LY-T 3312-2022 國家森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)

ICS65.020.40CCSB64中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY/T3312—2022國家森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)Evaluationindicatorsofnationalforestvillage2022-11-30發(fā)布2023-04-01實施國家林業(yè)和草原局中國標(biāo)準(zhǔn)出版社ILY/T3312—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由國家林業(yè)和草原局提出。本文件由全國營造林標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC385)歸口。本文件起草單位:國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司、北京林業(yè)大學(xué)。本文件主要起草人:唐小平、周潔敏、許傳德、楊春、牛牧、1LY/T3312—2022國家森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)1范圍本文件規(guī)定了國家森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)選取原則、指標(biāo)框架、評價指標(biāo)和評價指標(biāo)測算。本文件適用于國家森林鄉(xiāng)村的考核評價。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。森林鄉(xiāng)村forestvillage在村域范圍內(nèi)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體,濕地、荒漠、草地等為輔助,形成山、水、林、田、湖、草協(xié)調(diào)布局,結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展模式綠色環(huán)保、自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康,并具有地域生態(tài)文化特色的行政村。3.2基本指標(biāo)basicindex森林鄉(xiāng)村評價過程中有關(guān)生態(tài)建設(shè)、自然保護(hù)、綠色惠農(nóng)、森林文化和保障措施的各項指標(biāo)。3.3特色指標(biāo)characteristicindex森林鄉(xiāng)村評價過程中有關(guān)生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美和特色鮮明的各項指標(biāo)。4森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)選取原則4.1系統(tǒng)性選取的森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)具有合理而清晰的層次結(jié)構(gòu),能在不同尺度、不同級別上全面、系統(tǒng)反映國家森林鄉(xiāng)村建設(shè)要素的特征、狀態(tài)和關(guān)系及其動態(tài)變化和發(fā)展趨勢。指標(biāo)間能相互補(bǔ)充,充分體現(xiàn)國家森林鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的完整性和協(xié)調(diào)性。4.2科學(xué)性選取的森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)物理意義明確,測算方法標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計方法規(guī)范,科學(xué)真實地反映國家森林鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)實現(xiàn)程度。4.3可操作性選取的森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)其定性指標(biāo)突出差異性和特質(zhì);定量指標(biāo)簡單明了,含義確切,每項指標(biāo)2LY/T3312—2022所需數(shù)據(jù)易獲取,也有與之相對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。4.4獨立性選取的森林鄉(xiāng)村各評價指標(biāo)間避免包含關(guān)系,保持相互獨立,不可由其他指標(biāo)替代,也不可由其他同級指標(biāo)換算得來。5指標(biāo)框架評價指標(biāo)分基本指標(biāo)和特色指標(biāo)兩類?；局笜?biāo)包括生態(tài)建設(shè)、自然保護(hù)、綠色惠農(nóng)、森林文化和保障措施5個方面,共13個指標(biāo);特色指標(biāo)包括生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美和特色鮮明3個方面,共8個指標(biāo)。具體框架如圖1所示。圖1國家森林鄉(xiāng)村評價指標(biāo)框架6評價指標(biāo)6.1基本指標(biāo)6.1.1森林覆蓋率根據(jù)行政村所在區(qū)域的地形與降雨量分布概況,其森林覆蓋率按表1執(zhí)行。海拔4000m以上高寒區(qū)可不考慮該指標(biāo)。3LY/T3312—2022表1森林覆蓋率達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)地形地貌年降雨量<200mm年降雨量200mm~400mm年降雨量400mm~800mm年降雨量≥800mm平原(山地起伏高度≤200m)20%25%30%35%丘陵(山地起伏高度200m~500m)20%25%40%45%山區(qū)(山地起伏高度≥500m)20%30%45%50%注:起伏高度指村域范圍內(nèi)的地勢高差。6.1.2鄉(xiāng)村綠化覆蓋率行政村內(nèi)部居住區(qū)和圍村范圍100m以內(nèi)(平原地區(qū)的圍村林)各類型綠地綠化垂直投影面積占總面積的比率應(yīng)達(dá)到30%以上。6.1.3植物豐富度行政村村域范圍內(nèi)喬灌木植物種類數(shù)和鄉(xiāng)土樹種占所有樹種的比例,根據(jù)申報單位所在區(qū)域年降雨量差異按表2執(zhí)行。表2植物種類數(shù)和鄉(xiāng)土樹種占比達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)年降雨量喬灌木植物種類數(shù)(種)鄉(xiāng)土樹種占比≤400mm≥10≥80%400mm~800mm≥15≥80%≥800mm≥20≥80%6.1.4可造林地造林率經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為可造林地的土地,其造林率山區(qū)和丘陵應(yīng)達(dá)到90%以上,平原地區(qū)應(yīng)達(dá)到100%。6.1.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政村村域范圍內(nèi),無破壞自然保護(hù)地、亂砍濫伐、環(huán)境污染和垃圾不分類事件發(fā)生。6.1.6野生動植物保護(hù)行政村域范圍內(nèi),無非法采集野生植物、獵殺野生動物和破壞其棲息環(huán)境的事件發(fā)生。6.1.7古樹名木保護(hù)行政村村域范圍內(nèi)古樹名木保護(hù)率應(yīng)達(dá)到100%。6.1.8公共游憩地行政村內(nèi)部居住區(qū)和圍村范圍100m以內(nèi)(平原地區(qū)的圍村林)應(yīng)具有休息、交流、鍛煉、娛樂等游憩功能的公共空間、建筑物及設(shè)施等。4LY/T3312—20226.1.9涉林收入占比當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營、管理、維護(hù)等活動所得收入占當(dāng)年總收入的百分比,山區(qū)應(yīng)達(dá)到35%以上,丘陵區(qū)應(yīng)達(dá)到25%以上,平原區(qū)應(yīng)達(dá)到15%以上。6.1.10公眾態(tài)度當(dāng)?shù)鼐用駥ι粥l(xiāng)村建設(shè)的支持態(tài)度和滿意程度應(yīng)達(dá)到90%以上。鄉(xiāng)村基層社會組織中,應(yīng)有涉及生態(tài)方面的行為規(guī)范和相關(guān)約定,當(dāng)?shù)鼐用駠?yán)格遵守且執(zhí)行。6.1.12生態(tài)民俗文化當(dāng)?shù)貞?yīng)具有與生態(tài)相關(guān)的民俗文化的傳承歷程和保護(hù)措施。6.1.13保障措施行政村在森林鄉(xiāng)村建設(shè)過程中應(yīng)具有人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費的保障和支持。6.2特色指標(biāo)6.2.1森林災(zāi)害控制率行政村范圍內(nèi),近3年無重大有害生物災(zāi)害和重大森林、草原火災(zāi);森林、草原林業(yè)有害生物成災(zāi)面積率控制在0.3%及以下,森林、草原火災(zāi)面積控制在0.1%及以下。評分標(biāo)準(zhǔn)按表3執(zhí)行。表3森林災(zāi)害控制率評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級無有害生物發(fā)生面積,無森林、草原火災(zāi)發(fā)生面積8~10有害生物成災(zāi)面積率不高于0.2%,森林、草原火災(zāi)面積率不高于0.05%4~7有害生物成災(zāi)面積率高于0.2%,森林、草原火災(zāi)面積率高于0.05%1~36.2.2森林撫育率行政村范圍內(nèi),開展撫育措施的中幼齡林面積占需撫育的總中幼齡林面積的比例,評分標(biāo)準(zhǔn)按表4執(zhí)行。表4森林撫育率評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級撫育率≥70%(70%~79%得8分,80%~89%得9分,≥90%得10分)8~10撫育率在30%~70%之間(30%~39%得4分,40%~49%得5分,50%~59%得6分,60%~69%得7分)4~7撫育率<30%(<10%得1分,10%~19%得2分,20%~29%得3分)1~35LY/T3312—20226.2.3生態(tài)修復(fù)率行政村范圍內(nèi),生態(tài)修復(fù)面積占需要生態(tài)修復(fù)面積的比例。評分標(biāo)準(zhǔn)按表5執(zhí)行,無需生態(tài)修復(fù)面積的得15分。表5森林修復(fù)率評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級生態(tài)修復(fù)率≥70%(70%~79%得10~11分,80%~89%得12~13分,≥90%得14~15分)10~15生態(tài)修復(fù)率在30%~70%(30%~39%得6分,40%~49%得7分,50%~59%得8分,60%~69%得9分)6~9生態(tài)修復(fù)率<30%(<10%得1分,10%~19%得2~3分,20%~29%得4~5分)1~5注:需生態(tài)修復(fù)范圍包括廢棄地、礦區(qū)裸露地和受損土地等。6.2.4混交林占比行政村范圍內(nèi),近3年新造人工林中混交林面積占比≥70%。評分標(biāo)準(zhǔn)按表6執(zhí)行,近3年無新造人工林,得0分。表6混交林占比評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級生態(tài)修復(fù)率≥70%(70%~79%得10~11分,80%~89%得12~13分,≥90%得14~15分)10~15生態(tài)修復(fù)率在30%~70%之間(30%~39%得6分,40%~49%得7分,50%~59%得8分,60%~69%得9分)6~9生態(tài)修復(fù)率<30%(<10%得1分,10%~19%得2~3分,20%~29%得4~5分)1~56.2.5景觀布局協(xié)調(diào)度行政村范圍內(nèi)的生態(tài)景觀布局宜自然和諧、結(jié)構(gòu)合理;生態(tài)景觀和周圍環(huán)境宜過渡自然、整體協(xié)調(diào),評分標(biāo)準(zhǔn)按表7執(zhí)行。表7景觀布局協(xié)調(diào)度評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級景觀布局極自然和諧、結(jié)構(gòu)合理;景觀和周圍環(huán)境,線條過渡自然,色彩融合,結(jié)構(gòu)合理;視覺上達(dá)到極美標(biāo)準(zhǔn)10~15景觀布局協(xié)調(diào);景觀在形態(tài),結(jié)構(gòu)上與周圍環(huán)境比較自然;視覺上達(dá)到較美的標(biāo)準(zhǔn)6~9景觀布局較協(xié)調(diào);景觀與周圍環(huán)境存在明顯過渡,色彩風(fēng)格較一致,有一定的景觀美景度1~56LY/T3312—20226.2.6環(huán)境衛(wèi)生狀況村民居住區(qū)及其周邊的環(huán)境質(zhì)量狀況包括垃圾分類處理、污水管道布設(shè)、人畜糞便無害化處理等均達(dá)到宜居的要求,評分標(biāo)準(zhǔn)按表8執(zhí)行。表8環(huán)境衛(wèi)生狀況評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級衛(wèi)生狀況整體很好,垃圾全部集中分類處理,污水管道完善,人畜糞便實現(xiàn)無害化處理6~10衛(wèi)生狀況較好,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象不明顯,污水管道較完善,人畜糞便基本實現(xiàn)無害化處理1~56.2.7生態(tài)文化活動與宣傳當(dāng)?shù)夭捎枚喾N宣傳形式,開展生態(tài)文化活動的次數(shù),評分標(biāo)準(zhǔn)按表9執(zhí)行。表9生態(tài)文化活動與宣傳評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級每年舉辦各類生態(tài)文化活動1次以上,有多種宣傳冊和宣傳標(biāo)語等形式8~10近5年舉辦各類生態(tài)文化活動2次以上,大部分居民積極參與,效果良好,有宣傳冊和宣傳標(biāo)語的形式5~7近5年各類生態(tài)文化活動的舉辦低于2次,無宣傳冊和宣傳標(biāo)語1~46.2.8生態(tài)景觀特色充分體現(xiàn)森林鄉(xiāng)村的代表性、特異性,評分標(biāo)準(zhǔn)按表10執(zhí)行。表10生態(tài)景觀特色評分標(biāo)準(zhǔn)表評級具體標(biāo)準(zhǔn)評分范圍/分I級獨有的生態(tài)景觀,對人有強(qiáng)烈的吸引力,有非常高的品牌知名度13~15美麗的生態(tài)景觀,對人有較強(qiáng)的吸引力,有較高的品牌知名度9~12較美的生態(tài)景觀,對人有一定吸引力,有一定的品牌推廣價值6~8Ⅳ級有一定生態(tài)景觀,滿足人居基本要求,但特色不顯著3~5V級特色不明顯的生態(tài)景觀1~27評價指標(biāo)測算國家森林鄉(xiāng)村基本指標(biāo)應(yīng)全部達(dá)標(biāo)。特色指標(biāo)總分100分,每項指標(biāo)由專家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評判打分,取平均值為最終得分。各項評價指標(biāo)分值按表11執(zhí)行。LY/T3312—2022表11國家森林鄉(xiāng)村評