中國的職業(yè)培訓綜合體系

中國職業(yè)培訓體系中國職業(yè)培訓體系包含：職業(yè)分類和職業(yè)（技能）標準、職業(yè)培訓、職業(yè)技能判定和職業(yè)資格證書、技能競賽和技能人才表彰──職業(yè)分類和職業(yè)標準1992年，中國完成了第一部《中國工種分類目錄》，現(xiàn)在，已正式頒布3200多個工人技術等級標準（職業(yè)技能標準），1999年，頒布《中國職業(yè)分類大典》，對應職業(yè)標準正在制訂之中。──多形式、多層次培訓職業(yè)培訓包含就業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、學徒培訓和在職培訓，依據(jù)職業(yè)技能標準，培訓層次又分為初級、中級、高級職業(yè)培訓和其它適應性培訓。培訓工作關鍵由技工學校和各類職業(yè)培訓機構負擔。技工學校是培養(yǎng)技術工人基地，就業(yè)訓練中心是培訓失業(yè)人員基地，以實用技術和適應性培訓為主。另外，還有企業(yè)培訓中心、社會和各方面(包含個人)舉行培訓機構，負擔在職培訓和其它培訓。綜合性培訓基地是在改革現(xiàn)有技工學校、就業(yè)訓練中心和企業(yè)培訓實體基礎上，建立起一個兼有職業(yè)需求估計、職業(yè)培訓、技能判定和職業(yè)指導等多個功效并和職業(yè)介紹緊密結合綜合性職業(yè)培訓基地，為學員提供培訓、判定、就業(yè)一體化服務。職業(yè)技能開發(fā)集團是在城市，依靠小區(qū)，聯(lián)合各類培訓機構，并實施勞動部門內部培訓、判定和就業(yè)機構聯(lián)合運作，擴大培訓規(guī)模效益，為促進就業(yè)服務一個新型培訓聯(lián)合體。勞動預備制度是為提升新生勞動力就業(yè)能力而實施一項制度。對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生，進行1-3年職業(yè)技術培訓。1997年在36個城市進行試點，1998年在200個城市推行，1999年在全國范圍實施。──職業(yè)技能判定和職業(yè)資格證書現(xiàn)在中國已初步建立起初、中、高級技術等級考評和技師、高級技師考評制度，對勞動者實施職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書。在職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構畢（結）業(yè)生中實施職業(yè)技能判定，在各類企業(yè)技術工種實施必需經(jīng)培訓考評合格后，憑證上崗制度，在個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員中推行持證上崗制度。──技能競賽和技能人才表彰從1995年開始評選表彰"中華技能大獎"取得者和"全國技術能手"，現(xiàn)在已評選了３屆。組織全國各行業(yè)職業(yè)技能競賽，數(shù)百萬工人參與了崗位練兵活動，提升了職業(yè)技能水平。職業(yè)培訓體系工作規(guī)模項目數(shù)量規(guī)模職業(yè)分類職業(yè)技能標準4000職業(yè)（工種）

（1838職業(yè)標準正在制訂中）3200個職業(yè)技能標準職業(yè)培訓技工學校4.4千所培訓：200萬人/年就業(yè)訓練中心2.7千所培訓：130萬人/年企業(yè)培訓中心22千所培訓：3000萬人/年社會(私人)培訓機構20千所職業(yè)技能判定判定所(站)6千所判定：300萬人/年職業(yè)技能競賽技能人才表彰崗位競賽中華技能大獎全國技術能手參與者:500萬人/年評選：10人/年評選：100人/年推行職業(yè)資格證書制度背景資料

一、建立職業(yè)資格證書制度依據(jù)及基礎內涵推行職業(yè)資格證書制度，是實施"科教興國"戰(zhàn)略一項舉措，也是中國人力資源開發(fā)關鍵手段。中共中央《相關建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題決定》指出："要制訂多種職業(yè)資格標準和錄用標準，實施學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度"?！秳趧臃ā返诹艞l要求："國家確定職業(yè)分類，對要求職業(yè)制訂職業(yè)技能標準，實施職業(yè)資格證書制度"?！堵殬I(yè)教育法》第八條要求："實施學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度"。這些全部為推行職業(yè)資格證書制度提供了法律依據(jù)。職業(yè)資格證書是經(jīng)過政府認定考評判定機構，根據(jù)國家要求職業(yè)技能標準或任職資格條件，對勞動者技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范評價和判定結果，是勞動者含有某種職業(yè)所需要專門知識和技能證實。和學歷文憑證書不一樣，職業(yè)資格證書和某一職業(yè)能力具體要求親密結合，反應特定職業(yè)實際工作標準和規(guī)范，和勞動者從事這種職業(yè)所達成實際能力水平。中國技術性職業(yè)（工種）職業(yè)資格證書，分為"初級技能"、"中級技能"、"高級技能"和"技師"、"高級技師"五種，由勞動保障部統(tǒng)一印制，勞動保障部門或國務院相關部門按要求辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)和用人單位錄用勞動者關鍵依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證有效證件。二、開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度關鍵意義開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度，是提升勞動者素質，促進就業(yè)關鍵方法。目前和以后一個時期，中國面臨兩方面就業(yè)壓力：一是城鎮(zhèn)新成長勞動力數(shù)量大，職業(yè)技能有待提升。據(jù)測算，"九五"期間，全國城鎮(zhèn)新生勞動力將達成7200萬人，其中，初、高中畢業(yè)后未能升學而進入勞動力市場青年勞動者達2100萬人，占新成長勞動力總數(shù)30%。二是伴隨產業(yè)結構調整和國企改革深化，下崗職員再就業(yè)任務十分艱巨。經(jīng)過開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度能夠有效地促進城鎮(zhèn)新成長勞動力依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求，接收對應職業(yè)教育和培訓，提升本身素質，同時經(jīng)過延長這部分勞動者進入勞動力市場時間，也有利于緩解就業(yè)壓力，并為下崗職員再就業(yè)發(fā)明愈加寬松條件。開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度，是培育和發(fā)展勞動力市場一項關鍵基礎工作。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序勞動力市場，為勞動者就業(yè)發(fā)明良好市場環(huán)境，是中國勞動就業(yè)制度改革關鍵內容。經(jīng)過開展職業(yè)技能判定和推行職業(yè)資格證書制度，能夠為勞動者自主擇業(yè)和用人單位自主用人提供客觀公正職業(yè)技能憑證，既為形成有序競爭勞動力市場奠定基礎，又有利于促進勞動力資源合理配置。開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度，有利于提升企業(yè)產品和服務質量，促進經(jīng)濟發(fā)展。將職業(yè)技能判定和企業(yè)內人力資源管理有效結合起來，有利于促進企業(yè)建立培訓、考評判定和使用相結合并和待遇相聯(lián)絡激勵機制，調動職員學習技術主動性，從而提升企業(yè)職員素質，提升產品和服務質量，促進經(jīng)濟發(fā)展。推行職業(yè)資格證書制度現(xiàn)實狀況和總體目標中國自1993年推行職業(yè)資格證書制度以來，已初步建立起職業(yè)資格證書制度法律法規(guī)和工作體系。全國共有職業(yè)技能判定所（站）6000多個，工人考評組織1900個，考評人員7萬余人，形成了覆蓋全國職業(yè)技能判定網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，1998年全國共有320萬人參與職業(yè)技能判定，其中280萬人取得對應職業(yè)資格證書。到現(xiàn)在為止，全國累計已經(jīng)有1500萬人取得職業(yè)資格證書。以后一個時期，中國推行職業(yè)資格證書制度總體目標是：以全方面提升勞動者素質，增強勞動者就業(yè)能力和工作能力為出發(fā)點，以"社會效益第一"和"質量第一"為基礎標準，深入完善職業(yè)技能判定社會化管理體系，使職業(yè)技能判定覆蓋面顯著擴大，判定質量顯著提升，職業(yè)資格證書權威性在社會上顯著增強，逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書和學歷文憑并重，職業(yè)資格證書制度和就業(yè)制度相銜接。經(jīng)過三至五年努力，要在技術復雜、通用性強、包含國家財產、人民健康安全和消費者切身利益職業(yè)（工種）中，全方面推行國家職業(yè)資格證書制度。職業(yè)資格證書宣傳提要

（供各地編寫《職業(yè)資格證書宣傳手冊》參考）什么是職業(yè)資格證書制度？《中共中央國務院相關深化教育改革全方面推進素質教育決定》指出，“在全社會實施學業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重制度”。職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度一項關鍵內容。它是指根據(jù)國家制訂職業(yè)技能標準或任職資格條件，經(jīng)過政府認定考評判定機構，對勞動者技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范評價和判定，對合格者授予對應國家職業(yè)資格證書。國家職業(yè)資格證書分為多個等級？證書有哪些用途？

國家職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。職業(yè)資格證書由中國勞動和社會保障部統(tǒng)一印制，勞動保障部門或國務院相關部門按要求辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者關鍵依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證有效證件。申報職業(yè)技能判定注意事項有哪些？申報職業(yè)技能判定，首先要依據(jù)所申報職業(yè)資格條件，確定自己申報判定等級。假如需要培訓，要到經(jīng)政府相關部門同意培訓機構參與培訓。申報職業(yè)資格判定時要準備好照片、身份證和證實自己資歷材料，參與正規(guī)培訓須有培訓機構證實，工作年限須有本人所在單位證實，經(jīng)判定機構審查符合要求，由判定所(站)頒發(fā)準考證。參與考試時必需攜帶準考證，不然不能參與考試。怎樣處理職業(yè)技能判定工作中違紀現(xiàn)象？職業(yè)技能判定是面向廣大勞動者和用人單位一項社會公益性事業(yè)。為了確保職業(yè)技能判定質量，樹立職業(yè)資格證書權威性，各級職業(yè)技能判定管理部門建立了舉報制度，設置監(jiān)督電話，激勵和支持社會各方面對亂辦班、亂考評、亂發(fā)證和多種違反考務紀律行為進行檢舉。勞動者一旦發(fā)覺職業(yè)技能判定工作中違紀現(xiàn)象，能夠直接到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或職業(yè)技能判定指導中心投訴，由勞動保障部門按相關要求進行查處。職業(yè)技能判定實施步驟有哪些？職業(yè)技能判定實施步驟分為四大步驟，分別是：判定前組織準備、判定前技術準備、判定實測、判定后結果處理。什么是職業(yè)技能判定所（站）？職業(yè)技能判定所（站）是經(jīng)勞動保障行政部門同意設置實施職業(yè)技能判定場所，它是職業(yè)技能判定基層組織，負擔要求范圍內職業(yè)技能判定活動。具體工作任務包含：（1）受理職業(yè)技能判定申請，對申報人資格條件進行審查，經(jīng)判定指導中心核準后，簽發(fā)準考證；（2）組織申報人員按要求時間、地點和方法進行考評或考評；（3）協(xié)調判定過程中相關事務；（4）匯總判定成績，并負責報送判定指導中心；（5）向判定指導中心提供判定匯報，對考評小組工作提出評價意見；（6）幫助判定指導中心辦理證書手續(xù)，并負責向判定合格者發(fā)放職業(yè)資格證書。（7）負責判定咨詢服務和信息統(tǒng)計等工作.怎樣報名參與申請職業(yè)技能判定？申請職業(yè)技能判定人員，可向當?shù)芈殬I(yè)技能判定所（站）提出申請，填寫職業(yè)技能判定申請表。報名時應出示本人身分證、培訓畢（結）業(yè)證書、《技術等級證書》或工作單位勞資部門出具工作年限證實等。申報技師、高級技師任職資格人員，還須出具本人技術結果和工作業(yè)績證實，并提交本人技術總結和論文資料等。怎樣辦理職業(yè)資格證書?依據(jù)國家相關要求，辦理職業(yè)資格證書程序為：職業(yè)技能判定所(站)將考評合格人員名單報經(jīng)當?shù)芈殬I(yè)技能判定指導中心審核，再報經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構同意后，由職業(yè)技能判定指導中心根據(jù)國家要求證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書，加蓋職業(yè)技能判定機構專用印章，經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構驗印后，由職業(yè)技能判定所(站)送交本人。職業(yè)技能判定方法是什么？職業(yè)技能判定分為知識要求考試和操作技能考評兩部分。知識要求考試通常采取筆試，技能要求考評通常采取現(xiàn)場操作加工經(jīng)典工件、生產作業(yè)項目、模擬操作等方法進行。計分通常采取百分制，兩部分成績全部在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優(yōu)異。職業(yè)技能判定關鍵內容是什么？國家實施職業(yè)技能判定關鍵內容包含：職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德三個方面。這些內容是依據(jù)國家職業(yè)（技能）標準、職業(yè)技能判定規(guī)范（即考試綱領）和對應教材來確定，并經(jīng)過編制試卷來進行判定考評。

申報職業(yè)技能判定有哪些要求？參與不一樣等級判定人員，其申報條件不盡相同，考生要依據(jù)判定公告要求，確定申報等級。通常來講，不相同級申報條件為：參與初級判定人員必需是學徒期滿在職職員或職業(yè)學校畢業(yè)生；參與中級判定人員必需是取得初級技能證書并連續(xù)工作5年以上、或是經(jīng)勞動行政部門審定以中級技能為培養(yǎng)目標技工學校和其它學校畢業(yè)生；參與高級判定人員必需是取得中級技能證書5年以上、連續(xù)從事本職業(yè)(工種)生產作業(yè)可少于、或是經(jīng)過正規(guī)高級技工培訓并取得了結業(yè)證書人員；參與技師判定人員必需是取得高級技能證書，含有豐富生產實踐經(jīng)驗和操作技能專長、能處理本工種關鍵操作技術和生產工藝難題，含有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技能人員能力人員；參與高級技師判定人員必需是任技師３年以上，含有高超精湛技藝和綜合操作技能，能處理本工種專業(yè)高難度生產工藝問題，在技術改造、技術革新和排除事故隱患等方面有顯著成績，而且含有培養(yǎng)高級工和組織率領技師進行技術革新和技術攻關能力人員。國家推行職業(yè)資格證書制度意義是什么？開展職業(yè)技能判定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出"科教興國"戰(zhàn)略方針關鍵舉措，也是中國人力資源開發(fā)一項戰(zhàn)略方法。這對于提升勞動者素質，促進勞動力市場建設和深化國有企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展全部含相關鍵意義。什么是職業(yè)技能判定？怎樣才能取得職業(yè)資格證書？職業(yè)技能判定是一項基于職業(yè)技能水平考評活動，屬于標準參考型考試。它是由考試考評機構對勞動者從事某種職業(yè)所應掌握技術理論知識和實際操作能力做出客觀察量和評價。職業(yè)技能判定是國家職業(yè)資格證書制度關鍵組成部分。個人可自主申請參與職業(yè)技能判定。申報職業(yè)技能判定，首先要依據(jù)所申報職業(yè)資格條件，確定自己申報判定等級。假如需要培訓，要到經(jīng)政府相關部門同意培訓機構參與培訓。職業(yè)技能判定分為知識要求考試和操作技能考評兩部分。知識要