進行通報時，省安委會辦公室或相關(guān)部門應(yīng)立即通報省臺辦、省外僑辦,由相關(guān)部門按攝影關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施。

（8）省安委會辦公室和相關(guān)部門在組織應(yīng)搶救援工作同時，要立即向省委宣傳部、省政府新聞辦通報情況，做好信息公布工作。4

應(yīng)急處理

4.1分級處理

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難根據(jù)《突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實施分級處理。

I級應(yīng)急處理行動按《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實施，省安委會及相關(guān)部門快速開啟應(yīng)急處理程序，實施搶險救援。

Ⅱ級應(yīng)急處理行動由省安委會或指派相關(guān)部門組織實施，快速開啟應(yīng)急處理程序，并立即向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報，超出其應(yīng)搶救援處理能力或事故災(zāi)難深入擴大時，請求國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地政府應(yīng)快速進入應(yīng)急狀態(tài)，開啟應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，實施搶險救援，并服從省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織協(xié)調(diào)。

Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處理行動組織實施由市、州、縣政府決定，依據(jù)事故災(zāi)難或險情嚴(yán)重程度開啟應(yīng)急處理程序，超出其應(yīng)搶救援處理能力或事故災(zāi)難深入擴大時，立即報請省安委會實施救援。

4.1.1省安委會辦公室應(yīng)急處理

進入Ⅱ級應(yīng)急處理，省安委會辦公室立即向省安委會及省政府匯報安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基礎(chǔ)情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，提請開啟應(yīng)急處理程序，進入響應(yīng)狀態(tài)。

（1）通知相關(guān)組員單位、工作人員和教授到崗，會同相關(guān)教授提出應(yīng)搶救援重大事項決議提議。必需時，報請省安委會主任親自或指派相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)搶救援現(xiàn)場，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援協(xié)調(diào)指揮。

（2）加強和事發(fā)地政府應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部、相關(guān)應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）依據(jù)相關(guān)部門和教授提議，通知相關(guān)應(yīng)搶救援機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰市（州）政府應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)、救援隊伍待命，或趕赴現(xiàn)場參與搶險救援，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮提供支持和保障。

（4）派出相關(guān)人員和教授趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)搶救援，必需時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量支援。

（5）必需時，報請省政府在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。

（6）對可能或已經(jīng)引發(fā)其它突發(fā)事件，立即向省政府匯報，同時通報相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)。

（7）超出應(yīng)搶救援處理能力或事故災(zāi)難深入擴大時，向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報，請求協(xié)調(diào)支援。

（8）協(xié)調(diào)落實其它相關(guān)事項。

4.1.2省相關(guān)部門應(yīng)急處理

進入Ⅱ級處理，省相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，開啟應(yīng)急處理程序，進入響應(yīng)狀態(tài)，開展應(yīng)搶救援工作，并立即向省政府及省安委會辦公室匯報救援工作進展情況。需要其它部門應(yīng)急力量支援時，立即申請組織協(xié)調(diào)。

4.1.3市、州、縣政府應(yīng)急處理

進入Ⅱ級處理，在上一級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)抵達之前，根據(jù)屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，市、州、縣政府應(yīng)開啟應(yīng)急處理程序，進入響應(yīng)狀態(tài)，市（州）政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)搶救援隊伍和社會力量，依據(jù)要求采取應(yīng)急處理和救援方法。

（1）政府關(guān)鍵責(zé)任人率領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。

（2）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅人員和采取其它救助方法。

（3）在做好保障應(yīng)急人員安全前提下，快速控制危險源，降低和消除危害，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或限制使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施和場所，采取交通管制和其它控制方法。

（4）實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、人員防護和其它保障方法；搶修被損壞公共設(shè)施，向受到危害人員提供避難場所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。

（5）立即向和省政府及省安委會辦公室、相關(guān)部門匯報相關(guān)信息，保持通信通暢。

（6）啟用本級政府設(shè)置財政預(yù)備費和貯備應(yīng)搶救援物資。

（7）采取預(yù)防發(fā)生次生、衍生事件必需方法。

4.2指揮協(xié)調(diào)

（1）進入Ⅱ級應(yīng)急處理后，省安委會應(yīng)立即組織應(yīng)搶救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部實施應(yīng)搶救援。必需時，由省安委會主任或指派相關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。

當(dāng)國家開啟應(yīng)急處理程序時，服從國家相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮。

（2）省安委會辦公室依據(jù)事故災(zāi)難情況，根據(jù)應(yīng)急管理職責(zé)，參與或直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)搶救援工作。

（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其它參與部門應(yīng)急力量實施應(yīng)搶救援，派出部門責(zé)任人、教授和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作，立即向省政府及省安委會辦公室匯報應(yīng)搶救援行動進展情況。

（4）在省安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，市（州）政府關(guān)鍵責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮協(xié)調(diào)。

（5）現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期抵達應(yīng)搶救援隊伍必需按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案快速、有效地開展先期處理；事發(fā)地政府及政府相關(guān)部門全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈，預(yù)防事故擴大。同時，指派專員負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)搶救援隊伍進入救援現(xiàn)場。

（6）指揮人員抵達現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場情況，會同相關(guān)教授完善應(yīng)急方案，指揮部署各相關(guān)部門及應(yīng)搶救援隊伍采取必需個人防護方法，根據(jù)分工開展搶險救援和緊急處理行動。同時，組織事發(fā)單位和事發(fā)地政府，嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，快速采取方法搶救人員和財產(chǎn)，做好善后處理工作。因搶救傷員、預(yù)防事故擴大和疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必需立即做出標(biāo)志、攝影、具體統(tǒng)計和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證等。

4.3緊急處理

（1）依據(jù)事態(tài)發(fā)展改變情況，現(xiàn)場出現(xiàn)或可能出現(xiàn)急劇惡化特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部在充足考慮教授和相關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，依法立即采取緊急處理方法，并報送省安委會及省政府立案。

（2）超出市（州）政府應(yīng)急處理能力，或跨市（州）行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域影響重大緊急處理方案，由現(xiàn)場指揮部提出，或由省安委會辦公室及相關(guān)主管部門提出，報請省安委會同意后協(xié)調(diào)實施。影響尤其重大報省委、省政府和國務(wù)院安委會決定。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

（1）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門實施。按攝影關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生教授、醫(yī)療救援隊伍，開展緊急醫(yī)療救護、現(xiàn)場衛(wèi)生處理。事發(fā)地疾病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)專業(yè)規(guī)程，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

（2）必需時，向衛(wèi)生部、省政府及省安委會申請協(xié)調(diào)支援。

4.5安全防護

4.5.1應(yīng)急人員安全防護

現(xiàn)場應(yīng)搶救援人員應(yīng)依據(jù)需要攜帶對應(yīng)防護裝備，采取安全防護方法，嚴(yán)格實施應(yīng)搶救援人員進入和離開事故現(xiàn)場相關(guān)要求。

現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部依據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集對應(yīng)安全防護裝備。必需時，報請省政府及省安委會協(xié)調(diào)支持。

4.5.2群眾安全防護

現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾安全防護工作。

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方法、方法、范圍、路線、程序。

（2）指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。

（3）啟用應(yīng)急避難場所。

（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。

（5）負(fù)責(zé)治安管理。

4.6警戒保衛(wèi)

在現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部統(tǒng)一布署下，由事發(fā)地公安機關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機構(gòu)組織實施。

（1）保護事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)安全。

（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉，阻止未經(jīng)同意現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域。

（3）負(fù)責(zé)交通管制，進行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。

（4）預(yù)防和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生其它刑事、治安案件。

4.7社會動員

（1）事發(fā)地政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)搶救援工作。必需時，報請省政府及省安委會組織動員全省相關(guān)社會力量。

（2）必需時，向單位和個人征用應(yīng)搶救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其它物資，要求相關(guān)單位生產(chǎn)、供給生活必需品和應(yīng)搶救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

（3）超出事發(fā)地市（州）政府處理能力時，市（州）政府向省政府及省安委會申請支援。

（4）超出省政府處理能力時，省政府或省安委會向國務(wù)院或國務(wù)院安委會申請支援。

4.8監(jiān)測評定

現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機組成立事故現(xiàn)場監(jiān)測和評定小組，做好以下工作：

（1）綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評定事故發(fā)展趨勢，估計事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

（2）對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對食物和飲用水衛(wèi)生和水體、土壤、農(nóng)作物等污染，可能產(chǎn)生二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性和污染物質(zhì)滯留區(qū)等進行監(jiān)測。

（3）指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散和提供給搶救援所需相關(guān)綜合性匯報和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。

監(jiān)測和評定匯報要立即向省安委會辦公室和相關(guān)部門匯報。

4.9信息公布

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，在省委宣傳部（省政府新聞辦）指導(dǎo)下，依據(jù)《湖北省突發(fā)事件新聞公布應(yīng)急預(yù)案》，由事發(fā)地黨委宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，省安委會辦公室會同事故主管部門和市（州）政府負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故災(zāi)難信息公布工作。相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)指定專員負(fù)責(zé)信息聚集新聞輿論聯(lián)絡(luò)工作，快速確定信息公布方案、確定公布內(nèi)容，立即采取合適方法公布信息，客觀地組織報道事小說實和搶險救援、善后工作等情況。必需時，由省政府組織對外公布。

信息公布應(yīng)該立即、正確、全方面、客觀。堅持"快報事實，慎報原因"標(biāo)準(zhǔn)，第一時間公布簡明信息，隨即公布初步核實情況、政府應(yīng)對方法和公眾防范方法等，并依據(jù)事故處理情況做好后續(xù)信息公布工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1應(yīng)急終止條件

符合下列條件，即為應(yīng)急終止：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遇險人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確定無生還期望。

（3）事故所造成危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。

4.10.2應(yīng)急終止程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部確定，或事件責(zé)任單位提出，根據(jù)"誰開啟，誰終止"標(biāo)準(zhǔn)，報請開啟機構(gòu)同意結(jié)束應(yīng)急處理工作，并宣告終止應(yīng)急狀態(tài)。

（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)搶救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。5

后期處理

5.1善后處理

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處理工作，在省安委會領(lǐng)導(dǎo)下，由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、州、縣政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后處理關(guān)鍵包含人員安置、賠償，征用物資賠償，災(zāi)后重建，污染物搜集、清理和處理等事項。善后處理責(zé)任部門（單位）應(yīng)該立即消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家眷撫慰工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家眷善后處理及受傷人員醫(yī)療救助等，確保社會穩(wěn)定，立即恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

5.2事故調(diào)查

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。必需時，省政府直接組成調(diào)查組或授權(quán)其它相關(guān)部門組成調(diào)查組。

5.3總結(jié)分析

（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處理工作結(jié)束后，事發(fā)地政府及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)搶救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改善應(yīng)急工作提議，于應(yīng)急終止后20個工作日內(nèi)，完成應(yīng)急處理總結(jié)匯報，報送省安委會辦公室。省安委會辦公室定時組織相關(guān)部門分析、研究，提出改善應(yīng)急處理工作意見，匯報省政府。

（2）省安委會辦公室及相關(guān)部門定時組織對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行評定，并立即修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（3）省安委會辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊伍維護、應(yīng)急設(shè)備器材保養(yǎng)，個人安全防護用具補充。6

應(yīng)急保障方法

6.1通信和信息保障

省安委會辦公室負(fù)責(zé)組織建立和完善全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援指揮信息系統(tǒng)；建立健全重大危險源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、公布、報送格式和程序，確保應(yīng)急信息資源共享，為應(yīng)急決議提供相關(guān)信息支持。

各相關(guān)部門應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)和市（州）應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、當(dāng)?shù)赜蛳嚓P(guān)信息搜集、分析和處理，定時向省安委會辦公室報送相關(guān)信息或簡報，關(guān)鍵信息和變更信息要立即報送。省安委會辦公室負(fù)責(zé)搜集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援相關(guān)信息，定時報送國務(wù)院安委會辦公室和省政府。

6.2救援裝備保障

省安委會辦公室負(fù)責(zé)全省救援裝備、器材協(xié)調(diào)調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和相關(guān)制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援基地建設(shè)工作。

各應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)應(yīng)該掌握本專業(yè)救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)搶救援隊伍和企業(yè)依據(jù)實際情況需要配置必需應(yīng)搶救援裝備。

6.3應(yīng)急隊伍保障

（1）礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)該依法組建和完善專（兼）職救援隊伍。

（2）各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援機構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗并掌握相關(guān)應(yīng)搶救援力量建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

（3）省安委會辦公室負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援力量統(tǒng)一計劃、布局，組織檢驗應(yīng)急隊伍各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.4交通運輸保障

事故現(xiàn)場交通運輸保障由省公安廳和省交通運輸廳按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，市（州）政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運輸處理事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)搶救援人員和受到危害人員，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路通暢，確保救災(zāi)物資、器材和人員運輸立即到位。必需時，立即協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護機構(gòu)資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

6.6物資保障

（1）相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該建立應(yīng)搶救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等貯備制度，貯備必需應(yīng)急物資和裝備。

（2）各應(yīng)搶救援機構(gòu)依據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資貯備情況。

（3）市（州）政府和事故易發(fā)、多發(fā)地域縣級政府應(yīng)該建立應(yīng)搶救援物資、生活必需品和應(yīng)急處理裝備貯備制度，和相關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，保障應(yīng)搶救援物資、生活必需品和應(yīng)急處理裝備生產(chǎn)、供給。

6.7資金保障

（1）由省財政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)搶救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該做好事故應(yīng)搶救援必需資金準(zhǔn)備。根據(jù)《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行措施》要求，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，作為事故搶險救災(zāi)資金。

（3）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)搶救援費用、