校園突發(fā)事件的媒體應(yīng)對（許宏山） - 漳州市教育局

2024/6/121校園突發(fā)事件的媒體應(yīng)對2024/6/122天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。突發(fā)事件無時無刻不在發(fā)生著，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。任何一個國家、政府或組織甚至個人都很難完全防止。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟、社會的快速開展，經(jīng)濟和社會處于轉(zhuǎn)型期，處于改革開展的關(guān)鍵期，是各類矛盾突發(fā)的頂峰期。影響公共平安的因素日益增多，各類突發(fā)事件和事故時有發(fā)生。未來很長一段時間，我國仍將長期處于突發(fā)事件高發(fā)期。2024/6/1232024/6/1242024/6/125胡錦濤指出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識新聞輿論的重要作用，善于通過新聞宣傳推動實際工作，熱情支持新聞媒體采訪報道，正確對待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力；要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成果。習(xí)近平指出：要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。李長春指出：要適應(yīng)時代開展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推開工作的積極作用。2024/6/1262024/6/1272024/6/128鐵道部發(fā)言人王勇平“我反正信了〞語錄成流行語2021年“7·23〞甬溫線動車追尾事故發(fā)生26小時之后，官方新聞發(fā)布會終于在溫州舉行。當(dāng)王勇平被問到“為何救援宣告結(jié)束后仍發(fā)現(xiàn)一名生還兒童〞時，他稱：“這只能說是生命的奇跡〞。之后，被問到為何要掩埋車頭時，王勇平又說出了另一句名言，“至于你信不信，我反正信了〞。在講這段話的時候，王勇平用力一甩腦袋，這段畫面還被制作成動畫，在微博上發(fā)布。王勇平這段話，以及新聞發(fā)布會上面帶笑容的表情，讓廣闊網(wǎng)友極為不滿，大家都用“至于你信不信，我反正信了〞來表達對事故發(fā)生以及善后的質(zhì)疑。網(wǎng)友甚至用“×××是奇跡，至于你們信不信，我反正信了！〞作為“高鐵體〞進行造句。2024/6/129一、突發(fā)事件及其特點1、什么是突發(fā)事件類型突發(fā)公共事件例示自然災(zāi)害水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。如2004年禽流感、2004年12·26印尼大海嘯、2008年1·25南方百年不遇的雪災(zāi)、四川汶川5·12大地震；事故災(zāi)難工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，重大交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。如2001年廣西南丹“7·17”特大透水事故、2003年重慶“12?23”特大井噴事故；公共衛(wèi)生傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。如2003年春“非典”疫情、2005年蘇丹紅事件、2008年安徽等地的手足口?。簧鐣踩植酪u擊事件，重大刑事案件，規(guī)模較大群體性事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件。如2001年美國“9·11”恐怖襲擊、2004年北京密云“2·5”特大踩踏傷亡事故、2005年底“松花江水污染”。2024/6/12102024/6/1211①不可預(yù)見。爆發(fā)時間？地點？方式？都是始料未及、難以預(yù)測、難以把握。②后果嚴重。即所謂“天災(zāi)人禍〞，以人員傷亡、財產(chǎn)損失為標(biāo)志，不僅包括直接損害、間接損害，還包括對社會心理、個人心理造成破壞性沖擊，進而滲透到社會各個層面。③公眾關(guān)注。突發(fā)事件瞬間爆發(fā)，持續(xù)進展，影響長遠，其成因復(fù)雜，新聞價值高，社會影響大。一經(jīng)爆發(fā)就會引起社會公眾的廣泛關(guān)注。④連鎖反響。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，突出表現(xiàn)為蔓延性和傳導(dǎo)性，相關(guān)信息呈現(xiàn)多渠道傳播和“多米諾骨牌〞效應(yīng)；突發(fā)事件在根本結(jié)束后，往往還會對社會生活的方方面面產(chǎn)生持續(xù)的影響力；突發(fā)事件處置不當(dāng)，會加大損失，擴大范圍，甚至轉(zhuǎn)化為政治性、國際性事件。⑤刻不容緩。突發(fā)事件發(fā)生突然，要求政府迅速反響，及時處理，盡快解決，絕不能反響遲鈍，久拖不決，延誤時機。否那么，就會使矛盾激化、事態(tài)擴大，產(chǎn)生更嚴重的后果。2、突發(fā)事件的特點2024/6/12122024/6/1213“人命關(guān)天，平安第一〞，“學(xué)生生命不保，何談教育？〔袁貴仁〕〞孩子失去了平安，家長也就失去了一切！中小學(xué)生的平安，關(guān)系到千家萬戶，維系著社會的和諧和穩(wěn)定，牽動著每個家庭的幸福，他們的平安必然成為全社會共同關(guān)注的問題。學(xué)校和教師是學(xué)生平安的重要責(zé)任人，學(xué)校平安工作形勢十分嚴峻。2024/6/12142021年3月23日以后短短1個月零5天時間內(nèi)，國內(nèi)發(fā)生的四起校園砍殺事件：4月29日，泰興男子幼兒園內(nèi)砍傷32人；4月28日，雷州男子砍傷16師生；4月12日，合浦男子砍死8歲小學(xué)生；3月23日，南平鄭民生殺8名小學(xué)生。鄭淵潔在泰興幼兒園兇殺案之后寫下孩子家長的無助的心聲：親愛的爸爸媽媽，我上學(xué)去啦。希望這不是永別，我要活著回家。親愛的老師校長，我來上學(xué)啦。您不能讓壞人碰我，我要活著回家。親愛的叔叔阿姨，我在上學(xué)啊。您有不滿去上訪，我要活著回家。2024/6/1215

二、媒體在突發(fā)事件處置中的關(guān)鍵作用1、突發(fā)事件的新聞傳播特點①公眾對信息的饑渴性：事件相關(guān)信息的及時告知

②媒體報道的熱衷性：對事件傳播效應(yīng)的準確預(yù)測與把握

③政府信息發(fā)布的權(quán)威性：政府應(yīng)對措施的有效傳達

④信息傳播的先導(dǎo)性：輿論導(dǎo)向的正確把握、民眾心理的有效引導(dǎo)2024/6/12162、媒體在突發(fā)事件處置中的關(guān)鍵作用新聞媒體是公共信息平臺，是突發(fā)事件傳播的主要途徑，是公眾獲取信息的主要渠道，是政府和公眾溝通理解、取得信任和共同應(yīng)對的主要橋梁。⑴媒體的監(jiān)督作用非常有效。①媒體是公眾及時了解真相最重要的信息渠道。多數(shù)公眾不能通過個人的信息渠道全面、準確地把握事件面貌和進展情況，媒體擔(dān)負著及時、準確、全面、公正地傳播信息的責(zé)任、輿論監(jiān)督的責(zé)任。②公眾關(guān)心政府如何化解突發(fā)事件、減少損失?？释私庹c危機責(zé)任方是否瞞報重要信息、工作人員有無瀆職、采取的措施是否得當(dāng)、是否符合公眾利益。⑵媒體成為突發(fā)事件各方利益的角力場。突發(fā)事件發(fā)生后，為了消除負面影響，減輕社會壓力，政府及主管部門、危機責(zé)任方、社會群眾等利益團體會出于各自不同的目的展開角逐，可能會有自身利益上的考慮，導(dǎo)致虛報、謊報行為發(fā)生，導(dǎo)致處置不力、不當(dāng)；受到多種利益方的影響，最終可能出現(xiàn)不同媒體對同一事件的報道大相徑庭的局面。⑶媒體在政府處置突發(fā)事件中有雙刃劍作用。①積極推動作用。一是潛伏期，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，向政府傳遞信息，把潛在危機處理在萌芽狀態(tài)之中；二是突發(fā)事件發(fā)生后，通過各種傳播形式，發(fā)動民眾，取得支持與配合，共度難關(guān)；三是控制突發(fā)事件傳播的程度、構(gòu)建社會健康心態(tài)；四是幫助民眾、社會和政府理性認識自身問題，推動社會運行機制科學(xué)、有序運轉(zhuǎn)。②消極阻礙作用。對突發(fā)事件的報道把握不準，忙中出錯、忙中添亂，甚至誤導(dǎo)公眾，給政府化解危機增加難度，雪上加霜。2024/6/12172024/6/1218不及時向中央?yún)R報，不對學(xué)生家長說明，不愿接受記者采訪。海城市的一位領(lǐng)導(dǎo)說：“我們不愿讓報道，事情也沒有那么嚴重。〞一位鞍山市的政府領(lǐng)導(dǎo)附在記者耳邊說了一句：“在這次豆奶事件上，老百姓不信任政府了。〞2024/6/1219突發(fā)事件后及時進行新聞發(fā)布工作的重要性〔一〕有助于增強公眾對政府的信任突發(fā)事件發(fā)生后，公眾出于對自身利益或?qū)ψ约荷敭a(chǎn)平安的擔(dān)憂，他們急于知道突發(fā)事件發(fā)生的前因后果，現(xiàn)狀如何，政府或有關(guān)部門采取了什么措施以及自己應(yīng)該如何行為才可以躲避危險等等。有時即使與自己沒有切身利益，但因為好奇心或知情欲，也會產(chǎn)生一種“信息饑渴〞。這既是心理需要，也是生理需要。這時，政府或有關(guān)部門如能迅速、及時地告訴公眾發(fā)生了什么事情以及政府采取了什么措施，滿足了公眾的“信息饑渴〞，就會贏得公眾的信賴。否那么，如果政府保持沉默、封鎖消息或遮遮掩掩，就會失去公眾的信任。2024/6/12202024/6/12212024/6/12222024/6/12232024/6/12242024/6/12252024/6/12262024/6/12272024/6/12282024/6/1229應(yīng)對媒體的六項原那么1.第一時間原那么2.口徑一致原那么3.務(wù)求真實原那么4.主流渠道暢通原那么5.滿足根本需要原那么6.適度勸慰原那么2024/6/12302024/6/12312024/6/12321．事故現(xiàn)場記者管理機制⑴第一時間趕到現(xiàn)場。新聞記者往往會聞風(fēng)而動，有可能先于政府到達現(xiàn)場進行采訪。這種無組織采訪，有時難免給突發(fā)事件的解決帶來麻煩和干擾。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該同其他現(xiàn)場處置人員一起在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場。⑵做好現(xiàn)場記者管理。①摸清來現(xiàn)場報道的媒體及記者情況，包括多少家媒體、有多少記者；②確認記者身份，只有資格和身份確認的記者方可進入接待區(qū)采訪；如果有外國記者、境外記者到場，應(yīng)通知相關(guān)部門到現(xiàn)場協(xié)調(diào)；③標(biāo)準記者采訪活動，比方劃定記者可以進入的場地、地區(qū)，必要時設(shè)定禁區(qū)，不允許進入和拍照等，以便相關(guān)部門盡快、集中精力處理突發(fā)事件；④提出相關(guān)采訪報道要求，確保報道的準確、穩(wěn)妥。⑶掌握好信息來源。重點是保持信息管道的雙向暢通、準確無誤。①暢通信息渠道。要同突發(fā)事件處置核心部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保核心信息的及時獲取，經(jīng)過梳理和確認后供新聞發(fā)布之用。②控制信息輸出。盡快設(shè)立新聞中心，告訴記者在哪里、什么時間可以得到最新信息，這樣記者不會到處亂挖新聞；可指定相關(guān)人員接受記者采訪，以確保信息輸出的統(tǒng)一性、正確性和可控性；信息發(fā)布都要經(jīng)過認真核實，不信口開河、即興發(fā)揮。⑷關(guān)注第二、第三現(xiàn)場。突發(fā)事件有第一、第二、第三現(xiàn)場，比方突發(fā)重大平安事故，救治傷員的醫(yī)院就是第二現(xiàn)場，傷亡人員的家那么有可能成為第三現(xiàn)場。這些地方都是記者關(guān)注的地方，很多信息包括不實信息可能出自那里。因此，除了控制好第一現(xiàn)場的記者采訪報道外，決不能無視其他現(xiàn)場的管理工作。2024/6/12332024/6/12342024/6/12352024/6/12363、事故處理中的滾動發(fā)布機制突發(fā)事件的處理有一個過程，信息的發(fā)布也不是一次了結(jié)，因此，在事故處理中，要系統(tǒng)清理不合時宜的規(guī)定，不停地發(fā)布、更新信息，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，滿足公眾和媒體的信息需求?！?〕最初的信息發(fā)布。用最簡明扼要的語言告知核心信息，如什么時間、什么地點、什么人、發(fā)生了什么事？現(xiàn)狀如何？原因是什么？是怎樣發(fā)生的？已經(jīng)采取了什么措施？政府對此態(tài)度如何？下一步將如何應(yīng)對？等等，這些都是記者和公眾最關(guān)心的?！?〕不間斷的信息發(fā)布。初次發(fā)布的根本信息，不一定是全面的，有了進一步的信息就要繼續(xù)發(fā)布，做到公開透明、及時更新；對過去由于情況不清晰而發(fā)布的不準確、不全面的信息，要給予糾正和補充；要發(fā)揮電視、播送、網(wǎng)絡(luò)、報紙、報等媒體滾動發(fā)布信息的優(yōu)勢，把事故處理的最新情況及時廣而告之，不讓小道消息滋生蔓延?！?〕事故解決后的最終發(fā)布。在事故妥善解決后，可以采取小型通報會、請主持的官員接受采訪、新聞發(fā)布會、總結(jié)表彰會等形式，發(fā)布突發(fā)事件的來龍去脈及處理情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2024/6/12374、突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)管理機制截止2021年2月，我國網(wǎng)民數(shù)量到達5.13億，其中網(wǎng)民規(guī)模到達3.6億人，居世界第一?；ヂ?lián)網(wǎng)受眾廣、速度快、無疆界，網(wǎng)上輿論炒作具有“口水〞效應(yīng)、“眼球〞效應(yīng)、減壓閥效應(yīng)、少數(shù)人操控、局部事件層級放大等特點。事實說明，受眾在媒體選擇上越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)媒體，這給突發(fā)事件新聞處置提出了新的挑戰(zhàn)?！?〕建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。加強跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同配合，加強經(jīng)常性的工作聯(lián)系，在重大問題和重要工作上，及時溝通、統(tǒng)一步調(diào)，形成整體合力。〔2〕建立快速反響機制。突發(fā)事件一旦發(fā)生，各部門要按照職責(zé)分工迅速行動。①實行24小時網(wǎng)上監(jiān)控。過濾惡意信息，開展網(wǎng)上評論，確保網(wǎng)上輿論引導(dǎo)迅捷高效、準確到位；②及時進行網(wǎng)上發(fā)布。先上網(wǎng)，后見報；先簡報，后詳報。爭分奪秒搶發(fā)突發(fā)事件新聞稿，占領(lǐng)網(wǎng)上發(fā)言主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)?！?〕建立健全網(wǎng)上輿情分析處置機制。建立網(wǎng)上輿情聯(lián)席會議制度，加強分析和研判，及時捕捉傾向性問題，把握輿情導(dǎo)向。對涉及不同部門、不同地區(qū)的重大輿情，要及早提請相關(guān)部門和地方注意，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。2024/6/12382024/6/12392024/6/1240具體來說，校方在事故發(fā)生后與媒體接觸時，以下幾個方面可以借鑒：1、態(tài)度定位：及時分析問題，選擇應(yīng)對姿態(tài)。校方首先應(yīng)該成立危機應(yīng)對小組，對于事件成因、責(zé)任方、媒體情況有大致的了解，判定相關(guān)責(zé)任方，進行初步的危機評估。如果校方負有處理應(yīng)對不當(dāng)?shù)呢?zé)任或者主要責(zé)任人為校方人員，校方就應(yīng)該以低姿態(tài)入手，誠懇理性地去解決問題，重在改正的舉措，如上述分類中的平安事故、管教沖突、道德危機、管理責(zé)任等的問題；如果校方指負輕微責(zé)任或不負責(zé)任，那么應(yīng)將問題的重點放在澄清事