1.2 國家的政權(quán)組織形式 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

國體政體決定體現(xiàn)、服務(wù)相對獨(dú)立性君主立憲制民主共和制議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)半議會(huì)制人民代表大會(huì)會(huì)制政體具有相對獨(dú)立性的原因：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等也是影響政體的因素。課堂導(dǎo)入：統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定（內(nèi)容）（形式）共同點(diǎn)

代議制第一課

國體與政體1.2國家的政權(quán)組織形式我們的路

人民代表大會(huì)制度第一部分一、人民代表大會(huì)制度人民民主選舉人大代表組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)人民代表大會(huì)制度就是根據(jù)憲法規(guī)定的民主集中制原則，通過民主選舉，產(chǎn)生全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，再以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，組成整個(gè)國家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政權(quán)組織形式。1、產(chǎn)生/形成、歷史必然性：一、人民代表大會(huì)制度①是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②人民民主專政的新中國決定采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。2、地位人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體。（國體決定政體）3、作用①人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。4、優(yōu)越性①是符合中國國情和實(shí)際，②體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，③保證人民當(dāng)家作主，④保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一根本政治制度。有哪些呢如何體現(xiàn)第二部分別人的路·

民主共和制和君主立憲制·

議會(huì)制和總統(tǒng)制二、民主共和制和君主立憲制1.劃分標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）：從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。英國國王查爾斯三世美國總統(tǒng)拜登君主立憲制民主共和制世襲or民主選舉虛位元首o(hù)r掌握實(shí)權(quán)2.民主共和制：（包括社會(huì)主義民主共和制和資本主義民主共和制）（1）含義/原則：是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。（2）表現(xiàn)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生并有一定的任期。（3）實(shí)行的情況：民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。

國家性質(zhì)和具體國情不同人民代表大會(huì)制（中國）→人民是國家主人，一切權(quán)力屬于人民總統(tǒng)共和制（美國）→國家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦，擁有實(shí)權(quán)。議會(huì)共和制（德國）→國家元首沒有實(shí)權(quán)，也不擔(dān)任政府首腦資產(chǎn)階級民主是真的民主嗎，為什么？(4)實(shí)質(zhì)：在發(fā)達(dá)資本主義國家，資產(chǎn)階級運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)（實(shí)質(zhì)）。它是資產(chǎn)階級對國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。

民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個(gè)最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致在資產(chǎn)階級民主共和國中,無論人員、無論機(jī)構(gòu)、無論政黨的任何更換都不會(huì)使這個(gè)權(quán)力動(dòng)搖。

列寧2.民主共和制：（包括社會(huì)主義民主共和制和資本主義民主共和制）(5)發(fā)展中國家照搬民主共和制的危害：照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制，由于不符合本國國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。適合本國國情的制度才是好制度！2.民主共和制：（包括社會(huì)主義民主共和制和資本主義民主共和制）典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權(quán)分立，總統(tǒng)全民普選，參眾兩議院，最高大法院，等等，就連國會(huì)大廈的外形都照搬美國。結(jié)果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發(fā)，貧富分化嚴(yán)重，全世界輸出傭人。

蘇聯(lián)解體之后，蘇共退出歷史舞臺，一片蕭條的俄羅斯民眾把未來的希望都寄托在了資本主義和民主之上。相較于言論自由和文化開放這種短期可以改變的方向，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面畢竟受蘇聯(lián)統(tǒng)治的慣性太久，基本上還停留在蘇聯(lián)模式。葉利欽政府在經(jīng)濟(jì)層面基本上什么都不干，全部交給所謂的市場和企業(yè)折騰，全部模仿西方，加上俄羅斯國家控制力的下降，基本供給嚴(yán)重不足，從1992年到1999年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)連續(xù)7年大幅度負(fù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)下降了40%，工業(yè)總產(chǎn)值下降46%，相當(dāng)于打了兩個(gè)二戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)損失，俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革也宣告失敗。夫物之不齊，物之情也。對我國民主政治建設(shè)有什么啟示？發(fā)展中國家照搬民主共和制3、君主立憲制（1）產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒有實(shí)權(quán)）（2）實(shí)行的原因：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物，保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）實(shí)行國家：英國、日本、西班牙等溫馨提示：現(xiàn)在實(shí)行君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制國家大體相同。英國君主是英國及英國海外領(lǐng)地的國家元首，現(xiàn)在的男性君主稱為國王（King），女性君主稱為女王（Queen）日本天皇是日本君主的稱號，相傳為日本神話中的創(chuàng)世之神天照大神的后裔（這也是日本天皇沒有姓氏的原因），同時(shí)也是神道教最高領(lǐng)袖，日本國家象征。聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生方式國家元首職權(quán)范圍國家元首的任期形成原因?qū)嵸|(zhì)典型國家聯(lián)系劃分依據(jù)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍選舉產(chǎn)生，有一定任期世襲的君主擔(dān)任，終身制遵循民主基本原則，資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、德國、法國、意、巴等。為少數(shù)國家所采用，如英國、西班牙、日本、瑞典、泰國等都是代議制；都是現(xiàn)代國家所采用的基本政權(quán)組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進(jìn)步。在議會(huì)制共和制的國家中，國家元首沒有實(shí)權(quán)，也不擔(dān)任政府首腦【如：德國、意大利】；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦，擁有實(shí)權(quán)?！救纾好绹?、巴西、韓國】在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到議會(huì)和憲法的限制，其職責(zé)多事禮儀性的（虛位、沒有實(shí)權(quán)）。有一定任期終身制是資產(chǎn)階級對國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三、議會(huì)制和共和制1、劃分標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)是否由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)

從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會(huì)制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數(shù)國家議會(huì)制和總統(tǒng)制。議會(huì)制國家總統(tǒng)制國家半總統(tǒng)制國家政府（內(nèi)閣）由議會(huì)產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生并對選民負(fù)責(zé)，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，不對其負(fù)責(zé)。行政雙頭制：國家元首為選民選舉的總統(tǒng)，政府頭腦為內(nèi)閣總理（議會(huì)產(chǎn)生）2.議會(huì)制①政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。②政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。④當(dāng)議會(huì)對政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。（1）運(yùn)行模式（2）典型國家英國、日本、德國、意大利、西班牙、印度等。執(zhí)政黨——在議會(huì)大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟權(quán)力中心——議會(huì)，議會(huì)具有立法、組織和監(jiān)督政府、決定財(cái)政預(yù)算等權(quán)力。國家元首沒有實(shí)權(quán)行政機(jī)關(guān)由議會(huì)產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督議會(huì)/國會(huì)（政治活動(dòng)中心，權(quán)力中心，議會(huì)由政黨控制）（立法機(jī)關(guān)：立法權(quán)）多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任監(jiān)督政見相同內(nèi)閣中央政府（行政機(jī)關(guān)：行政權(quán)）國家元首（虛位）形式任命不信任1.政府集體辭職，重新組建政府提請任命提請解散2.解散議會(huì)，選舉議會(huì)，重建新政府議會(huì)制示意圖選民選舉政府首腦負(fù)責(zé)受監(jiān)督對負(fù)責(zé)受監(jiān)督議會(huì)制共和制的國家元首通過議會(huì)選舉產(chǎn)生；議會(huì)制君主立憲制的國家元首通過世襲產(chǎn)生3.總統(tǒng)制①總統(tǒng)的地位和作用：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（總統(tǒng)是國家權(quán)力中心）②總統(tǒng)的產(chǎn)生：總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。③總統(tǒng)和議會(huì)的關(guān)系：總統(tǒng)不對議會(huì)負(fù)責(zé)，只對選民負(fù)責(zé)。政府不對議會(huì)負(fù)責(zé)，而向總統(tǒng)負(fù)責(zé).④政府成員與國會(huì)議員不能兼任。在某些重大事務(wù)上，總統(tǒng)可能會(huì)受到議會(huì)的制約。（1）運(yùn)行模式（2）典型國家美國最典型。此外還有：俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷等。1.行政機(jī)關(guān)不由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，彼此獨(dú)立；2.總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，掌握實(shí)權(quán)；3.能否成為總統(tǒng)就在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝，贏得選民的選票。誤區(qū)：有總統(tǒng)的國家就是總統(tǒng)制（×）選舉產(chǎn)生只對選民負(fù)責(zé)總統(tǒng)權(quán)力中心國家元首政府首腦行政權(quán)選民總統(tǒng)制示意圖政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會(huì)制的特征，一般被稱為半總統(tǒng)制。總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦（總統(tǒng)制）。政府首腦另由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會(huì)而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)（議會(huì)制）。法國行政雙頭制（1）含義：（2）主要特征：（3）典型國家：選民選舉向議會(huì)負(fù)責(zé)法國總統(tǒng)馬克龍法國總理博爾內(nèi)4.半總統(tǒng)制法國總統(tǒng)馬克龍行政權(quán)內(nèi)閣總理總統(tǒng)選舉產(chǎn)生國家元首一定的行政權(quán)負(fù)責(zé)國防和外交總統(tǒng)任命政府首腦向議會(huì)負(fù)責(zé)掌管內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)議會(huì)制（內(nèi)閣制）總統(tǒng)制半總統(tǒng)制元首權(quán)力權(quán)力中心政府或總統(tǒng)的產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系類型及代表國家聯(lián)系★議會(huì)制和總統(tǒng)制虛位，無實(shí)權(quán)既是象征，又掌握實(shí)權(quán)有一定的行政權(quán)力議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，總攬國家行政權(quán)力由當(dāng)選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)總理是政府首腦，由議會(huì)多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組建，向議會(huì)負(fù)責(zé)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督獨(dú)立于議會(huì)之外，對選民負(fù)責(zé)，不對議會(huì)負(fù)責(zé)政府首腦向議會(huì)負(fù)責(zé)，不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)議會(huì)制君主立憲制（英、日）議會(huì)制民主共和制（印、德）總統(tǒng)制（美國最典型）法國都是資本主義國家，由資產(chǎn)階級專政的國體決定，并服務(wù)于這一國體，分類的標(biāo)準(zhǔn)一樣注意：在議會(huì)制國家中，國家的權(quán)力中心在議會(huì)。因此，國家元首都沒有實(shí)權(quán)，無論在稱謂上叫國王還是總統(tǒng)。

國家國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國法國德國意大利日本俄羅斯美國√√√√√√√√√√√√【選一選】√√國家政權(quán)的組織形式國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍人民代表大會(huì)制產(chǎn)生\必要性：作用\重要性：意義\優(yōu)越性：君主立憲制立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制議會(huì)制總統(tǒng)制資本主義國家政體半總統(tǒng)制2、含義、產(chǎn)生、評價(jià)3、產(chǎn)生方式、原因1、劃分標(biāo)準(zhǔn)2、主要特征、典型國家1、劃分標(biāo)準(zhǔn)課堂小結(jié)

1.民主的實(shí)質(zhì)是在全體公民中按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。糾正：作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。2.人民代