教學(xué)培訓(xùn)課件 聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織剖析

聯(lián)合國國旗的含義是什么？整個(gè)徽記是一幅以北極點(diǎn)為中心、方位角等距離的平面投影世界地圖。地圖上的陸地為白色，水域?yàn)榈{(lán)色，其8條經(jīng)線延伸至南緯60°，緯線由5個(gè)同心圓表示。圖案由兩根交叉的金色橄欖枝組成的花環(huán)相托，象征世界和平?！皣铡鄙线€有聯(lián)合國的名稱縮寫“ＵＮ”。

5.1聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織第一頁，共十九頁。一、概況（英文簡稱UN）【自學(xué)回答1】教材77頁，回答聯(lián)合國成立的地位、原因、意義與原則1、地位：3、意義：世界人民反法西斯取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展努力的結(jié)果（什么時(shí)候成立？）。2、原因：人類歷史上劃時(shí)代意義的大事，人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。（為什么具有劃時(shí)代意義？）當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織（屬于什么類型？）。1945年10月24日《聯(lián)合國憲章》生效第二頁，共十九頁。5、原則：（1）各會(huì)員國主權(quán)平等；（2）各會(huì)員國必須履行憲章規(guī)定的義務(wù)；（3）各會(huì)員國必須以和平方式解決國際爭端；（4）各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；（5）各會(huì)員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡量予以協(xié)助；（6）聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。【請思考1】這些原則與宗旨之間的關(guān)系如何？【請回憶1】和平共處五項(xiàng)原則是什么？它與上述原則有什么聯(lián)系？互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。第三頁，共十九頁。二、聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)（自學(xué)填表）主要機(jī)構(gòu)性質(zhì)成員國（理事國）職權(quán)（責(zé)任）備注大會(huì)安全理事會(huì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)------托管理事會(huì)------國際法院秘書處審議機(jī)構(gòu)全體會(huì)員國5大方面通過要求（重要與其它）維和機(jī)構(gòu)5（常）+10個(gè)（非）4大權(quán)力通過要求（程序與實(shí)質(zhì)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)54個(gè)4個(gè)職責(zé)托管領(lǐng)土管理機(jī)關(guān)協(xié)助安理會(huì)會(huì)大會(huì)完成歷史使命司法機(jī)構(gòu)15名法官和平解決國際爭端任期9年，連選連任日常工作機(jī)構(gòu)秘書長及辦事人員服務(wù)與執(zhí)行秘書長是最高行政長官第四頁，共十九頁?！袈?lián)合國大會(huì)大會(huì)每年舉行一屆常會(huì)。常會(huì)在每年９月的第三個(gè)星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。聯(lián)大通過的決議不具有法律約束力。大會(huì)設(shè)主席１人，副主席２１人，由全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。安理會(huì)５個(gè)常任理事國是當(dāng)然的副主席，其余副主席席位按地區(qū)分配原則選出，大會(huì)主席（每年改選一次）居中，聯(lián)合國秘書長在左（他并不每次到會(huì)），專門負(fù)責(zé)聯(lián)大事務(wù)的副秘書長在右。第五頁，共十九頁。1、2007年至2009年的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)分?jǐn)偳闆r中國由原來2.05％增至2.67％印度由原來0.42％增至0.45％

俄羅斯由原來1.1％增至1.2％英國由原來6.1％增至6.64％

法國由原來6％增至6.3％美國的不變，仍為22％

德國分?jǐn)偟臅?huì)費(fèi)變?yōu)?.57％日本的會(huì)費(fèi)由19.5％降為16.6％2、計(jì)算的方法：成員國所交會(huì)費(fèi)的比例，根據(jù)每個(gè)國家的國民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素確定。支付能力的計(jì)算方法是某個(gè)國家的國民生產(chǎn)總值除以聯(lián)合國所有成員國的國民生產(chǎn)總值之和(約20萬億美元）◆聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)第六頁，共十九頁?！袈?lián)合國安理會(huì)（1）表決通過兩類問題：程序性問題與實(shí)質(zhì)性問題——前者至少9票同意；后者9票+大國一致規(guī)則。（2）安理會(huì)的改革：建議安理會(huì)的席位從現(xiàn)在的15席增加到24席。其一是增加６個(gè)常任理事國和３個(gè)非常任理事國，非洲和亞太地區(qū)將各得２個(gè)新增常任席位，歐洲和美洲將各得１個(gè)新增常任席位；其二是增加８個(gè)“半常任理事國”，任期為４年，可連任，并同時(shí)增加１個(gè)任期２年的非常任理事國。新增“半常任”席位由非、歐、美和亞太４地區(qū)均分。第七頁，共十九頁。◆聯(lián)合國的國際法院有權(quán)對種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪和侵略罪進(jìn)行審判，但是只追究個(gè)人的刑事責(zé)任，而且是在各個(gè)國家所屬的法院不能自主審理的情況下才可介入。

《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，國際法院是聯(lián)合國的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。國際法院法官由聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)同時(shí)選舉產(chǎn)生，任期9年。倪征奧國際法院出現(xiàn)首任中國籍院長史久鏞（yong）"中國制造"第八頁，共十九頁?！袈?lián)合國的秘書處現(xiàn)任秘書長潘基文現(xiàn)任副秘書長沙祖康依照聯(lián)合國憲章，秘書長是由安理會(huì)推薦，聯(lián)合國大會(huì)任命，聯(lián)合國秘書長的任期為五年，可以連任。秘書長可以根據(jù)工作需要，任命若干名副秘書長，協(xié)助其工作。聯(lián)合國秘書長，常被看作是“世界的總管”?！菊埶伎?】聯(lián)合國還有哪些專門機(jī)構(gòu)？第九頁，共十九頁。三、聯(lián)合國的作用【自學(xué)回答3】教材80至82頁，回答聯(lián)合國成立的作用及具體表現(xiàn)？1、表現(xiàn)：在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。（1）在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代作用（表現(xiàn)？）①在實(shí)踐中建立和發(fā)展維和行為；②建立了一套較為完善的裁軍機(jī)制；③召開裁軍問題特別大會(huì)。中國第一個(gè)派出考察組前往達(dá)爾富爾進(jìn)行實(shí)地勘察的國家。第十頁，共十九頁。（2）在世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的作用（表現(xiàn)？）①經(jīng)社系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則、政策框架以及行動(dòng)綱領(lǐng)；②主持召開國際大會(huì)（千年首腦會(huì)議等）；③長期從事開發(fā)活動(dòng)；④在解決全球環(huán)境方面，做了大量開創(chuàng)性工作。聯(lián)合國大會(huì)于1998年12月17日通過決議，指定2000年9月5日開幕的大會(huì)第五十五屆會(huì)議為“聯(lián)合國千年大會(huì)”，并且召開“聯(lián)合國千年首腦會(huì)議”。1999年至2000年期間，聯(lián)合國舉辦了一系列千年活動(dòng)，其中包括2000年4月3日，安南秘書長在紐約聯(lián)合國總部作千年報(bào)告《我們民眾》。第十一頁，共十九頁。2、要求：通過改革發(fā)揮作用（1）原因：它是實(shí)現(xiàn)多邊注意的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)；聯(lián)合國面臨新的挑戰(zhàn)。（2）要求：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)；符合全人類的共同利益?！举Y料鏈接】世界領(lǐng)導(dǎo)人在2005年世界首腦會(huì)議上要求提出幾份的報(bào)告。第一份報(bào)告于2006年3月提出：“著力改革聯(lián)合國：構(gòu)建一個(gè)更強(qiáng)有力的世界性組織”。這份報(bào)告勾勒出今后三年至五年秘書處管理改革的宏大愿景。

2006年下半年，又有三份報(bào)告出臺(tái)，對這一愿景作出了詳細(xì)論述，這三份報(bào)告是：關(guān)于“全面審查治理和監(jiān)督情況”的報(bào)告、“聯(lián)合國內(nèi)部司法系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)小組”的報(bào)告，以及“聯(lián)合國全系統(tǒng)一致性問題高級別小組”的審查報(bào)告。第十二頁，共十九頁。聯(lián)合國成立意義

地位原則主要機(jī)構(gòu)及職權(quán)主要作用及要求成立原因宗旨專門機(jī)構(gòu)課堂總結(jié)第十三頁，共十九頁。1、2007年初，美國在安理會(huì)提出了緬甸問題決定草案，指責(zé)緬甸存在人權(quán)、艾滋病、毒品等問題。1月13日，中國在安理會(huì)表決時(shí)動(dòng)用了“否決”權(quán)(是新中國第五次)，根據(jù)“大國一致”規(guī)則阻止該決定通過。中國認(rèn)為，《聯(lián)合國憲章》賦予安理會(huì)的職責(zé)是維護(hù)國際和平與安全，緬甸問題并未對國際和平與安全構(gòu)成威脅，決定超出了安理會(huì)的職責(zé)，干涉了一國內(nèi)政，損害了安理會(huì)的作用和權(quán)威，并使問題復(fù)雜化。中國的嚴(yán)正立場受廣泛支持,俄羅斯、印度、南非也投了反對票。(1)安理會(huì)對實(shí)質(zhì)性問題的決定采用“大國一致”規(guī)則，這個(gè)規(guī)則的內(nèi)容是什么?(2)中國這次動(dòng)用“否決權(quán)”，說明了中國在聯(lián)合國發(fā)揮著怎樣的作用?第十四頁，共十九頁。（1）安理會(huì)在通過實(shí)質(zhì)性問題的決定時(shí)，只要有一個(gè)常任理事國投反對票，決定即不能通過。（2）中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展中發(fā)揮著建設(shè)性作用。第十五頁，共十九頁。2、截止到2005年，聯(lián)合國通過向世界動(dòng)亂地區(qū)派遣總共60個(gè)維持和平特派團(tuán)和觀察團(tuán)，使數(shù)以百萬計(jì)的人民免受戰(zhàn)爭涂炭。目前全世界有16項(xiàng)維持和平行動(dòng)。中國自1996年首次向聯(lián)合國維和行動(dòng)派遣軍事觀察員以來，已經(jīng)多次執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)。(1)上述事例體現(xiàn)了聯(lián)合國的什么作用?(3分)(2)簡要說明中國為什么要派遣維和部隊(duì)參與聯(lián)合國維和行動(dòng)？(4)第十六頁，共十九頁。(1)聯(lián)合國作為國際安全機(jī)制的核心，在維護(hù)世界和平、保障全球安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。(2)中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，對國際和平安負(fù)有重大責(zé)任；中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會(huì)員國，中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威，維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，積極參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)。第十七頁，共十九頁。維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展！第十八頁，共十九頁。內(nèi)容總結(jié)聯(lián)合