綜合項目工程造價咨詢審計質(zhì)量管理新規(guī)制度

工程造價咨詢（審計）質(zhì)量管理制度（征求意見稿）為了不停完善和提升全方面質(zhì)量管理,落實質(zhì)量責任制,確保工程造價咨詢（審計）結(jié)果真實性、完整性、科學性,特制訂本制度。一、全員質(zhì)量管理工程造價咨詢（審計）結(jié)果質(zhì)量管理，必需建立在全員崗位質(zhì)量管理責任制基礎上。1、崗位質(zhì)量管理職責（1）單位技術(shù)責任人主持制訂大型和有重大影響項目標咨詢（審計）實施方案編制工作，負責指導和審核項目經(jīng)理（或項目責任人）編制咨詢（審計）實施方案，對項目經(jīng)理（或項目責任人）執(zhí)業(yè)全過程負責技術(shù)指導，解答咨詢（審計）業(yè)務實施過程中技術(shù)問題，對重大疑難問題及專業(yè)上分歧，尋求專業(yè)支撐，提出處理意見；對更新軟件、新頒布工程造價文件立即組織學習，針對工程造價咨詢（審計）業(yè)務開展過程中碰到專業(yè)問題，建立全員參與研討互動機制，提升全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢（審計）業(yè)務具體開展情況和咨詢服務回訪和總結(jié)情況，歸納其共性問題，并將存在共性問題納入質(zhì)量改善目標，提出對應處理方法和方法；對本單位全體職員進行定時技術(shù)培訓，并負責向企業(yè)立案本單位整年培訓計劃和季、月度培訓計劃調(diào)整情況。（2）項目經(jīng)理（或項目責任人）負責編制通常性項目標咨詢（審計）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（審計）實施方案學習，并用它來指導項目組每個組員執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（審計）資料內(nèi)容完整性、規(guī)范性、合理性負責，并辦理資料交接清單；根據(jù)實施方案確定標準、風險防范關(guān)鍵點、計價依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（審計）工作；具體負責業(yè)務實施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務指導工作；對咨詢（審計）過程中還未排除風險，須如實向單位技術(shù)責任人反應匯報，并在初步結(jié)果文件形成前加以處理；根據(jù)企業(yè)要求，對項目組初步咨詢（審計）結(jié)果復核后，匯總成冊；對咨詢（審計）初步結(jié)果文件評價深度和復核質(zhì)量負責；咨詢（審計）結(jié)果審核后，負責組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進行修改。（3）專業(yè)造價工程師（或造價員）根據(jù)同意咨詢（審計）實施方案，規(guī)范地進行咨詢（審計）工作；對自己計價依據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序、計算結(jié)果、取證及必需論證分析評價過程統(tǒng)計進行系統(tǒng)歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（審計）初步結(jié)果自校或互校，自?；蚧バ：蟪醪浇Y(jié)果，應表述清楚規(guī)范完整、計算數(shù)據(jù)齊全正確，結(jié)論真實可靠；對自己發(fā)覺而無法排除風險，須在咨詢（審計）過程中，立即向項目經(jīng)理（或項目責任人）反應匯報，以取得問題處理；專業(yè)造價工程師（或造價員）對自己負擔咨詢（審計）初步結(jié)果質(zhì)量負責，對支撐自己咨詢（審計）結(jié)論資料完整性和正確性負責，對送審咨詢（審計）初步結(jié)果按復核和審核意見進行修改。

2、校審簽發(fā)質(zhì)量管理責任（1）專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バＸ熑螌I(yè)造價工程師（或造價員）根據(jù)職責劃分，對完成自?；蚧バ３醪浇Y(jié)果確定無漏項和錯誤后,隨同歸納整理后全部咨詢（審計）資料及填寫《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制單》，一道提交項目經(jīng)理（或項目責任人）復核。對未決事項和需要提請項目經(jīng)理（或項目責任人）關(guān)鍵復核問題，須在《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制單》自?；蚧バＲ庖姍谥屑右哉f明，應說明而未說明，視同對其已認同，由專業(yè)造價工程師（或造價員）負直接責任，并給對應處罰。自?；蚧バｊP(guān)鍵內(nèi)容:是否完成了咨詢（審計）協(xié)議、實施方案要求范圍和深度；項目咨詢（審計）采取法規(guī)、規(guī)范、標準、計算方法、價格等依據(jù)是否正確、合理；對工程量進行逐項復核，檢驗工程量計算式是否正確、依據(jù)是否充足、上機結(jié)果和計算底稿是否一致；逐項復核定額套用或分析綜合單價組成是否正確；數(shù)據(jù)引用、計量單位、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)匯總是否正確；咨詢過程中形成結(jié)論，其分析過程、統(tǒng)計、會議記要、取證等文件是否真實、完整和有效；對咨詢（審計）項目中發(fā)覺復雜事項、重大分歧、和對咨詢（審計）結(jié)果有重大影響問題，(2)項目經(jīng)理（或項目責任人）復核責任咨詢（審計）結(jié)果文件質(zhì)量實施項目經(jīng)理（或項目責任人）負責制，即項目經(jīng)理（或項目責任人）對所實施業(yè)務質(zhì)量負總責。項目經(jīng)理（或項目責任人）在專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バ３醪浇Y(jié)果基礎上，根據(jù)咨詢（審計）協(xié)議、實施方案要求內(nèi)容和深度進行全方面復核，對未決事項和需要提請單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）關(guān)鍵復核問題，須在《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量單》復核意見欄中加以說明，應說明而未說明,視同對其已認同，由項目經(jīng)理（或項目責任人）負直接責任，并給對應處罰。復核關(guān)鍵內(nèi)容：咨詢（審計）標準、依據(jù)、方法是否符合協(xié)議和實施方案確定要求和相關(guān)要求；對關(guān)鍵項目標工程量計算進行抽查，驗算關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互間關(guān)聯(lián)關(guān)系和鉤稽關(guān)系是否正確；各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標是否在合理范圍內(nèi)，計算底稿是否完整、正確；

原編制咨詢（審計）初步結(jié)果專業(yè)造價工程師（或造價員）對《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制單》上提出復核意見進行修改后，項目經(jīng)理（或項目責任人）方可簽字，繼續(xù)推行下一步審核程序。（3）單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核責任送審文件必需經(jīng)過項目經(jīng)理（或項目責任人）全方面復核，在《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制步驟單》簽署復核意見后、有專業(yè)造價工程師（或造價員）修改后初步咨詢（審計）結(jié)果、含有歸檔要求咨詢（審計）完整資料，方可進入審核程序。審核關(guān)鍵內(nèi)容：項目經(jīng)理（或項目責任人）對初步結(jié)果進行調(diào)整、糾正、補充依據(jù)是否合適和正確，和建施雙方部分關(guān)鍵性分歧是否得四處理；；單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）如發(fā)覺咨詢（審計）結(jié)果文件初稿有不正確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目經(jīng)理（或項目責任人）給予修改、補充和完善，必需時單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）可直接進行修改和補充，并將修改和補充內(nèi)容通知項目經(jīng)理（或項目責任人）。項目經(jīng)理（或項目責任人）對《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制步驟單》簽署審核意見修改后，單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）方可簽字，繼續(xù)推行下一步程序。（4）單位技術(shù)責任人審查簽發(fā)責任凡依據(jù)咨詢協(xié)議要求提交咨詢（審計）結(jié)果文件，資料齊全，校審簽署齊全，含有存檔條件，單位技術(shù)責任人給予審查簽發(fā)。單位技術(shù)責任人對簽發(fā)咨詢（審計）結(jié)果文件完整性負責。（5）單位校審中碰到重大疑難問題，質(zhì)量控制總監(jiān)應組織技術(shù)責任人及相關(guān)人員組成技術(shù)領(lǐng)導小組進行會審，并確定出具體處理方法，形成會議記要，進入檔案。3、獎勵和處罰各單位應根據(jù)企業(yè)頒布《質(zhì)量檢驗評分標準》，結(jié)合咨詢（審計）初步結(jié)果審核情況和咨詢(審計)過程中抽查情況評定結(jié)果，參考企業(yè)模式，進行獎勵和處罰。二、全過程質(zhì)量管理4、工作底稿應該將咨詢（審計）實施過程中獲取審計證據(jù)名稱、起源、內(nèi)容和時間等清楚、完整地統(tǒng)計在工作底稿中；工程量計算式應條理清楚、完整、整齊。對查對中修改工程量，應在工程量底稿中作對應修改，確保咨詢（審計）結(jié)果和計算底稿數(shù)據(jù)統(tǒng)一；工作底稿應統(tǒng)計和咨詢（審計）結(jié)論或咨詢（審計）查出問題相關(guān)全部事項，和審計人員專業(yè)判定和依據(jù)進行真實、完整地反應。三、企業(yè)日常質(zhì)量監(jiān)管機制管理模式企業(yè)常務質(zhì)量管理機構(gòu)將全方面負責全企業(yè)質(zhì)量動態(tài)管理。關(guān)鍵經(jīng)過調(diào)閱下屬單位咨詢（審計）結(jié)果資料和檢驗正在實施過程中咨詢（審計）項目程序合規(guī)性等方法進行監(jiān)管。1、監(jiān)管方法（1）定時和不定時檢驗定時和不定時檢驗是指企業(yè)對下屬單位檔案資料真實性、合規(guī)性、完整性，實施集中檢驗。（2）抽查抽查是指企業(yè)對下屬單位咨詢（審計）過程規(guī)范性情況，進行監(jiān)督抽查。（3）專題稽查專題稽查是指企業(yè)依據(jù)投訴、舉報和重大質(zhì)量事故，進行專門監(jiān)督檢驗。2、監(jiān)管檢驗結(jié)果評價措施企業(yè)綜合了影響咨詢（審計）質(zhì)量多種原因，制訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢驗評價評分標準。檢驗評分實施百分制，得分低于60分為不合格，60分至80分為合格，80分以上為優(yōu)良。對多個項目標質(zhì)量檢驗結(jié)論，按最低得分項目標得分來確定。3、監(jiān)管檢驗結(jié)果處理（1）檢驗情況應形成文字書面意見。檢驗意見應和被檢單位進行充足溝通。被檢單位收到檢驗結(jié)果書面意見后10天內(nèi)，應將單位整改意見和整改情況回復企業(yè)。（2）單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）對咨詢（審計）初步結(jié)果審核后，應在《工程造價咨詢業(yè)務質(zhì)量控制步驟單》上簽署審核意見，并根據(jù)《質(zhì)量檢驗評分標準》對審核后咨詢（審計）初步結(jié)果進行評分。咨詢（審計）結(jié)果在三級復核范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，實施質(zhì)量問題問責制，由復核人員負擔責任。（3）年度檢驗結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進行公布。對取得全企業(yè)優(yōu)良評價第一名項目，給獎勵。對低于60分和問題嚴重下屬單位，在下十二個月度質(zhì)量檢驗中需進行復查，同時對其項目參與人員進行處罰。（4）對取得全企業(yè)優(yōu)良評價第一名項目組獎勵3000元，其業(yè)績作為執(zhí)業(yè)人員晉升參考依據(jù)。對低于60分項目組，對項目參與人員及單位相關(guān)責任人處罰額度為：①項目經(jīng)理（或項目責任人）元；②項目組專業(yè)造價工程師（或造價員）1000元/人；③單位質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）、技術(shù)責任人1000元/人。（7）專題稽查檢驗結(jié)果包含到個人職業(yè)道德或造成嚴重經(jīng)濟損失、聲譽損失，由企業(yè)常務質(zhì)量管理機構(gòu)按要求程序進行上報并按要求進行對應處理。機關(guān)干部作風整理心得體會在縣委、縣府決定在全縣開展干部作風整理教育活動，這是我縣黨建工作上一個創(chuàng)舉。經(jīng)過開展干部作風整理教育活動，使我縣干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風上優(yōu)異性和純潔性，一直站在時代前列，必將有力地促進黨政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和親密聯(lián)絡群眾作用充足發(fā)揮。開展干部作風整理教育活動，是根據(jù)“三個代表”要求加強黨員隊伍本身建設，保持優(yōu)異性和時俱進，是鞏固黨執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力肯定要求。亦是發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建友好社會根本確保。我們正處于全方面建設小康社會、加緊推進社會主義現(xiàn)代化新發(fā)展階段，要完成好黨所擔負執(zhí)政任務、歷史責任，廣大干部就必需一直保持優(yōu)異性，充足發(fā)揮干部先鋒模范作用。開展干部作風整理教育活動，是加強干部隊伍建設、永葆黨生機和活力迫切需要。新歷史條件下，我們干部隊伍中出現(xiàn)了部分和新形勢任務不相適應、和“三個代表”要求不相符合問題，迫切需要采取切實可行方法認真加以處理，使廣大干部一直保持優(yōu)異性，確保黨肌體不受腐蝕，黨戰(zhàn)斗力不受減弱，黨形象不受損害，永葆黨生機和活力。

經(jīng)過局“開展干部作風整理教育活動”動員大會上，并經(jīng)過一段時間“干部作風整理教育”學習活動，我認識到要想當一個一心為民好干部，就必需加強本身作風建設，牢靠樹立服務意識和大局意識，以胡錦濤總書記提出“六個堅持”為標準，認真落實省委提出“五帶頭”，著重做好以下多個方面：

一、強化有為工作作風，不停進取，踏扎實實地做好每一項工作

強化進取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為工作作風，確保真抓實干。一直保持奮發(fā)有為、昂揚向上精神狀態(tài)，充足發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿工作激情，把心思凝聚到工作事業(yè)上，把功夫下到實際工作中，迎難而上，踏扎實實地做好每一項工作。同時要解放思想、切記使命，在自己崗位上大展才智，釋放出自己最大能量，增強責任感和緊迫感，用最大努力去爭取最好工作業(yè)績。

二、強化干部意識和服務意識

強化干部意識即切記黨宗旨，把全心全意為人民服務作為自己終生追求和義不容辭責任，經(jīng)過自己切實做好平凡崗位上每一項工作，促進機關(guān)作風建設，實實在在地表現(xiàn)為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨，發(fā)揚吃苦在前、享受在后優(yōu)良傳統(tǒng)，強化干部意識，自覺加強組織紀律性，作為一名機關(guān)干部在組織上要服從領(lǐng)導和工作分配，但思想上要和黨意志保持一致，做到活到老學到老、改造到老，只有思想上保持了優(yōu)異性，才能在行動上表現(xiàn)優(yōu)異性。

三、自覺加強政治和業(yè)務理論學習，不停提升本身綜合素質(zhì)

提升綜合素質(zhì)，必需保持政治上堅定性和理論上完整性。所以必需自覺加強政治和業(yè)務理論理論學習，全方面提升理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治判別力。提升綜合素質(zhì)，其目標是增強為人民服務本事。一般干部要含有做好本職員作、爭創(chuàng)一流業(yè)績本事；領(lǐng)導干部要努力增強駕馭市場經(jīng)濟本事、做群眾工作本事、處理復雜問題本事、推行崗位職責本事。

四、樹立干部新形象，發(fā)揮干部模范帶頭作用

要做到平時工作“過得硬”，隨時隨地能成為群眾楷模，勇于說出“向我看齊”口號，切實把干部作風表現(xiàn)到日常工作和生活中。切記服務宗旨，時常反思和檢驗自己在個人利益和國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時，是否能夠高風亮節(jié)；在急難險重擔務面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。要樹立為民形象，多做加緊發(fā)展事，不停滿足人民群眾日益增加物質(zhì)文化需要，才是黨優(yōu)異性最根本表現(xiàn)。同時，樹立為民形象還要求每一個干部要有親民、愛民，搞清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么思想意識，真正把群眾冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最緊迫事抓在手上，一件一件去落實。要樹立務實形象，要勇于治“虛”治“假”，勇于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力全部放到工作落實上去。在各項工作落實中，發(fā)揮表率作用。作為一名一般干部，要堅持“兩個務必”，深入發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，切實推行為人民服務職責和義務。要腳扎實地地做好本職員作，模范地推行一個干部職責。正如江澤民同志指出：“領(lǐng)導干部講政治，最關(guān)鍵是經(jīng)過自己實踐，表現(xiàn)在自己日常工作和學習上”。不管自己從事什么工作，全部要樹立高度責任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切全部要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。要善于學習，掌握工作本事。我們從事工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨很多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好愿望，也只能是事倍功半。在任何時候全部必需不停地更新知識，豐富自己工作技能和實踐本事，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新思緒和見解，這么才能把良好愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機和效果統(tǒng)一。

五、要做到堅持學習，樹立正確人生觀

一個優(yōu)異干部不是天生含有，而是在不停地學習、不停地實踐過程中，經(jīng)過不停地總結(jié)和提升自己思想境界，才形成。在這一過程中，認真、系統(tǒng)地學習，尤其是學習政治理論起著極其關(guān)鍵作用。只有經(jīng)過努力學習文化，學習科學技術(shù)，才能含有建設社會主義業(yè)務能力；只有經(jīng)過學習政治理論，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己頭腦，才能含有正確世界觀、人生觀、價值觀，含有卓越領(lǐng)導能力，防腐拒變能力。

江澤民同志數(shù)次指出，講學習、講政治、講正氣，首先要講學習講學習是講政治前提，只有不停地加強學習，才能在政治上保持清醒頭腦。中國革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入了攻堅階段，我們面臨著復雜形勢，要適應新形勢，完成新任務，必需堅持馬克思主義政治方向、政治立場、政治見解，遵守政治紀律，提升政治判別力、政治敏感性，預防和排除多種錯誤思想和傾向干擾。要做到這些，不學習、不用科學理論武裝思想是不行。沒有科學理論武裝，就不能確立正確世界觀、人生觀、價值觀，也就不可能有高度自覺政治意識、堅強黨性和共產(chǎn)黨人浩然正氣。我們要聯(lián)絡實際工作和思想實際，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，尤其是鄧小平理論。改革開放２０年來，我們之所以能夠經(jīng)受住國際中國多種多樣考驗，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不停推向前進，從根本上說靠是鄧小平理論指導，靠是全黨對這一理論學習和實踐。以后，我們要戰(zhàn)勝多種困難和風險，不停取得建設有中國特色社會主義事業(yè)新勝利，仍然要靠鄧小平理論指導，仍然要靠全黨全國人民深入學習、認真實踐這一科學理論。黨十五大把鄧小平理論確立為黨指導思想，在黨章中明確要求中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己行動指南，號召全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全方面推向二十一世紀。我們要根據(jù)黨十五大要求，深入增強學習鄧小平理論自覺性和緊迫感，掀起學習新高潮。

只有不停學習，才能在思想上保持高尚境界。人總是要有點精神，但精神境界不是天生，而是在學習和實踐中培養(yǎng)和塑造。講正氣，必需養(yǎng)正氣，這就要不停學習和讀書，知識多了，本事就會增大，精神境界就會提升。讀書使人高