水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范

ICS27.140P59ICS27.140P59PPNB/Txxxxx—202x代替中華人民共和國(guó)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范Codeforhydropowerprojectconstruction水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范Codeforhydropowerprojectconstruction（征求意見稿）202x-xx-xx發(fā)布202x-xx-xx實(shí)施國(guó)家能源局發(fā)布前言根據(jù)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）、《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審暨整合精簡(jiǎn)工作的函》（建辦標(biāo)函〔2016〕315號(hào)）、《推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作方案》（國(guó)標(biāo)委綜合〔2016〕28號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見的通知》（建標(biāo)〔2016〕166號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于進(jìn)一步研究工程建設(shè)全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系的通知》等一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織開展了水力發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)體系梳理和全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究工作。2018年，國(guó)家能源局下發(fā)了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2018年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2018〕100號(hào)），正式立項(xiàng)開展《水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范》研編工作，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭起草。規(guī)范研編組于2021年8月形成規(guī)范征求意見稿，并向社會(huì)廣泛征求意見，同時(shí)發(fā)送XXX等相關(guān)單位和專家（共XX份）進(jìn)行了書面征求意見。規(guī)范起草組對(duì)反饋意見進(jìn)行了匯總、協(xié)調(diào)、處理，對(duì)征求意見稿進(jìn)行了修改和完善。XXXX年XX月，國(guó)家能源局委托XXX組織召開了專家審查會(huì)議。會(huì)后，規(guī)范起草組根據(jù)專家審查意見進(jìn)行了修改，并于XXXX年XX月正式報(bào)批。本規(guī)范在編制過(guò)程中，總結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水力發(fā)電工程在建設(shè)管理、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收、運(yùn)行等各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，借鑒了有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展了多項(xiàng)研究討論，并廣泛地征求了有關(guān)方面的意見，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改，最后經(jīng)審查定稿。本規(guī)范是以水力發(fā)電工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、布局，功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施為主要內(nèi)容的全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，共分9章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、基本規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)、擋水建筑物、泄洪消能建筑物、輸水系統(tǒng)和發(fā)電廠房、通航建筑物、邊坡工程、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)。本規(guī)范由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)管理，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。請(qǐng)各單位在執(zhí)行過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，并將有關(guān)意見和建議寄送水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院。本規(guī)范起草單位：本規(guī)范起草人員：總則1.0.1為促進(jìn)水力發(fā)電工程高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)防和減少安全事故，保證公共安全和工程安全可靠運(yùn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)能源資源節(jié)約利用，制定本規(guī)范。1.0.2水力發(fā)電工程項(xiàng)目及含有水力發(fā)電任務(wù)的綜合樞紐工程、航電工程項(xiàng)目必須符合本規(guī)范的要求。1.0.3水力發(fā)電工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和運(yùn)行安全，滿足開發(fā)任務(wù)的功能要求，并應(yīng)遵循下列原則：1符合國(guó)家能源、生態(tài)環(huán)境、土地利用、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等政策；2處理好開發(fā)與保護(hù)、近期與遠(yuǎn)景、上下游等方面的關(guān)系；3鼓勵(lì)工程技術(shù)創(chuàng)新；4積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)；5提高工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行維護(hù)水平。1.0.4當(dāng)水力發(fā)電工程采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致時(shí)，必須進(jìn)行合規(guī)性判定，達(dá)到本規(guī)范規(guī)定的功能和性能要求。

2基本規(guī)定2.1基本要求2.1.1水力發(fā)電工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序開展勘察設(shè)計(jì)工作，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，滿足科學(xué)合理的勘測(cè)設(shè)計(jì)研究工作周期、施工工期要求。2.1.2經(jīng)批準(zhǔn)的水力發(fā)電工程功能不得擅自改變或調(diào)整，若改變必須組織編寫專題報(bào)告，并重新履行審查、審批程序。2.1.3水力發(fā)電工程建設(shè)中每年應(yīng)制定工程防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案，蓄水前應(yīng)編制蓄水方案和水庫(kù)蓄水應(yīng)急預(yù)案。2.1.4水力發(fā)電工程在截流、蓄水、機(jī)組啟動(dòng)前以及工程完工后，必須及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；截流及蓄水前必須完成水庫(kù)淹沒(méi)范圍內(nèi)的移民搬遷和水庫(kù)庫(kù)底清理工作。工程蓄水驗(yàn)收、樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收前必須分別通過(guò)蓄水安全鑒定和樞紐工程竣工安全鑒定。2.1.5水力發(fā)電工程應(yīng)開展樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。在專項(xiàng)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2.2規(guī)模與布局2.2.1水力發(fā)電工程的開發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模應(yīng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)綜合利用要求，統(tǒng)籌分析社會(huì)、環(huán)境、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素研究確定。2.2.2水力發(fā)電工程選址和總體設(shè)計(jì)應(yīng)避免對(duì)重要環(huán)境敏感對(duì)象造成重大影響，應(yīng)考慮水庫(kù)淹沒(méi)和工程占地的影響，遵循節(jié)約集約利用土地、少占耕地的原則。2.2.3水力發(fā)電工程選址應(yīng)開展區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性、斷層活動(dòng)性及地震地質(zhì)災(zāi)害研究，擋水建筑物不應(yīng)修建在已知的活動(dòng)斷層上。2.2.4水力發(fā)電工程的水庫(kù)正常蓄水位應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)電和綜合利用要求、水庫(kù)淹沒(méi)、工程建設(shè)條件、梯級(jí)銜接、環(huán)境保護(hù)等因素，經(jīng)綜合比較確定。抽水蓄能電站上、下水庫(kù)正常蓄水位選擇，應(yīng)考慮裝機(jī)容量、成庫(kù)條件及挖填平衡因素和機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行要求。2.2.5水力發(fā)電工程洪水調(diào)節(jié)應(yīng)根據(jù)開發(fā)任務(wù)、工程安全、上下游防洪安全要求擬定調(diào)洪規(guī)則，確定防洪限制水位及相應(yīng)的防洪高水位。抽水蓄能電站下水庫(kù)洪水調(diào)節(jié)應(yīng)考慮電站發(fā)電流量與洪水遭遇的不利組合。2.2.6水力發(fā)電工程應(yīng)合理布置大壩、泄水、發(fā)電、航運(yùn)、排沙、過(guò)魚等建筑物，減小相互不利影響，確保安全運(yùn)行。2.2.7水力發(fā)電工程的水庫(kù)放空能力應(yīng)滿足遭受可能危及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全或擋水建筑物、泄水建筑物安全的突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置需求，保證擋水建筑物和主要泄水建筑物的安全，并應(yīng)避免重大次生災(zāi)害發(fā)生。2.3工程建設(shè)要求2.3.1水文設(shè)計(jì)依據(jù)資料應(yīng)經(jīng)全面整理、復(fù)核，具有可靠性、一致性和代表性。當(dāng)工程位置和鄰近河段缺乏實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，應(yīng)根據(jù)要求設(shè)立水文測(cè)站或增加測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目。2.3.2水文設(shè)計(jì)具有長(zhǎng)系列流量資料時(shí)，設(shè)計(jì)洪水計(jì)算應(yīng)采用頻率分析法。當(dāng)工程所在流域發(fā)生實(shí)測(cè)最大洪水時(shí)，應(yīng)復(fù)核設(shè)計(jì)洪水成果。壩址、廠址水位流量關(guān)系應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)斷面實(shí)測(cè)資料推求。設(shè)計(jì)流域內(nèi)或跨流域人類活動(dòng)明顯影響水文泥沙過(guò)程形成條件時(shí)，水文泥沙分析計(jì)算應(yīng)考慮其影響。2.3.3地震基本烈度Ⅶ度及以上的大型水力發(fā)電工程和高壩、地震地質(zhì)條件復(fù)雜的中型水力發(fā)電工程，必須開展防震抗震設(shè)計(jì)專題研究。2.3.4對(duì)于壩高大于100m且?guī)烊荽笥?億m3的新建水庫(kù)，應(yīng)進(jìn)行水庫(kù)誘發(fā)地震評(píng)價(jià)。可能發(fā)生震級(jí)大于5級(jí)，或震中烈度大于Ⅶ度的水庫(kù)地震時(shí)，應(yīng)進(jìn)行水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。2.3.5工程安全監(jiān)測(cè)應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)期和運(yùn)行期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)布置應(yīng)有機(jī)結(jié)合，監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝埋設(shè)應(yīng)與主體工程施工進(jìn)度相協(xié)調(diào)，及時(shí)進(jìn)行初期監(jiān)測(cè)。高壩的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)、審查、施工和驗(yàn)收。2.3.6水力發(fā)電工程安全和風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等全生命周期，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1河流水電規(guī)劃的壩址選擇應(yīng)避讓活斷層，規(guī)避大型不良地質(zhì)體，并應(yīng)針對(duì)各梯級(jí)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素研究提出流域風(fēng)險(xiǎn)防控方案。2工程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，開展大壩破壞模式、失事風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理研究。風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)根據(jù)工程重要性和風(fēng)險(xiǎn)分析成果提出對(duì)策措施。3工程建設(shè)中應(yīng)充分考慮上、下游梯級(jí)運(yùn)行或建設(shè)的相互影響，開展動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4運(yùn)行中應(yīng)定期評(píng)估建筑物的安全性，并應(yīng)制定流域梯級(jí)水庫(kù)群應(yīng)急調(diào)度方案。2.3.7水力發(fā)電工程節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)與工程建設(shè)同時(shí)實(shí)施，禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝，水電廠應(yīng)配置能源計(jì)量裝置，綜合能耗指標(biāo)應(yīng)滿足項(xiàng)目所在地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗綜合指標(biāo)要求。2.3.8水力發(fā)電工程應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震及地質(zhì)災(zāi)害、潰堰、上游潰壩、工程隱患、上游大體積漂移物撞擊、水體嚴(yán)重污染、庫(kù)區(qū)出現(xiàn)大型航運(yùn)船舶安全事故、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊等突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)評(píng)審后發(fā)布實(shí)施，報(bào)送相應(yīng)主管部門，并應(yīng)與政府應(yīng)急管理部門和建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。2.3.9水力發(fā)電工程中丙類生產(chǎn)場(chǎng)所和其他重要生產(chǎn)場(chǎng)所必須滿足防火分隔要求。2.3.10水力發(fā)電工程的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、治安反恐防范設(shè)施必須納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。2.3.11水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別，綜合運(yùn)用人力防范（人防）、實(shí)體防范（物防）、電子防范（技防）等手段，采取治安反恐防范措施。2.3.12水力發(fā)電工程應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，在有人員生產(chǎn)、生活區(qū)域的明顯位置配置應(yīng)急物資設(shè)施。大中型水力發(fā)電工程應(yīng)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，樞紐區(qū)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所和安全疏散場(chǎng)地。2.3.13水力發(fā)電工程應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)防入侵、防阻斷、防病毒等信息安全防護(hù)措施。2.4建設(shè)征地移民安置2.4.1水力發(fā)電工程涉及建設(shè)征地的，應(yīng)開展建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)界定建設(shè)征地處理范圍，調(diào)查建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)村移民安置、城市集鎮(zhèn)處理、專業(yè)項(xiàng)目處理、企事業(yè)單位處理、水庫(kù)庫(kù)底清理等規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算。2.4.2經(jīng)審核批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)是組織移民安置實(shí)施工作的基本依據(jù)，確需調(diào)整的，應(yīng)先進(jìn)行必要性論證，編制設(shè)計(jì)變更文件，并按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更程序后才能組織實(shí)施。2.4.3階段性蓄水的水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)移民安置規(guī)劃，編制階段性蓄水移民安置實(shí)施方案專題報(bào)告，并明確驗(yàn)收范圍、安置任務(wù)、形象面貌要求。2.4.4水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)應(yīng)按水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒(méi)區(qū)域，以及水庫(kù)正常蓄水位以上受水庫(kù)洪水回水、風(fēng)浪和船行波、冰塞壅水等臨時(shí)淹沒(méi)區(qū)域的外包線確定。2.4.5對(duì)遷建城鎮(zhèn)、100人及以上的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)開展選址工作。新址選擇應(yīng)滿足國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境安全等方面的要求。對(duì)遷建新址應(yīng)開展工程地質(zhì)勘察，進(jìn)行場(chǎng)地穩(wěn)定性和工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)。2.4.6遷建城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地防河洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于20年一遇、防山洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于10年一遇。2.4.7專業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。遷建或復(fù)建專業(yè)項(xiàng)目應(yīng)以現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理確定遷建或復(fù)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限的，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限執(zhí)行。2.4.8一般污染源、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、傳染性污染源、危險(xiǎn)廢物的水庫(kù)庫(kù)底清理范圍應(yīng)不低于水庫(kù)淹沒(méi)線。2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)2.5.1在水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)行管理中應(yīng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合利用、保護(hù)生態(tài)、講求效益、統(tǒng)籌兼顧的原則，貫徹建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，遵循技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、管理方便的技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。2.5.2應(yīng)根據(jù)壩址下游河道生態(tài)用水需求綜合研究確定電站最小下泄生態(tài)流量和下泄生態(tài)流量過(guò)程，設(shè)置生態(tài)流量泄放措施及制定生態(tài)調(diào)度方案。2.5.3壩址下游有水溫環(huán)境敏感目標(biāo)，同期下泄水溫接近重要水生生物繁殖溫度閾值下限且采取分層取水措施后水溫可明顯恢復(fù)時(shí)，應(yīng)采取分層取水措施。2.5.4當(dāng)工程對(duì)珍稀、瀕危和保護(hù)動(dòng)植物有不利影響時(shí)，應(yīng)提出避讓、減緩方案。2.5.5當(dāng)工程水庫(kù)淹沒(méi)涉及魚類重要生境，阻隔魚類洄游通道，導(dǎo)致魚類種群資源補(bǔ)充能力嚴(yán)重受損時(shí)，必須采取修建過(guò)魚設(shè)施、人工增殖放流和棲息地保護(hù)等單一或組合措施。2.5.6棄渣場(chǎng)級(jí)別必須根據(jù)堆渣量、堆渣最大高度以及棄渣場(chǎng)失事后對(duì)主體工程或環(huán)境造成危害程度確定，并據(jù)此確定防護(hù)工程建筑物級(jí)別和防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.5.7水力發(fā)電工程環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與主體工程相協(xié)調(diào)，應(yīng)將生態(tài)流量泄放、分層取水、過(guò)魚、增殖放流等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行納入電站統(tǒng)一管理，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案，確保環(huán)保措施運(yùn)行穩(wěn)定。2.5.8水力發(fā)電工程退役與拆除、工程任務(wù)變更應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)估，制定環(huán)境保護(hù)方案。2.6運(yùn)行與維護(hù)2.6.1水力發(fā)電工程應(yīng)按審定的任務(wù)、參數(shù)、指標(biāo)及相關(guān)原則運(yùn)行，并應(yīng)滿足下列要求：1對(duì)承擔(dān)下游防洪任務(wù)的水庫(kù)，防洪庫(kù)容運(yùn)用應(yīng)服從有管轄權(quán)的防汛指揮部門指揮調(diào)度和監(jiān)督，超過(guò)防洪高水位后必須按保壩安全調(diào)度；2兼有航運(yùn)任務(wù)的水力發(fā)電工程運(yùn)行必須滿足審定的水位變幅和最小下泄流量要求；3下泄流量必須滿足審定的綜合用水要求；4對(duì)具有排沙運(yùn)行要求的水庫(kù)，應(yīng)按照審定的水庫(kù)排沙運(yùn)行方式運(yùn)行，并應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善排沙運(yùn)行方式。2.6.2水力發(fā)電工程應(yīng)具備滿足工程防洪安全要求的水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，工程蓄水前應(yīng)制定水庫(kù)運(yùn)用與電站運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。2.6.3水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)樞紐建筑物和設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)和狀態(tài)，制定運(yùn)行、維護(hù)和檢修制度，開展日常巡查、詳細(xì)檢查、年度詳查和專項(xiàng)檢查等工作，建立缺陷檢查臺(tái)賬。2.6.4水力發(fā)電工程必須制定大壩安全監(jiān)測(cè)管理制度和技術(shù)規(guī)程，開展運(yùn)行期安全監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)工作，編制年度監(jiān)測(cè)資料整編分析報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果綜合分析報(bào)告，建立大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案。2.6.5運(yùn)行期必須開展大壩監(jiān)測(cè)儀器鑒定與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作，編制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告。2.6.6運(yùn)行期1級(jí)、2級(jí)大壩重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目必須采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。2.6.7運(yùn)行期1級(jí)、2級(jí)大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體改造必須經(jīng)過(guò)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)實(shí)施和專項(xiàng)驗(yàn)收。2.6.8運(yùn)行期儀器監(jiān)測(cè)應(yīng)與巡視檢查相結(jié)合，巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大壩有新裂縫或滲漏增大，近壩區(qū)邊坡有滑移征兆或其他異常跡象時(shí)，應(yīng)結(jié)合周邊儀器監(jiān)測(cè)成果開展原因分析。發(fā)現(xiàn)重大異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。2.6.9大、中型水力發(fā)電工程運(yùn)行期應(yīng)進(jìn)行大壩定期檢查，評(píng)定為病壩、險(xiǎn)壩的，應(yīng)研究采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施或限制運(yùn)行措施。2.6.10水力發(fā)電工程應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析與評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取相應(yīng)的防范措施。2.6.11水力發(fā)電工程應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系及監(jiān)督體系，建立完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，制定事故預(yù)防與應(yīng)急救援預(yù)案。2.6.12水力發(fā)電工程應(yīng)建立安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并研究采取措施予以消除。2.6.13水力發(fā)電工程達(dá)到合理使用年限，必須對(duì)工程安全和運(yùn)行功能進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。專項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為可繼續(xù)正常運(yùn)行或采取補(bǔ)強(qiáng)加固處理可以正常運(yùn)行的工程，應(yīng)確定其繼續(xù)使用年限，一次延長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)20年；工程達(dá)到繼續(xù)使用年限應(yīng)再次進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。專項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為采取補(bǔ)強(qiáng)加固處理也不能滿足安全運(yùn)行要求，或者已基本喪失原設(shè)計(jì)功能的工程，則必須按照退役處理。2.6.14工程退役方案必須充分論證，報(bào)主管部門審批后方可實(shí)施。退役方案論證還必須包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及土地資源利用規(guī)劃等內(nèi)容。2.6.15對(duì)達(dá)到合理使用年限的水力發(fā)電工程，采取的補(bǔ)強(qiáng)加固或改建方案也必須進(jìn)行充分研究論證，并報(bào)主管部門審批；施工完成后，必須履行相關(guān)安全鑒定和驗(yàn)收程序。

3安全標(biāo)準(zhǔn)3.1工程等別及建筑物級(jí)別3.1.1水力發(fā)電工程等別根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，以及考慮失事后的危害性，劃分為一等～五等，應(yīng)按表3.1.1確定。水力發(fā)電工程當(dāng)按水庫(kù)總庫(kù)容、裝機(jī)容量、防洪等分屬不同的等別時(shí)，其工程等別應(yīng)按其中最高等別確定。表3.1.1水力發(fā)電工程等別工程等別工程規(guī)模水庫(kù)總庫(kù)容（億m3）裝機(jī)容量（MW）防洪保護(hù)人口（萬(wàn)人）保護(hù)農(nóng)田面積（萬(wàn)畝）城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性一大（1）型≥10≥1200≥150≥500特別重要二大（2）型<10，≥1.0<1200，≥300<150，≥50<500，≥100重要三中型<1.0，≥0.10<300，≥50<50，≥20<100，≥30比較重要四小（1）型<0.10，≥0.01<50，≥10<20，≥5<30，≥5一般五小（2）型<0.01<10<5<5注：水庫(kù)總庫(kù)容指水庫(kù)最高水位以下的靜庫(kù)容。3.1.2水力發(fā)電工程的永久性水工建筑物的級(jí)別，應(yīng)根據(jù)其所在工程的等別和建筑物的重要性，按表3.1.2確定。水電建筑物級(jí)別的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)失事后的損失和社會(huì)影響、庫(kù)容、壩高、裝機(jī)容量、建筑物地基地質(zhì)條件、新型建筑物結(jié)構(gòu)形式等因素經(jīng)論證確定。表3.1.2水工建筑物級(jí)別的劃分工程等別永久性水工建筑物主要建筑物次要建筑物一13二23三34四45五553.1.3導(dǎo)流建筑物的級(jí)別應(yīng)根據(jù)其保護(hù)對(duì)象、失事后果、使用年限和圍堰工程規(guī)模劃分為3、4、5三級(jí)，具體按表3.1.3確定。當(dāng)導(dǎo)流建筑物根據(jù)表3.1.3指標(biāo)分屬不同級(jí)別時(shí)，應(yīng)以其中最高級(jí)別為準(zhǔn)，但列為3級(jí)建筑物時(shí)，應(yīng)至少有兩項(xiàng)指標(biāo)滿足要求。表3.6.1導(dǎo)流建筑物級(jí)別劃分表建筑物級(jí)別保護(hù)對(duì)象失事后果使用年限年圍堰工程規(guī)模高度m庫(kù)容億m33有特殊要求的1級(jí)永久建筑物淹沒(méi)重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線，或推遲總工期及第一臺(tái)（批）機(jī)組發(fā)電工期，造成重大災(zāi)害和損失＞3＞50＞1.041級(jí)、2級(jí)永久建筑物淹沒(méi)一般城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)，或影響總工期及第一臺(tái)（批）機(jī)組發(fā)電工期，造成較大損失2～315～500.1～1.053級(jí)、4級(jí)永久建筑物淹沒(méi)基坑，但對(duì)總工期及第一臺(tái)（批）機(jī)組發(fā)電工期影響不大，經(jīng)濟(jì)損失較小＜2＜15＜0.1注1：導(dǎo)流建筑物中的擋水建筑物和泄水建筑物，兩者級(jí)別相同。注2：表列4項(xiàng)指標(biāo)均按導(dǎo)流分期劃分。注3：有特殊要求的1級(jí)永久建筑物系指施工期不允許過(guò)水的土石壩及其他有特殊要求的永久建筑物。注4：使用年限系指導(dǎo)流建筑物每一施工階段的工作年限。兩個(gè)或兩個(gè)以上施工階段共用的導(dǎo)流建筑物，如一期、二期共用的縱向圍堰，其使用年限不能疊加計(jì)算。注5：圍堰工程規(guī)模一欄中，高度指擋水圍堰的最大高度，庫(kù)容指堰前設(shè)計(jì)水位攔蓄在河槽內(nèi)的水量，二者必須同時(shí)滿足。3.1.4水工建筑物的結(jié)構(gòu)安全級(jí)別，應(yīng)根據(jù)水工建筑物的級(jí)別，按表3.1.4確定。地基的結(jié)構(gòu)安全級(jí)別與其相應(yīng)的水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別相同。表3.1.4水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別水工建筑物級(jí)別水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別1Ⅰ2、3Ⅱ4、5Ⅲ3.2洪水標(biāo)準(zhǔn)3.2.1水工建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)工程所處位置，按山區(qū)、丘陵區(qū)和平原、濱海區(qū)，分別確定。3.2.2河流梯級(jí)開發(fā)中，各梯級(jí)水電樞紐工程中的水工建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合流域綜合治理和水電開發(fā)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌研究，相互協(xié)調(diào)，合理確定。3.2.3山區(qū)、丘陵區(qū)水力發(fā)電工程（包括抽水蓄能電站工程）永久性壅水、泄水建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合表3.2.3規(guī)定。水力發(fā)電工程建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，應(yīng)考慮失事后損失和社會(huì)影響、庫(kù)容、壩高、裝機(jī)容量、筑壩材料等因素經(jīng)論證確定。表3.2.3山區(qū)、丘陵區(qū)水力發(fā)電工程永久性壅水、泄水建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)不同壩型的樞紐工程永久性壅水、泄水建筑物級(jí)別12345設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]1000～500500～100100～5050～3030～20校核洪水[重現(xiàn)期（年）]土石壩PMF或10000～50005000～20002000～10001000～300300～200混凝土壩、漿砌石壩5000～20002000～10001000～500500～200200～100注：PMF為可能最大洪水3.2.4山區(qū)、丘陵區(qū)水電樞紐工程消能防沖建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)泄水建筑物的級(jí)別符合表3.2.4規(guī)定。當(dāng)消能防沖建筑物的局部破壞有可能危及壅水建筑物安全時(shí)，必須研究采用泄水建筑物設(shè)計(jì)洪水或校核洪水進(jìn)行校核。表3.2.4山區(qū)、丘陵區(qū)水電樞紐工程消能防沖建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)永久性泄水建筑物級(jí)別12345設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]100503020103.2.5山區(qū)、丘陵區(qū)引水發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1與壅水建筑物結(jié)合的電站進(jìn)水口洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與壅水建筑物一致。2電站主廠房、副廠房、尾水出口、主變壓器場(chǎng)地、開關(guān)站、進(jìn)廠交通和地下廠房附屬洞室的洞口等其他發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表3.2.5的規(guī)定。表3.2.5山區(qū)、丘陵區(qū)引水發(fā)電建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)建筑物級(jí)別12345設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]200200～100100～5050～3030～20校核洪水[重現(xiàn)期（年）]1000500200100503.2.6當(dāng)抽水蓄能電站的裝機(jī)容量較大，而上、下水庫(kù)庫(kù)容較小時(shí)，若工程失事后對(duì)下游危害不大，則擋水、泄水建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)電站廠房的級(jí)別按本標(biāo)準(zhǔn)表3.2.5的規(guī)定確定；同時(shí)應(yīng)分別根據(jù)上水庫(kù)、下水庫(kù)的庫(kù)容和壩高指標(biāo)對(duì)洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，采用其中的較大值。3.2.7平原、濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性壅水、泄水建筑物和引水發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)及消能防沖設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合表3.2.7的規(guī)定。表3.2.7平原、濱海區(qū)永久性壅水、泄水、消能防沖和引水發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)水工建筑物級(jí)別12345設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]300～100100～5050～2020～1010校核洪水[重現(xiàn)期（年）]2000～10001000～300300～100100～5050～203.2.8潮汐河口段和濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性水工建筑物的潮水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)建筑物的級(jí)別符合表3.2.8的規(guī)定。對(duì)l級(jí)、2級(jí)建筑物，若按表3.2.8確定的設(shè)計(jì)潮水位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮水位時(shí)，應(yīng)采用歷史最高潮水位進(jìn)行校核。表3.2.8潮汐河口段和濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性水工建筑物的潮水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水工建筑物級(jí)別1234、5設(shè)計(jì)潮水位[重現(xiàn)期（年）]≥100100～5050～20203.2.9導(dǎo)流建筑物洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建筑物的類型和級(jí)別在表3.2.9規(guī)定的范圍內(nèi)選擇。各導(dǎo)流建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同，以主要擋水建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。表3.2.9導(dǎo)流建筑物洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)類型導(dǎo)流建筑物級(jí)別345土石50～2020～1010～5混凝土、漿砌石20～1010～55～33.2.10導(dǎo)流泄水建筑物封堵前，當(dāng)壩體筑高到超過(guò)圍堰頂部高程時(shí)，應(yīng)根據(jù)壩型、壩前攔蓄庫(kù)容按表3.2.10的規(guī)定，確定壩體施工期臨時(shí)度汛洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。表3.2.10壩體施工期臨時(shí)度汛洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]壩型攔蓄庫(kù)容億m3＞10.010.0～1.01.0～0.1＜0.1土壩、堆石壩≥200200～100100～5050～20混凝土壩、漿砌石壩≥100100～5050～2020～103.2.11導(dǎo)流泄水建筑物封堵、開始蓄水后，永久泄水建筑物尚未具備設(shè)計(jì)泄洪能力前，按表3.2.11規(guī)定確定壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)。表3.2.11導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]壩型大壩級(jí)別123土石壩設(shè)計(jì)洪水500～200200～100100～50校核洪水1000～500500～200200～100混凝土壩漿砌石壩設(shè)計(jì)洪水200～100100～5050～20校核洪水500～200200～100100～50注：在機(jī)組具備發(fā)電條件前、導(dǎo)流泄水建筑物尚未全部封堵完成時(shí)，壩體度汛可不考慮校核洪水工況。3.3防震抗震3.3.1水工建筑物必須根據(jù)其重要性和工程場(chǎng)地地震基本烈度按表3.3.1確定其工程抗震設(shè)防類別。表3.3.1工程抗震設(shè)防類別工程抗震設(shè)防類別建筑物級(jí)別場(chǎng)地地震基本烈度甲1（壅水和重要泄水）≥=6\*ROMANVI乙1（非壅水）、2（壅水）丙2（非壅水）、3≥=7\*ROMANVII丁4、5注：重要泄水建筑物指其失效可能危及壅水建筑物安全的泄水建筑物。3.3.2壩高超過(guò)200m或水庫(kù)總庫(kù)容大于100億m3的大(l)型工程，以及基本烈度為Ⅶ度或Ⅶ度以上的壩高超過(guò)150m的大(l)型工程，其工程場(chǎng)地設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度和其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)烈度必須依據(jù)專門的場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定。3.3.3各類水工建筑物的抗震設(shè)防水準(zhǔn)，必須以平坦地表的設(shè)計(jì)烈度和水平向設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度代表值表征，并按下列規(guī)定確定：1對(duì)依據(jù)GB18306《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定其設(shè)防水準(zhǔn)的水工建筑物，對(duì)一般工程應(yīng)取該圖中其場(chǎng)址所在地區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度的分區(qū)值，按場(chǎng)地類別調(diào)整后，作為設(shè)計(jì)水平向地震動(dòng)峰值加速度代表值，將與之對(duì)應(yīng)的地震基本烈度作為設(shè)計(jì)烈度；對(duì)其中工程抗震設(shè)防類別為甲類的水工建筑物，應(yīng)在基本烈度基礎(chǔ)上提高1度作為設(shè)計(jì)烈度，設(shè)計(jì)水平向地震動(dòng)峰值加速度代表值相應(yīng)增加1倍。2根據(jù)專門的場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)確定其設(shè)防依據(jù)的工程，其建筑物的基巖平坦地表水平向設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度代表值的概率水準(zhǔn)，對(duì)工程抗震設(shè)防類別為甲類的壅水和重要泄水建筑物必須取100年內(nèi)超越概率P100為0.02；對(duì)乙類的非壅水建筑物應(yīng)取50年內(nèi)超越概率P50為0.05；對(duì)于工程抗震設(shè)防類別其他非甲類的水工建筑物應(yīng)取50年內(nèi)超越概率P50為0.10，但不應(yīng)低于區(qū)劃圖相應(yīng)的地震動(dòng)水平加速度分區(qū)值。3對(duì)應(yīng)作專門場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的工程抗震設(shè)防類別為甲類的水工建筑物，除按設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)外，必須對(duì)其在遭受場(chǎng)址最大可信地震或100年內(nèi)超越概率P100為0.01的地震影響時(shí)，不發(fā)生庫(kù)水失控下泄災(zāi)變的安全裕度進(jìn)行專門論證。3.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法和安全標(biāo)準(zhǔn)3.4.1水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)采用概率理論為基礎(chǔ)、以分項(xiàng)系數(shù)表達(dá)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法或采用容許應(yīng)力法、單一安全系數(shù)法等方法進(jìn)行。采用的設(shè)計(jì)理論和方法必須與其使用范圍、條件和結(jié)構(gòu)狀態(tài)相符合。3.4.2水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同設(shè)計(jì)狀況下可能同時(shí)出現(xiàn)的作用（荷載），分別進(jìn)行作用（荷載）效應(yīng)組合，應(yīng)采用各自最不利的組合進(jìn)行設(shè)計(jì)，并滿足相應(yīng)的安全控制標(biāo)準(zhǔn)。3.5工程耐久性3.5.1水力發(fā)電工程設(shè)計(jì)必須滿足工程及其水工建筑物的合理使用年限要求，并在設(shè)計(jì)文件中說(shuō)明合理使用年限和使用環(huán)境要求。3.5.2水力發(fā)電工程及其建筑物的合理使用年限，應(yīng)根據(jù)工程等別、建筑物類型和級(jí)別確定。3.5.3水力發(fā)電工程結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，必須滿足下列功能要求：1在正常施工和正常使用時(shí)，應(yīng)能承受可能出現(xiàn)的各種作用。2在正常使用時(shí)，應(yīng)具有設(shè)計(jì)規(guī)定的工作性能。3在正常維護(hù)下，應(yīng)具有設(shè)計(jì)規(guī)定的耐久性。4在出現(xiàn)預(yù)定的偶然作用時(shí)，主體結(jié)構(gòu)應(yīng)能保持必須的穩(wěn)定性。3.5.4地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)使用年限不得低于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限。在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)和允許工作環(huán)境下，地基與基礎(chǔ)必須滿足安全性、適用性和耐久性要求。3.5.5永久性主要建筑物混凝土必須開展骨料堿活性試驗(yàn)，評(píng)價(jià)混凝土骨料堿活性反應(yīng)及對(duì)結(jié)構(gòu)耐久性影響。3.5.6應(yīng)評(píng)價(jià)地表和地下水對(duì)水工混凝土的腐蝕性。

4擋水建筑物4.1一般規(guī)定4.1.1擋水建筑物的頂部高程應(yīng)分別按正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位加相應(yīng)的壩頂超高計(jì)算，取其中高值。壩頂超高應(yīng)為風(fēng)壅高度、波浪爬高和安全超高之和。4.1.2擋水建筑物安全超高應(yīng)根據(jù)水工建筑物類型和級(jí)別，不小于表4.1.2規(guī)定。地震設(shè)計(jì)烈度為=7\*ROMANVII度及=7\*ROMANVII度以上地區(qū)的土石壩，在正常蓄水位和設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，安全超高還應(yīng)計(jì)入地震涌浪高度和地震壩頂沉陷。表4.1.2壅水建筑物安全超高（m）建筑物類型和運(yùn)用狀況水工建筑物級(jí)別1234、5土石壩正常蓄水位1.51.00.70.5設(shè)計(jì)洪水位1.51.00.70.5校核洪水位1.00.70.50.3混凝土壩、漿砌石壩正常蓄水位0.70.50.40.3設(shè)計(jì)洪水位0.70.50.40.3校核洪水位0.50.40.30.2注：臨時(shí)性擋水建筑物安全超高僅按設(shè)計(jì)洪水運(yùn)用狀況對(duì)應(yīng)取值。4.1.3當(dāng)壩頂上游側(cè)設(shè)有穩(wěn)定、堅(jiān)固、不透水且與防滲體緊密結(jié)合的防浪墻時(shí)，壅水建筑物的頂部高程可取防浪墻頂高程。壩頂高程應(yīng)高于正常蓄水位和設(shè)計(jì)洪水位兩者大值的0.5m，并不應(yīng)低于校核洪水位。4.1.4水閘閘頂高程應(yīng)根據(jù)擋水及泄水運(yùn)用情況分別計(jì)算，并取其高者。擋水時(shí)，閘頂高程不應(yīng)低于水閘正常蓄水位或最高擋水位加風(fēng)壅高度、波浪爬高與相應(yīng)安全超高之和；泄水時(shí)，閘頂高程不應(yīng)低于設(shè)計(jì)洪水位或校核洪水位與相應(yīng)安全超高之和。水閘安全超高應(yīng)不小于表4.1.4規(guī)定。表4.1.4水閘安全超高（m）運(yùn)用狀況水工建筑物級(jí)別1234、5擋水時(shí)正常蓄水位0.70.50.40.3最高擋水位0.50.40.30.2泄水時(shí)設(shè)計(jì)洪水位1.51.00.70.5校核洪水位1.00.70.50.44.1.5電站獨(dú)立進(jìn)水口和泄水建筑物控制段頂高程應(yīng)分別按其所處位置的正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位加相應(yīng)的波浪高度、風(fēng)壅高度和安全超高計(jì)算，并取其高者。其中安全超高應(yīng)與表4.1.2中的混凝土壩的安全超高一致。近壩布置的電站進(jìn)水口和泄水建筑物控制段頂高程應(yīng)與壩頂高程協(xié)調(diào)一致。4.1.6水庫(kù)庫(kù)區(qū)存在大型滑坡體、堆積體等潛在重大地質(zhì)災(zāi)害且可能導(dǎo)致較大滑坡涌浪或堰塞湖潰決洪水的，經(jīng)論證，應(yīng)對(duì)大壩增設(shè)特殊超高。4.1.7大壩混凝土的強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)采用設(shè)計(jì)齡期混凝土立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值表示，符號(hào)為“C齡期立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值（MPa）”。立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)采用按標(biāo)準(zhǔn)方法制作養(yǎng)護(hù)的邊長(zhǎng)為150mm的立方體試件，在設(shè)計(jì)齡期用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法測(cè)得的具有80%保證率的抗壓強(qiáng)度。4.1.8大壩混凝土應(yīng)根據(jù)原材料特性、大壩工作條件、地區(qū)氣候等具體情況，滿足強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等要求。4.1.9對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件的高壩或采用新材料、新結(jié)構(gòu)的高壩，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)研究。4.1.10當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，水工建筑物必須進(jìn)行地基處理：1天然地基承載力或變形不能滿足工程要求；2建設(shè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)有影響建筑物穩(wěn)定性的斷層、破碎帶等；3地震區(qū)存在可液化土層的地基，不能滿足抗液化要求；4有影響滲透穩(wěn)定或變形穩(wěn)定的不良體質(zhì)體。4.1.11擋水建筑物基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和穩(wěn)定、滲透、強(qiáng)度、變形等特性及計(jì)算、試驗(yàn)成果，確定基礎(chǔ)體型、開挖深度及防滲、排水、加固等處理措施。4.1.12壩體混凝土材料分區(qū)設(shè)計(jì)，壩身孔口和壩內(nèi)廊道布置，壩體分縫及止水等應(yīng)滿足大壩運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、檢修、交通和溫控等要求。4.1.133級(jí)及以上的大壩應(yīng)設(shè)置巡視檢查、變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)和環(huán)境量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；1級(jí)混凝土重力壩和1級(jí)、2級(jí)混凝土拱壩應(yīng)進(jìn)行溫度監(jiān)測(cè)；壩高70m及以上的1級(jí)的混凝土壩還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)。4級(jí)、5級(jí)大壩且壩高在15m及以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置巡視檢查和變形監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。4.1.141級(jí)、2級(jí)大壩應(yīng)至少布置沿壩軸線的1個(gè)縱監(jiān)測(cè)斷面和最大壩高處（或其他有代表性的斷面）的1個(gè)橫監(jiān)測(cè)斷面；復(fù)雜的地形地質(zhì)條件或特殊部位應(yīng)加設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施。4.2重力壩4.2.1對(duì)重力壩壩基，應(yīng)查明壩基承載及抗滑穩(wěn)定條件，確定可利用建基巖體和處理措施方案。4.2.2重力壩應(yīng)滿足沿壩基面抗滑穩(wěn)定性要求，壩基和壩體應(yīng)力必須滿足基巖承載力、混凝土強(qiáng)度以及大壩正常使用和安全要求。重力壩應(yīng)具有并維持可靠的防滲和排水措施，滿足壩基滲流控制和揚(yáng)壓力控制要求。4.2.3當(dāng)重力壩壩基巖體內(nèi)存在緩傾角軟弱結(jié)構(gòu)面及壩下游受沖刷形成臨空面等情況時(shí)，必須核算深層抗滑穩(wěn)定。碾壓混凝土重力壩還應(yīng)復(fù)核沿碾壓層面的抗滑穩(wěn)定性。4.2.4高混凝土重力壩應(yīng)進(jìn)行防裂及溫度控制設(shè)計(jì)。4.3拱壩4.3.1拱壩壩基應(yīng)查明壩肩抗滑及抗變形穩(wěn)定條件，確定河床可利用建基巖體、兩岸拱座嵌深及壩基處理方案。4.3.2拱座應(yīng)滿足抗滑穩(wěn)定和抗變形安全要求，壩體應(yīng)力應(yīng)滿足應(yīng)力控制標(biāo)準(zhǔn)要求。4.3.31、2級(jí)高雙曲拱壩和地形地質(zhì)條件復(fù)雜的拱壩應(yīng)進(jìn)行整體穩(wěn)定分析。4.3.4拱壩的大壩混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于C9015。4.3.5大壩未完成封拱灌漿前的擋水方案和封拱措施應(yīng)根據(jù)施工期應(yīng)力分析制定，應(yīng)滿足拱壩施工期和運(yùn)行初期的安全要求。4.3.6拱壩橫縫設(shè)置應(yīng)根據(jù)溫控防裂和施工強(qiáng)度要求，兼顧壩身泄水孔口、壩內(nèi)孔洞位置綜合確定。拱壩正常擋水前，壩體接縫灌漿應(yīng)完成，漿液結(jié)石應(yīng)達(dá)到預(yù)期強(qiáng)度。4.3.7混凝土拱壩應(yīng)進(jìn)行防裂及溫度控制設(shè)計(jì)，提出溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并采取防裂措施。4.4土石壩4.4.1土石壩壩基應(yīng)查明壩基變形、抗滑穩(wěn)定、滲漏及滲透變形、砂土液化、軟土震陷等，確定壩基處理方案。4.4.2筑壩土石料應(yīng)具有或經(jīng)加工處理后具有與其使用目的相適應(yīng)的工程性質(zhì)，并具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性。4.4.3防滲土料碾壓后應(yīng)符合下列規(guī)定：1具有良好的壓實(shí)性能，壓實(shí)后滲透系數(shù)，對(duì)均質(zhì)壩應(yīng)不大于1×10-4cm/s，對(duì)土質(zhì)防滲體分區(qū)壩應(yīng)不大于1×10-5cm/s。2水溶鹽含量按質(zhì)量計(jì)應(yīng)不大于3%。3有機(jī)質(zhì)含量按質(zhì)量計(jì)，對(duì)均質(zhì)壩應(yīng)不大于5%，對(duì)土質(zhì)防滲體分區(qū)壩應(yīng)不大于2%；超過(guò)此規(guī)定時(shí)應(yīng)專門論證。4.4.4土石壩壩體和壩基應(yīng)滿足滲透穩(wěn)定、變形控制和抗滑穩(wěn)定的要求。4.4.5高壩、中壩和地震設(shè)計(jì)烈度為VIII度、IX度的土石壩，不應(yīng)采用布置在軟基上的壩下埋管型式。高土石壩工程應(yīng)設(shè)置放空設(shè)施。

5泄洪消能建筑物5.0.1泄洪消能建筑物布置和型式選擇，應(yīng)與擋水、發(fā)電、通航等建筑物布置綜合考慮，滿足泄洪消能運(yùn)行安全要求。5.0.2泄水建筑物水力設(shè)計(jì)必須滿足下列要求：1泄流能力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和校核工況所要求的泄量；2消能防沖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程泄洪消能安全要求；3體型合理，流態(tài)穩(wěn)定，應(yīng)避免出現(xiàn)危害性流態(tài)，并應(yīng)避免空蝕破壞。5.0.3對(duì)開敞式溢洪道，應(yīng)查明其兩側(cè)邊坡坡體結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定條件，進(jìn)水渠、控制段、泄槽、消能防沖等建筑物地基巖體結(jié)構(gòu)、完整程度及穩(wěn)定條件。對(duì)泄洪洞，應(yīng)查明泄洪洞進(jìn)出水口邊坡的坡體結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定性條件、圍巖基本地質(zhì)條件及穩(wěn)定條件。5.0.4泄洪消能建筑物的沖刷范圍和深度不能影響壩基、兩側(cè)岸坡或其他建筑物的安全穩(wěn)定和與正常運(yùn)行。5.0.5壅水建筑物為當(dāng)?shù)夭牧蠅蔚某Ｒ?guī)水力發(fā)電工程必須布置有開敞式溢洪道或洞式溢洪道。5.0.6高流速的泄洪隧洞，嚴(yán)禁出現(xiàn)明滿流交替的流態(tài)。5.0.7隧洞穿過(guò)壩基、壩肩或其他建筑物的地基時(shí)，建筑物與隧洞之間必須有足夠的巖體厚度，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定和防滲的要求。5.0.8水工隧洞必須具備檢修條件。5.0.9大型工程、水力條件較復(fù)雜的中型工程和新型消能工的工程，泄洪消能水力設(shè)計(jì)必須經(jīng)水工模型試驗(yàn)驗(yàn)證。

6輸水建筑物和發(fā)電廠房6.1輸水建筑物6.1.1輸水建筑物的布置必須結(jié)合發(fā)電廠房布置，考慮沿線地形地質(zhì)條件、施工條件和運(yùn)行維護(hù)條件，經(jīng)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較確定。6.1.2在各級(jí)運(yùn)行水位下水電站輸水建筑物進(jìn)水口應(yīng)滿足淹沒(méi)水深要求，能夠按照運(yùn)行需要引進(jìn)所需流量或中斷進(jìn)水。進(jìn)水口布置應(yīng)避免泥沙淤積影響。6.1.3有壓輸水隧洞和壓力輸水鋼管嚴(yán)禁出現(xiàn)明滿流交替運(yùn)行的運(yùn)行方式，過(guò)流全斷面必須處于受水壓狀況，頂部必須有不小于2.0m的壓力水頭。6.1.4壓力輸水隧洞、壓力輸水鋼管必須滿足各種運(yùn)行工況、調(diào)節(jié)保證設(shè)計(jì)工況壓力水頭對(duì)結(jié)構(gòu)安全、材料強(qiáng)度等方面的要求。6.1.5引水隧洞洞頂以上和岸邊一側(cè)巖體的最小覆蓋厚度，必須根據(jù)巖體的抗抬能力、抗?jié)B透特性、洞內(nèi)水壓力和支護(hù)型式等因素分析確定。6.1.6引水隧洞無(wú)法避開活動(dòng)斷層時(shí)，必須采取適應(yīng)變形的工程處理措施。6.1.7引水隧洞和壓力管道應(yīng)具備檢修條件。6.1.8在地下水位較高地區(qū)布置輸水鋼管，應(yīng)布置排水系統(tǒng)，減小鋼管的外水壓力。防滲排水設(shè)施必須可靠、便于檢修，且必須布置地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施。6.1.91級(jí)、2級(jí)壓力鋼管，電站單機(jī)容量大于等于100MW或HD大于等于800m﹒m的3級(jí)壓力鋼管應(yīng)設(shè)置變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。6.1.101級(jí)水工隧洞應(yīng)設(shè)置圍巖變形、支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。6.2發(fā)電廠房6.2.1廠房建筑物的布置和型式，應(yīng)與工程擋水、泄洪消能、輸水建筑物布置綜合考慮，結(jié)合地形地質(zhì)條件和運(yùn)行條件，經(jīng)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較確定。對(duì)地下廠房還須論證廠房位置、軸線及與其他洞室的布置關(guān)系。6.2.2對(duì)于地面廠房，應(yīng)查明廠房后邊坡坡體結(jié)構(gòu)和控制性結(jié)構(gòu)面發(fā)育特征、地基巖體完整性和強(qiáng)度，評(píng)價(jià)廠房邊坡和地基穩(wěn)定性及承載能力。對(duì)于地下廠房方案，應(yīng)查明廠房圍巖類別，評(píng)價(jià)圍巖穩(wěn)定性。6.2.3電站廠房結(jié)構(gòu)、廠房基礎(chǔ)必須滿足穩(wěn)定、強(qiáng)度、防滲要求。地下廠房洞室群圍巖變形及穩(wěn)定必須滿足廠房安全運(yùn)行的要求，地下廠房布置及結(jié)構(gòu)還應(yīng)滿足廠房運(yùn)行防滲、排水、通風(fēng)、防潮等要求。6.2.4廠區(qū)內(nèi)交通應(yīng)滿足機(jī)電設(shè)備重大件運(yùn)輸、設(shè)備檢修和運(yùn)行人員交通方便，同時(shí)在廠房設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)下必須保證暢通；在校核洪水標(biāo)準(zhǔn)下，必須保證進(jìn)出廠人行交通不致阻斷。6.2.5水電站的主副廠房、主變壓器場(chǎng)地及開關(guān)站等主要建筑物必須在廠房最高尾水位時(shí)不被淹沒(méi)。6.2.6大中型水電廠的檢修排水系統(tǒng)與滲漏排水系統(tǒng)必須分開設(shè)置。廠外排水必須單獨(dú)設(shè)置排水設(shè)備，不得將廠外積水引入廠內(nèi)排水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)的排水管管口高程低于下游校核洪水位時(shí)，排水泵出口必須裝設(shè)逆止閥。6.2.7地下廠房應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、圍巖特性和支護(hù)設(shè)計(jì)，設(shè)置圍巖變形、支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)力、地下水位和滲漏量等監(jiān)測(cè)。6.2.8水力發(fā)電工程主廠房和建筑高度在24m以下的副廠房，其防火分區(qū)應(yīng)按照1個(gè)防火分區(qū)設(shè)置。高層副廠房的防火分區(qū)最大允許建筑面積應(yīng)不大于4000m2。非地面及封閉副廠房的防火分區(qū)最大允許建筑面積為2000m2。防煙分區(qū)不應(yīng)跨越防火分區(qū)，面積不限。6.2.9主廠房發(fā)電機(jī)層的安全出口不得少于兩個(gè)，且必須有一個(gè)直通室外地面。地下廠房應(yīng)不少于兩個(gè)直通地面的安全出口。6.2.10當(dāng)出線或通風(fēng)用的廊（隧）道、豎井出口兼作安全出口時(shí)，應(yīng)采用耐火極限不低于1.00h的墻體與出線、通風(fēng)管道隔開，出口寬度、高度應(yīng)滿足安全疏散要求。6.2.11室外油浸式變壓器的防火隔墻設(shè)置必須滿足防火要求。室內(nèi)油浸式主變壓器必須設(shè)置在專用的房間、洞室內(nèi)，專用的房間、洞室必須滿足防火要求。室內(nèi)油浸式變壓器的事故排油閥應(yīng)設(shè)在專用房間外安全處。6.2.12電纜豎井必須按要求進(jìn)行防火封堵。6.2.13絕緣油和透平油管路嚴(yán)禁和電纜敷設(shè)在同一管溝內(nèi)。6.2.14由水庫(kù)直接供消防用水時(shí)取水口不得少于兩個(gè)。每個(gè)取水口必須滿足消防用水要求。消防水池的容量必須滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防給水量的要求。6.2.15所有工作場(chǎng)所嚴(yán)禁采用明火采暖，防酸隔爆鉛酸蓄電池室、酸室、油罐室、油處理室嚴(yán)禁使用敞開式電熱器采暖。6.2.16室內(nèi)主要疏散通道、樓梯間、消防（疏散）電梯、安全出口處和廠房?jī)?nèi)重要部位，必須設(shè)置消防應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志。6.2.17機(jī)械加壓送風(fēng)管道和機(jī)械排煙管道采用土建風(fēng)道時(shí)，應(yīng)確保風(fēng)道通風(fēng)面積和通風(fēng)能力，且密封性好。6.2.18水力發(fā)電工程下列場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施：1非地面廠房、封閉廠房的發(fā)電機(jī)層及其廠內(nèi)主變壓器搬運(yùn)道；2經(jīng)常有人停留的非地面副廠房、封閉副廠房的疏散走道；3建筑高度大于32m的高層副廠房中長(zhǎng)度大于20m但不具備自然排煙條件的疏散走道。6.2.19設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施的場(chǎng)所，其排煙量應(yīng)按下列規(guī)定取值：1發(fā)電機(jī)層的排煙量，可按一臺(tái)機(jī)組段的地面面積計(jì)算，不小于120m3/(h·m2)。2廠內(nèi)主變壓器搬運(yùn)道的排煙量，可按一臺(tái)機(jī)組段長(zhǎng)度的搬運(yùn)道地面面積計(jì)算，不小于120m3/(h·m2)。3疏散走道的排煙量，當(dāng)擔(dān)負(fù)一個(gè)排煙系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)按不小于60m3/(h·m2)計(jì)算；當(dāng)豎向擔(dān)負(fù)兩個(gè)或兩個(gè)以上排煙系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)按最大排煙系統(tǒng)每平方米排煙面積不小于120m3/h計(jì)算。每個(gè)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)排煙量不小于13000m3/h。

7通航建筑物7.0.1通航建筑物布置應(yīng)與水力發(fā)電工程擋水、泄洪和發(fā)電建筑物布置綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)。7.0.2通航建筑物上閘首（過(guò)壩段）應(yīng)與擋水建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)一致。7.0.3通航工程應(yīng)綜合考慮水力發(fā)電工程水庫(kù)水位、泄洪和發(fā)電水流條件研究確定最大、最小通航水位和通航流量。前期設(shè)計(jì)階段應(yīng)通過(guò)船模試驗(yàn)驗(yàn)證，正式通航前應(yīng)通過(guò)實(shí)船試驗(yàn)測(cè)試。7.0.4通航河流上的水力發(fā)電工程，通航設(shè)施和措施應(yīng)滿足施工和蓄水期間船舶、船隊(duì)的安全通航要求。7.0.5通航工程正式通航前應(yīng)完成試通航，試通航運(yùn)行期應(yīng)不少于1年。7.0.6垂直升船機(jī)提升鋼絲繩的安全系數(shù)按整繩最小破斷拉力和額定荷載計(jì)算不得小于8.0，平衡鋼絲繩的安全系數(shù)按靜荷載計(jì)算不得小于7.0，鋼絲強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)大于1960MPa。7.0.7齒輪齒條垂直升船機(jī)在鎖定狀態(tài)下安全機(jī)構(gòu)螺桿與螺母柱的螺紋副必須可靠自鎖。7.0.8升船機(jī)承船廂頂緊裝置應(yīng)采用機(jī)械式自鎖機(jī)構(gòu)，不得采用液壓油缸直接頂緊方案。頂緊機(jī)構(gòu)及其液壓控制回路必須設(shè)置自鎖失效安全保護(hù)裝置。7.0.9在升船機(jī)船廂室上、下閘首兩側(cè)沿混凝土塔（筒）體高度方向，每隔6m～10m應(yīng)各設(shè)置一個(gè)安全出口，安全出口的門應(yīng)為向疏散方向開啟的甲級(jí)防火門，防火門附近應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓及手提式滅火器。安全出口最好能直通室外或疏散樓梯間前室，當(dāng)其不能滿足時(shí)應(yīng)設(shè)置水平疏散廊道疏散至室外或疏散樓梯間前室。

8邊坡工程8.0.1對(duì)工程安全有重大影響的工程邊坡和近壩庫(kù)岸邊坡，應(yīng)查明坡體結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)條件、巖土體和結(jié)構(gòu)面性狀，評(píng)價(jià)邊坡穩(wěn)定性和對(duì)工程安全的影響，確定相應(yīng)處理措施方案。8.0.2地震基本烈度為Ⅶ度及以上地區(qū)的工程邊坡，穩(wěn)定計(jì)算時(shí)應(yīng)計(jì)入地震作用力的影響。8.0.3邊坡開挖應(yīng)采用自上而下分層、分區(qū)開挖的施工順序，并應(yīng)及時(shí)支護(hù)。8.0.4影響1級(jí)、2級(jí)水工建筑物安全的樞紐工程區(qū)邊坡及滑坡、100m以上的高邊坡必須設(shè)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。

9機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)9.1一般規(guī)定9.1.1水力發(fā)電工程每臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行前，必須進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行和驗(yàn)收。9.1.2對(duì)于承擔(dān)機(jī)組