冬奧組委入駐首鋼園背后的國家戰(zhàn)略意圖

冬奧組委入駐首鋼園背后的國家戰(zhàn)略意圖展開全文伴隨著北京2022年冬奧會和殘奧會組織委員會（簡稱“冬奧組委”）的成功入駐，首鋼園做了大量的基礎性研究及建設工作。今天，小編將帶您深度解析冬奧組委入駐首鋼老工業(yè)區(qū)（首鋼園）背后的國家戰(zhàn)略意圖，為您呈現(xiàn)一個不一樣的視角。從國家層面看，冬奧組委落戶首鋼有利于冬奧會三個賽區(qū)之間組織協(xié)調(diào)保障工作高效開展。從區(qū)域?qū)用婵?，冬奧組委落戶首鋼有利于首都西部及西北部地區(qū)協(xié)同打造冬奧經(jīng)濟圈。從全市層面看，冬奧組委落戶首鋼是全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。從區(qū)級層面看，冬奧組委落戶首鋼是石景山區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級和高端綠色發(fā)展的加速器。從首鋼層面看，冬奧組委落戶首鋼是首鋼老工業(yè)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推劑。在京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都核心功能疏解的大背景下，冬奧組委駐地沒有選擇城市功能、商業(yè)環(huán)境相對發(fā)達完善的中心地段（如：冬奧申辦委的駐地北京奧運大廈），而選擇城市功能相對落后和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務較重的首鋼老工業(yè)區(qū)，筆者研究認為，冬奧組委落戶首鋼園傳導出以下幾個層面的戰(zhàn)略考量。從國家層面看冬奧組委落戶首鋼園有利于冬奧會三個賽區(qū)之間組織協(xié)調(diào)保障工作高效開展。2022年冬奧會設置了北京城區(qū)、延慶、張家口崇禮三個賽區(qū)，冬奧會籌辦期間及賽事舉辦期間涉及大量組織協(xié)調(diào)工作，冬奧組委駐地選擇在三個賽區(qū)之間相對折中的區(qū)域—石景山首鋼園，一方面石景山區(qū)本屬于城六區(qū)，距離市區(qū)各冬奧比賽場館和奧運村距離較近，對內(nèi)對外交通比較便利；另一方面，從三個賽區(qū)之間公路交通通道來看，從首鋼園通過西六環(huán)、西五環(huán)往西北，走興延高速、延崇高速去往延慶、張家口崇禮，相對市中心方便，是冬奧會公路交通的首選通道，有利于三個賽區(qū)之間人流、物流等快速聯(lián)絡和高效運轉(zhuǎn)，保障冬奧會組織協(xié)調(diào)工作高效開展。2022年冬奧會賽區(qū)交通通道情況從區(qū)域?qū)用婵炊瑠W組委落戶首鋼園有利于首都西部及西北部地區(qū)協(xié)同打造冬奧經(jīng)濟圈。石景山、延慶、張家口在功能定位、資源稟賦、特色文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展導向等方面存在諸多互補性和合作點，有利于借助冬奧組委建立起的紐帶橋梁和平臺渠道，充分發(fā)揮三地各自比較優(yōu)勢，強化在非首都功能疏解和承接、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分工協(xié)作、區(qū)域體育文化旅游品牌打造、跨區(qū)域重大基礎設施布局、永定河流域生態(tài)修復、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等方面的交流合作，共同加速推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、差異發(fā)展和錯位發(fā)展，攜手做大做強冬奧經(jīng)濟，共同打造冬奧經(jīng)濟圈。從全市層面看冬奧組委落戶首鋼園是全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和非首都功能疏解的加快推進，將引發(fā)首都戰(zhàn)略布局的深刻調(diào)整和資源要素的重新布局。北京市城市副中心落戶通州，環(huán)球影城等一批重大產(chǎn)業(yè)項目及優(yōu)質(zhì)公共服務資源加速東流；未來南部地區(qū)有北京新機場以及臨空經(jīng)濟區(qū)等作為戰(zhàn)略支撐；北部地區(qū)已有未來科技城、北京科技商務區(qū)（TBD）、首都機場及臨空經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟載體，2019世界園藝博覽會、2020世界休閑大會等國際級盛會也相繼落戶在北部區(qū)域。而西部地區(qū)，由于首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)整體停產(chǎn)和遷出，加上首鋼整體轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展層面缺乏具有帶動和輻射作用的戰(zhàn)略抓手。冬奧組委落戶首鋼，將為西部地區(qū)帶來新的發(fā)展契機和提供新的動力引擎，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。全市未來區(qū)域發(fā)展重要戰(zhàn)略布局從區(qū)級層面看冬奧組委落戶首鋼園是石景山區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級和高端綠色發(fā)展的加速器。冬奧組委的落戶，使得石景山區(qū)成為全市為數(shù)不多既承擔2008年奧運會（北京射擊館、老山自行車館）、又承擔2022年冬奧會重要職能的區(qū)之一。石景山區(qū)將獲得更多對外展示、國際交往、招商引資的機會，進一步延伸拓展了石景山區(qū)國際體育交往中心職能，城市發(fā)展水平將提升到展示和代表國家形象和首都標準的高度，城市發(fā)展也將獲得更多人才、資金、技術等國際高端要素資源的注入，將促進傳統(tǒng)重工業(yè)城市形象的徹底轉(zhuǎn)變，將加速推進石景山區(qū)總體戰(zhàn)略的全面落實，城市發(fā)展戰(zhàn)略目標有望提前3-5年實現(xiàn)。從首鋼層面看冬奧組委落戶首鋼園是首鋼老工業(yè)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推劑。隨著冬奧組委入駐，首鋼總公司繼為保障2008年冬奧會啟動實施搬遷改造后再一次與奧運結(jié)緣。首鋼自2005年啟動實施搬遷改造，至2010年底所有涉鋼項目全部停產(chǎn)后，釋放出大量的土地空間。冬奧組委落戶首鋼開啟園區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章，有利于其利用冬奧會效應，在服務保障冬奧組委的基礎上，進一步理順體制機制，加快盤活存量土地資源，加快完善道路、市政、生態(tài)等基礎配套設施，引入國際高端產(chǎn)業(yè)要素，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能再造、基礎設施和公共服務設施全新高標準配套，打造成為全國老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展典范。

首鋼老工業(yè)區(qū)基本情況首鋼老工業(yè)區(qū)即首鋼園占地面積為8.63平方公里。根據(jù)控規(guī)未來將形成五區(qū)兩帶的發(fā)展格局即工業(yè)主題園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務中心區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)和綜合配套區(qū)五大功能區(qū)及“L”型的城市公共活動休閑帶和永定河沿線濱河綜合休閑帶。園區(qū)依山傍水，資源豐富。首鋼園規(guī)劃功能分區(qū)圖冬奧組委基本情況北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會于2015年12月15日成立，辦公場所選址于石景山區(qū)首鋼園北部西十筒倉。目前，冬奧組委初期設立了9個部門和延慶、張家口2個賽區(qū)運行中心，初期160名辦公人員已經(jīng)入駐西十筒倉。預計未來將設置28個專業(yè)部門和2個賽區(qū)運行中心，屆時辦公人員將達到2000人左右。西十冬奧廣場筒倉改造效果圖西十