中國近代史-第八章、清末新政(整合版)

第八章、清末新政6/19/20241一、關于清末新政的研究狀況〔一〕、研究成果1、《清末新政史》，張連起著，黑龍江人民出版社，1994年版。2、《清末憲政史》，韋慶遠、高放、劉文源著，中國人民大學出版社，1993年版。6/19/202423、《二十世紀初中國政治改革風潮——清末立憲運動史》，侯宜杰著，人民出版社，1993年版。

6/19/202434、《晚清經(jīng)濟政策與改革措施》，朱英，華中師范大學出版社，1996年版。6/19/20244〔二〕、關于新政的幾個問題

1、關于清末新政的性質

〔1〕、認為清末新政是帶有資本主義傾向的地主階級改革。以季云飛為代表?！?〕、認為清末新政是資本主義或資產(chǎn)階級性質的改革。以蔣華志為代表?！?〕、認為清末新政是一場近代化或現(xiàn)代化性質的改革。以郭世佑為代表?！?〕、認為清末新政是中國現(xiàn)代化歷史上一個重要的開展時期和階段。以蕭功秦為代表。6/19/202452、關于清末新政的歷史作用

〔1〕、經(jīng)濟上，促進了民族資本主義的迅速開展，壯大了民族資產(chǎn)階級的力量?！?〕、政治上，導致了政治體制改革開始實施?！?〕、思想文化上，造就了一個新型的現(xiàn)代知識分子群體，為民主革命思想的傳播創(chuàng)造了條件。積極作用：6/19/20246消極作用：強化了封建專政的國家機器；導致袁世凱和北洋軍閥的崛起；籌集經(jīng)費增加了人民的負擔等等。6/19/202473、關于清末新政的歷史地位

4、關于憲政改革

6/19/20248二、新政的提出“連日奔波，又不得飲食，既冷且餓。途中口渴，命太監(jiān)取水，有井矣而無汲器，或井內浮有人頭，不得已，采秫秕稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達旦。”——《庚子西狩叢談》6/19/20249“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人藉為藏身之固，而胥吏倚為牟利之符；公事以文牘相往來，而毫無實際，人才以資格相限制，而日見消磨。誤國家者，在一‘私’字；困天下者，在一‘例’字?！?/19/2024101901年1月29日公布上諭：“著軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章、國故、吏治、民生、學校、科舉、軍政、財政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己，如何因勢治興？如何因人才始出？如何而度支始裕？如何而武備始修？各舉所知，各抒己見，通限兩個月，詳悉條陳以聞?！?/19/202411“示中外臣工，須知國勢至此，斷非茍且補苴所能挽回厄運，惟有變法自強，為國家安危之命脈，亦即中國民生之轉機。予與皇帝為宗廟計，為臣工記，舍此更無他策?！?/19/202412江楚會奏三疏第一疏：論育才興學第二疏：論政治、致富、致強之道第三疏：論采用西法6/19/202413三、新政的內容1、軍制改革清朝軍制

綠營時代勇營時代新軍時代6/19/2024142、政治體制改革

前期〔1901——1905年〕：整頓吏治，裁汰、合并中央和地方的假設干機構。后期〔1906——1911年〕：1906年清政府宣布“籌備立憲”后，政治體制改革被納入到憲政的軌道。6/19/202415

1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美國大臣伍廷芳兼取中西，修訂律例。

3、法制改革:6/19/2024161903年設立商部，后改為農(nóng)工商部，并制訂商律，先后頒行《商部章程》、《獎勵公司章程》、《公司律》、《破產(chǎn)律》等一系列商法；提倡獎勵實業(yè)，振興商務，鼓勵私人出資興辦企業(yè)、交通等。

4、獎勵實業(yè)：6/19/2024175、教育改革〔1〕、興辦新式學堂〔2〕、廣派留學生〔3〕、推行新學制壬寅學制癸卯學制〔4〕、廢除科舉制度6/19/202418

1、社會各階層對以慈禧為首的清政府普遍持不信任的態(tài)度，清政權的信譽度很低。四、清末新政面臨的困境

6/19/2024192、在失去屢次改革機遇之后，清政府在萬般無奈的情況下才啟動的“新政”，不僅在政治上感到被動，而且在經(jīng)濟方面也是困難重重。6/19/202420“征天下之餉，練兵一省，如人單護腹心，而聽四肢之屠割，未有不立死者也?！?/19/2024213、清末新政不但不曾整飭腐敗問題，反而變本加厲，腐敗問題嚴重，既增加了“新政”的難度，又敗壞了“新政”的形象。

6/19/2024224、清政府沒有能力駕馭和消化“新政”的有關成果，無法將這些成果納入不斷推進的改革軌道中，成為深化改革的一種動力，而成為清統(tǒng)治者的對立物。新政的結果必然是種瓜得豆。6/19/202423一位外國學者〔L.T.懷特〕分析：“隨著科舉制度的廢除，整個社會失去了作為自己特色的制度?！K止科舉制度的行動，斬斷了2000多年來經(jīng)過許多步驟而加起來的社會整合制度的要基。這個行動逐漸呈現(xiàn)出來的事與愿違的后果，遠比推行