安全文化建設(shè)是礦山企業(yè)安全管理升級(jí)之路

安全文化建設(shè)是礦山企業(yè)安全管理升級(jí)之路礦山是高危行業(yè)，礦山企業(yè)以平安為天。黨的十六大以來(lái)，礦山企業(yè)已經(jīng)把平安文化建設(shè)當(dāng)作平安生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持突出以人為本，舉平安工作使命之旗，鑄平安理念之魂，強(qiáng)平安行為規(guī)范之基，將平安文化植入平安管理之中，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注平安的良好氛圍；全面強(qiáng)化員工的平安文化素養(yǎng)，把平安第一、預(yù)防為主變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。從而為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安供應(yīng)思想保證和精神動(dòng)力。建設(shè)平安文化是企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。平安文化建設(shè)必需依靠于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有企業(yè)文化的建設(shè)與進(jìn)展，企業(yè)平安文化也就沒(méi)有了根基。因此，在搞好平安文化建設(shè)的同時(shí)，必需抓好企業(yè)文化建設(shè)。平安文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)抓手。通過(guò)平安文化，以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的平安生產(chǎn)、以人為本的企業(yè)文化理念，以此推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向深層次進(jìn)展。平安文化與平安管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但平安文化不是純粹的平安管理，企業(yè)平安文化也不是企業(yè)平安管理，平安管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，平安文化是平安管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。平安文化與平安管理是相互不行取代的。它們都是為了人的平安和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。平安文化與平安管理是有機(jī)的統(tǒng)一，平安文化來(lái)源于平安管理，指導(dǎo)于平安管理，平安管理又提煉了平安文化，豐富了平安文化的內(nèi)容和理念。平安理念是企業(yè)在平安方面的諸項(xiàng)工作科學(xué)進(jìn)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)平安管理的深層思索，是靈魂和精髓。平安理念的培育、形成和進(jìn)展，直接影響著平安生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的凹凸，關(guān)系著企業(yè)的生存和進(jìn)展。就企業(yè)平安生產(chǎn)的本身去分析，平安理念是一種精神理念，沒(méi)有平安理念的精神支柱，是很難保證平安生產(chǎn)的。因此，在礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，平安理念的確立是第一位的，而平安生產(chǎn)活動(dòng)則是其次位的。也就是說(shuō)，先進(jìn)平安理念的形成，才能更有效地促進(jìn)企業(yè)的平安生產(chǎn)、反之，平安生產(chǎn)就會(huì)大打折扣。搞好平安文化建設(shè)工作，首先要組織編寫(xiě)《平安文化手冊(cè)》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開(kāi)展宣揚(yáng)貫徹《平安文化手冊(cè)》活動(dòng)，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和傳播優(yōu)勢(shì)，將《平安文化手冊(cè)》的宣貫內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，給予學(xué)習(xí)型組織貼近平安生產(chǎn)、貼近企業(yè)進(jìn)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。以平安文化建設(shè)為突破口，全面帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向前進(jìn)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深化。在平安文化建設(shè)中，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去在平安文化建設(shè)中制造和總結(jié)的好閱歷、好做法，使之在平安文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，在平安文化手冊(cè)的框架之內(nèi)，充分汲取其平安文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的養(yǎng)分，在探究和創(chuàng)新中不斷進(jìn)展平安文化，持續(xù)改進(jìn)平安文化，使平安文化在平安生產(chǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要搞好平安生產(chǎn)管理工作，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)懲罰。要搞好平安文化建設(shè)工作，離不開(kāi)思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系，這就有個(gè)度的問(wèn)題。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過(guò)分依靠經(jīng)濟(jì)懲罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)懲罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到經(jīng)濟(jì)懲罰與思想教育同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)懲罰中深化做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)懲罰手段。平安文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)分，又有聯(lián)系、平安文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治范疇。平安文化建設(shè)獨(dú)具共性，只能在本企業(yè)的沃土上開(kāi)花，廣泛意義上的思想政治工作，哪家企業(yè)都能用。平安文化形成后具有相對(duì)的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺(jué)，潤(rùn)物無(wú)聲，一般不帶強(qiáng)制性、平安文化建設(shè)與平安思想政治工作相互滲透，缺一不行，你中有我，我中有你，礦山企業(yè)開(kāi)展的形式多樣的平安思想教育工作，全部都是平安文化建設(shè)的內(nèi)容。平安文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓，目的一樣，都是為了搞好平安生產(chǎn)服務(wù)的。在平安文化建設(shè)中，有一種錯(cuò)誤熟悉必需訂正，有些人認(rèn)為平安文化建設(shè)是政工部門(mén)的事情，與生產(chǎn)部門(mén)關(guān)系不大。平安生產(chǎn)涉及到方方面面，平安文化同樣如此。搞好平安文化建設(shè)，既需要政工部門(mén)，也需要生產(chǎn)部門(mén)，它們?cè)谄桨参幕ㄔO(shè)中都擔(dān)當(dāng)著重要職責(zé)。盡管政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但平安文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)要通力合作，親密協(xié)作，全力以赴搞好平安文化建設(shè)。以此確保煤礦平安生產(chǎn)工作的健康、有序、穩(wěn)定進(jìn)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)平安文化建設(shè)作為強(qiáng)化平安管理的一項(xiàng)重要舉措，主動(dòng)、樂(lè)觀、自覺(jué)地學(xué)習(xí)平安文化，宣揚(yáng)平安文化，實(shí)施平安文化，把平安行為規(guī)范落實(shí)到日常工作中，切實(shí)在平安文化建設(shè)中發(fā)揮帶頭榜樣和模范作用。同時(shí)，搞好平安文化建設(shè)也離不開(kāi)全體員工的樂(lè)觀參加。要充分發(fā)動(dòng)員工，充分依靠員工，通過(guò)常常的、廣泛的、長(zhǎng)久的平安文化建設(shè)活動(dòng)，讓廣闊員工的平安意識(shí)、平安文化、平安素養(yǎng)得到不斷增加，讓平安文化進(jìn)礦井，進(jìn)區(qū)隊(duì)，進(jìn)班組，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，進(jìn)公寓，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，家喻戶(hù)曉。只有廣闊員工在共同參加中相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，平安文化建設(shè)才能不斷引向深化，才能有深厚的群眾基礎(chǔ)。平安文化管理是管理的更高境界，是管理的創(chuàng)新和進(jìn)展。將平安文化植入平安管理之中，不斷提升平安管理水平，是適應(yīng)平安工作進(jìn)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的內(nèi)在要求。平安文化作為一項(xiàng)先進(jìn)的管理方法，要使其在平安生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必需建立健全平安文化建設(shè)檢查監(jiān)督考核機(jī)制。礦山企業(yè)要設(shè)立平安文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于平安文化建設(shè)嘉獎(jiǎng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。公司和各礦要制定平安文化建設(shè)考核方法，把平安文化建設(shè)包含的內(nèi)容全部納入到考核方法中，由平安文化建設(shè)牽頭部門(mén)，定期對(duì)平安文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果要嚴(yán)格根據(jù)平安文化建設(shè)獎(jiǎng)罰考核方法落實(shí)兌現(xiàn)。從制度上保證平安文化建設(shè)能夠深化持續(xù)地開(kāi)展起來(lái)，并且取得明顯成效，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作的可持續(xù)進(jìn)展。目標(biāo)打算方向，理念指導(dǎo)行動(dòng)。建設(shè)平安文化，必需高屋建瓴，戰(zhàn)略把握，確立建設(shè)本質(zhì)平安型礦井目標(biāo)，提