全國《行政組織理論》真題答案

全國2009年10月自學(xué)考試行政組織理論試通

課程代碼：00319

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是杼合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯

選、多選或未選均無分。

1.實行委員會制的典型國家是（A）7-175

A.瑞士B.法國

C.英國D.美國

2.提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是（D）3-75

A.《帕金森定律》B.《官場病》

C.《政府未來的治理模式》D.《彼得原理》

3.提出“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”的是（D）4-93

A.孔子B,孟子

C.老子D.墨子

4.規(guī)定行政組織的具體形式與地位的是（A）8-197

A.政體B.政黨制度

C.國體D.民主制度

5.行政職能的載體是（B)11-274

A.行政權(quán)力B.行政機構(gòu)

C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)

6.拉開日本地方分權(quán)改革的帷幕，頒布《地方分權(quán)推進法》的是（D）13-347

A.小泉內(nèi)閣B.海部內(nèi)閣

C.池田內(nèi)閣D.村山內(nèi)閣

7,英國撒切爾政府改革中，強調(diào)行政組織內(nèi)部要（B）13-341

A.以效率為中心B.以宏觀調(diào)控為中心

C.以轉(zhuǎn)變職能為中心D.以職能行使為中心

8.在明清時期，內(nèi)閣是（C）2-41

A.決策機構(gòu)B.執(zhí)行機構(gòu)

C.咨詢機構(gòu)D.監(jiān)察機構(gòu)

9.1982年以前，法國省長的任命取決于（D）7-170

A.總統(tǒng)B.國民議會

C.省議會D.總理

10.提出彳亍政人員任用應(yīng)遵循“適用、專任、德才兼?zhèn)洹霸瓌t的是（B）3-54

A.柏拉圖B,亞里士多德

C.馬基雅維利D.漢密爾頓

11.我國國務(wù)委員的設(shè)置時間為（A)13-357

A.1982年B.1988年

C.1993年D.1998年

12.在利己思想的影響下導(dǎo)致行政組織的非正常膨脹，被稱為（A）12-304

A.“帕金森現(xiàn)象”B.“帕累托現(xiàn)象”

C.“雷格斯現(xiàn)象”D.“彼得現(xiàn)象”

13,2003年改革完成后，除辦公廳外，國務(wù)院組成部門數(shù)量為（D）13-362

A.25個B.26個

C.27個D.28個

14.20世紀(jì)60年代，目標(biāo)管理被成功運用于（C）10-268

A,美國企業(yè)界B.英國企業(yè)界

C.日本企業(yè)界D.法國企業(yè)界

15.美國聯(lián)邦政府的部長提名權(quán)決定于（D）7T75

A.選民B.眾議院

C.參議院D.總統(tǒng)

16.新公共管理傾向于在行政組織中實施（A）7-177

A.首長制B.分離制

C.混合制D.完整制

17.從1988年開始，我國行政組織改革的中心是（B）11-274

A.調(diào)動地方積極性B.轉(zhuǎn)變政府職能

C.精簡機構(gòu)D.提高效率

18,1912年南京臨時政府成立時采取的是（B）2-42

A.委員會制B.總統(tǒng)制

C.混合制D.內(nèi)閣制

19.湖北省的神農(nóng)架林區(qū)是屬于（C)2-49

A.直輻管理區(qū)B.特別行政區(qū)

C.行政特區(qū)D.民族自治區(qū)

20.當(dāng)代日本政府“結(jié)構(gòu)改革”的理論基礎(chǔ)是（D）13-345

A.新公共服務(wù)理論B.新公共管理理論

C.政府再造理論D.新自由主義理論

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。

錯選、多選少選、未選均無分。

21.委員會制一般適用的工作領(lǐng)域包括（ABCDE）7-177

A.顧問B.調(diào)節(jié)

C.討論D.立法

E.決策

22.馬基雅維利提出的行政組織管理原則包括（ACDE）3-55

A.群眾支持B.依法治國

C.組織內(nèi)聚力D.持續(xù)存在

E.領(lǐng)導(dǎo)者的超常能力

23.西方學(xué)者中注重研究目標(biāo)管理，且有杰出成就的學(xué)者有（CDE）5-134

A.高斯B.圣吉

C.韋里奇D.奧蒂奧納

E.杜拉克

24.布萊爾的“合作型政府”改革的領(lǐng)域包括（ABCDE）13-339

A.政策制定B.公共服務(wù)

C.績效評估D,電子政務(wù)

E.公務(wù)員制度改革

25.從行政業(yè)務(wù)性質(zhì)看，屬于輔助機關(guān)的有（BCD）7-184

A.人力資源與社會保障部B.國務(wù)院政策研究室

C.浙江省統(tǒng)計局D.國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

E.教育部考試中心

三、辨析題（本大題共3小題，每小題3分，共9分）

先判斷對錯，然后說明理由。判斷對錯1分，說明理由2分，不判斷或判斷失誤，全小題無分。

26.新中國建立之初的地方行政組織層級有省、縣、鄉(xiāng)、村四級。（x）2-47

答：

在1949年新中國建文初期，地方行政組織有大區(qū)（當(dāng)時全國設(shè)東北、華北、西北、華東、中南、西

南六大行政區(qū)）、省、縣、鄉(xiāng)四級。

27.為使群團目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，最重要的措施就是決策民主化。（4）9-242

答：

為了使群團目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，最重要的是要使決策民主化。

28.公元前6世紀(jì)初，雅典梭倫改革時國家最高權(quán)力機關(guān)是元老院。（x）2-24

答：

于公元前6世紀(jì)初的梭倫改革，他頒布了民主改革的憲法。公民大會成為國家最高權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)

選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負責(zé)日常國事的治理。

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

29.簡述1993年美國《戈爾報告》中簡化政府采購方式的建議內(nèi)容。13-334

答：

1993年的《戈爾報告》就提出六條建議：

(1)重新起草采購條例。

(2)簡化采購過程。

(3)通過“電子市場”簡化采購程序。

(4)小額采購由部門自主決策。

(5)更多地依賴商業(yè)市場。

(6)制定新的聯(lián)邦采購法等。

30.簡述當(dāng)代國外行政組織編制管理的新理論與方法。11-279

答：

(1)根據(jù)佶息社會行政組織的特點，提出“柔性組織”概念，突破了傳統(tǒng)的科層制組織的編制管理

的剛性約束，增加了行政組織編制的靈活性；

(2)適應(yīng)組織的“扁平化”趨勢，簡化了行政組織的層級管理，對傳統(tǒng)的編制管理的層級傾向帶來

了挑戰(zhàn)與沖擊；

(3)適應(yīng)現(xiàn)代社會多元化發(fā)展的需要，將多元化管理原則藝術(shù)性地融進組織的所有方面，多元化管

理的努力帶來了新的組織體系和結(jié)構(gòu)，并使組織進入新的市場，一些經(jīng)濟方法與理念開始影響到行政

組織的編制管理。

31.簡述經(jīng)濟環(huán)境對彳亍政組織的影響。8-193

答：

一、物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對行政組織的影響

1、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著行政組織的存亡和性質(zhì)。

2、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門設(shè)置。

3、生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r提供了行政組織運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、人口的發(fā)展?fàn)顩r影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能。

二、生產(chǎn)關(guān)系與具體的經(jīng)濟體制對行政組織的影響

1、基本的生產(chǎn)關(guān)系直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化。

2、具體的經(jīng)濟體制影響著行政組織的功能配置和運行模式。

32.簡述巴納德的組織理論的主要內(nèi)容。3-65

答：

巴納德在組織管理學(xué)界的影響很大，他對組織理論的貢獻主要有：

(1)巴納德指出，組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)。

(2)巴納德提出了組織三要素理論。

(3)巴納德提出了權(quán)威來自接受的思想。

(4)巴納德提出了組織平衡的思想。

(5)巴納德闡述了非正式組織理論

五、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)

33.結(jié)合實際，談?wù)勅绾握_劃分我國中央和地方的權(quán)力關(guān)系。7T73

答：我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何正確分配中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系。

(1)市場經(jīng)濟對政府職能總的要求。

(2)市場經(jīng)濟要求中央政府具有國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控和維護市場秩序的職能。

(3)市場經(jīng)濟要求地方政府在中央統(tǒng)一法制規(guī)范下主要負責(zé)實施本地區(qū)的各種保障職能。

(4)中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合即均權(quán)制的優(yōu)越性。

綜上所述，市場經(jīng)濟要求凡屬宏觀的經(jīng)濟及社會事務(wù)的調(diào)節(jié)與控制(包括全國市場秩序的維護)都屬

中央政府及其在各地的分支機構(gòu)管理，地方政府不得染指；凡屬純地方事務(wù)，在中央的統(tǒng)一法制規(guī)范

下，由地方政府自主決策，獨立經(jīng)辦，中央政府一般不加干涉。

34.試述中國行政組織設(shè)置的原則。10-250

答：我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有：

一、服務(wù)原則。為人民服務(wù)是我國行政組織設(shè)置的根本宗旨。

二、職能決定原則。

1、根據(jù)行政組織職能設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)；

2、圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)；

3、根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調(diào)整行政組織。

三、統(tǒng)1~?原■則。

1.機構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一；

2.領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一；

3.職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一。

四、系統(tǒng)原則。

1.保持整體功能；

2.堅持平衡；

3,堅持開放；

4.管理封閉回路。

五、效能原則。

1.機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡；

2.層級與幅度要適中；

3.進行專業(yè)化分工；

4.簡化辦事程序。

六、法治原則。

1.政府機構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障；

2.機構(gòu)的設(shè)置與變更要依照法定的程序進行。

六、案例分析題(本題13分)

35.某某鄉(xiāng)教育管理站年度目標(biāo)管理責(zé)任書

為全面貫徹教育方針，進一步鞏固“兩基”成果，特制定如下目標(biāo)管理責(zé)任：

1,適齡兒童都能入學(xué)。在校生年輟學(xué)率在設(shè)以下，畢(結(jié))業(yè)率達9896以上。

2.學(xué)藉管理要嚴(yán)格規(guī)范，資料要齊全，數(shù)據(jù)要相杼。

3,認(rèn)真貫徹實施《某某縣德育工作整體實施綱要》，深入開展創(chuàng)“文明學(xué)?！被顒?，積極探索有

效的養(yǎng)成教育方法，積極開展豐富多彩的教育活動，促進德育工作水平全面提高。

4.加強教育教學(xué)改革實驗，不斷引進先進的教育教學(xué)方法，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

5.認(rèn)真貫徹省教育廳《關(guān)于印發(fā)某某省全日制小學(xué)課程計劃的通知》的文件精神，明確學(xué)科設(shè)

置的基本要求，開齊開足上好各門課程。

6.全面開展教師在職進修活動，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。實施“跨世紀(jì)園丁工程”，辨助支持

教師參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，有效提離教師隊伍素質(zhì)。

7.組織各校不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機制，進行經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力提高合格率和

優(yōu)秀率。

8.大力發(fā)展幼兒教?育。加強幼兒班規(guī)范管理，樹立目標(biāo)意識。搞好“