教學培訓課件 聯合國：最具普遍性的國際組織剖析

聯合國國旗的含義是什么？整個徽記是一幅以北極點為中心、方位角等距離的平面投影世界地圖。地圖上的陸地為白色，水域為淡藍色，其8條經線延伸至南緯60°，緯線由5個同心圓表示。圖案由兩根交叉的金色橄欖枝組成的花環(huán)相托，象征世界和平。“國徽”上還有聯合國的名稱縮寫“ＵＮ”。

5.1聯合國：最具普遍性的國際組織第一頁，共十九頁。一、概況（英文簡稱UN）【自學回答1】教材77頁，回答聯合國成立的地位、原因、意義與原則1、地位：3、意義：世界人民反法西斯取得勝利的產物，是人類為和平與發(fā)展努力的結果（什么時候成立？）。2、原因：人類歷史上劃時代意義的大事，人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。（為什么具有劃時代意義？）當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織（屬于什么類型？）。1945年10月24日《聯合國憲章》生效第二頁，共十九頁。5、原則：（1）各會員國主權平等；（2）各會員國必須履行憲章規(guī)定的義務；（3）各會員國必須以和平方式解決國際爭端；（4）各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；（5）各會員國對于聯合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡量予以協助；（6）聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務?！菊埶伎?】這些原則與宗旨之間的關系如何？【請回憶1】和平共處五項原則是什么？它與上述原則有什么聯系？互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。第三頁，共十九頁。二、聯合國主要機構（自學填表）主要機構性質成員國（理事國）職權（責任）備注大會安全理事會經濟及社會理事會------托管理事會------國際法院秘書處審議機構全體會員國5大方面通過要求（重要與其它）維和機構5（常）+10個（非）4大權力通過要求（程序與實質）經濟社會管理機構54個4個職責托管領土管理機關協助安理會會大會完成歷史使命司法機構15名法官和平解決國際爭端任期9年，連選連任日常工作機構秘書長及辦事人員服務與執(zhí)行秘書長是最高行政長官第四頁，共十九頁?！袈摵蠂髸髸磕昱e行一屆常會。常會在每年９月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯大通過的決議不具有法律約束力。大會設主席１人，副主席２１人，由全體會議選舉產生。安理會５個常任理事國是當然的副主席，其余副主席席位按地區(qū)分配原則選出，大會主席（每年改選一次）居中，聯合國秘書長在左（他并不每次到會），專門負責聯大事務的副秘書長在右。第五頁，共十九頁。1、2007年至2009年的聯合國會費分攤情況中國由原來2.05％增至2.67％印度由原來0.42％增至0.45％

俄羅斯由原來1.1％增至1.2％英國由原來6.1％增至6.64％

法國由原來6％增至6.3％美國的不變，仍為22％

德國分攤的會費變?yōu)?.57％日本的會費由19.5％降為16.6％2、計算的方法：成員國所交會費的比例，根據每個國家的國民生產總值、人口以及支付能力等因素確定。支付能力的計算方法是某個國家的國民生產總值除以聯合國所有成員國的國民生產總值之和(約20萬億美元）◆聯合國的會費第六頁，共十九頁?！袈摵蠂怖頃?）表決通過兩類問題：程序性問題與實質性問題——前者至少9票同意；后者9票+大國一致規(guī)則。（2）安理會的改革：建議安理會的席位從現在的15席增加到24席。其一是增加６個常任理事國和３個非常任理事國，非洲和亞太地區(qū)將各得２個新增常任席位，歐洲和美洲將各得１個新增常任席位；其二是增加８個“半常任理事國”，任期為４年，可連任，并同時增加１個任期２年的非常任理事國。新增“半常任”席位由非、歐、美和亞太４地區(qū)均分。第七頁，共十九頁?！袈摵蠂膰H法院有權對種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪和侵略罪進行審判，但是只追究個人的刑事責任，而且是在各個國家所屬的法院不能自主審理的情況下才可介入。

《聯合國憲章》規(guī)定，國際法院是聯合國的主要司法機構，由15名法官組成。國際法院法官由聯合國大會和安理會同時選舉產生，任期9年。倪征奧國際法院出現首任中國籍院長史久鏞（yong）"中國制造"第八頁，共十九頁?！袈摵蠂拿貢幀F任秘書長潘基文現任副秘書長沙祖康依照聯合國憲章，秘書長是由安理會推薦，聯合國大會任命，聯合國秘書長的任期為五年，可以連任。秘書長可以根據工作需要，任命若干名副秘書長，協助其工作。聯合國秘書長，常被看作是“世界的總管”?！菊埶伎?】聯合國還有哪些專門機構？第九頁，共十九頁。三、聯合國的作用【自學回答3】教材80至82頁，回答聯合國成立的作用及具體表現？1、表現：在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。（1）在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代作用（表現？）①在實踐中建立和發(fā)展維和行為；②建立了一套較為完善的裁軍機制；③召開裁軍問題特別大會。中國第一個派出考察組前往達爾富爾進行實地勘察的國家。第十頁，共十九頁。（2）在世界經濟和社會發(fā)展領域的作用（表現？）①經社系統制定指導性原則、政策框架以及行動綱領；②主持召開國際大會（千年首腦會議等）；③長期從事開發(fā)活動；④在解決全球環(huán)境方面，做了大量開創(chuàng)性工作。聯合國大會于1998年12月17日通過決議，指定2000年9月5日開幕的大會第五十五屆會議為“聯合國千年大會”，并且召開“聯合國千年首腦會議”。1999年至2000年期間，聯合國舉辦了一系列千年活動，其中包括2000年4月3日，安南秘書長在紐約聯合國總部作千年報告《我們民眾》。第十一頁，共十九頁。2、要求：通過改革發(fā)揮作用（1）原因：它是實現多邊注意的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅；聯合國面臨新的挑戰(zhàn)。（2）要求：發(fā)揚民主，廣泛協商，積極穩(wěn)妥，循序漸進；符合全人類的共同利益。【資料鏈接】世界領導人在2005年世界首腦會議上要求提出幾份的報告。第一份報告于2006年3月提出：“著力改革聯合國：構建一個更強有力的世界性組織”。這份報告勾勒出今后三年至五年秘書處管理改革的宏大愿景。

2006年下半年，又有三份報告出臺，對這一愿景作出了詳細論述，這三份報告是：關于“全面審查治理和監(jiān)督情況”的報告、“聯合國內部司法系統重新設計小組”的報告，以及“聯合國全系統一致性問題高級別小組”的審查報告。第十二頁，共十九頁。聯合國成立意義

地位原則主要機構及職權主要作用及要求成立原因宗旨專門機構課堂總結第十三頁，共十九頁。1、2007年初，美國在安理會提出了緬甸問題決定草案，指責緬甸存在人權、艾滋病、毒品等問題。1月13日，中國在安理會表決時動用了“否決”權(是新中國第五次)，根據“大國一致”規(guī)則阻止該決定通過。中國認為，《聯合國憲章》賦予安理會的職責是維護國際和平與安全，緬甸問題并未對國際和平與安全構成威脅，決定超出了安理會的職責，干涉了一國內政，損害了安理會的作用和權威，并使問題復雜化。中國的嚴正立場受廣泛支持,俄羅斯、印度、南非也投了反對票。(1)安理會對實質性問題的決定采用“大國一致”規(guī)則，這個規(guī)則的內容是什么?(2)中國這次動用“否決權”，說明了中國在聯合國發(fā)揮著怎樣的作用?第十四頁，共十九頁。（1）安理會在通過實質性問題的決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。（2）中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發(fā)展中發(fā)揮著建設性作用。第十五頁，共十九頁。2、截止到2005年，聯合國通過向世界動亂地區(qū)派遣總共60個維持和平特派團和觀察團，使數以百萬計的人民免受戰(zhàn)爭涂炭。目前全世界有16項維持和平行動。中國自1996年首次向聯合國維和行動派遣軍事觀察員以來，已經多次執(zhí)行聯合國維和任務。(1)上述事例體現了聯合國的什么作用?(3分)(2)簡要說明中國為什么要派遣維和部隊參與聯合國維和行動？(4)第十六頁，共十九頁。(1)聯合國作為國際安全機制的核心，在維護世界和平、保障全球安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。(2)中國是聯合國安理會常任理事國，對國際和平安負有重大責任；中國是聯合國的創(chuàng)始會員國，中國尊重聯合國的權威，維護聯合國憲章的宗旨和原則，積極參加聯合國的維和行動。第十七頁，共十九頁。維護世界和平，促進共同發(fā)展！第十八頁，共十九頁。內容總結聯合