建筑工程項(xiàng)目工程進(jìn)度管理方案

建筑工程項(xiàng)目工程進(jìn)度管理方案

8.1進(jìn)度管理的任務(wù)

嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)度管理，若出現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度達(dá)不到要

求或發(fā)生滯后傾向，應(yīng)及時(shí)查明原因，采取有效管理措施予

以補(bǔ)救，以完成規(guī)定的目標(biāo)。

8.2工程進(jìn)度管理主要工作內(nèi)容

作為項(xiàng)目管理單位，提供全方位的進(jìn)度管理服務(wù)，包括:

項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工等進(jìn)度管

理，采取統(tǒng)籌兼顧的原則，確實(shí)保障項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行，并

按期完成。主要工作有：

1、根據(jù)工程特點(diǎn)、實(shí)施狀況及過(guò)去類(lèi)似工程積累的經(jīng)驗(yàn),

根據(jù)建設(shè)單位制定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及控制節(jié)點(diǎn)，提出計(jì)劃

控制目標(biāo)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目開(kāi)展的綱領(lǐng)性計(jì)

劃，指導(dǎo)所有工作的開(kāi)展；

2、按照建設(shè)單位制定的項(xiàng)目總工期要求，編制年度進(jìn)度

計(jì)劃和分段工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審批后，督促檢查

落實(shí)各階段工程進(jìn)度的實(shí)施情況；

3、根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，編制二級(jí)計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、

招標(biāo)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備計(jì)劃、施工計(jì)劃等，并督

促相關(guān)各方實(shí)施；

4、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,

旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度脫節(jié)或延誤，應(yīng)及時(shí)查清原因，并采取相應(yīng)

的補(bǔ)救措施，確保在預(yù)定的總工期內(nèi)按期完成；

5、定期召開(kāi)進(jìn)度專(zhuān)題會(huì)議，督促各方按計(jì)劃實(shí)施，出現(xiàn)

偏差及時(shí)糾偏；

6、協(xié)調(diào)各獨(dú)立承包商、甲供材料、設(shè)備供應(yīng)公司的進(jìn)退

場(chǎng)時(shí)間及相應(yīng)的施工周期；

7、利用組織、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段和措施，保證進(jìn)

度計(jì)劃的如期完成。

8、設(shè)立計(jì)劃專(zhuān)員，根據(jù)建設(shè)單位要求每月向建設(shè)單位提

供各項(xiàng)目工程部位完成情況報(bào)表、產(chǎn)值報(bào)告及建設(shè)動(dòng)態(tài)

等。督促各施工單位上報(bào)并審核各專(zhuān)業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)向

建設(shè)單位匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況；

9、做好各計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成工期時(shí)間的詳細(xì)記錄，收集

和保存有關(guān)工期資料；

10、及時(shí)審核和處理有關(guān)公司提出的工期索賠事宜；

11、審核承包商各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，

辦理相關(guān)手續(xù)，組織施工臨時(shí)供水、供電、接通通訊至工

地現(xiàn)場(chǎng)，組織編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告，辦理開(kāi)工手續(xù)，為施工單位

提供施工條件；

12、按照項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)制度，組織每周項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)。

8.3影響工程進(jìn)度的主要原因

1、工程建設(shè)相關(guān)單位的影響

影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的單位不只是施工承包單位。事

實(shí)上，只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位（如政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)

主，設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、資金貸款單位，以及運(yùn)輸、

通訊、供電等部門(mén)等），其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度

產(chǎn)生影響。

2、物資供應(yīng)進(jìn)度的影響

施工過(guò)程中需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等如果不

能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)或者運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符

合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。

3、資金的影響

工程施工的順利進(jìn)行必須是足夠的資金作保障。一般來(lái)

說(shuō)，資金的影響主要來(lái)自業(yè)主，或者是由于沒(méi)有及時(shí)給足工

程預(yù)付款，或者是由于拖欠了工程進(jìn)度款，這些都會(huì)影響到

承包單位流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而殃及施工進(jìn)度。

4、設(shè)計(jì)變更的影響

在施工過(guò)程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是難免的，或者是由于原

設(shè)計(jì)有問(wèn)題需要修改，或者是由于業(yè)主提出了新的要求。

5、施工條件的影響

在施工過(guò)程中，一旦遇到氣候、水文、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境

等方面的不利因素，必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。

6、各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響

風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種預(yù)

見(jiàn)的因素。政治方面的有罷工、拒付債務(wù)、制裁等：經(jīng)濟(jì)方

面的有延遲付款等；技術(shù)方面的有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)

準(zhǔn)變化等；自然方面的有地震、洪水等。

7、承包單位自身管理水平的影響

施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，如果承包單位的施工方案不

當(dāng)，計(jì)劃不周，管理不善，解決問(wèn)題不及時(shí)等，都會(huì)影響工

程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

8.4工程進(jìn)度管理方法

8.4.1進(jìn)度控制的方法

8.4.1.1進(jìn)度計(jì)劃的編制與審查

為實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)，必須有一個(gè)合理的、符合工程實(shí)

際的施工進(jìn)度計(jì)劃，配備足夠的人力、材料、機(jī)械并精心組

織施工。承包人進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按照施工合同文件規(guī)定和工程實(shí)際

情況編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，并隨工程進(jìn)展依據(jù)工程總體進(jìn)

度計(jì)劃編制年度、月度（季度）工程進(jìn)度計(jì)劃，提交監(jiān)理工

程師組織審查和批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

在承包人編制、監(jiān)理工程師審查、審批施工進(jìn)度計(jì)劃，

必須依據(jù)并落實(shí)：

1、施工承包合同規(guī)定的開(kāi)工日期、節(jié)點(diǎn)控制工期、交工日

期是施工招投標(biāo)時(shí)確定的工期目標(biāo)，是確定計(jì)劃工期的基

本依據(jù)，必須通過(guò)各種措施和進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到位；

2、與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃和施工技術(shù)

管理人員；

3、投標(biāo)書(shū)中確定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及進(jìn)度計(jì)劃；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境和氣候條件；

5、已建成的同類(lèi)工程或相似工程的實(shí)際進(jìn)度情況。具體制

定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)上述資料編制并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)

監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，方可予以實(shí)施。任何工期總目標(biāo)

和階段目標(biāo)的變更均須得到業(yè)主的批準(zhǔn)。

8.4.1.2進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和跟蹤檢查

進(jìn)度計(jì)劃得到項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承

包人應(yīng)按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)精心組織施

工。在工程實(shí)施中，承包人和監(jiān)理工程師均應(yīng)安排人員，

對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查和記錄，并與計(jì)劃進(jìn)度相比較，

當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行調(diào)

整，加大施工投入和現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理力度，使工程進(jìn)度

盡量符合原定的計(jì)劃。

8.4.1.3進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

在實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中，總是希望實(shí)際進(jìn)度按

計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，但在工程施工中，由于承包人施工組織不

到位、工程現(xiàn)場(chǎng)條件變化、外界干擾、特殊氣候條件影響

等因素，往往實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃經(jīng)常出現(xiàn)差距。

當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度

滯后的原因進(jìn)行分析，如果由于承包人原因所造成的工期

滯后，應(yīng)及時(shí)發(fā)出項(xiàng)目管理工作指令，責(zé)成承包人調(diào)整施

工，使實(shí)際進(jìn)度重新回到計(jì)劃進(jìn)度的軌道上來(lái)；如果由于

合同規(guī)定允許延期的特殊條件造成工程延誤，經(jīng)承包人申

請(qǐng)，監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商后，應(yīng)按規(guī)定同意相應(yīng)工程延

期，將執(zhí)行中的進(jìn)度計(jì)劃予以部分調(diào)整，使其與實(shí)際進(jìn)度

相符合，以保證施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

8.4.2工程進(jìn)度拖延的處理辦法

在工程建設(shè)中，工程總工期是指從開(kāi)工之日起，多少

天內(nèi)竣工，工程的竣工時(shí)間應(yīng)是合同規(guī)定的完工時(shí)間。但

是，由于建設(shè)工程的施工周期很長(zhǎng)，影響工期的因素有很

多，往往出現(xiàn)工期延長(zhǎng)這種不按合同規(guī)定的期限完成工程

項(xiàng)目的現(xiàn)象，我們稱(chēng)為工程進(jìn)度拖延（或稱(chēng)為工期拖延）。

在施工承包合同文件中，應(yīng)規(guī)定合理的施工期限并且規(guī)定

承包人必須按合同規(guī)定的施工期限保質(zhì)保量地完成所承

包的工程任務(wù)。

8.4.2.1工程拖延的原因與分類(lèi)

造成工程施工周期延長(zhǎng)的因素很多，因此，造成進(jìn)度

拖延的原因是多方面的，如承包人未按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)

駐現(xiàn)場(chǎng)；承包人未按合同規(guī)定組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；進(jìn)場(chǎng)設(shè)備數(shù)

量不足；設(shè)備完好率低；承包人所投入的勞動(dòng)力、技術(shù)人

員、管理人員等不能滿(mǎn)足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求；承包人現(xiàn)

場(chǎng)施工組織差、管理不善，施工手段落后，各方面的行動(dòng)

不能協(xié)調(diào)一致；由于設(shè)計(jì)變更或其它條件變化；業(yè)主提出

增加合同外的工作項(xiàng)目或附加的工程，延長(zhǎng)了工程施工時(shí)

間；業(yè)主未能按合同規(guī)定的時(shí)間給承包人提供現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)

和出入權(quán)；業(yè)主和監(jiān)理工程師未在合理的時(shí)間內(nèi)，按承包

人提出的通知要求給承包人提供施工圖紙等等；從合同管

理角度，工程進(jìn)度拖延可分為兩在類(lèi)。

8.4.2.2工程延期

工程延期是指由于非承包人自身原因造成的，按合同

有關(guān)規(guī)定（如果合同沒(méi)有明確規(guī)定，可按國(guó)際慣例）可以

同意承包人延長(zhǎng)合同竣工期限的工程拖延，對(duì)于此類(lèi)工程

拖延，在承包人提出工期索賠要求后，業(yè)主和監(jiān)理工程師

可依據(jù)合同規(guī)定，給予承包人延長(zhǎng)合同工期，并由承包人

調(diào)整相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，提交監(jiān)理工程師審批。

8.4.2.3工程延誤

工程延誤是指由于承包人責(zé)任，按照合同文件規(guī)定（如果

合同沒(méi)有明確規(guī)定，可按國(guó)際慣例），應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)的

工程延誤，工程拖延，承包人不但不能獲得工程的延期（工

期索賠）和費(fèi)用索賠，而且還要根據(jù)合同規(guī)定和工程延期

處理程序進(jìn)行相應(yīng)的處理。

8.4.3工程延誤的處理

由于工程延誤應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)，因此當(dāng)工程出現(xiàn)延誤

時(shí)承包人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，采取措施避免由于嚴(yán)重延誤導(dǎo)致按

合同規(guī)定受到處罰。

8.4.3.1工程進(jìn)展緩慢的處理

在施工過(guò)程中，實(shí)際施工進(jìn)度緩慢（實(shí)際施工進(jìn)度滯后

進(jìn)度計(jì)劃），項(xiàng)目管理人員、承包人應(yīng)引起足夠的重視。項(xiàng)

目管理人員應(yīng)要求承包人調(diào)整其施工，使施工進(jìn)度回到計(jì)劃

進(jìn)度合理的誤差范圍內(nèi)，承包人應(yīng)按項(xiàng)目管理要求提供一份

修正的切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織方案，由項(xiàng)目監(jiān)理工

程師審批后實(shí)施。

若承包人未按監(jiān)理工程師要求采取措施或措施不力，無(wú)

法加速工程進(jìn)行，項(xiàng)目管理人員應(yīng)與承包人的上級(jí)管理部門(mén)

聯(lián)系，協(xié)商并同意可能采取的行動(dòng)計(jì)劃，或邀請(qǐng)業(yè)主參加工

地會(huì)議或相關(guān)會(huì)議，向施工單位施加壓力，促使其采取有效

措施。

8.4.3.2工程嚴(yán)重延誤的處理

如果承包人無(wú)力采取措施或放棄合同等原因，造成工程

嚴(yán)重延誤，雖然監(jiān)理工程師提出警告，但承包人不理會(huì)合同

規(guī)定其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，監(jiān)理工程師應(yīng)向?yàn)橹魈峤幌嚓P(guān)的報(bào)告，

并建議業(yè)主：

1、將部分（或剩余）工程轉(zhuǎn)包其它承包人或自己完成;

2、終止與承包人的合同；

3、按合同規(guī)定處理承包人的上述違約事件。

8.5項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施

可根據(jù)工程實(shí)際情況，采取組織措施、技術(shù)措施、合同

措施或經(jīng)濟(jì)措施等保證項(xiàng)目進(jìn)度控制：

8.5.1組織措施

1、督促承包人建立進(jìn)度控制管理系統(tǒng)和人員；

2、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制，明確進(jìn)度控制的任務(wù)、職責(zé)；

3、進(jìn)行項(xiàng)目分解（按單項(xiàng)工程、年度、月或工程進(jìn)展階段）；

4、制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)及工地會(huì)議舉行的時(shí)

間、參會(huì)人員等；

5、對(duì)影響工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)等因素提前進(jìn)行

分析。

8.5.2技術(shù)措施

1、盡量采用先進(jìn)的施工方案、施工工藝、施工方法；

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，采取先進(jìn)的組織管理手段；

3、認(rèn)真編制、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)修訂關(guān)鍵線(xiàn)路、關(guān)鍵工程計(jì)

劃。

8.5.3合同措施

利用施工承包合同及項(xiàng)目管理合同賦予項(xiàng)目管理人員

的權(quán)力，督促承包人增加人力、機(jī)械設(shè)備等投入，加快施工

進(jìn)度。

8.5.4經(jīng)濟(jì)措施

采用經(jīng)濟(jì)手段（如提前工期竣工獎(jiǎng)勵(lì)、完成計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)、

計(jì)劃拖后的處罰等），工程進(jìn)度款及時(shí)到位等措施。

8.5.5協(xié)調(diào)管理措施

1、各級(jí)項(xiàng)目管理人員積極配合承包人的施工活動(dòng)，及時(shí)審

查承包人的各種報(bào)告文件和報(bào)表，及時(shí)對(duì)已完工序或工程的

檢查驗(yàn)收；

2、業(yè)主按合同要求及時(shí)提供施工場(chǎng)地和圖紙，積極與外界

協(xié)調(diào)，盡可能改善施工環(huán)境，為工程施工創(chuàng)造很好的施工環(huán)

境；

3、監(jiān)理工程師和業(yè)主做好各承包人之間的施工配合協(xié)調(diào)。

8.5.6信息管理措施

對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，每月向業(yè)主提供進(jìn)度分析報(bào)

告，向承包人的上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào)，促使承包人及時(shí)采取措

施。

8.6項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查制度

在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，除監(jiān)理單位對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的檢查

外，項(xiàng)目計(jì)劃主管工程師、項(xiàng)目經(jīng)理也要經(jīng)常、定期地跟蹤

檢查實(shí)際進(jìn)度情況，主要是收集項(xiàng)目進(jìn)度資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整

理和對(duì)比分析，確定實(shí)際進(jìn)度有無(wú)滯后，并對(duì)檢查結(jié)果出