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文檔簡介

編號:時間:2021年x月x日書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟頁碼:第頁交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)指導(dǎo)手冊寧波市交通運輸委員會2014年8月12日目錄1.交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法……32交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評發(fā)證實施辦法………………103.關(guān)于我省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)有關(guān)事項的通知…144.交通運輸部安委辦關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作相關(guān)問題的解釋說明…………………195.交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng)使用幫助……………236.如何開展交通運輸企業(yè)標(biāo)準化考評工作…………357.如何進行交通運輸企業(yè)標(biāo)準化建設(shè)……………408.關(guān)于公布寧波市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化三級考評機構(gòu)的通知………………………45交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法第1章總則第1條為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進1步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評及其管理管控行為,制定本辦法。第二條本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評及其管理管控活動。第三條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)等級分為1級、二級、三級,其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)標(biāo)準等級分為1級、二級。評為1級達標(biāo)企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標(biāo)企業(yè)必備條件,評為二級達標(biāo)企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標(biāo)企業(yè)必備條件,評為三級達標(biāo)企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標(biāo)企業(yè)必備條件。第四條交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作并負責(zé)1級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。省級交通運輸主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作和二、三級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。長江航務(wù)管理管控局、珠江航務(wù)管理管控局分別負責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作和二、三級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)。第五條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。第六條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關(guān)按照本辦法組織實施。第七條主管機關(guān)應(yīng)向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評結(jié)果。第二章考評機構(gòu)與考評員第八條主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責(zé)對交通運輸企業(yè)實施考評。第九條考評機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:(1)交通運輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織;(二)具備固定辦公地點和必要的設(shè)備;(三)具有1定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理管控人員及考評員;(四)建有相應(yīng)的管理管控制度。第十條考評機構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)認可,接受主管機關(guān)的監(jiān)督管理管控,并按照主管機關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。第十1條考評員應(yīng)具有交通運輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。第十二條主管機關(guān)負責(zé)考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理管控工作,并建立檔案??荚u機構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理管控檔案,并按年度向主管機關(guān)備案。第三章考評與發(fā)證第十三條申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請。第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按1定比例進行抽查。第1節(jié)初次考評和發(fā)證第十五條申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:(1)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體;(二)具有與其經(jīng)營管理管控相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理管控機構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理管控制度;(三)已進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)自評。第十六條初次考評應(yīng)提交申請報告,并附以下材料:(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);(三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)自評報告。第十七條主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后,應(yīng)審查以下合適的內(nèi)容:(1)是否屬于本管轄范圍;(二)是否滿足申請條件;(三)申請材料是否齊全;申請材料不符合要求的,應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。第十八條對滿足申請要求的企業(yè),主管機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)??荚u機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考評。第十九條企業(yè)通過考評的,由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。第二十條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期為3年。第二十1條已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理管控體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標(biāo)證書。第二十二條企業(yè)申請高1級別安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)考評,考評及發(fā)證的合適的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請。第二節(jié)換證考評與發(fā)證第二十四條換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。第二十五條換證考評申請應(yīng)附送以下材料:(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書;(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理管控情況。第二十六條換證考評及發(fā)證的合適的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期屆滿前完成。第二十八條換證考評未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。第二十九條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個月內(nèi),向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的變更。第三十條主管機關(guān)向企業(yè)、考評機構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。第三節(jié)附加考評第三十1條有下列情況之1的,主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的企業(yè)實施附加考評:(1)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;(二)企業(yè)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;(三)企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理管控存在重大安全問題;(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理管控的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)確定。第三十二條附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。第三十三條通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的有效性。未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理管控存在重大問題的,主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。第四章責(zé)任與義務(wù)第三十四條對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。第三十五條在接受考評過程中,企業(yè)應(yīng):(1)提供所需的工作便利,以確保考評員充分有效地實施考評;(二)如實提供相關(guān)資料和證據(jù);(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。第三十六條考評員應(yīng)保守秘密并謹慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。企業(yè)可以向主管機關(guān)或考評機構(gòu)舉報、投訴考評員的不正當(dāng)行為。第三十七條主管機關(guān)應(yīng)對考評機構(gòu)和考評員進行監(jiān)督管理管控。考評機構(gòu)或考評員如有違法違紀行為的,主管機關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。第三十八條主管機關(guān)相關(guān)管理管控人員和考評員應(yīng)嚴格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。第五章附則第三十九條本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修等的企業(yè)。第四十條對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實施。

交通運輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評。第四十1條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)1制定。第四十二條本辦法自發(fā)布之日實施。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評發(fā)證實施辦法第1章總則第1條為進1步規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評工作,依據(jù)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評發(fā)證過程中的自評、申請、受理、考評、發(fā)證和監(jiān)督管理管控。第三條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評的主管機關(guān)按照管轄范圍和職責(zé)權(quán)限負責(zé)組織實施考評發(fā)證工作。第四條省級交通運輸主管部門和長江航務(wù)管理管控局、珠江航務(wù)管理管控局可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,并報交通運輸部。第五條各主管機關(guān)、考評機構(gòu)應(yīng)嚴格按照本辦法組織實施交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評發(fā)證。第二章考評流程第六條交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營類別分別申請達標(biāo)等級。第七條申請達標(biāo)等級的交通運輸企業(yè)應(yīng)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)考評指標(biāo)》進行自評,逐項給出自評分值,形成自評報告,并通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控信息系統(tǒng)向相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。第八條主管機關(guān)收到企業(yè)申請后確定考評機構(gòu)受理考評。第九條考評機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查,對核查通過的企業(yè)啟動考評;核查不通過的,應(yīng)及時告知主管機關(guān)和企業(yè),并說明原因。第十條考評機構(gòu)應(yīng)組織3名以上(含3名)具有相應(yīng)資質(zhì)的考評人員成立考評組,制定具體考評相關(guān)計劃,告知企業(yè)后實施??荚u機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。第十1條考評組實施考評可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。若有必要,可以進行現(xiàn)場檢測與測量??荚u組在企業(yè)從事考評活動,按下列程序進行:(1)考評啟動。考評組應(yīng)提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認考評相關(guān)計劃及考評進度表,考評前應(yīng)介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業(yè)應(yīng)向考評組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。(二)實施考評。考評組成員按照考評相關(guān)計劃和任務(wù)分工實施考評,獲取真實數(shù)據(jù),給出公正客觀的考評分值和評價。(三)考評組內(nèi)部評議。考評組應(yīng)進行內(nèi)部評議,具體審核匯總各考評人員提交的考評依據(jù)和考評結(jié)果,研究確定綜合考評結(jié)論。(四)交換意見??荚u組應(yīng)向企業(yè)通報考評情況,交換考評結(jié)果,并就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)提出整改建議。第十二條企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見,1個月內(nèi)能按要求整改到位的,經(jīng)考評機構(gòu)核實后,可視為達到考評要求。第十三條企業(yè)對考評結(jié)論存有異議的,可向同級主管機關(guān)、直至上級主管機關(guān)提出復(fù)核申請。主管機關(guān)應(yīng)及時組織復(fù)核。第十四條考評組考評工作結(jié)束后,應(yīng)向考評機構(gòu)提交考評報告,考評報告包含下列合適的內(nèi)容:(1)考評組人員組成;(二)考評綜述; (三)考評材料(含考評員考評結(jié)果原件等);(四)考評結(jié)論;

(五)對企業(yè)的相關(guān)整改建議;(六)其他需說明的問題。第十五條考評機構(gòu)收到考評組的考評報告并按程序?qū)彶楹螅蛑鞴軝C關(guān)提交考評結(jié)論及達標(biāo)等級意見。第三章考評發(fā)證第十六條主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交的考評結(jié)論后,應(yīng)對企業(yè)擬達標(biāo)的等級進行公示(公示期7天),公示期間沒有實名舉報的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)等級證書,并向社會公布。公示期間如有實名舉報,主管機關(guān)應(yīng)進行核查,舉報不屬實和舉報屬實但不影響考評結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證;舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。第十七條省級交通運輸主管部門和長江航務(wù)管理管控局、珠江航務(wù)管理管控局應(yīng)將二、三級達標(biāo)企業(yè)發(fā)證情況報交通運輸部。第十八條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書應(yīng)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)1樣式(見附件)制發(fā)。第四章日常管理管控第十九條獲得安全生產(chǎn)達標(biāo)等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評,并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。第二十條上級主管機關(guān)應(yīng)對下級主管機關(guān)和考評機構(gòu)的考評工作進行監(jiān)督檢查。第五章附則第二十1條本辦法自發(fā)布之日起實施關(guān)于我省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)有關(guān)事項的通知浙交安辦〔2014〕4號2014年03月13日各市交通運輸局(委),義烏市交通運輸局,嘉興、舟山、臺州市港航(務(wù))局,省公路局、省港航局、省運管局、廳質(zhì)監(jiān)局:

為使國務(wù)院和交通運輸部關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作的部署落到實處,取得實效,保質(zhì)保量完成我省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評工作的目標(biāo)任務(wù),各級交通運輸主管部門和行業(yè)管理管控機構(gòu)要充分認識企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施加快推進工作,履行管理管控職責(zé),嚴格達標(biāo)考評監(jiān)督管理管控?,F(xiàn)就推進工作中的有關(guān)事項通知如下:

1、關(guān)于標(biāo)準化達標(biāo)時限

根據(jù)交通運輸部安委辦《關(guān)于加快推進交通運輸企業(yè)達標(biāo)考評的通知》(安委辦函〔2014〕4號)精神,從事客運、危險化學(xué)品等重點運輸企業(yè)達標(biāo)時限由2013年底前調(diào)整至2014年6月30日,其他交通運輸企業(yè)仍按要求在2015年前達標(biāo)。

二、關(guān)于標(biāo)準化考評管理管控分工

我廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)文件的通知》(浙交〔2013〕243號)規(guī)定:省交通運輸廳負責(zé)二級考評機構(gòu)的認定發(fā)證和二級考評達標(biāo)企業(yè)發(fā)證工作;省級行業(yè)管理管控機構(gòu)負責(zé)行業(yè)內(nèi)二級達標(biāo)企業(yè)考評具體組織實施工作。各市交通運輸局(委)、義烏市交通運輸局和嘉興、舟山、臺州市港航(務(wù))局在各自管轄和職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)三級企業(yè)達標(biāo)工作。

省級行業(yè)管理管控機構(gòu)負責(zé)行業(yè)內(nèi)二級達標(biāo)企業(yè)考評具體組織實施工作是指:審核二級達標(biāo)考評企業(yè)申請材料、指定考評機構(gòu)考評、監(jiān)督考評機構(gòu)和考評員考評行為、審查考評機構(gòu)提交的考評報告并報省廳(詳見附件1)。

三級達標(biāo)企業(yè)考評具體組織實施工作由交通運輸主管部門還是由市級行業(yè)管理管控機構(gòu)負責(zé)請各市交通運輸局(委)、義烏市交通運輸局自定。

三、關(guān)于標(biāo)準化企業(yè)考評范圍

根據(jù)我省實際,并經(jīng)請示交通運輸部安監(jiān)司同意,我省交通運輸企業(yè)達標(biāo)考評范圍作如下說明:

1.按交通運輸部要求實施考評的5大類16類企業(yè)外,我省將高速公路運行、公路養(yǎng)護兩類企業(yè)納入考評,專業(yè)類別為其它類。目前高速公路運營企業(yè)考評指標(biāo)已編制完成(詳見附件2),公路養(yǎng)護企業(yè)考評指標(biāo)正在編制當(dāng)中(另行下發(fā))。

2.我省水路運輸企業(yè)其《水路運輸許可證》由交通運輸部長航局發(fā)證的,部長航局負責(zé)二、三級達標(biāo)企業(yè)考評;其它水路運輸企業(yè),按照屬地管理管控的原則,由我省負責(zé)二、三級達標(biāo)企業(yè)考評。

3.貨運10輛以下企業(yè),三級汽車維修企業(yè)、四、五級道路客運站、600總噸內(nèi)河水路貨運企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等小微企業(yè),目前暫不進行考評。

4.不直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營的集團公司、子公司、分公司和工商注冊為個體經(jīng)營的非企業(yè)業(yè)戶,原則上不實施標(biāo)準化達標(biāo)。

四、關(guān)于已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理管控體系證書企業(yè)的考評發(fā)證

1.經(jīng)安監(jiān)部門安全標(biāo)準化考評達標(biāo)的企業(yè),其證書在有效期內(nèi)且未發(fā)生交通運輸部規(guī)定的附加考評的情況,交通運輸部門認可,有效期過后,由交通運輸部門按照換證書考評的方法進行考評,證書由交通運輸部門頒發(fā)。

2.已取得海事機構(gòu)頒發(fā)的符合證明(DOC)、建立SMS安全管理管控體系并經(jīng)海事機構(gòu)認可和船級社頒發(fā)QHSE并建立了安全管理管控體系的航運企業(yè),在有效期內(nèi)且未發(fā)生交通運輸部規(guī)定的附加考評的情況,可直接頒發(fā)二級安全生產(chǎn)達標(biāo)證書。

3.按照ISO9000等體系要求建立安全管理管控體系,并經(jīng)國際或國家有關(guān)部門認證機構(gòu)審核發(fā)證的企業(yè),其證書在有效期內(nèi)且未發(fā)生交通運輸部規(guī)定的附加考評的情況,可直接頒發(fā)三級安全生產(chǎn)達標(biāo)證書。

上述證書(證明)應(yīng)在2014年6月30日前取得。

五、關(guān)于多種經(jīng)營類別企業(yè)達標(biāo)考評

同1經(jīng)營實體具有多種經(jīng)營類別的,按照不重復(fù)考評的原則,可按指標(biāo)要求高的類別進行考評。如:同時經(jīng)營危貨運輸和普貨運輸?shù)?,只需按危貨運輸進行達標(biāo)考評,如考評通過,普貨運輸視同達標(biāo),并在達標(biāo)證書上標(biāo)注,不重復(fù)考評發(fā)證。

六、關(guān)于考評機構(gòu)考評權(quán)限

1.交通運輸部認定的1級考評機構(gòu)按專業(yè)類別可在我省考評1、二、三級達標(biāo)企業(yè)。

2.省交通運輸廳認定的二級考評機構(gòu)按專業(yè)類別可在全省考評二、三級達標(biāo)企業(yè)。

3.各市認定的三級考評機構(gòu)按專業(yè)類別原則上只能在本行政區(qū)域內(nèi)考評三級達標(biāo)企業(yè),確因考評需要須委托其它市的三級考評機構(gòu)考評,應(yīng)征求該考評機構(gòu)主管機關(guān)的同意。

4.受企業(yè)委托進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)咨詢或輔導(dǎo)的考評機構(gòu),不得到該企業(yè)達標(biāo)考評。

七、關(guān)于申請達標(biāo)考評企業(yè)初審

1.按交通運輸部規(guī)定,1級達標(biāo)考評的企業(yè)申請由所在地省級交通運輸主管部門進行初審。省廳在初審時,會書面或口頭征求省級行業(yè)管理管控機構(gòu)和所在地市交通主管部門意見。

2.二級達標(biāo)考評的企業(yè)申請,省級行業(yè)管理管控機構(gòu)應(yīng)書面或口頭征求所在地市級交通主管部門或行業(yè)管理管控機構(gòu)意見。

3.三級達標(biāo)考評的企業(yè)申請,是否征求所在地縣級交通主管部門或行業(yè)管理管控機構(gòu)意見,由各市自定。

八、關(guān)于“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化專用章”刻制

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)實施辦法的通知》(廳安監(jiān)字〔2012〕134號)的規(guī)定要求,省交通運輸廳刻制“浙江省交通運輸廳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)專用章”,用于我省“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評員資格證”、“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化二級考評機構(gòu)資質(zhì)證書”、“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化二級等級證書”的審核蓋章;各市交通運輸局(委)、義烏市交通運輸局,嘉興、舟山、臺州市港航(務(wù))局刻制“×××企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)專用章”,用于“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化三級考評機構(gòu)資質(zhì)證書”、“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化三級等級證書”的審核蓋章。

九、關(guān)于考評機構(gòu)資質(zhì)證書、企業(yè)達標(biāo)等級證書編號格式

1.考評機構(gòu)資質(zhì)證書編號格式為YYYY—TA—XXXXX。YYYY表示年份;TA為12,表示浙江??;前二位XX表示發(fā)證主管機關(guān)(00表示省廳,01表示杭州市,02表示寧波市,03表示溫州市,04表示嘉興市,05表示湖州市,06表示紹興市,07表示金華市,08表示衢州市,09表示舟山市,10表示臺州市,11表示麗水市,12表示義烏市,13表示嘉興市港務(wù)管理管控局,14表示舟山港航管理管控局,15表示臺州市港航管理管控局);后三位XXX表示序列號。

2.企業(yè)達標(biāo)等級證書編號格式為YYYY—TA—XXXXXX。YYYY表示年份;TA為12,表示浙江?。磺岸籜X表示發(fā)證主管機關(guān)(編號方法同上);后四位XXXX表示序列號。浙江省交通運輸廳安全生產(chǎn)委員會辦公室

2014年3月11日交通運輸部安委辦關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作相關(guān)問題的解釋說明交安委辦函〔2013〕74號2013年10月29日各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委),天津、上海市交通運輸和港口管理管控局,長江、珠江航務(wù)管理管控局,有關(guān)交通運輸企業(yè):為加快并更好的推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)工作開展中的相關(guān)問題做出如下解釋說明:1、關(guān)于完成今年標(biāo)準化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)問題國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號文對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作提出了明確要求,國務(wù)院安委會也明確了交通運輸客運和危險化學(xué)品企業(yè)在2013年底前達標(biāo)、其他交通運輸企業(yè)在2015年底前達標(biāo)的目標(biāo)要求。從目前標(biāo)準化建設(shè)工作進度來看,前期的管理管控辦法制定、考評員培訓(xùn)、考評機構(gòu)認定等工作已普遍有序開展,但有些地方考評發(fā)證工作推進滯后。對此,各地要進1步理清工作思路:1是要將今年的重點放在客運和危化品運輸企業(yè)的標(biāo)準化建設(shè)上,切實加大工作推進力度;二是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際情況,合理確定并申報相應(yīng)的達標(biāo)等級,不要盲目追求高達標(biāo)等級。二、關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)范圍問題《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》明確規(guī)定了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)范圍為五大類16個類別,需要特別說明的是:(1)超出五大類16個類別的企業(yè)(如高速公路運營、公路養(yǎng)護、駕校等),以及按照企業(yè)化管理管控的事業(yè)單位(如救助打撈、航道維護等),不強制實施標(biāo)準化達標(biāo)。(2)屬于五大類16個類別的企業(yè),不直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的集團公司、子公司和分公司,不強制實施標(biāo)準化達標(biāo)。(3)工商注冊為個體經(jīng)營的非企業(yè)業(yè)戶,不實施標(biāo)準化達標(biāo)。三、關(guān)于多種經(jīng)營類別企業(yè)的達標(biāo)考評問題同1經(jīng)營實體具有多個經(jīng)營類別的,按照不重復(fù)考評的原則,可按照指標(biāo)高要求的類別進行考評。如:從事危貨運輸和普貨運輸?shù)?,只需按照危貨運輸進行達標(biāo)考評,如考評通過,普貨運輸也視同達標(biāo),并在達標(biāo)證書上標(biāo)注,不重復(fù)發(fā)證。四、關(guān)于已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)安全管理管控體系證書的企業(yè)考評發(fā)證問題此問題在《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》第二十1條已有規(guī)定。系指在初次考評發(fā)證時,為避免重復(fù)考評,增加企業(yè)負擔(dān),由主管機關(guān)對企業(yè)已取得相關(guān)管理管控機構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理管控證書(證明)和近3年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況進行復(fù)核,符合要求且在有效期內(nèi)的,不再組織初次考評,直接頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書。上款中“相關(guān)管理管控機構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理管控證書(證明)”是指:1是已取得安監(jiān)等部門頒發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書或安全管理管控體系證書的。二是已取得海事機構(gòu)頒發(fā)的航運公司符合證明(DOC)的。三是按照ISO9000等體系要求建立安全管理管控體系,并經(jīng)國際或者國家有關(guān)部門認可機構(gòu)審核發(fā)證的。按上述程序取得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的,在換證考評時應(yīng)按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》換證考評要求進行考評。在2014年6月30日前未取得相關(guān)管理管控機構(gòu)頒發(fā)的安全管理管控體系證書(證明)的,應(yīng)按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》執(zhí)行。五、關(guān)于二、三級考評機構(gòu)考評權(quán)限的問題二、三級考評機構(gòu)的考評權(quán)限由省級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化主管部門確定。六、關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng)的使用問題我部開發(fā)的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng)供全國各地免費使用。為了保障管理管控系統(tǒng)安全,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,系統(tǒng)采用了第三方數(shù)字認證,需要使用數(shù)字認證電子鑰匙(UKEY)才能登錄交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng)。企業(yè)可不購買UKEY,通過當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)購買的UKEY登錄系統(tǒng)即可操作。交通運輸部安委辦2013年10月23日交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng)使用幫助前言:近年以來,黨中央、國務(wù)院越來越重視安全生產(chǎn)工作。國發(fā)〔2010〕23號、〔2011〕40號文件各地、各部門進1步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。按照《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)部署,2011年6月交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)實施合適的方案》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號),2013年1月印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于進1步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號),要求從事客運、危險化學(xué)品等重點交通運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo),其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作涉及公路、水路交通運輸、城市客運、工程建設(shè)、汽車維修等各類企業(yè)。企業(yè)數(shù)量巨大,規(guī)模不1、業(yè)務(wù)繁雜,數(shù)據(jù)重要且量大。為強化達標(biāo)工作管理管控、科學(xué)規(guī)范考核流程和評級工作、提高考核評級效率、切實有效減輕企業(yè)負擔(dān),交通運輸部建設(shè)完成了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控系統(tǒng),以信息化為手段,實現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準建設(shè)工作的申報、考評、管理管控等工作的無紙化。該系統(tǒng)具有以下主要特點和功能:1、高效便捷。實現(xiàn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作信息化,除現(xiàn)場考評實現(xiàn)部分信息化外,主管機關(guān)、考評機構(gòu)、企業(yè)和考評員等用戶的所有申報、審批等環(huán)節(jié)均全部通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn),信息實時提交,及時處理。并實現(xiàn)無紙化運作,減少了各類用戶報名、打印、申報、通訊、郵寄以及差旅等負擔(dān)。二、公開公平。信息化手段的引入,實現(xiàn)了信息的公開和透明,減少了人為干預(yù)的環(huán)節(jié)。系統(tǒng)所有有效操作均通過數(shù)字認證進行記錄,部分環(huán)節(jié)使用數(shù)字簽名,便于各方監(jiān)督和責(zé)任追究,使得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化各項工作更加公開、公平、公正。三、安全穩(wěn)定。本系統(tǒng)數(shù)據(jù)事關(guān)全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作的正常有序開展,事關(guān)企業(yè)、考評機構(gòu)和考評員個人的重要信息,安全性能要求較高。經(jīng)過可行性研究和專家評審,系統(tǒng)按照國家信息安全等級保護二級標(biāo)準建設(shè),所有用戶均需使用數(shù)字認證登錄,并采用雙熱機備份,確保了系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠。系統(tǒng)使用流程示意圖系統(tǒng)使用流程說明:用戶分4類,請明確自身用戶類型并進行相應(yīng)操作:用戶類型操作主管機關(guān)用戶請點擊主頁上的企業(yè)用戶請點擊主頁上的考評機構(gòu)用戶請點擊主頁上的考評員請點擊主頁上的本文提到的證書分兩種:證書類型說明登錄認證U盤證書形如我們登錄網(wǎng)銀時使用的USB存儲盤,用于上述4類用戶登錄和使用系統(tǒng)時進行電子認證。標(biāo)準化證書主管機關(guān)頒發(fā)的打印或印刷出來的紙質(zhì)證書,用于證明考評員/考評機構(gòu)/企業(yè)所獲得的標(biāo)準化資質(zhì)/資格/等級。各類用戶操作流程如下:主管機關(guān)用戶步驟說明第1步注:已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書,點擊首頁“主管機關(guān)用戶登錄”/“主管機關(guān)報名申請”進行合適的內(nèi)容填報:填報提交后等待U盤審批,使用組織機構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進入查詢進度,看到通過后可點擊連接進行U盤購買。第二步拿到U盤證書后,下載驅(qū)動,插入U盤證書:輸入密碼登錄進入系統(tǒng)。第三步進行如下系統(tǒng)設(shè)置:第四步處理考評員、考評機構(gòu)、企業(yè)的報名申請等待辦事宜:第五步其他任務(wù)及功能,詳見系統(tǒng)菜單企業(yè)用戶步驟說明第1步注:已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書,點擊首頁“企業(yè)用戶登錄”/“企業(yè)報名申請”進行合適的內(nèi)容填報:填報提交后等待U盤審批,使用組織機構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進入查詢進度,看到通過后可點擊連接進行U盤購買。第二步拿到U盤證書后,下載驅(qū)動,插入U盤證書:輸入密碼登錄進入系統(tǒng)。第三步進行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化等級證書申請,依次點擊如下三項進行合適的內(nèi)容填報:注:可反復(fù)操作進行多個業(yè)務(wù)類型多個級別的等級證書申請第四步企業(yè)年度報告、企業(yè)證書到期換證考評申請考評機構(gòu)用戶步驟說明第1步注:已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書,點擊首頁“考評機構(gòu)用戶登錄”/“考評機構(gòu)報名申請”進行合適的內(nèi)容填報:填報提交后等待U盤審批,使用組織機構(gòu)代碼和聯(lián)系人姓名可以從上述連接進入查詢進度,看到通過后可點擊連接進行U盤購買。第二步拿到U盤證書后,下載驅(qū)動,插入U盤證書:輸入密碼登錄進入系統(tǒng)。第三步進行考評資質(zhì)等級證書申請,點擊如下按鈕進行申請合適的內(nèi)容填報:注:可反復(fù)操作進行多個業(yè)務(wù)類型多個級別的資質(zhì)證書申請第四步獲取考評資質(zhì)證書后,可處理主管機關(guān)分派的企業(yè)考評工作。考評員步驟說明第1步注:已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。申請U盤證書,點擊首頁“考評員登錄”/“考評員報名申請”進行合適的內(nèi)容填報:填報提交后等待U盤審批,使用姓名和身份證號碼可以從上述連接進入查詢進度,看到通過后可點擊連接進行U盤購買。第二步拿到U盤證書后,下載驅(qū)動,插入U盤證書:輸入密碼登錄進入系統(tǒng)。第三步進行考評員資格證書申請,點擊如下按鈕進行申請合適的內(nèi)容填報:注:可反復(fù)操作進行最多兩個業(yè)務(wù)類型的資格證書申請U盤申請說明:用戶首次登錄系統(tǒng)前,請先進行報名申請,申請過程分為兩步:1、用戶提交初次報名信息,并通過主管機關(guān)初審;2、初審?fù)ㄟ^后,開始申請證書U盤。請參照以下詳細操作流程申請證書U盤,如果申請過程中遇到問題請撥打熱線400—700—1900或登錄數(shù)字證書直通車網(wǎng)站獲得幫助:各類用戶首先請明確自身用戶類型,點擊首頁相應(yīng)登錄按鈕進行證書申請,申請?zhí)峤缓蟛榭闯鯇徥欠裢ㄟ^:大致流程示意如下,以主管機關(guān)用戶為例,其他用戶(考評機構(gòu)用戶、企業(yè)用戶、考評員)操作類似。步驟說明第1步注:已經(jīng)有U盤證書的直接跳到第二步。主管機關(guān)用戶初審?fù)ㄟ^后,可以點擊【登錄認證U盤申請】,開始申請證書U盤。第二步請認真填寫并仔細核對您的聯(lián)系方式、通信地址、所需證書U盤數(shù)量及發(fā)票抬頭等申請信息,點擊“下1步”:第三步證書U盤申請注冊成功后,系統(tǒng)將自動生成申請表,點擊【打印】按鈕完成申請表打印。如果已經(jīng)打印過申請表,可直接進入【下1步】操作。提示:如果事后需要補打申請表,請重新登錄報名系統(tǒng)進行打印。第四步打印申請表后,點擊【下1步】查看支付及郵寄信息。按照提示信息進行支付及材料郵寄。在費用支付成功并已郵寄申請材料后的20日內(nèi)可接收到數(shù)字證書U盤。證書申請說明:考評員、考評機構(gòu)用戶、企業(yè)用戶領(lǐng)到U盤證書后,可進入系統(tǒng)申請交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化證書:考評員:申請標(biāo)準化資格證書(分業(yè)務(wù)類型)考評機構(gòu):申請標(biāo)準化資質(zhì)證書(分業(yè)務(wù)類型,分1/二/三級)企業(yè):申請標(biāo)準化等級證書(分業(yè)務(wù)類別,分1/二/三級)注:要申請多種業(yè)務(wù)類型/類別的,請分別提交多次申請,填寫申請時上次填寫的大部分信息會自動顯示,不用重復(fù)錄入。常見問題解答:問題:有支持電話及QQ群嗎?回答:關(guān)于系統(tǒng)使用支持電話/p>

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;關(guān)于登錄認證U盤支持電話為400-700-1900QQ群號碼為62661231問題:申請U盤時只填了1種業(yè)務(wù)類型,后來想追加1種業(yè)務(wù)類型,但再進行報名申請時提示該證件號已經(jīng)申請過?回答:拿到U盤后就不用再次進行報名申請了,從主頁進入系統(tǒng),插入U盤輸入口令,即可逐項申請多個類型/類別的資格/資質(zhì)/等級證書。問題:把登錄后的頁面收入收藏夾,下次打開的時候出錯?回答:請收藏首頁(!://41)而不是其他頁面,每次必須從首頁進入進行U盤認證。問題:申請購買U盤打印出來的材料需要改動如何處理?回答:手寫改動即可安裝U盤證書驅(qū)動時,提示為木馬或病毒,被攔截?回答:選擇允許安裝如何修改和找回U盤證書密碼?回答:安裝好驅(qū)動后,插入U盤證書,可使用桌面上的“證書管理管控工具”修改證書密碼;密碼確實找不到的,打登錄認證U盤支持電話400-700-1900并提供身份證明進行解鎖同1臺電腦可以同時插兩個U盤嗎?回答:可以,注意登錄時到“證書:”下拉列表中選擇需要的1個即可如何開展交通運輸企業(yè)標(biāo)準化考評工作1、考評主管單位交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作并負責(zé)1級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。

省級交通運輸主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作和二、三級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。(三級達標(biāo)考評可下放給市級)

長江航務(wù)管理管控局、珠江航務(wù)管理管控局分別負責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作和二、三級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。

以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)。二、考評流程:自評、申請、受理、考評、發(fā)證和監(jiān)督管理管控

1企業(yè)申請

1)交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營類別分別申請達標(biāo)等級。

2)申請達標(biāo)等級的交通運輸企業(yè)應(yīng)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)考評指標(biāo)》進行自評,逐項給出自評分值,形成自評報告,并通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理管控信息系統(tǒng)向相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。2主管機關(guān)受理

3)主管機關(guān)收到企業(yè)申請后確定考評機構(gòu)受理考評。

4)考評機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查,對核查通過的企業(yè)啟動考評;核查不通過的,應(yīng)及時告知主管機關(guān)和企業(yè),并說明原因。

5)考評機構(gòu)應(yīng)組織3名以上(含3名)具有相應(yīng)資質(zhì)的考評人員成立考評組,制定具體考評相關(guān)計劃,告知企業(yè)后實施。3考評

考評機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。

6)考評組實施考評可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。若有必要,可以進行現(xiàn)場檢測與測量。考評組在企業(yè)從事考評活動,按下列程序進行:

(1)考評啟動??荚u組應(yīng)提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認考評相關(guān)計劃及考評進度表,考評前應(yīng)介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業(yè)應(yīng)向考評組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。

(2)實施考評??荚u組成員按照考評相關(guān)計劃和任務(wù)分工實施考評,獲取真實數(shù)據(jù),給出公正客觀的考評分值和評價。

(3)考評組內(nèi)部評議??荚u組應(yīng)進行內(nèi)部評議,具體審核匯總各考評人員提交的考評依據(jù)和考評結(jié)果,研究確定綜合考評結(jié)論。

(4)交換意見??荚u組應(yīng)向企業(yè)通報考評情況,交換考評結(jié)果,并就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)提出整改建議。

7)企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見,1個月內(nèi)能按要求整改到位的,經(jīng)考評機構(gòu)核實后,可視為達到考評要求。4結(jié)果復(fù)核

8)企業(yè)對考評結(jié)論存有異議的,可向同級主管機關(guān)、直至上級主管機關(guān)提出復(fù)核申請。主管機關(guān)應(yīng)及時組織復(fù)核。5發(fā)證

9)主管機關(guān)收到考評機構(gòu)提交的考評結(jié)論后,應(yīng)適時對企業(yè)擬達標(biāo)的等級進行公示(公示期7天),公示期間沒有實名舉報的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)等級證書,并向社會公布。公示期間如有實名舉報,主管機關(guān)應(yīng)進行核查,舉報不屬實和舉報屬實但不影響考評結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證;舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期為3年。證書分為正本1份,副本3份。

監(jiān)督管理管控

獲得安全生產(chǎn)達標(biāo)等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評,并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。三、考評形式

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請??荚u活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按1定比例進行抽查。1初次考評

申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(1)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體;

(2)具有與其經(jīng)營管理管控相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理管控機構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理管控制度;

(3)已進行安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)自評。

初次考評應(yīng)提交申請報告,并附以下材料:

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(2)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(3)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;

(4)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)自評報告。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期為3年。

已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理管控體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標(biāo)證書。

新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請。2換證考評

換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

換證考評申請應(yīng)附送以下材料:

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書;

(3)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(4)企業(yè)安全生產(chǎn)管理管控情況。

換證考評未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。

企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個月內(nèi),向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的變更。3附加考評

有下列情況之1的,主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)證書的企業(yè)實施附加考評:

(1)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;

(2)企業(yè)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;

(3)企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理管控存在重大安全問題;

(4)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理管控的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。

上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)確定。

未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理管控存在重大問題的,主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。四、附則

(1)交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修等的企業(yè)。

(2)對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實施。

(3)交通運輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評。

(4)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)1制定。如何進行交通運輸企業(yè)標(biāo)準化建設(shè)1.政策文件相關(guān)要求2011年5月3日,國務(wù)院安委會下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號),要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),進1步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎(chǔ)管理管控,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

2011年6月29日,交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)實施合適的方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號),合適的方案中指出要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理管控標(biāo)準化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準化和操作過程標(biāo)準化。并指出了力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo),其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)的總體建設(shè)目標(biāo)。

2012年4月20日,交通運輸部起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)考評指標(biāo)》,并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評管理管控辦法和達標(biāo)考評指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2012]175號),要求各企業(yè)結(jié)合實際,抓好細化落實。

2012年06月12日,交通運輸部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化相關(guān)實施辦法的通知》(廳安監(jiān)字〔2012〕134號),制定了考評發(fā)證、考評機構(gòu)管理管控及考評員管理管控等實施辦法,來進1步規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作。

2.交通運輸行業(yè)特點當(dāng)前,我國交通運輸業(yè)安全形勢嚴峻,在交通運輸行業(yè)中影響和制約安全生產(chǎn)的問題沒有根本解決,誘發(fā)交通運輸安全事故的因素仍然存在。主要表現(xiàn)為:

1)防范重特大交通運輸事故的能力沒有得到很好提高,交通運輸安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻。

2)少數(shù)交通運輸企業(yè)管理管控責(zé)任不落實,規(guī)章制度流于形式,有的運輸企業(yè)對駕駛員的管理管控教育不力、措施不到位,駕駛員整體素質(zhì)不高,職業(yè)道德差、安全意識淡薄,超速行駛、超載運行、疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。

3)交通運輸部分企業(yè)證照不全,只重視經(jīng)濟效益,忽視證件的到期提醒及補辦。

4)安全管理管控工作上還存在著不少漏洞,安全管理管控制度不健全,部分交通運輸企業(yè)管理管控的責(zé)任意識淡薄,建設(shè)資金等、靠、要的依賴思想嚴重,對交通工具只管使用,不求投入。

5)個別交通運輸企業(yè)沒有建立健安全應(yīng)急響應(yīng)體系,未建立應(yīng)急預(yù)案,缺乏相應(yīng)的快速反應(yīng)救助力量、手段和措施,從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)的演練不足,部分從業(yè)人員未參加應(yīng)急的特殊培訓(xùn)。

6)老舊交通工具隨使用年頭的增加性能日益惡化,部分交通工具銹蝕嚴重,年久失修,設(shè)備老化,仍沒有淘汰出運輸市場;部分交通工具上的安全救生設(shè)施配備不足,放置不當(dāng),滅火器過期失效;大部分從業(yè)人員沒有受過正規(guī)生產(chǎn)設(shè)施培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)低,違章操作時有發(fā)生。3.達標(biāo)考評指標(biāo)目錄3.1道路

道路交通普通貨運企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

道路貨物運輸場站安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

汽車客運站安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

3.2水路

水路普通貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

水路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

水路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

3.3港口

港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

港口客運(滾裝、渡船渡口)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

3.4城市客運

城市軌道交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

城市公共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)

3.5交通運輸建筑施工

交通運輸建筑施工

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