民辦高校思政課大師資體系構(gòu)建的價值、問題與進(jìn)路

一、引言2021年,習(xí)近平首次提出“‘大思政課’我們要善用之,一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來”的重要論斷。[1]2022年,教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》(以下簡稱《方案》),從總體要求、改革創(chuàng)新主渠道教學(xué)、善用社會大課堂、搭建大資源平臺、構(gòu)建大師資體系、拓展大工作格局、加強組織領(lǐng)導(dǎo)七個方面,為推進(jìn)“大思政課”建設(shè)指明了前進(jìn)方向和根本遵循。[2]民辦高校推進(jìn)“大思政課”建設(shè),關(guān)鍵在于抓好思政課大師資體系的構(gòu)建。本文以上海市民辦本科高校為例,探索民辦高校思政課大師資體系構(gòu)建的價值、問題和進(jìn)路。二、意義“大思政課”作為新時代引領(lǐng)思政課高質(zhì)量發(fā)展的新理念和新要求,必將引發(fā)思政課教學(xué)主體、教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等重大變化?！按笏颊n”建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建大師資體系。思政課大師資體系具有構(gòu)成多元、合力聯(lián)動和協(xié)同育人的優(yōu)勢。民辦高校推進(jìn)思政課大師資體系的構(gòu)建,對優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升課程教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)校立德樹人有重要意義。(一)大師資構(gòu)成多元,有助于優(yōu)化民辦高校思政課師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)《方案》要求,思政課大師資體系應(yīng)包括專職教師、特聘教授、兼職教師和青年馬克思主義理論家四支隊伍,隊伍結(jié)構(gòu)具有多元化特點。思政課專職教師是講授思政課的主力軍。特聘教授由高校黨委書記校長、院(系)黨政負(fù)責(zé)人、教學(xué)名師、專業(yè)課骨干教師、日常思想政治教育骨干和優(yōu)秀地方黨政干部、企事業(yè)單位管理專家、社科理論界專家、名師大家、科學(xué)家、各行各業(yè)先進(jìn)模范等組成,經(jīng)選聘加入思政課教師隊伍。兼職教師既可以涵蓋英雄人物、勞動模范、大國工匠、道德模范等各行各業(yè)先進(jìn)代表,也可以包括革命博物館、紀(jì)念館、烈士陵園等紅色基地講解員和志愿者,以臨時性講座、報告等形式參與思政課教學(xué)。特聘教授和兼職教師是思政課教學(xué)的生力軍。青年馬克思主義理論家是傳播黨的創(chuàng)新理論的專家型人才隊伍。民辦高校推進(jìn)思政課大師資體系構(gòu)建,需要通過配齊建強思政課專職教師隊伍、建立健全特聘教授隊伍、建立健全兼職教師隊伍、培育一批青年馬克思主義理論家等舉措,逐步形成一支結(jié)構(gòu)多元、素質(zhì)過硬、協(xié)同發(fā)展的大師資隊伍,能夠有效緩解民辦高校思政課教師隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高的困境,促進(jìn)思政課教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與良性發(fā)展。[2](二)大師資合力聯(lián)動,有助于促進(jìn)民辦高校思政課教學(xué)質(zhì)量發(fā)展思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。[3]思政課教學(xué)內(nèi)容豐富,覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、外交等方面,既涵蓋馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義的基本原理,又包含馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新理論成果,還涉及中國近現(xiàn)代歷史和人生理想信念等。思政課大師資體系的構(gòu)建能夠充分發(fā)揮不同專業(yè)和不同行業(yè)的師資聯(lián)動優(yōu)勢。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上,大師資隊伍視野開闊,能夠?qū)⑸願W的理論與國內(nèi)外鮮活的案例緊密關(guān)聯(lián)起來,實現(xiàn)政治性與學(xué)理性的有機統(tǒng)一。在教法的運用上,大師資隊伍靈活度更高,可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo),選擇適合不同教學(xué)對象的方式方法,善用社會實踐的大課堂和網(wǎng)絡(luò)時代的新課堂為思政課高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新活力,實現(xiàn)思政小課堂同社會大課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂的有機融合。民辦高校通過加強思政課大師資體系的建設(shè),充分發(fā)揮各行各業(yè)師資聯(lián)動的合力優(yōu)勢,既能夠推進(jìn)思政課主渠道教學(xué)的改革創(chuàng)新,又能夠促進(jìn)教學(xué)方式載體的不斷革新,還能夠提升學(xué)生的獲得感和幸福感,有助于促進(jìn)思政課教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。(三)大師資協(xié)同育人,有助于提升民辦高校立德樹人成效立德樹人成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。加強思政課大師資體系的構(gòu)建,有助于充分發(fā)揮全員合力協(xié)同育人的功能。思政課專職教師要理直氣壯地上好思政課,把道理講深、講透、講活,達(dá)到價值觀引領(lǐng)育人。特聘教授能力突出、構(gòu)成多元,其中地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位管理專家能夠運用豐富的中國特色社會主義實踐經(jīng)驗開展教學(xué),提升學(xué)生運用理論分析實際問題的能力;社科理論界專家和名師大家能以深厚的理論功底講出理論的深度,激發(fā)出思政課的理論魅力;先進(jìn)模范代表是各行各業(yè)的典型,能夠結(jié)合自身的親身經(jīng)歷講授思政課,提升思政課教學(xué)的感染力;高校內(nèi)黨委書記校長和各部門各專業(yè)骨干力量加入思政課教師隊伍,能夠整合校內(nèi)教學(xué)資源,推動思政課程與課程思政、專業(yè)教育與日常思想政治教育的同頻共振,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。兼職教師可以在重大節(jié)假日和特殊時間節(jié)點、紀(jì)念日等場合走進(jìn)學(xué)校,也可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)實踐基地,達(dá)到實踐育人。青年馬克思主義理論家可以利用自身的理論優(yōu)勢,及時向青年學(xué)生宣講馬克思主義中國化時代化的最新理論成果。民辦高校立身之本就是落實好立德樹人根本任務(wù)。推進(jìn)民辦高校思政課大師資體系的構(gòu)建,不僅要強化學(xué)校作為思政課主陣地的作用,努力構(gòu)建全校教職工的全員育人體系,而且要充分用好社會大課堂,調(diào)動全社會資源和力量組建校外思政課教師隊伍,廣泛吸納社會力量協(xié)同育人。因此,民辦高校構(gòu)建思政課大師資體系,無疑能充分調(diào)動各個隊伍的育人優(yōu)勢,實現(xiàn)協(xié)同一體全員育人,提升思政課的教學(xué)效果,強化師生理想信念培育和價值引領(lǐng),進(jìn)而提升民辦高校立德樹人成效。三、問題2023年3至6月,筆者圍繞“民辦高校思政課師資隊伍建設(shè)”這一主題,對上海市8所民辦本科高校的馬克思主義學(xué)院進(jìn)行了走訪調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,上海民辦本科高校思政課教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量提升較為明顯,但從構(gòu)建思政課大師資體系的維度來看,仍然存在以下問題。(一)師資隊伍結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量急需提升一方面,師資隊伍結(jié)構(gòu)較為單一,專職教師數(shù)量不足。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),上?，F(xiàn)有的8所民辦本科高校的在校生總數(shù)約7.5萬,按照師生比不低于1∶350的比例核定專職教師崗位,應(yīng)配備教師214名左右,但截至2023年6月,實際只有約130名教師。特聘教授與兼職教師隊伍也尚未建立。個別民辦本科高校嘗試組建特聘教授隊伍,如XD學(xué)院聘請了國防大學(xué)政治學(xué)院教授成立名師工作室,指導(dǎo)青年教師;TH學(xué)院聘請了上海市委黨校教授擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)。個別民辦本科高校也在探索如何利用勞動模范和紅色基地講解員等組建兼職教師隊伍,如JQ學(xué)院邀請上海市勞動模范和中國航海博物館研究員到學(xué)校開講座。此外,培養(yǎng)青年馬克思主義理論家還處于探索階段。另一方面,師資隊伍質(zhì)量不高。根據(jù)筆者的調(diào)研數(shù)據(jù),當(dāng)前,上海民辦本科高校思政課教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)以講師為主,教授大多為退休返聘教師,占比約為10%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)以碩士研究生為主,近兩年新招聘不少博士研究生,約45人,占比在40%左右。但是,博士的流動性較大,不少博士工作1—2年就會辭職。年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“兩頭大、中間小”,即青年教師和老年教師數(shù)量偏多,中年骨干教師稀缺,女性教師占大多數(shù)。(二)科研水平整體偏弱,教師職稱晉升難首先,高水平課題申請難。調(diào)研顯示,2020—2022年,上海民辦本科高校思政課教師承擔(dān)的國家級課題僅有1項,主持的上海市級課題只有5項。不過,民辦高校思政課教師相對容易申請上海市政府扶持項目,如“民師計劃”“民智計劃”“民創(chuàng)項目”“民辦高校黨建與思政專項”等。其次,核心期刊論文發(fā)表難。近年來,上海民辦本科高校加大了引進(jìn)高級職稱和博士人才的力度,思政課教師隊伍中退休返聘教授和博士數(shù)量明顯增加,但核心期刊論文發(fā)表數(shù)并沒有顯著提升。2020—2022年,中國知網(wǎng)上上海8所民辦本科高校馬克思主義學(xué)院發(fā)表在核心期刊上的論文只有12篇。最后,職稱晉升較難。高質(zhì)量課題申請難,核心期刊論文發(fā)表少,科研任務(wù)不能完成,導(dǎo)致思政課專職教師職稱晉升困難。近五年來,上海民辦本科高校思政課專職教師中晉升為教授的僅有2人,晉升為副教授也少于10人。(三)培訓(xùn)體系存在短板,綜合能力提升慢首先,三級培訓(xùn)體系不夠完善。第一,國家級培訓(xùn)名額有限,參與機會少。近三年,教育部舉辦的“高校思政課教師骨干研修班”和“高校哲學(xué)社會科學(xué)骨干研修班”,上海民辦本科高校只有1人次參與。第二,上海市級培訓(xùn)參與機會多,但還存在一些短板,在職研修(學(xué))、學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉上更傾向于公辦高校。為此,上海市特別開辟了單獨培訓(xùn)渠道,如民辦高校強師工程培訓(xùn)、民辦高校思政課教師培訓(xùn)等,但仍有待完善。第三,上海市民辦本科高校對校級培訓(xùn)重視不夠,崗前培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位。一些民辦本科高校新入職青年教師沒有接受崗前培訓(xùn)就直接走上講臺,思政課教學(xué)質(zhì)量不夠理想。其次,在職研修(學(xué))和學(xué)術(shù)交流機會少。在職研修(學(xué))主要包括參加1—6個月脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修、半年以上脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修、國內(nèi)訪學(xué)或國外訪學(xué)、在職攻讀博士學(xué)位等。2020—2022年,上海民辦本科高校思政課教師無人進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的國內(nèi)外訪學(xué),在職攻讀博士學(xué)位的僅有4人次。此外,國內(nèi)學(xué)術(shù)交流、實踐研修參與較少,國外實踐考察基本沒有。最后,掛職鍛煉、蹲點調(diào)研機會匱乏。《方案》提出,各地各高校建立專門制度,常態(tài)化支持思政課骨干教師到各級宣傳、教育等黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉、蹲點調(diào)研。[2]但在現(xiàn)有體制下,民辦高校思政課教師很難有這樣的鍛煉機會。四、優(yōu)化措施全面推進(jìn)民辦高校思政課大師資體系的構(gòu)建,需要政府和民辦高校站在建設(shè)教育強國的高度協(xié)同努力、聯(lián)合發(fā)力,不斷強化規(guī)范引導(dǎo)、健全保障機制和完善培訓(xùn)體系。(一)強化規(guī)范引導(dǎo),筑牢法治保障黨的二十大報告指出,要引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。[4]這既是辦好人民滿意的教育的題中之義,又是推進(jìn)教育強國建設(shè)的必然要求。推進(jìn)民辦高校思政課大師資體系的構(gòu)建要做到有規(guī)范可循,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范。首先,健全的規(guī)范是民辦高校思政課大師資體系構(gòu)建的有效保障。2017年,上海探索營利性與非營利性兩類民辦學(xué)校的分類管理,先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《上海民辦教育促進(jìn)條例(草案)》《上海市營利性民辦高校辦學(xué)結(jié)余分配管理辦法(試行)》《上海市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》《關(guān)于加強新時代上海民辦高校教師隊伍建設(shè)的實施意見》等法規(guī)與配套文件。上述法規(guī)與配套文件為上海民辦高校的規(guī)范發(fā)展和分類管理提供了法律依據(jù),也為督促師資隊伍建設(shè)、維護教師合法權(quán)益提供了法律遵循,對推進(jìn)上海民辦高等教育的健康發(fā)展起到了較大作用。其次,思政課教師隊伍發(fā)展規(guī)范是民辦高校思政課大師資體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,為不斷推動新時代高校思政課高質(zhì)量發(fā)展,各相關(guān)部門出臺了一系列關(guān)于思政課教師隊伍建設(shè)的政策文件,如《普通高校學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013—2017年)》《高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)專項工作總體方案》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》等,這些規(guī)范性文件為民辦高校思政課大師資隊伍構(gòu)建指明了基本方向。2022年,上海市貫徹《方案》要求,出臺了《上海市“大思政課”綜合改革試驗區(qū)實施方案》和《上海市“大思政課”綜合改革試驗區(qū)重點建設(shè)任務(wù)》,對“大思政課”綜合改革試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃,并遴選了首批“大思政課”建設(shè)整體試驗區(qū)、重點試驗區(qū)(高校)15所。最后,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范是民辦高校思政課大師資體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方教育主管部門要依據(jù)各類規(guī)范文件,嚴(yán)格檢查民辦高校在師資配備與隊伍建設(shè)、學(xué)院與學(xué)科建設(shè)、生均經(jīng)費執(zhí)行、政府專項經(jīng)費使用、工資待遇及保障等措施的執(zhí)行情況,對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的民辦高校,特別是營利性民辦高校,要給予批評、警告、減少招生計劃等處罰。(二)健全各類機制,夯實體制保障教師是教育的第一資源。民辦高校作為國家高等教育的重要組成部分,同樣肩負(fù)著建設(shè)教育強國和培養(yǎng)時代新人的光榮使命。民辦高校要從中國式現(xiàn)代化的高度認(rèn)識思政課大師資體系構(gòu)建的必要性和重要性,認(rèn)真落實《方案》構(gòu)建大師資體系要求,發(fā)揮體制的靈活性,不斷優(yōu)化選聘人才、強化組織保障、完善待遇提升,助力思政課大師資隊伍的穩(wěn)定成長。首先,優(yōu)化選聘機制,組建多元化隊伍。第一,要配齊建強思政課專職教師。民辦高校要嚴(yán)格以不低于1∶350的教育部要求配齊思政課專職教師崗位,既要保證數(shù)量,又要確保質(zhì)量。民辦高校要嚴(yán)格對照“六要”標(biāo)準(zhǔn)實施思政課教師的準(zhǔn)入制度,優(yōu)先招聘專業(yè)對口優(yōu)秀博士生,再考慮年齡和性別等因素,不斷吸納高水平人才加入思政課大師資隊伍,優(yōu)化大師資結(jié)構(gòu),提升大師資質(zhì)量。第二,要建立健全特聘教授隊伍。民辦高校要根據(jù)學(xué)校實際,確立特聘教授的選聘標(biāo)準(zhǔn)、方式、數(shù)量,授課形式、授課內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn),從校內(nèi)外選聘適合擔(dān)任思政課教師的人才組成特聘教授隊伍。第三,要合理配置兼職教師隊伍。除了從先進(jìn)代表和實踐基地中選拔,還要全面考察選聘對象的學(xué)科背景、學(xué)歷層次、職稱等級、年齡、性別等要素。第四,要探索如何培育一批青年馬克思主義理論專家。其次,夯實組織保障機制,建強馬克思主義學(xué)院(以下簡稱馬院)和馬克思主義理論(簡稱馬學(xué)科)。馬院和馬學(xué)科建設(shè)是思政課大師資隊伍成長的主要平臺。民辦高校要在夯實馬院基本組織保障的基礎(chǔ)上,對照馬院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),補短板、強弱項,不斷推進(jìn)馬院走強變優(yōu),形成特色。同時,要探索適合民辦高校實際的學(xué)科建設(shè),推動案例、教案、課件、視頻等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè),打造優(yōu)秀教學(xué)團隊,建設(shè)校級“金課”、市級精品課程等。最后,健全待遇保障機制,完善激勵上升途徑。民辦高校要穩(wěn)步提高思政課教師的待遇和地位,完善評獎評優(yōu)、評定職稱、干部選聘等優(yōu)先激勵機制,吸引優(yōu)秀人才加入思政課大師資隊伍。針對營利性和非營利性民辦高校,上海市相關(guān)部門要不斷完善分類管理,制定相關(guān)法規(guī)和配套政策文件,規(guī)范民辦高校財務(wù)管理,為監(jiān)督民辦高校提高師資待遇提供有力保障。(三)完善培訓(xùn)體系,優(yōu)化能力保障思政課的本質(zhì)是講道理。[5]要把思政課的道理講深、講透、講好,思政課教師就要具備較強的教學(xué)科研能力。根據(jù)思政課教師的成長規(guī)律,制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,不斷完善學(xué)校、地方、國家三級培訓(xùn)體系,這是推進(jìn)民辦高校思政課大師資隊伍綜合能力提升的必要舉措。首先,健全校級培訓(xùn),突出崗前培訓(xùn),夯實新入職教師培養(yǎng)的基礎(chǔ)。新入職2年內(nèi)青年教師處于職業(yè)適應(yīng)期,雖有教學(xué)熱情,但對教學(xué)內(nèi)容、方法、技巧、學(xué)生特點等都不夠了解。針對新入職青年教師的特點,民辦高?？梢酝ㄟ^崗前培訓(xùn)培養(yǎng)青年教師的基本素養(yǎng),打牢基礎(chǔ)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括馬院基本情況、學(xué)院規(guī)章制度、思想政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、教學(xué)方法與技巧、學(xué)生特點分析等。同時,可以邀請馬院負(fù)責(zé)人、教育教學(xué)專家、教學(xué)名師等多方參與,采取課堂授課、專題講座、觀摩公開課、新老教師座談會等方式進(jìn)行培訓(xùn),使青年教師盡快轉(zhuǎn)換身份、提升職業(yè)能力,適應(yīng)思政課教學(xué)特點,提高青年教師的課堂教學(xué)質(zhì)量。其次,強化地方培訓(xùn),抓好全員培訓(xùn),守好青年教師培養(yǎng)的過程。入職2—5年的青年教師逐漸走向職業(yè)成熟期。作為入職培養(yǎng)的接續(xù)發(fā)展,民辦高校校本全員培訓(xùn)還不健全,需要地方政府培訓(xùn)支撐。針對民辦高校思政課教師的短板,地方培訓(xùn)機構(gòu)要開拓在職進(jìn)修與脫產(chǎn)研修(學(xué))渠道,拓展在職教師攻讀博士學(xué)位與國內(nèi)外訪學(xué)機會;創(chuàng)造基層掛職鍛煉和蹲點考察機會,努力覆蓋所有民辦高校每位教師;優(yōu)化公辦幫扶民辦措施,切實通過相互幫扶與交流提升民辦高校思政課的教科研水平