食品安全管理員的專業(yè)知識及技能培訓(xùn)

食品經(jīng)營許可審查通則（試行）

目錄Contents實施公告令1法規(guī)條款解讀2請在此輸入第三部分標題3請在此輸入第四部分標題4食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則（試行）的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號）食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，國家食藥總局制定了《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》。《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》適用于食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，并考慮風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。核心提示食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局：《食品經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2015年10月1日正式實施。為保障《辦法》的順利貫徹實施，總局制定了《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)各地遵照執(zhí)行。各地在試行過程中出現(xiàn)的問題，請及時報告總局。

食品藥品監(jiān)管總局

2015年9月30日食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本通則。第二條本通則適用于食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。第三條食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，并考慮風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。

總則食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

總則食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第五條食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。如申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當在散裝食品銷售項目后以括號標注。

總則食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第六條食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

許可審查基本要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第七條食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

許可審查基本要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第八條食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。第九條食品經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

許可審查基本要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十條直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。第十一條食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應(yīng)當向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機關(guān)審查。

許可審查基本要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十二條無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并應(yīng)當向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機關(guān)審查。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當符合本章的通用要求。無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

許可審查基本要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十三條申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當符合和本章第一節(jié)通用要求。第十四條申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應(yīng)當符合本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當符合本章第二節(jié)至第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第一節(jié)一般要求第十五條食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當環(huán)境整潔，有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當與生活區(qū)分（隔）開。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十六條銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當有適當?shù)姆指舸胧?，固定的存放位置和標識。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十七條申請銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求第十八條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當具有健康證明。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十九條申請銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定外，申請時還應(yīng)當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三節(jié)特殊食品銷售審查要求第二十條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售。

食品銷售的許可審查要求食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

食品銷售的許可審查要求第二十一條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當分別設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第二十二條申請熱食類食品制售的，應(yīng)當符合和本章第一節(jié)通用要求。第二十三條申請冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售的，除符合和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當符合本章第二節(jié)至第四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。第二十四條申請內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合和本章第一到四節(jié)的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當符合第五、六節(jié)的規(guī)定。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第一節(jié)一般要求第二十五條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制定食品添加劑使用公示制度。第二十六條餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第二十七條餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當選擇有給排水條件的地點，應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第二十八條食品處理區(qū)應(yīng)當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。第二十九條食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當有洗手消毒方法標識。食品處理區(qū)應(yīng)當設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十條食品處理區(qū)地面應(yīng)當無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成。門、窗應(yīng)當采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十一條食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應(yīng)當根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。

烹調(diào)場所應(yīng)當配置排風和調(diào)溫裝置，用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十二條配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。第三十三條用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設(shè)置。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十四條食品和非食品（不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應(yīng)當分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。冷凍（藏）庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十五條更衣場所與餐飲服務(wù)場所應(yīng)當處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。第三十六條餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十七條各類專間要求：

（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關(guān)閉。

（二）專間內(nèi)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當為非手動開啟式。

（三）專間入口處應(yīng)當設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三十八條專用操作場所要求：

（一）場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。

（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第二節(jié)冷食類、生食類食品制售許可審查要求第三十九條申請現(xiàn)場制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當符合第三十七條的要求。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第三節(jié)糕點類食品制售許可審查要求第四十條申請現(xiàn)場制作糕點類食品應(yīng)當設(shè)置專用操作場所，制作裱花類糕點還應(yīng)當設(shè)立單獨的裱花專間，裱花專間應(yīng)當符合第三十七條的要求。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第四節(jié)自制飲品制售許可審查要求第四十一條申請自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三十八條的規(guī)定。第四十二條在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第五節(jié)中央廚房審查要求第四十三條餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當具備下列條件：

（一）場所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

1.中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三十七條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理。

2.食品加工操作和貯存場所面積應(yīng)當與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。

3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

4.場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求（二）運輸設(shè)備要求：

配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

（三）食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。

2.配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員。

3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第六節(jié)集體用餐配送單位許可審查要求第四十四條場所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

（一）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。

（二）具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。

（三）按照第三十七條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。

（四）場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第四十五條采用冷藏方式儲存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。第四十六條運輸設(shè)備要求：

（一）配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。

（二）運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

（三）冷藏食品運輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

餐飲服務(wù)的許可審查要求第四十七條食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

（一）有條件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗。

（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

單位食堂許可審查要求第四十八條單位食堂的許可審查，除應(yīng)當符合第二、四章的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當符合本章的規(guī)定。第四十九條單位食堂備餐應(yīng)當設(shè)專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三十八條的規(guī)定。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

單位食堂許可審查要求第五十條單位食堂應(yīng)當配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。第五十一條職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂原則上不得申請生食類食品制售項目。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

附則第五十二條各餐飲服務(wù)場所定義：

（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房（包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。

（二）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。

（三）就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

附則第五十三條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)本通則制定具體的實施細則。鼓勵有條件的省、自治區(qū)、直轄市制定嚴于本通則的實施細則。第五十四條餐飲服務(wù)各場所面積比例，由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模等因素確定。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

附則第五十五條如門店制售食品僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可參照的相關(guān)規(guī)定，具體規(guī)定其審查條件。第五十六條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等自行制定許可審查條件。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

附則第五十七條本通則由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責解釋。第五十八條本通則自發(fā)布之日起施行。食品經(jīng)營許可審查通則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)食品經(jīng)營許可實施細則（試行）目錄Contents實施公告令1法規(guī)條款解讀2請在此輸入第三部分標題3請在此輸入第四部分標題4廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）》的通知食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（以下簡稱《通則》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，廣東省市場監(jiān)督管理局制定食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）。核心提示食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)各地級以上市市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)我省機構(gòu)改革實際，省局對原《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）》進行了修訂，將實施主體名稱由“食品藥品監(jiān)督管理局”改為“市場監(jiān)督管理局”。修訂后的《食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）》已經(jīng)局務(wù)會議審議通過，并經(jīng)廣東省司法廳審查通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年6月14日通知食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（以下簡稱《通則》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理與審查。

第三條市場監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，并根據(jù)風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四條省市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可實施工作。

設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案，并負責對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查。第五條食品經(jīng)營許可證上應(yīng)當標明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第六條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、通過自動售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者（以下簡稱食品自動售貨銷售商）、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括餐館（大型、中型、小型）、中央廚房、集體用餐配送單位、飲品店、糕點店、小餐飲、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

單位食堂，包括學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、職工食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第七條食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、含散裝熟食、不含散裝熟食）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售（含燒鹵熟肉、不含燒鹵熟肉）、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花類糕點，不含裱花類糕點）、自制飲品制售（含自釀酒、不含自釀酒）、其他類食品制售（具體到品種**）、食品經(jīng)營管理等。

申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當在散裝食品銷售項目后以括號標注。

食品經(jīng)營管理項目僅適用于食品銷售連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部或餐飲管理企業(yè)的許可申請。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第八條申請者應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)。對多種經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者，主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營項目歸類。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供給就餐者現(xiàn)場消費的酒水飲料等非自制食品，不需在許可證上專門標注銷售類的經(jīng)營項目。

食品銷售經(jīng)營者將預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費者即時食用的，列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標注制售類的經(jīng)營項目。

無實體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第九條許可機關(guān)實施食品經(jīng)營許可審查應(yīng)當結(jié)合主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目分類進行：第一類：食品銷售經(jīng)營者（不含食品銷售連鎖企業(yè)總部）；第二類：餐館，單位食堂；第三類：集體用餐配送單位，中央廚房；第四類：糕點店，飲品店，小餐飲；第五類：食品銷售連鎖企業(yè)總部，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，餐飲管理企業(yè)。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十條食品經(jīng)營許可審查包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

僅申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、食品經(jīng)營管理等經(jīng)營項目，從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動售貨銷售，以及食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等不改變經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施和布局的，可不進行現(xiàn)場核查。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十一條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當提供以下書面材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，并提供原件核對）。申請單位食堂許可，應(yīng)當提交開辦者的法人登記證、社團登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件；

（三）法定代表人（負責人）、食品安全管理員的身份證明（復(fù)印件）；

（四）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（五）企業(yè)食品安全管理制度。食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當提交食品添加劑使用公示制度。

申請人所提交的材料，應(yīng)當真實、合法、有效，申請人應(yīng)當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十二條食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當填寫相應(yīng)類別的《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當注明情況。必要時，可另行制作現(xiàn)場核查記錄。

現(xiàn)場核查項目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項、重點項和一般項?，F(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十三條對食品安全風險較低的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，市場監(jiān)督管理部門可以在食品經(jīng)營許可審批過程中試點推行“申請人承諾制”制度，簡化和優(yōu)化許可流程，加強事中事后核查與監(jiān)管，促進經(jīng)營者落實食品安全主體責任。申請人書面承諾符合許可條件并依法承擔相應(yīng)法律責任的，可以當場或者當天發(fā)放許可證。需要現(xiàn)場核查類事項，由后續(xù)監(jiān)管部門在規(guī)定的時限內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作。

在食品銷售經(jīng)營者、飲品店、糕點店、小餐飲等食品經(jīng)營許可審批過程中優(yōu)先推行“申請人承諾制”制度。

“申請人承諾制”制度具體實施辦法由省市場監(jiān)督管理局另行制定。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十四條鼓勵食品經(jīng)營者通過安裝視頻監(jiān)控、建設(shè)透明或開放式廚房等形式，暢通消費者行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的渠道。

總則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十五條食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。

食品銷售經(jīng)營者經(jīng)營場所和貯存場所的設(shè)置和設(shè)備設(shè)施應(yīng)當符合《通則》的規(guī)定。具體核查項目和判定標準見第一類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表。

第十六條申請經(jīng)營項目含冷藏冷凍食品的，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存所需的溫度等要求。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十七條申請銷售散裝食品的，應(yīng)配備與經(jīng)營的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。

散裝食品與其他商品應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離措施，與生鮮禽畜、水產(chǎn)品應(yīng)有一定距離的物理隔離。

直接入口的散裝食品應(yīng)當有防塵、防蠅設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當具有有效的健康證明。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十八條申請銷售散裝熟食、散裝酒的，應(yīng)當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。

銷售散裝熟食應(yīng)有專用操作區(qū)域，配備具有防蠅、防塵、防鼠及加熱或冷藏功能的密閉熟食柜，設(shè)置可開合的取物窗（門），配備專用工（用）具及容器夾取及售賣。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十九條食品自動售貨銷售商，還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點以及有關(guān)食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法的說明材料。第二十條網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，應(yīng)當向許可機關(guān)提交具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施清單，并自其入網(wǎng)之日起30日內(nèi)將其網(wǎng)址、IP地址以及有關(guān)食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法等信息向原許可機關(guān)備案。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十一條申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的經(jīng)營者，應(yīng)當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

銷售嬰幼兒配方乳粉的，經(jīng)營場所還應(yīng)當配備必要的信息化設(shè)備，以滿足嬰幼兒配方乳粉等重點食品電子追溯系統(tǒng)的實施條件。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十二條食品貿(mào)易商應(yīng)當有固定、獨立的辦公場所，其辦公場所視為經(jīng)營場所，經(jīng)營場所可不必配備食品銷售設(shè)施設(shè)備。

有食品貯存場所的，申請時應(yīng)當提供食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十三條食品銷售經(jīng)營者在經(jīng)營場所外另設(shè)食品貯存場所的，在申請許可時，應(yīng)當將食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息一并填報。

食品貯存場所、自動售貨設(shè)備跨轄區(qū)設(shè)置的，經(jīng)營場所所在地許可機關(guān)應(yīng)當通報其所在地的同級許可機關(guān)。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十四條食品銷售經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)進行熱食類、冷食類、生食類、糕點類和自制飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進行核查。

第一類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十五條食品加工經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)當符合《通則》的規(guī)定。

單位食堂的面積應(yīng)當與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)的面積不得小于30m2，就餐人數(shù)人均面積應(yīng)當不小于0.2m2。各級各類學(xué)校食堂的備餐場所應(yīng)當按專間要求設(shè)置，不在備餐場所分餐的托幼機構(gòu)食堂以及部分送餐到教室分餐的中小學(xué)食堂除外。

其他單位食堂和其他集中加工、當場分餐食用的餐飲經(jīng)營者的備餐場所，可根據(jù)實際情況按照專用操作場所或?qū)ｉg的要求設(shè)置。

對外承包的單位食堂，應(yīng)當提交與承包者簽訂的承包合同復(fù)印件以及承包者具有相應(yīng)食品經(jīng)營管理能力的證明文件。

具體核查項目和判定標準見第二類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十六條食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場所應(yīng)當根據(jù)加工品種和規(guī)模相應(yīng)設(shè)置食品原料清洗水池，保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。

設(shè)置專用的餐用具清洗消毒水池，與食品原料、清潔用具及非直接接觸食品的工具、容器清洗水池分開。

大型餐館和各類學(xué)校食堂的餐飲具清洗消毒應(yīng)當采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。

小型餐館沒有條件設(shè)置各類清洗消毒水池的，可使用桶、盆等容器代替，但應(yīng)當設(shè)置固定的有給排水設(shè)施的操作臺和2個以上的水龍頭，確保清洗、消毒等操作在操作臺上進行。用于食品原料清洗、餐飲具清洗消毒和工用具清洗的容器應(yīng)當分開專用，并以明顯標識標明其用途。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十七條申請現(xiàn)場制售冷食類食品、生食類食品、糕點類食品、自制飲品的，除對通用要求項目進行審查外，還應(yīng)當對相關(guān)食品加工場所和設(shè)備設(shè)施進行重點審查。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十八條冷食類食品、生食類食品制作應(yīng)當分開設(shè)立專間。生食水產(chǎn)品還應(yīng)當相應(yīng)設(shè)置前處理專用場所及相應(yīng)設(shè)施。

直接接觸冷食類食品、生食類食品的用水應(yīng)當經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理或使用直接飲用水。

中等職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請冷食類食品、生食類食品制售項目。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第二十九條制作糕點類食品應(yīng)當設(shè)專用操作場所，成品存放區(qū)域應(yīng)當與半成品加工、加熱熟制區(qū)域相對分開。制作裱花類糕點應(yīng)當設(shè)立單獨的裱花專間。

僅制作少量、品種單一的中式面點，可不設(shè)置獨立的專用操作場所。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十條自制飲品應(yīng)當設(shè)專用操作場所。

直接接觸成品的用水，應(yīng)當經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理或使用直接飲用水。

提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當先行取得具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)出具的符合相關(guān)食品安全標準的成品檢驗合格報告。自釀酒僅限于在本門店銷售，在制酒過程中不得使用壓力容器，不得用酒精勾兌調(diào)制。

第二類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十一條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當設(shè)置獨立的食品安全管理部門，并相應(yīng)配備1名以上專職的食品安全管理員。第三十二條中央廚房、集體用餐配送單位食品加工經(jīng)營場所的設(shè)置和設(shè)備實施應(yīng)當符合《通則》的規(guī)定。

中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不得小于300m2.具體核查項目和判定標準見第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表。

第三類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十三條中央廚房和集體用餐配送單位，不得配送冷食類食品、生食類食品、自制冷凍飲品（包括冰淇淋、酸奶、乳酸發(fā)酵飲料、鮮榨果汁以及其他冷凍飲品）、裱花蛋糕以及其他冷加工糕點，但中央廚房以半成品形式配送至門店后現(xiàn)場改刀的燒鹵熟肉制品以及現(xiàn)場調(diào)制的涼菜、沙拉等冷食類食品除外。

第三類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十四條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標注產(chǎn)品信息，如加工單位、生產(chǎn)日期或批號及時間、保質(zhì)期、保存條件、食用或加工方法等。

應(yīng)當建立食品追溯系統(tǒng)，食品采購、配送臺帳使用信息化管理；制作一式兩聯(lián)以上的產(chǎn)品配送清單（出貨單），項目內(nèi)容包括配送單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、發(fā)貨人、收貨人等。

第三類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十五條中央廚房僅限于為本餐飲服務(wù)單位所屬（含加盟）的餐飲門店配送食品成品或半成品。

配送門店清單、地址、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當在申請許可時一并提交備案，如發(fā)生變更，應(yīng)在5個工作日內(nèi)報許可審批部門。

第三類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十六條集體用餐配送單位餐飲具清洗消毒應(yīng)當采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。第三十七條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。

檢驗室應(yīng)當配備相應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員，具有快速檢測食品原料中獸藥殘留、農(nóng)藥殘留等理化指標和檢驗食品菌落總數(shù)、大腸菌群等微生物指標以及接觸直接入口食品的餐用具大腸菌群等項目的能力。

第三類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十八條經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置與供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的場所和設(shè)備設(shè)施，其設(shè)置應(yīng)當基本符合《通則》的有關(guān)規(guī)定。制售涼茶的飲品店，應(yīng)當提交所使用的中藥材原料清單備案。具體核查項目和判定標準見第四類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表。

第四類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三十九條經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、半成品制作、成品加工、餐具與工用具（含容器）清洗消毒、原料存放、售賣等功能區(qū)。同時經(jīng)營糕點類食品和自制飲品的，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專用操作場所。

糕點店的成品存放場所（或區(qū)域）應(yīng)當與其他食品場所相對分開。

制作冷食類、生食類食品和裱花類糕點應(yīng)當分開設(shè)立專間。

第四類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十條沒有條件分類設(shè)置清洗消毒水池的經(jīng)營者，有關(guān)設(shè)施的設(shè)置要求應(yīng)當符合本細則第二十六條第四款的規(guī)定。

直接接觸成品的用水要求和自釀酒的有關(guān)要求應(yīng)當符合本細則第三十條第二款和第三款的規(guī)定。

第四類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十一條食品銷售連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部和餐飲管理企業(yè)等食品經(jīng)營管理單位應(yīng)當設(shè)置獨立的食品安全管理部門，并相應(yīng)配備至少1名以上專職的食品安全管理員。

食品經(jīng)營管理單位應(yīng)當在申請許可時提交下屬食品經(jīng)營門店或承包管理的單位食堂名單、地址、聯(lián)系方式等備案。

第五類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十二條食品經(jīng)營管理單位根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當相應(yīng)具備以下條件：

（一）使用信息化手段，建立食品追溯系統(tǒng)。建立食品采購、配送電子管理臺帳，內(nèi)容包括：供貨商信息和產(chǎn)品采購信息；配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種）等。制作一式兩聯(lián)以上的配送清單，分別由總部、門店留存。配送清單的項目內(nèi)容應(yīng)當符合本細則第三十四條第二款的規(guī)定。

（二）配備與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫和設(shè)備設(shè)施。

（三）配備一定數(shù)量的密閉運輸工具，且與配送食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。

（四）配備與配送食品品種相適應(yīng)的檢驗室，以快檢為主要手段，重點對統(tǒng)一采購的生鮮食品原料與非預(yù)包裝食品進行檢測，有條件的配置常規(guī)檢驗設(shè)備設(shè)施。

（五）設(shè)置相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)場所與設(shè)備設(shè)施，為所屬門店管理人員和從業(yè)人員提供食品安全法律法規(guī)、食品安全經(jīng)營管理制度培訓(xùn)。

第五類食品經(jīng)營許可核查要求食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十三條本細則下列用語的含義：大型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在1000m2以上，以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。中型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在200～1000m2（含1000m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。小型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在50～200m2（含200m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

附則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)飲品店，指加工經(jīng)營場所使用面積在50m2以上，以供應(yīng)現(xiàn)場制作的冷、熱飲品為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。糕點店，指加工經(jīng)營場所使用面積在50m2以上，以供應(yīng)現(xiàn)場制作的中、西式糕點為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。小餐飲，指經(jīng)營場所使用面積在50m2以下（含50m2）的快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、農(nóng)家樂等規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標準各地可根據(jù)實際情況適當調(diào)整至100m2以下，具體由各地級以上市市場監(jiān)督管理部門確定。

附則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)餐飲管理企業(yè)，指承包經(jīng)營單位食堂或者為其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供委托管理服務(wù)的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，不包括餐飲連鎖經(jīng)營企業(yè)總部。食品經(jīng)營管理，指食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部或者餐飲管理企業(yè)等經(jīng)營者，向其屬下門店提的食品統(tǒng)一配送、運營管理、人員培訓(xùn)等形式的與食品經(jīng)營相關(guān)的管理活動。

附則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十四條供餐人數(shù)在50人以下的機關(guān)、企事業(yè)單位以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇。第四十五條本細則由廣東省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

附則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四十六條本細則自發(fā)布之日起實施，有效期2年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。附件：

第一類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（適用于食品銷售經(jīng)營者）.doc

第二類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（適用于餐館，單位食堂）.doc

第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（適用于中央廚房、集體用餐配送單位）.doc

第四類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（適用于糕點店、飲品店、小餐飲）.doc

第五類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（適用于食品經(jīng)營管理單位）.doc

附則食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)食品召回管理辦法目錄Contents實施公告令1法規(guī)條款解讀2請在此輸入第三部分標題3請在此輸入第四部分標題4食品召回管理辦法(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號)【2015-09-01實施】食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)核心提示為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定食品召回管理辦法，自2015年9月1日起施行。在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用食品召回管理辦法。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第一條為加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第二條在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔食品安全第一責任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導(dǎo)全國不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的監(jiān)督管理工作。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤瑸椴话踩称返耐Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第六條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責匯總分析全國不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置信息，根據(jù)食品安全風險因素，完善食品安全監(jiān)督管理措施?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責收集、分析和處理本行政區(qū)域不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置信息，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

總則第七條鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。鼓勵和支持公眾對不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置等活動進行社會監(jiān)督。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

停止生產(chǎn)經(jīng)營第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風險。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

停止生產(chǎn)經(jīng)營第九條食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

停止生產(chǎn)經(jīng)營第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

停止生產(chǎn)經(jīng)營第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風險。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當主動召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十三條根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（三）三級召回：標簽、標識存在虛假標注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當在知悉食品安全風險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標簽、標識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當改正，可以自愿召回。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十四條食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照召回計劃召回不安全食品?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對召回計劃進行評估。評估結(jié)論認為召回計劃應(yīng)當修改的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當立即修改，并按照修改后的召回計劃實施召回。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十五條食品召回計劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負責人、聯(lián)系方式等基本情況；（二）食品名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍；（三）召回原因及危害后果；（四）召回等級、流程及時限；（五）召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式；（六）相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和責任；（七）召回食品的處置措施、費用承擔情況；（八）召回的預(yù)期效果。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十六條食品召回公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負責人、聯(lián)系電話、電子郵箱等；（二）食品名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等；（三）召回原因、等級、起止日期、區(qū)域范圍；（四）相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和消費者退貨及賠償?shù)牧鞒獭Ｊ称氛倩毓芾磙k法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十七條不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十八條實施一級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。實施二級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作。實施三級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當延長召回時間并公布。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第十九條食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當立即采取停止購進、銷售，封存不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第二十條食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回。食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當告知供貨商。供貨商應(yīng)當及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

召回第二十一條因生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回不安全食品。第二十二條食品經(jīng)營者召回不安全食品的程序，參照食品生產(chǎn)者召回不安全食品的相關(guān)規(guī)定處理。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

處置第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其依法處置不安全食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

處置第二十四條對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即就地銷毀。不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

處置第二十五條對因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。第二十六條對不安全食品進行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

處置第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當組織相關(guān)專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

監(jiān)督管理第二十九條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風險。第三十條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當積極協(xié)助。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

監(jiān)督管理第三十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風險的，應(yīng)當在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

監(jiān)督管理第三十三條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者定期或者不定期報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

監(jiān)督管理第三十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進行評價。評價結(jié)論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

監(jiān)督管理第三十五條為預(yù)防和控制食品安全風險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用不安全食品。第三十六條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

法律責任第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的規(guī)定，食品安全法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

法律責任第三十九條食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

法律責任第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

法律責任第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品，不免除其依法應(yīng)當承擔的其他法律責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

法律責任第四十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

附則第四十五條本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條本辦法自2015年9月1日起施行。食品召回管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法目錄Contents請在此輸入第一部分標題1請在此輸入第二部分標題2請在此輸入第三部分標題3請在此輸入第四部分標題4網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督制度-網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法（一）網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)一、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號)【2016-10-01實施】網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》已于2016年3月15日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局長：畢井泉

2016年7月13日通知網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第一條為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標準行為的查處，適用本辦法。

總則網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第三條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

總則網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第四條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實性負責。

總則網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第五條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

總則網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第六條鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的普及工作。第七條任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。

總則網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第八條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第九條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十一條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進行登記，如實記錄并及時更新。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。第十三條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十四條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的，應(yīng)當及時制止，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十五條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴重違法行為之一的，應(yīng)當停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)：（一）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；（二）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；（三）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；（四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)第十六條入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十七條入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；（二）網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；（三）網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；（四）對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示；（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十八條通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應(yīng)當畫面清晰，容易辨識。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安全查處管理辦法質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)第十九條入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本辦法第十八條的規(guī)定公示相關(guān)信息外，還應(yīng)當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應(yīng)當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當顯著標明“本品不能代替藥物”。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡(luò)交易。

網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)食品安