西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程項目環(huán)境報告

前言

昂曲是瀾滄江右岸一級支流，也是瀾滄江最大的支流。昂曲發(fā)源于西

藏巴青縣貢日鄉(xiāng)桑堆敵瑪村境內(nèi)，北流經(jīng)巴青縣、丁青縣進入青海省，轉(zhuǎn)

東、東南流經(jīng)青海省雜多縣結(jié)多鄉(xiāng)、蘇魯鄉(xiāng)、囊謙縣東壩鄉(xiāng)、吉尼賽鄉(xiāng)、

吉曲鄉(xiāng)后又進入西藏，吉曲鄉(xiāng)以上河段稱吉曲，經(jīng)類烏齊縣甲?？ㄠl(xiāng)、尚

卡鄉(xiāng)、芒達鄉(xiāng)、沙貢鄉(xiāng)、俄洛鎮(zhèn)匯入瀾滄江。昂曲全長約499.3km，流域面

積17715km2，落差1926m。

宗通卡水利樞紐工程的工程任務(wù)是以供水為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉。

本工程壩址位于卡若區(qū)卡洛村附近，水庫正常蓄水位為3474m，相應(yīng)庫容為

1.1362億m3，校核洪水位為3476.34m，相應(yīng)總庫容為1.2460億m3，死水

位為3464m，相應(yīng)死庫容為0.6883億m3。供水對象為昌都市城區(qū)和沙貢鄉(xiāng)

的城鄉(xiāng)用水，以及卡若灌區(qū)的灌溉用水?？傇O(shè)計流量為2.954m3/s，其中城

鎮(zhèn)供水設(shè)計流量2.177m3/s，灌溉供水設(shè)計流量0.777m3/s；至2030年，城

鄉(xiāng)供水毛供水量為5721.3萬m3，灌溉年供水總量660.01萬m3。灌區(qū)工程

規(guī)劃灌溉面積1.88萬畝，全部采用自流灌溉方式，其中灌溉耕園地面積1.05

萬畝，林草地灌溉面積0.83萬畝。本工程采用壩后式發(fā)電，總裝機容量104MW，

多年平均年發(fā)電量4.517億kW?h。

2016年7月，水利部長江水利委員會編制《瀾滄江流域綜合規(guī)劃》（報

批稿）。瀾滄江流域綜合規(guī)劃指出，昌都市城區(qū)城鎮(zhèn)供水存在供水規(guī)模不足、

城區(qū)河段河水水質(zhì)季節(jié)性砷化物及鐵元素嚴(yán)重超標(biāo)等諸多問題。為適應(yīng)昌

都市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)宗通卡水庫作為城市水源工程。流域規(guī)

劃同時指出，昌都昂曲耕地相對集中，應(yīng)大力發(fā)展具有一定調(diào)蓄能力的蓄

水工程，結(jié)合引、提水工程，對灌區(qū)進行以節(jié)水為核心的續(xù)建配套和節(jié)水

改造，配套田間工程，重點發(fā)展卡若灌區(qū)。規(guī)劃提出宗通卡水庫作為灌溉

水源，充分發(fā)揮其綜合效益和作用。在重要支流規(guī)劃以及近期實施工程意

見也提出，宗通卡水利樞紐工程具有供水、灌溉、發(fā)電等綜合效益，根據(jù)

經(jīng)濟社會發(fā)展需要，近期優(yōu)先開發(fā)宗通卡梯級。

2014年12月，長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司（以下簡稱“長江

設(shè)計公司”）完成《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程必要性與可行性論證報告》。

2015年1月15日～18日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京組織了第

二次討論會，形成了會議紀(jì)要，與會各方一致認為“宗通卡水利樞紐在進

一步論證基礎(chǔ)上可納入西藏水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃”。

2015年12月，長江設(shè)計公司編制了《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程項

目建議書（送審稿）》。2016年1月20日～22日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)

計總院在北京對《昂曲宗通卡水利樞紐工程項目建議書報告》進行了咨詢。

隨后長江設(shè)計公司根據(jù)總院咨詢意見完成了《宗通卡水利樞紐工程項目建

議書必要性及工程規(guī)模簡要報告》、《西藏宗通卡水利樞紐工程水質(zhì)專題研

究（第一階段）論證報告》，2016年3月19～23日，水利部水利水電規(guī)劃

設(shè)計總院在北京對《宗通卡水利樞紐工程項目建議書必要性及工程規(guī)模簡

要報告》進行了再次咨詢?；敬_定了項目建設(shè)必要性和工程任務(wù)、規(guī)模。

2016年2月，昌都市人民政府根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府要求，籌建項

目法人積極推進前期工作，2016年5月，完成了項目可行性研階段至施工

圖階段勘察設(shè)計工作的招投標(biāo)，并正式委托長江設(shè)計公司承擔(dān)本項目全階

段勘測設(shè)計工作。2016年6月，水電水利規(guī)劃總院在成都組織召開了昂曲

尚吉至宗通卡河段開發(fā)方案深入研究論證討論會，會議認為：“該河段采用

宗通卡一級開發(fā)方案是可行的”。

在項目建議書、咨詢意見以及歷次討論會的基礎(chǔ)上，依照可行性研究

階段的工作要求，長江設(shè)計公司于2016年10月編制了《西藏昂曲宗通卡

水利樞紐可行性研究報告》（初稿），2017年6月編制了《西藏昂曲宗通卡

水利樞紐可行性研究報告》（送審稿），2017年11月編制了《西藏昂曲宗通

卡水利樞紐可行性研究報告》（審定稿）。2018年1月11～12日，中咨公司

組織專家在北京召開咨詢會，對宗通卡項目整體技術(shù)方案進行了技術(shù)咨詢。

長江設(shè)計公司依據(jù)中咨公司專家意見對可研報告進行了完善，完成了《西

藏昂曲宗通卡水利樞紐可行性研究報告》（中咨公司評估稿）。

2016年9月，昌都市興水水利水電創(chuàng)業(yè)投資有限公司委托長江設(shè)計公

司進行本項目的環(huán)境影響評價工作。接受任務(wù)后，評價單位在認真分析工

程設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員對本項目的樞紐工程區(qū)、供水工

程區(qū)、灌溉工程區(qū)及庫區(qū)進行了現(xiàn)場查勘。同時，評價單位委托四川省核

工業(yè)輻射測試防護院、華中師范大學(xué)、水利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究

所、長江科學(xué)院和四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局成都水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心

分別開展了本項目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、陸生生態(tài)專題、水生生態(tài)專題、水環(huán)

境專題、地下水專題等專題研究工作，并根據(jù)評價工作需要和項目進展進

行了多次環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測工作。

在以上工作的基礎(chǔ)上，長江設(shè)計公司于2017年8月編制完成了《西藏

昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書》（初稿）。2017年9月，水利部

水利水電規(guī)劃設(shè)計總院對環(huán)評報告書進行了咨詢，長江設(shè)計公司依據(jù)咨詢

意見對環(huán)評報告書進行了完善，提出了《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)

境影響報告書》（送審稿）。

在環(huán)評報告書編制過程中，得到了西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳、

昌都市人民政府、市環(huán)保局、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市統(tǒng)

計局、昌都報社以及工程涉及的卡若區(qū)和類烏齊縣的環(huán)保、國土、農(nóng)牧、

城管等相關(guān)部門和機構(gòu)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示衷心感謝！

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

1總則

1.1項目由來

《瀾滄江流域綜合規(guī)劃》（2016年7月報批稿）指出，昌都市城區(qū)城鎮(zhèn)

供水存在供水規(guī)模不足、城區(qū)河段河水水質(zhì)季節(jié)性砷化物及鐵元素嚴(yán)重超

標(biāo)等諸多問題；同時指出，昌都昂曲兩岸耕地相對集中，應(yīng)大力發(fā)展具有

一定調(diào)蓄能力的蓄水工程，結(jié)合引、提水工程，對灌區(qū)進行以節(jié)水為核心

的續(xù)建配套和節(jié)水改造，配套田間工程，重點發(fā)展卡若灌區(qū)；明確提出在

昂曲干流上修建具有供水、灌溉、發(fā)電等綜合效益的宗通卡水利樞紐工程，

并列為近期實施工程。

為貫徹落實中央第六次西藏工作座談會的精神，支持和保障昌都市經(jīng)

濟社會發(fā)展，提出“十三五”期間建設(shè)宗通卡城市供水水源工程。根據(jù)《西

藏自治區(qū)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，宗通卡水利樞紐工程作為重點工程安

排建設(shè)，建成后可為昌都市城區(qū)提供穩(wěn)定、充足的優(yōu)質(zhì)水源，大幅提高昂

曲兩岸土地灌溉保證率，為當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多

的電力保障。

2014年12月，長江設(shè)計公司完成《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程必要

性與可行性論證報告》。2015年1月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京

組織討論，形成會議紀(jì)要，與會各方一致認為“宗通卡水利樞紐在進一步

論證基礎(chǔ)上可納入西藏水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃”。2015年12月，長江設(shè)

計公司完成《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程項目建議書（送審稿）》。2016

年1月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京進行咨詢。隨后長江設(shè)計公

司根據(jù)咨詢意見完成了《宗通卡水利樞紐工程項目建設(shè)必要性及工程規(guī)模

簡要報告》、《西藏宗通卡水利樞紐工程水質(zhì)專題研究（第一階段）論證報

1

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

告》。2016年3月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京對《宗通卡水利樞

紐工程項目建設(shè)必要性及工程規(guī)模簡要報告》進行了再次咨詢，基本確定

了項目建設(shè)必要性和工程任務(wù)、規(guī)模。

2016年2月，項目法人西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程管理局成立，并

積極推進前期工作，2016年5月正式委托長江設(shè)計公司開展項目全階段勘

察設(shè)計工作。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2016年9月，西藏昂曲宗通

卡水利樞紐工程管理局委托長江設(shè)計公司開展本項目的環(huán)境影響評價工作。

接受任務(wù)后，評價單位在認真分析工程設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)

人員對本項目的樞紐工程區(qū)、供水灌溉工程區(qū)及庫區(qū)等進行了現(xiàn)場查勘。

同時，評價單位委托水利部中科院水工程生態(tài)研究所、長江科學(xué)院、四川

省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局成都水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心、華中師范大學(xué)、四川

省核工業(yè)輻射測試防護院分別開展了本項目的水生生態(tài)、水環(huán)境、地下水、

陸生生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測等專題研究工作。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ/2.1-2016）、《環(huán)境

影響評價技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)影響、地下水

環(huán)境、水利水電工程）》（HJ2.2-2008、HJ/T2.3-1993、HJ2.4-2009、

HJ19-2011、HJ610-2016、HJ/T88-2003）等技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范，并經(jīng)過咨詢

及修改完善，于2018年5月編制完成了《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)

境影響報告書》（送審稿）。

1.2評價目的

本工程屬于綜合利用水利樞紐工程，總體上屬環(huán)境、資源正效益項目，

但在施工期和工程投入使用后，仍不可避免地產(chǎn)生一些環(huán)境影響或潛在的

2

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

環(huán)境問題，因此本次環(huán)評將針對這些環(huán)境影響問題，并結(jié)合工程特性，堅

持以下原則，達到以下目的：

（1）調(diào)查和評價工程涉及區(qū)域的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)

環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀，分析區(qū)域環(huán)境功能要求及區(qū)域存在的主要環(huán)境問題；

（2）分析工程建設(shè)、水庫淹沒、供水與灌溉、移民安置、工程運行

等活動的特征，預(yù)測評價工程活動對評價區(qū)水文情勢、水環(huán)境、陸生生態(tài)、

水生生態(tài)、社會經(jīng)濟等環(huán)境造成的有利和不利影響；

（3）針對工程帶來的不利影響，制定技術(shù)經(jīng)濟可行的環(huán)境保護對策

措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不因工程建設(shè)和運行而下降，達到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，促進工程區(qū)域經(jīng)濟、社

會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；

（4）制定工程施工期和運行期的環(huán)境監(jiān)測計劃，便于及時掌握工程

對環(huán)境的實際影響程度，為工程的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)；

（5）制定工程環(huán)境管理計劃，明確各方的環(huán)境保護任務(wù)和職責(zé)，為

環(huán)境保護措施的實施提供制度保證；

（6）綜合分析，從環(huán)境保護的角度論證工程建設(shè)的可行性，從而為

工程方案論證和項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月修訂）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月修訂）；

（3）《中華人民共和國水法》（2016年7月修訂）；

（4）《中華人民共和國防洪法》（2016年7月修訂）；

3

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

（5）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月修訂）；

（6）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月修訂）；

（7）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年8月修訂）；

（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月施行）；

（9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月修

訂）；

（10）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月修訂）；

（11）《中華人民共和國傳染病防治法》（2004年8月修訂）；

（12）《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月修訂）；

（13）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月修訂）；

（14）《中華人民共和國文物保護法》（2017年11月修訂）；

（15）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年2月修訂）；

（16）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年6月修訂）；

（17）《基本農(nóng)田保護條例》（2011年1月施行）；

（18）《中華人民共和國河道管理條例》（2017年10月修訂）；

（19）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（2013年12月

修訂）；

（20）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（2016年2月

修訂）；

（21）《中華人民共和國野生植物保護條例》（2017年10月施行）；

（22）《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》（2013年7月修訂）；

（23）《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》

（2002年1月修訂）；

（24）《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(2006年3

4

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

月1日實施)；

（25）《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國水法>辦法》（2013年5月

修訂）；

（26）《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》（2013

年7月）；

（27）《西藏自治區(qū)文物保護管理條例（修正）》（1996年10月）；

（28）《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務(wù)條例〉辦法（試行）》（2006年9

月）；

（29）《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國森林法>辦法》（2006年10

月）；

（30）《關(guān)于進一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作有關(guān)問題的

通知》（藏環(huán)發(fā)［2004］4號）等。

1.3.2部門規(guī)章、規(guī)范性文件

（1）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)[2000]38號）；

（2）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)[2010]46號）；

（3）《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（環(huán)境保護部中國科學(xué)院公

告2015年第61號，2015年11月）；

（4）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本，2013年修正）》（2013年

5月，國家發(fā)展和改革委員會令第21號）；

（5）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2018年4月修正）；

（6）《國家重點保護野生動物名錄》（國家林業(yè)局第7號令修正，2003

年2月）；

（7）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》（農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)

局2001年第53號令修訂）；

5

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

（8）《重點保護水生野生動物名錄》（2005年）；

（9）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)

[2005]39號）；

（10）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的若干意見》

（環(huán)發(fā)[2001]4號）；

（13）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2012]98號）；

（14）《關(guān)于進一步加強水生生物資源保護嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的

通知》（環(huán)發(fā)[2013]86號）；

（16）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦

[2013]103號）；

（17）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年12月修訂）；

（18）《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)

施環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）的函》（環(huán)評函[2006]4號）；

（19）《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項目水環(huán)境與水生生態(tài)保護技術(shù)政策

研討會會議紀(jì)要的函》（環(huán)辦函[2006]11號）；

（20）《關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工

作的意見》（環(huán)發(fā)[2015]178號）；

（21）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》

（環(huán)環(huán)評[2016]150號）；

（22）《西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》（西藏自治區(qū)人民政府，2013年

8月）；

（23）《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃（2008～2030）》（發(fā)改辦

農(nóng)經(jīng)〔2009〕446號）；

6

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

（24）《西藏自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》（西藏自治區(qū)人民政府，2014

年10月）；

（25）《西藏自治區(qū)國家重點保護野生動物名錄》（2005年）；

（26）《西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法》

（2002年）；

（27）《西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法》（西藏自

治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]6號）；

（28）《西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國草原法》辦法》（西藏自

治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]7號）；

（29）《西藏自治區(qū)水污染防治行動計劃工作方案》（2016年1月）；

（30）《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》（2006年2月）；

（31）《國家林業(yè)局財政部關(guān)于印發(fā)《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》

和《國家級公益林管理辦法》的通知》（林資發(fā)〔2017〕34號）等。

1.3.3技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-1993）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T88-2003）；

（8）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

（9）《水電水利工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（DL/T5402-2007）；

（10）《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（原國家環(huán)?？偩?，1996年）；

7

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

（11）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）；

（12）《水域納污能力計算規(guī)程》（GB/T25173-2010）；

（13）《水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程》（SL359-2006）；

（14）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》

（HJ773-2015）；

（15）《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/338-2018；

（16）《水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》（SL167-2014）；

（17）《漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SC/T9102.3-2007）；

（18）《淡水浮游生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（SC/T9402-2010）等。

1.3.4環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（2）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；

（3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）；

（4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

（5）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（6）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）；

（7）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）等。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；

（2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；

（3）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；

（4）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）等。

8

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

1.3.5相關(guān)技術(shù)報告及文件

（1）昌都市人民政府關(guān)于委托編制《西藏昌都市宗通卡水利樞紐工

程環(huán)境影響報告書》的函（昌都市人民政府，2016年9月）；

（2）《關(guān)于西藏昌都市宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

的批復(fù)》（昌都市環(huán)境保護局，2016年10月）；

（3）《瀾滄江流域綜合規(guī)劃（報批稿）》（水利部長江水利委員會，

2016年7月）；

（4）《瀾滄江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見；

（5）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐可行性研究報告》（長江設(shè)計公司，

2018年4月）；

（6）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程水質(zhì)論證報告》（長江水利委員

會長江科學(xué)院，2018年4月）；

（7）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程水資源論證報告書》（長江設(shè)計

公司，2018年4月）；

（8）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程移民安置規(guī)劃報告》（長江設(shè)計

公司，2017年8月）；

（9）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程地下水環(huán)境影響專題評價報告》

（四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局成都水文地質(zhì)工程地質(zhì)中心，2018年5月）；

（10）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程陸生生態(tài)影響專題報告》（華

中師范大學(xué)，2018年5月）；

（11）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程水生生態(tài)影響專題報告》（水

利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所，2018年5月）；

（12）《西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程地表水環(huán)境影響專題報告》（長

江水利委員會長江科學(xué)院，2018年5月）；

9

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

（13）《2017年西藏昂曲宗通卡庫區(qū)2條砷超標(biāo)支溝污染源調(diào)查、模擬

分析及處理方案成果報告》（長江水利委員會長江科學(xué)院，2017年12月）等。

1.4評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《昌都市環(huán)境保護局關(guān)于“西藏昌都市宗通卡水利樞紐工程環(huán)境

影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”的批復(fù)》，執(zhí)行如下評價標(biāo)準(zhǔn)：

1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的III

類標(biāo)準(zhǔn)。

（2）地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的III

類標(biāo)準(zhǔn)。

（3）大氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

（4）聲：位于交通主干道兩旁35米范圍內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）4a類標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。

表1.4-1宗通卡水利樞紐工程環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級主要指標(biāo)及限值

pH（無量綱）6～9

高錳酸鉀指數(shù)（mg/L）≤6

溶解氧（mg/L）≥5

COD（mg/L）≤20

BOD5（mg/L）≤4

氨氮（NH3-N）（mg/L）≤1.0

總氮（湖、庫，以N計）（mg/L）≤1.0

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

Ⅲ類總磷（以P計）（mg/L）≤0.2（湖、庫0.05）

（GB3838-2002）

Cu（mg/L）≤1.0

氟化物（以F-計）≤1.0

砷（mg/L）≤0.05

鉻（六價）（mg/L）≤0.05

Zn（mg/L）≤1.0

Hg（mg/L）≤0.0001

Pb（mg/L）≤0.05

10

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

續(xù)表1.4-1宗通卡水利樞紐工程環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級主要指標(biāo)及限值

2-

硫酸鹽（以SO4計）（mg/L）250

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

標(biāo)準(zhǔn)限值Fe（mg/L）0.3

（GB3838-2002）

Mn（mg/L）0.1

pH6.5～8.5

總硬度（以CaCO3計，mg/L）≤450

溶解性總固體（mg/L）≤1000

硫酸鹽（mg/L）≤250

氯化物（mg/L）≤250

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Fe（mg/L）≤0.3

Ⅲ類

（GB/T14848-2017）As（mg/L）≤0.01

氟化物≤250

Hg≤0.001

Pb≤0.1

Cd≤0.01

Cr6+≤0.05

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級主要指標(biāo)及限值

年平均0.06

SO224小時平均0.15

1小時平均0.5

年平均0.04

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級NO224小時平均0.08

（GB3095-2012）（mg/m3標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）1小時平均0.2

年平均0.07

PM10

24小時平均0.15

年平均0.2

TSP

24小時平均0.3

晝間60

2類[dB（A）]

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》夜間50

（GB3096-2008）晝間70

4a類[dB（A）]

夜間55

1.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）廢水：執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的一級標(biāo)

準(zhǔn)；生活垃圾滲濾液執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）

表2中的新建生活垃圾填埋場污染物排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢氣：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的

二級標(biāo)準(zhǔn)。

（3）噪聲：施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523

11

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

－2011）中的噪聲限值；運行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12348-2008）中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

表1.4-2宗通卡水利樞紐工程污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

地表水環(huán)境空氣聲環(huán)境

《建筑施工場界噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物綜合排放

排放標(biāo)準(zhǔn)》聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）

（GB12523-2011）dB（GB12348-2008）二類

（mg/L）二級標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）

（A）標(biāo)準(zhǔn)（dB（A））

項目標(biāo)準(zhǔn)值項目標(biāo)準(zhǔn)值時段標(biāo)準(zhǔn)值時段標(biāo)準(zhǔn)值

pH6～9TSP1.0晝間70晝間60

SS≤70PM101.0夜間55夜間50

石油類≤5SO20.4

化學(xué)需氧量

≤100NO20.12

（COD）

五日生化需氧量

≤20

（BOD5）

氨氮≤15

糞大腸菌群數(shù)

≤500

（個/L）

1.4.3生態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)環(huán)境評價以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動植物和不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)

完整性為標(biāo)準(zhǔn)；土壤侵蝕標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）。

1.5評價等級

1.5.1生態(tài)環(huán)境

本工程永久占地（含水庫淹沒）面積約6.2km2，臨時占地約2.0km2，

涉及水域長度大于100km，工程不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、

地質(zhì)公園等生態(tài)敏感區(qū)。由于工程涉及建壩帶來的阻隔影響，因此根據(jù)《環(huán)

境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）中評價工作分級的要求，

將評價工作等級上調(diào)一級，即本工程生態(tài)評價工作等級為一級。

1.5.2地表水環(huán)境

本工程運行期除了退水外，基本不排放其他廢水，因此地表水環(huán)境評

12

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

價等級的確定以施工期廢水排放量為判據(jù)。施工期生產(chǎn)廢水主要來源于砂

石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)及機械停放維修產(chǎn)生的廢水，生活污水主

要源于施工人員產(chǎn)生的生活污水，施工高峰期廢污水總產(chǎn)生量約為3600m3/d。

廢污水的主要污染物為SS、pH、石油類、COD、BOD5，污水水質(zhì)復(fù)雜程度屬

3

簡單。工程壩址處多年平均流量138m/s，屬中型河流。

工程運行期后退水規(guī)模大，受納水體水域功能要求為Ⅲ類；另外，水

庫水體作為集中式飲用水水源地，壩下昂曲昌都段有昌都水廠集中式飲用

水水源地，水源為昌都水電站庫區(qū)側(cè)滲水，環(huán)境敏感程度高。因此，依據(jù)

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）有關(guān)規(guī)定，確定本

工程的地表水環(huán)境影響評價等級為二級。

1.5.3環(huán)境空氣

本工程產(chǎn)生的大氣污染主要來源于土石方開挖、填筑、棄渣和爆破等

施工活動，主要污染物為TSP。本工程的大氣污染源具有源點分布較散、源

強小，為無組織、間斷性、移動排放等特性。工程施工區(qū)域空曠、污染物

稀釋擴散條件較好，大氣污染物的影響范圍和程度有限。根據(jù)《環(huán)境影響

評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中估算模式計算，TSP最大地面濃

度占標(biāo)率Pmax<10％。運行期對環(huán)境空氣沒有影響。因此，確定本工程大氣

環(huán)境影響評價工作等級為三級。

1.5.4聲環(huán)境

本工程建設(shè)產(chǎn)生的噪聲主要在施工期，主要來自于砂石骨料加工系統(tǒng)、

混凝土拌和系統(tǒng)、爆破、棄渣場、表土堆存場、施工交通等。施工區(qū)域主要

集中在鄉(xiāng)村居住環(huán)境，屬《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的聲環(huán)

境1類功能區(qū)域。施工期間可能導(dǎo)致周邊噪聲級別有一定程度增加，對附近

居民點聲環(huán)境產(chǎn)生影響。樞紐工程區(qū)分布有格秀村5戶、交日喀村16戶共

13

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

80人左右，其中與交日喀村相距1.5km；輸水線路區(qū)沿線總?cè)藬?shù)較多，但分

布較分散。施工結(jié)束后噪聲影響隨即消失。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲

環(huán)境》（HJ/T2.4-2009）的有關(guān)規(guī)定，確定聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。

1.5.5地下水環(huán)境

本工程屬于生態(tài)影響類項目，工程施工期和運行期生產(chǎn)廢水和生活污

水均經(jīng)處理達標(biāo)后回用，對地下水水質(zhì)影響較小。根據(jù)《環(huán)境影響評價技

術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）相關(guān)規(guī)定，本工程的樞紐工程屬于地

下水環(huán)境影響評價項目類別的Ⅲ類建設(shè)項目，需開展地下水環(huán)境評價；供

水工程和灌區(qū)工程屬于Ⅳ類建設(shè)項目，不開展地下水環(huán)境影響評價。

根據(jù)調(diào)查，本工程地下水環(huán)境影響評價范圍內(nèi)無集中式地下水飲用水

水源，附近泉點供少數(shù)居民生活生產(chǎn)用水。根據(jù)地下水環(huán)境敏感程度分級，

本項目地下水環(huán)境敏感程度為較敏感。

因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）相

關(guān)規(guī)定，本次地下水評價工作等級為三級。

1.5.6環(huán)境風(fēng)險

項目涉及卡若區(qū)和類烏齊縣，由于水庫淹沒范圍內(nèi)的白措村、卡洛村

和索村的部分村民要進行外遷；灌區(qū)工程施工量較小，周邊敏感點分布較

為分散。結(jié)合項目的特點，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》附錄

A.1評價等級及判定依據(jù)，涉及的危險物主要來自于樞紐工程炸藥庫和燃料

（汽油、柴油），屬于易燃、易爆物質(zhì)。樞紐工程左岸下游施工區(qū)設(shè)置了1

處油庫，占地面積0.3萬m2；考慮炸藥庫的安全影響范圍，將炸藥庫布置

于壩址左岸上游，占地面積0.35萬m2。運行期主要環(huán)境風(fēng)險主要為大壩潰

決，根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和重大危險源判定結(jié)果以及環(huán)境敏感程度

14

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

等因素，確定風(fēng)險評價等級為二級。

1.5.7其他

根據(jù)影響程度按《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定進行確定。

1.6評價范圍及評價水平年

1.6.1評價范圍

陸生生態(tài)

宗通卡水庫庫尾上游1.5km至壩址下游1km之間的河道（昂曲干支流）

兩側(cè)第一級分水嶺以下區(qū)域、卡若灌區(qū)范圍以及供水管道向外擴展300m的

范圍，評價范圍面積為8230.86hm2。重點評價范圍為水庫淹沒區(qū)、施工場

地、施工道路、棄渣場、料場和移民安置區(qū)等工程建設(shè)占地區(qū)。

水生生態(tài)

從生態(tài)系統(tǒng)完整性考慮，評價范圍為干流自青藏省界附近至昂曲河口

（約160km）；重點評價范圍為庫區(qū)、壩址下游河段及其區(qū)間支流。

地表水環(huán)境

評價范圍為水庫庫尾～昂曲河口總長約106km的干流，及干流兩側(cè)瑯

瑪曲、芒達曲、恩達曲、腰曲、朱查曲及謝巴曲等主要支流。

地下水環(huán)境

評價范圍包括庫區(qū)、樞紐工程區(qū)、輸水線路兩側(cè)200范圍、及灌區(qū)等。

其中以壩址區(qū)、引水隧洞、庫區(qū)的連接區(qū)域及周圍為重點評價范圍，其面

積約120km2。

15

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

環(huán)境空氣

本工程大氣污染物以粉塵、揚塵為主，易沉降，擴散范圍不大的特點。

參考已建同類項目，評價范圍確定為距各施工區(qū)、料場、棄渣場等邊界200m

的區(qū)域及運輸線路兩側(cè)200m以內(nèi)的范圍。

聲環(huán)境

施工期聲環(huán)境影響評價范圍為樞紐工程、供水及灌溉工程各類施工區(qū)，

包括砂石料加工系統(tǒng)，混凝土拌和系統(tǒng)、綜合加工廠等固定噪聲源周圍200m

范圍以及施工道路邊界以外200m范圍。

移民安置

由于供水工程、灌區(qū)工程不涉及移民安置問題，因此移民安置影響評

價范圍主要為水庫淹沒、樞紐工程涉及的本村就地后靠安置點。

1.6.2評價水平年

現(xiàn)狀評價水平年：本工程社會環(huán)境現(xiàn)狀評價水平年為2015年；地下水

環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、陸生生態(tài)均采用2016年現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果；

水生生態(tài)采用2014、2018年現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果；地表水現(xiàn)狀評價采用

2015-2018年的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，并注重對歷史資料及近期調(diào)查資料的利用。

預(yù)測評價水平年：根據(jù)本工程樞紐施工和移民安置規(guī)劃，確定環(huán)境影

響預(yù)測評價時段。

（1）樞紐工程施工期環(huán)境影響預(yù)測水平年為施工高峰年，預(yù)計為第3

年。

（2）移民安置環(huán)境影響的預(yù)測評價水平年與本工程水庫移民安置規(guī)

劃水平年一致。

（3）本工程運行期環(huán)境影響評價水平年為工程運行后第3年。

16

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

1.7環(huán)境保護目標(biāo)

宗通卡水利樞紐工程不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園等生

態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)本工程影響范圍內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀以及工程施工、移民安置和工

程運行特點，將環(huán)境保護目標(biāo)分為環(huán)境功能保護目標(biāo)和環(huán)境敏感保護對象。

1.7.1環(huán)境功能保護目標(biāo)

（1）地表水環(huán)境

保護宗通卡水庫庫尾～昂曲匯入瀾滄江河口河段，以及區(qū)間支流水域

水質(zhì)，要求涉及水域水質(zhì)能夠滿足現(xiàn)有的水域功能要求。

（2）地下水環(huán)境

評價范圍不涉及地下水集中式飲用水水源保護區(qū)。當(dāng)?shù)鼐用穸嘁陨介g

溪溝水作為生活飲用水和生產(chǎn)用水水源。因此，本工程地下水保護目標(biāo)為

保護地下水水質(zhì)，防止地下水被污染，不因本工程建設(shè)和運行而變差。

（3）生態(tài)環(huán)境

陸生生態(tài)：保護工程永久占地區(qū)、施工區(qū)和移民安置區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的連

通性、穩(wěn)定性和完整性；保護工程影響區(qū)域生物多樣性，減緩工程興建對

植被的破壞，降低對動物生境以及覓食、棲息、繁殖的影響；保護工程影

響區(qū)域內(nèi)古樹名木以及國家級和自治區(qū)級重點保護野生動物及其棲息環(huán)境。

水生生態(tài)：保護評價范圍內(nèi)珍稀瀕危、特有魚類及其棲息生境；保護

河流水生生態(tài)系統(tǒng)，水庫初期蓄水和運行期按要求下泄生態(tài)流量，滿足水

生生物對環(huán)境的需求；采取過魚設(shè)施、增殖放流、棲息地保護等措施，保

證足夠的魚類資源量存在，以維持魚類種群的穩(wěn)定。

（4）環(huán)境空氣

保護施工區(qū)大氣環(huán)境，不因工程施工造成施工區(qū)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量下

17

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

降，要求施工區(qū)周圍大氣環(huán)境達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

二級標(biāo)準(zhǔn)，施工區(qū)廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）

中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

（5）聲環(huán)境

保護施工區(qū)聲環(huán)境，不因工程施工造成施工區(qū)聲環(huán)境的下降，要求施

工區(qū)周圍聲環(huán)境達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，交通主

干道35米范圍內(nèi)達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）4a類標(biāo)準(zhǔn)，施工

場地邊界噪聲達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）

中的噪聲限值；運行期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12348-2008）中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

（6）土地資源

工程占地應(yīng)符合現(xiàn)有土地管理政策，合理利用土地資源，切實保護耕

地。

（7）土壤環(huán)境

工程影響區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量不因工程的建設(shè)而導(dǎo)致土壤環(huán)境發(fā)生污染

和惡化。

（8）移民環(huán)境

保障移民的生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量，使移民的生

產(chǎn)、生活不低于現(xiàn)狀水平，并得到改善和逐步提高。移民生產(chǎn)安置人均耕

地不低于現(xiàn)狀水平、人均年純收入高于現(xiàn)狀水平。

（9）人群健康

加強工程施工區(qū)、移民安置區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系的建設(shè)，防止與水庫

蓄水和工程施工活動有關(guān)的病媒生物滋生，使有關(guān)的傳染病發(fā)病率不高于

18

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

現(xiàn)狀水平。尤其是防止鼠疫等傳染病的暴發(fā)流行，保護施工人員和庫區(qū)、

移民安置區(qū)居民身體健康。

1.7.2環(huán)境敏感保護目標(biāo)

宗通卡水利樞紐工程的環(huán)境敏感保護目標(biāo)詳見表1.7-1。

1.8評價工作重點及程序

1.8.1評價工作重點

根據(jù)宗通卡水利樞紐工程的特點、工程區(qū)環(huán)境功能、環(huán)境保護目標(biāo)和

環(huán)境影響因子篩選結(jié)果，將工程建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)影響、水環(huán)境影響及工程

擬采取的環(huán)保措施等確定為本次評價工作重點。其中，施工期以生態(tài)、水

環(huán)境及生態(tài)恢復(fù)措施作為評價重點；運行期則重點分析對取水口水質(zhì)的影

響以及新增生活污水排放、灌溉退水對壩址下游河段水質(zhì)的影響，以及對

保證下游居民生活用水、灌區(qū)土地生產(chǎn)功能提高等方面的正效益。

1.8.2評價程序

按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）的要求，

本工程環(huán)境影響評價工作分以下三個階段。

第一階段：前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段。接受任務(wù)后，在研究相

關(guān)技術(shù)文件和其它有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，進行初步工程分析，同時開展初步

的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。結(jié)合初步工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，識別建設(shè)項目

的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點和環(huán)境保

護目標(biāo)，確定環(huán)境影響評價的范圍、評價工作等級和評價標(biāo)準(zhǔn)，制定工作

方案。

19

西藏昂曲宗通卡水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

表1.8-1宗通卡水利樞紐工程主要環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表

環(huán)境敏感目標(biāo)名稱

保護對象與工程位置關(guān)系影響因素

環(huán)境因子敏感點類別敏感點名稱

分布于評價區(qū)山坡、草坡陽

國家II級重點保護植物山莨菪施工活動產(chǎn)生的廢氣、

陸生植物處，高山疏林草叢

廢水等

古樹名木左旋柳3株、藏川楊1株距供水管線最近距離230m

評價范圍內(nèi)共記錄有國家和自治區(qū)I

位于樞紐工程區(qū)、供水及灌施工占地，施工活動產(chǎn)生的廢

陸生動物國家和自治區(qū)級保護動物級重點保護野生動物15種；國家和自

溉工程區(qū)氣、廢水、噪聲等

治區(qū)II級重點保護野生動物18種。

珍稀瀕危魚類裸腹葉須魚、瀾滄裂腹魚、細尾鮡涉水施工、水文情勢、水質(zhì)、

生態(tài)環(huán)境評價范圍內(nèi)的河段有分布

特有魚類瀾滄裂腹魚、前腹裸裂尻魚、細尾鮡生境阻隔等

集中產(chǎn)卵生境2處：吳熱村義曲匯口附位于庫尾以上，均不會被淹

近的干流江段（4km）；甲桑卡鄉(xiāng)瓦日村沒（距庫尾約67.5km、不影響

水生生物

附近江段（4km）57.2km）

魚類重要生境

庫區(qū)零星分布的產(chǎn)卵生境被

零星分布的產(chǎn)卵生境：索土村、芒達村、

庫區(qū)及壩下有零星分布淹沒，壩下產(chǎn)卵生境受水文情

卡洛村、恩達曲河口等礫石淺灘生境

勢變化的影響

位于壩址下游昌都河段，取

飲用水源保護

昌昌都市水廠取水點水質(zhì)水水源為昌都水電站庫區(qū)受水庫運行及工程退水影響

水環(huán)境區(qū)（待批）

側(cè)滲水

水質(zhì)受工程影響的昂曲干支流河段庫區(qū)水質(zhì)、壩下水環(huán)境質(zhì)量庫區(qū)及下游

涉水施工、水文情勢等

地下水泉點、溫泉等地下水位、水質(zhì)項目范圍內(nèi)

位于樞紐工程區(qū)，距管道施

卡洛村、格秀村