國家開放大學(xué)行政管理實(shí)務(wù)形考任務(wù)1-3

國家開放大學(xué)行政管理實(shí)務(wù)形考任務(wù)一題目：什么是行政組織？如何理解行政組織激勵(lì)？形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）。要求：1．認(rèn)真研讀教材第1章至第3章的內(nèi)容。2．組成3—10人的學(xué)習(xí)小組完成本次任務(wù)。3．采取個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合的方式，采取網(wǎng)上非實(shí)時(shí)跟帖的形式，由小組長發(fā)起第一個(gè)跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。4．每一位學(xué)習(xí)者都要聯(lián)系實(shí)際準(zhǔn)備個(gè)人討論提綱（包括聯(lián)系實(shí)際的例子和個(gè)人準(zhǔn)備的提綱，不少于500字），個(gè)人討論提綱占此次討論總成績的60%，由學(xué)習(xí)者自己跟帖提交。5．每個(gè)小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%，由小組長跟帖提交。6．教師根據(jù)每一位學(xué)習(xí)者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給每一位學(xué)習(xí)者評(píng)分，舉例必須聯(lián)系實(shí)際，所舉實(shí)例應(yīng)能夠證明其觀點(diǎn)。參考答案：個(gè)人討論提綱一、引言在探討行政組織及其激勵(lì)機(jī)制之前，首先需要明確行政組織的基本概念。行政組織作為國家行政體系的基本單元，其運(yùn)行效率和管理水平直接影響到國家整體治理效能。因此，對(duì)行政組織及其激勵(lì)機(jī)制的理解，對(duì)于提高行政效率、推動(dòng)政府改革具有重要意義。二、行政組織的定義與特點(diǎn)行政組織是指依法行使國家行政權(quán)力、管理國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的政府職能部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的總和。它具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：法定性：行政組織的設(shè)立、職權(quán)和運(yùn)行機(jī)制都必須依據(jù)法律規(guī)定。層級(jí)性：行政組織通常具有明確的層級(jí)結(jié)構(gòu)，實(shí)行層級(jí)管理。公共性：行政組織的目標(biāo)和任務(wù)是維護(hù)公共利益，提供公共服務(wù)。權(quán)威性：行政組織擁有依法行使國家權(quán)力的權(quán)威性。三、行政組織激勵(lì)的理解行政組織激勵(lì)是指通過一定的手段和方法，激發(fā)行政組織及其成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量的過程。對(duì)行政組織激勵(lì)的理解，可以從以下幾個(gè)方面展開：激勵(lì)的必要性：在復(fù)雜的行政環(huán)境中，行政組織及其成員面臨著各種挑戰(zhàn)和壓力，需要通過激勵(lì)來保持其工作動(dòng)力和熱情。激勵(lì)的手段：包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等。物質(zhì)激勵(lì)如薪酬、福利等；精神激勵(lì)如表彰、榮譽(yù)等；發(fā)展激勵(lì)如晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。激勵(lì)的原則：應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保激勵(lì)的有效性和可持續(xù)性。四、實(shí)例分析以某市政府為例，該市政府通過實(shí)施績效考核制度，對(duì)各部門及其工作人員進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。這種激勵(lì)方式有效地激發(fā)了政府部門及其工作人員的工作積極性，提高了政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五、結(jié)論綜上所述，行政組織是國家行政體系的基本單元，其激勵(lì)機(jī)制對(duì)于提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。通過深入理解行政組織及其激勵(lì)機(jī)制，我們可以更好地推動(dòng)政府改革和發(fā)展。小組意見一、小組討論總結(jié)經(jīng)過小組成員的深入討論，我們對(duì)行政組織及其激勵(lì)機(jī)制有了更深刻的理解。大家一致認(rèn)為，行政組織作為國家行政體系的基本單元，其運(yùn)行效率和管理水平對(duì)于國家整體治理效能具有重要影響。而行政組織激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，則是提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。二、小組觀點(diǎn)重視激勵(lì)機(jī)制的作用：小組認(rèn)為，激勵(lì)機(jī)制在行政組織中具有不可替代的作用。通過合理的激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)行政組織及其成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。多元化激勵(lì)手段：小組提出，在構(gòu)建行政組織激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)注重多元化激勵(lì)手段的運(yùn)用。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)外，還應(yīng)重視精神激勵(lì)和發(fā)展激勵(lì)等非物質(zhì)激勵(lì)手段的作用。堅(jiān)持公平、公正、公開原則：小組強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施行政組織激勵(lì)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。只有確保激勵(lì)的公平性和公正性，才能贏得行政組織及其成員的信任和支持；只有保持激勵(lì)的公開性，才能增強(qiáng)激勵(lì)的透明度和可信度。三、建議與展望加強(qiáng)制度建設(shè)：建議政府加強(qiáng)行政組織激勵(lì)制度建設(shè)，制定更加科學(xué)、合理的激勵(lì)政策和措施。注重人才培養(yǎng)：建議政府注重行政人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高行政組織及其成員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：建議加強(qiáng)社會(huì)對(duì)行政組織及其成員的監(jiān)督力度，確保激勵(lì)政策的公正性和有效性。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與行政組織改革和發(fā)展工作。展望未來，我們期待通過不斷完善行政組織激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政府改革和發(fā)展工作取得更加顯著的成效。

國家開放大學(xué)行政管理實(shí)務(wù)形考任務(wù)二形式：小論文題。要求：1．認(rèn)真研讀教材第4章至第6章的內(nèi)容。2．請(qǐng)?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分）。3．運(yùn)用行政管理的基本原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明。6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。1.以“公共部門人力資源的晉升”為主題，撰寫一篇小論文。參考答案：公共部門人力資源晉升的困境與突破摘要：本文旨在探討公共部門人力資源晉升的困境與突破路徑。通過分析當(dāng)前公共部門人力資源晉升的現(xiàn)狀與問題，結(jié)合行政管理的基本原理和相關(guān)知識(shí)，提出了一系列改進(jìn)和優(yōu)化措施。文章首先界定了公共部門人力資源晉升的概念，并闡述了其重要性；接著，從晉升制度、激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)等方面分析了晉升過程中存在的困境；最后，從完善晉升制度、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面提出了突破困境的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：公共部門；人力資源；晉升；困境；突破一、引言公共部門作為國家行政體系的重要組成部分，其人力資源的晉升問題一直備受關(guān)注。晉升不僅關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和利益訴求，更關(guān)系到公共部門整體的管理水平和運(yùn)行效率。然而，當(dāng)前公共部門人力資源晉升過程中存在著一系列困境，如晉升制度不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全、人才培養(yǎng)不足等，這些問題嚴(yán)重制約了公共部門人力資源的優(yōu)化配置和高效利用。因此，本文將從公共部門人力資源晉升的困境入手，探討其突破路徑，以期為公共部門人力資源晉升的改進(jìn)和優(yōu)化提供參考。二、公共部門人力資源晉升的概念及重要性公共部門人力資源晉升是指公務(wù)員在職業(yè)生涯中通過努力工作、提高能力、獲得認(rèn)可等方式，逐步從低級(jí)別職位向高級(jí)別職位晉升的過程。晉升是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，也是公共部門人力資源管理的重要內(nèi)容。通過晉升，可以激勵(lì)公務(wù)員不斷提高自身能力和素質(zhì)，增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任心；同時(shí)，也可以優(yōu)化公共部門人力資源的配置，提高整體管理水平和運(yùn)行效率。三、公共部門人力資源晉升的困境分析（一）晉升制度不完善當(dāng)前公共部門人力資源晉升制度存在一些問題，如晉升標(biāo)準(zhǔn)不明確、晉升程序不透明、晉升渠道不暢通等。這些問題導(dǎo)致一些有能力、有潛力的公務(wù)員難以獲得晉升機(jī)會(huì)，而一些能力平平、關(guān)系復(fù)雜的人員卻能夠輕松晉升。這不僅挫傷了公務(wù)員的工作積極性，也影響了公共部門的整體形象和公信力。（二）激勵(lì)機(jī)制不健全公共部門人力資源晉升的激勵(lì)機(jī)制也存在一些問題。一方面，公共部門的薪酬體系相對(duì)固定，晉升帶來的薪酬增長有限，難以形成有效的激勵(lì)作用；另一方面，公共部門的晉升往往與權(quán)力、地位等非物質(zhì)因素密切相關(guān)，而這些因素的分配往往不夠公平、透明，也影響了公務(wù)員的晉升積極性和工作動(dòng)力。（三）人才培養(yǎng)不足公共部門人力資源晉升還面臨著人才培養(yǎng)不足的問題。由于公共部門的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，一些專業(yè)技能和知識(shí)的更新速度較快，而公共部門在人才培養(yǎng)方面的投入和重視程度卻相對(duì)較低。這導(dǎo)致一些公務(wù)員在晉升后難以勝任新的工作崗位，也影響了公共部門的整體運(yùn)行效率和管理水平。四、公共部門人力資源晉升的突破路徑（一）完善晉升制度要突破公共部門人力資源晉升的困境，首先需要完善晉升制度。具體來說，可以制定更加明確、公正的晉升標(biāo)準(zhǔn)，確保晉升過程的公平性和透明度；同時(shí)，可以優(yōu)化晉升程序，暢通晉升渠道，為有能力、有潛力的公務(wù)員提供更多的晉升機(jī)會(huì)。此外，還可以建立多元化的晉升體系，如設(shè)立專業(yè)技術(shù)職務(wù)、管理職務(wù)等不同的晉升通道，以滿足不同公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展需求。（二）優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制除了完善晉升制度外，還需要優(yōu)化公共部門人力資源晉升的激勵(lì)機(jī)制。具體來說，可以建立更加靈活、多樣化的薪酬體系，將薪酬與公務(wù)員的工作表現(xiàn)、能力水平等因素掛鉤，形成有效的激勵(lì)作用；同時(shí)，可以加強(qiáng)非物質(zhì)激勵(lì)的力度，如提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升機(jī)會(huì)等，以滿足公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展需求和個(gè)人成長需求。此外，還可以建立更加公平、透明的權(quán)力分配機(jī)制，確保公務(wù)員在晉升過程中能夠獲得公正的評(píng)價(jià)和待遇。（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)最后，要突破公共部門人力資源晉升的困境，還需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。具體來說，可以加強(qiáng)公共部門內(nèi)部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)，為公務(wù)員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間；同時(shí)，可以加強(qiáng)與其他部門、機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)的教育資源和培訓(xùn)資源；此外，還可以鼓勵(lì)公務(wù)員參加各種專業(yè)認(rèn)證和資格考試，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力水平。五、結(jié)論公共部門人力資源晉升是公共部門人力資源管理的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前公共部門人力資源晉升過程中存在著一系列困境和問題，如晉升制度不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全、人才培養(yǎng)不足等。要突破這些困境和問題，需要完善晉升制度、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面的措施。通過這些措施的實(shí)施可以激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和創(chuàng)造力提高公共部門的整體管理水平和運(yùn)行效率為公共事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

國家開放大學(xué)行政管理實(shí)務(wù)形考任務(wù)三1.行政管理的核心內(nèi)容是通過（A）活動(dòng)，生產(chǎn)和分配公共產(chǎn)品、提供公共服務(wù)，促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)。A.行政管理B.軍事C.社會(huì)D.經(jīng)濟(jì)2.1870年，英政府頒布確立（C）制度的樞密令，以文官制取代恩賜制。A.個(gè)人恩典賞賜B.世襲分封C.公開競爭考試D.軍功爵3.官僚制是由德國社會(huì)學(xué)家（A）提出。A.韋伯B.泰勒C.恩格斯D.涂爾干4.1968年，由（B）發(fā)起青年行政學(xué)學(xué)者在錫拉丘茲大學(xué)的明諾布魯克會(huì)議中心舉行研討會(huì)。A.西蒙B.沃爾多C.韋伯D.弗里德里克森5.在服務(wù)型政府概念的界定上，從（A）來看，服務(wù)型政府建構(gòu)主要是政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)換，服務(wù)型政府將成為政府職能轉(zhuǎn)變的新階段。A.政府職能視角B.社會(huì)發(fā)展視角C.政府類型綜合視角D.政治行政二分視角6.以下屬于行政組織體系的是（C）。A.行政組織類型B.權(quán)力機(jī)構(gòu)的選舉制度C.行政組織制度D.行政人員的活動(dòng)7.以下屬于行政組織基本特征的是（ABD）。A.分工明確B.等級(jí)分明C.制度清晰D.專業(yè)化8.以下屬于行政決策的特點(diǎn)的是（ABCD）。A.行政決策的主體是行政機(jī)構(gòu)及其工作人員B.行政決策的對(duì)象是行政事務(wù)C.行政決策是行政權(quán)力的運(yùn)用過程D.行政決策的目標(biāo)在于追求公共利益9.德魯克認(rèn)為，從能力的角度來看，人力資源是指企業(yè)員工所天然擁有并自主支配使用的（C）。A.協(xié)調(diào)力B.融合力C.判斷力D.想象力10.以下屬于公共部門的是（ABD）。A.政府B.事業(yè)單位C.國有企業(yè)D.非營利組織11.以下屬于公共財(cái)政基本特征的是（ABCD）。A.以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為行為準(zhǔn)則B.為市場(chǎng)活動(dòng)提供一視同仁的服務(wù)C.非市場(chǎng)營利性D.法治性12.以下屬于公共財(cái)政目標(biāo)的是（ACD）。A.效率目標(biāo)B.自由目標(biāo)C.公平目標(biāo)D.穩(wěn)定目標(biāo)13.以下屬于財(cái)政收入主要來源的是（B）。A.罰沒收入B.稅費(fèi)C.發(fā)行公債D.國企上繳利潤14.以下屬于市場(chǎng)失靈表現(xiàn)的是（ABCD）。A.公共物品B.外部性C.壟斷D.信息不對(duì)稱15.以下不屬于公共物品屬性的是（D）。A.消費(fèi)的非競爭性B.消費(fèi)的強(qiáng)制性C.效用的不可分割性D.排他性16.組織是指人類生存和活動(dòng)的一種基本方式，是人按照一定目的組建起來的、通過分工合作關(guān)系所形成的秩序性結(jié)構(gòu)與環(huán)境相互作用的人群有機(jī)系統(tǒng)。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)17.廣義的行政組織是指國家行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的，行使行政權(quán)執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（B）A.對(duì)B.錯(cuò)18.在西蒙看來，管理就是決策。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)19.領(lǐng)導(dǎo)是特定層面和視角下的組織行為，是一種高層次的、特殊的管理活動(dòng)。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)20.烏爾里克認(rèn)為，人力資源部僅僅是行政支持部門。（B）A.對(duì)B.錯(cuò)21.從人的角度來看，人力資源是一定社會(huì)區(qū)域內(nèi)所有具有勞動(dòng)能力的適齡人口和超過勞動(dòng)年齡的人口的總和。（B）A.對(duì)B.錯(cuò)22.人力資源管理是指組織為了獲取、開發(fā)、保持和有效利用在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中必不可少的人力資源，通過運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的技術(shù)和方法進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)23.公共部門人力資源管理是以國家行政組織和相關(guān)的國有企事業(yè)人力資源為主要分析對(duì)象，研究管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)和過程的總和。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)24.在微觀層面，公共部門人力資源管理表現(xiàn)為整個(gè)公共組織系統(tǒng)的管理活動(dòng)和過程；在宏觀層面，公共部門人力資源管理表現(xiàn)為每個(gè)具體組織的管理活動(dòng)和過程。（B）A.對(duì)B.錯(cuò)25.當(dāng)前，公共財(cái)政與我們的生活密切相關(guān)。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)26.公共財(cái)政是指國家（政府）集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，幾乎全部的政府收支都要在財(cái)政預(yù)算的框架下進(jìn)行。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)28.物質(zhì)資料再生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)29.市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。（A）A.對(duì)B.錯(cuò)30.資源壟斷是由于人為因素阻礙，導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入有障礙而形成的。（B）A.對(duì)B.錯(cuò)31.簡述政府績效管理的意義。參考答案：政府績效管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：提高政府服務(wù)效能：政府績效管理通過制定明確的績效目標(biāo)、建立科學(xué)有效的績效評(píng)估體系，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，有助于政府明確工作目標(biāo)、合理配置資源，從而提高工作效率和質(zhì)量，提升政府服務(wù)的滿意度和效果。增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí)：績效管理將政府工作與政府官員的績效掛鉤，強(qiáng)化政府官員的責(zé)任感和使命感。這種機(jī)制促使政府官員更加積極主動(dòng)地服務(wù)于人民，提升政府的服務(wù)水平和質(zhì)量。優(yōu)化政府決策和資源配置：通過績效評(píng)估，政府可以及時(shí)了解政策執(zhí)行情況和資源配置效率，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整政策、優(yōu)化決策，確保資源的合理配置，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。推動(dòng)政府現(xiàn)代化：政府績效管理是現(xiàn)代化政府建設(shè)的重要內(nèi)容。通過引入先進(jìn)的管理理念和方法，推動(dòng)政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，提升政府的管理水平和治理