安徽省銀行系統(tǒng)招聘考試經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)（材料寫作）模擬試卷1

安徽省銀行系統(tǒng)招聘考試經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)（材料寫作）模擬試卷1一、綜合題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)1、材料一一起是2月14日西安交警的“今日不處罰”事件。與以往對(duì)違法停放車輛貼罰單不同，交警出具的是《違法停車告知單》，除了標(biāo)明車牌、車型、違停時(shí)間外，還寫著“節(jié)日快樂(lè)，今日不處罰”“唐延交警祝你新春快樂(lè)，請(qǐng)規(guī)范停車”字樣。另一起是青島交警替代往日的罰條，在違法停放車輛上貼的是“請(qǐng)您規(guī)范停車，確保道路暢通，今日不處罰，市北交警祝您新春快樂(lè)，出行平安”的小條。有網(wǎng)友認(rèn)為，這種方式不僅提醒駕駛員不要違法停車，也起到了教育作用，非常“暖心”；還有網(wǎng)友認(rèn)為，交警行為屬于法律授權(quán)的“警告”：對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是把率性執(zhí)法當(dāng)成了暖心執(zhí)法，損害了法律的嚴(yán)肅性。材料二2018年2月16日，也就是農(nóng)歷大年初一，落款為“雙峰縣禁燃領(lǐng)導(dǎo)小組城西執(zhí)法組”的一則公告引發(fā)巨大關(guān)注。該公告稱，湖南省雙峰縣一男一女于當(dāng)日凌晨零點(diǎn)八分，在小區(qū)外草坪違規(guī)燃放鞭炮，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)設(shè)立獎(jiǎng)金一萬(wàn)元追捕。該公告同樣引發(fā)巨大熱議。在輿論壓力之下，2月18日雙峰縣有關(guān)部門回應(yīng)稱，公告沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)審核批準(zhǔn)程序，沒(méi)有經(jīng)縣禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審批，多處用語(yǔ)不妥，造成了不良影響。目前已撤銷公告并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行批評(píng)教育，但“不良影響?yīng)q在，教訓(xùn)非常深刻”。請(qǐng)結(jié)合給定的資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，論述深刻，聯(lián)系實(shí)際；思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)；語(yǔ)言通順，書寫規(guī)范，800字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：權(quán)力不可率性而為執(zhí)法重在依法依規(guī)近來(lái)兩則法治新聞引起人們關(guān)注，第一則是西安、青島交警對(duì)違法停車行為不做處罰，另一則是湖南雙峰縣對(duì)違規(guī)燃放鞭炮的一對(duì)男女懸賞追捕。在一些網(wǎng)友看來(lái)，前者執(zhí)法力度過(guò)輕，后者執(zhí)法力度過(guò)重，失衡現(xiàn)象正昭示了權(quán)力率性而為的可怕。在全面依法治國(guó)的今天，執(zhí)法理應(yīng)依法依規(guī)，才能令人信服?！芭摹碧幜P，違背執(zhí)法真諦。執(zhí)法的真諦，并不在于處罰，而是通過(guò)處罰令人們認(rèn)識(shí)到違法成本之高和違法后果之可怕，從而敬畏法律，遵守法規(guī)。可西安、青島兩地交警的執(zhí)法活動(dòng)，雖然看似是“暖心”提醒，但這種不痛不癢的“提醒”根本不能讓違法人員產(chǎn)生畏懼心理，“教育警醒”作用更是無(wú)從談起。至于某些網(wǎng)友認(rèn)為，針對(duì)違法停車行為，交警有權(quán)指出違法行為并予以口頭警示，這一舉措并無(wú)錯(cuò)處。但是，我們要清醒地看到“口頭批評(píng)”指的是執(zhí)法人員當(dāng)面的批評(píng)指教，并非貼在車上的“只言片語(yǔ)”。由此可見(jiàn)，為了追求“暖心”效果而實(shí)行的執(zhí)法舉措，正違背了執(zhí)法的真諦。真正的“暖心”是打擊違法行為后，給予大眾安寧的環(huán)境，而追求形式的執(zhí)法行為，正與目標(biāo)大相徑庭。隨意處罰，破壞法治信仰。面對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的男女，雙峰縣懸賞追捕。而懸賞公告中更是用語(yǔ)激烈。不但強(qiáng)調(diào)“天網(wǎng)恢恢”，而且勸其“投案自首”，從而實(shí)現(xiàn)“繩之以法”。此類語(yǔ)言多用于追捕刑事犯罪分子，用于違規(guī)行為并不恰當(dāng)，而且懸賞追捕的做法更是與相關(guān)法律規(guī)定不符，這只能凸顯出權(quán)力的任性。多年來(lái)，我國(guó)部分群眾信訪不信法，認(rèn)為權(quán)比法大，造成諸多惡劣影響。而問(wèn)題產(chǎn)生的根源，正是在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部任意運(yùn)用手中的權(quán)力，看似維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)則破壞法律信仰。長(zhǎng)此以往，這種行為會(huì)讓人們對(duì)法治失去信心，最終影響整個(gè)社會(huì)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。無(wú)論是“暖心”執(zhí)法，還是隨意處罰，它們都削減了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，有傷法律的威嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在開展執(zhí)法工作時(shí)，要以此為戒，以法為籠，關(guān)住權(quán)力。如此，執(zhí)法工作才能使法律贏得人們的信任與尊重，才能助力法治社會(huì)的建成。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、1．截至2017年3月底，我國(guó)汽車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的城市已經(jīng)達(dá)到49個(gè)，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，生活節(jié)奏加快以及機(jī)動(dòng)車保有量不斷上升，近年來(lái)我國(guó)城市交通系統(tǒng)中出現(xiàn)了“馬路越來(lái)越寬，車輛越來(lái)越多，車速卻越來(lái)越慢”的怪圈。很多人都有這樣的感受：城市繁華了，生活質(zhì)量卻沒(méi)有得到同等水平的提高。一項(xiàng)針對(duì)超大型城市交通狀況的調(diào)查顯示，中國(guó)城市的平均行車速度全球最慢。其中，北京以12．1公里／時(shí)的速度墊底，接下來(lái)分別是上海、廣州、成都和香港。相比較而言，倫敦、紐約的速度分別為29、24．9公里／時(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，“汽車的過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致城市效率不是在提高而是在降低，自行車也可以達(dá)到10公里／時(shí)的速度?！?．交通的現(xiàn)代化發(fā)展使人類能夠“上九天攬?jiān)拢挛逖笞谨M”，然而無(wú)論科技發(fā)展到何種地步，步行或者騎行仍是民眾出行必不可少的選項(xiàng)。大城市的發(fā)展規(guī)模決定了必須走高密度、集約化的發(fā)展模式，機(jī)動(dòng)化是社會(huì)發(fā)展的必要現(xiàn)象，鼓勵(lì)人們使用公共交通是大趨勢(shì)。但目前國(guó)內(nèi)一些城市乘坐公共交通工具耗費(fèi)的時(shí)間和精力成本依然很高。除了高峰期過(guò)于擁擠、乘坐體驗(yàn)不好以外，地面公交也沒(méi)有速度優(yōu)勢(shì)。在香港，地鐵出口和公共建筑可以直接接駁，方便市民使用，但在北京、上海等城市，出于安全、管理等因素考慮，“最后一公里”問(wèn)題依然嚴(yán)峻，因此，步行和騎行不僅是綠色出行方式，也是使用公共交通的必要銜接環(huán)節(jié)。對(duì)于短距離的出行，汽車顯得并沒(méi)有那么重要，上海每日出行人數(shù)逾5000萬(wàn)次，平均千米數(shù)是6．9千米，其中近一半少于5千米。第五次北京城市交通綜合調(diào)查結(jié)果顯示，出行5千米以內(nèi)的短距離出行占出行總量約52．9％，在短距離出行中，小汽車出行比例為12．4％，約有76．3％的人會(huì)選擇自行車出行。3．不用花錢買車，也不必?fù)?dān)心被盜，“隨騎隨走”的共享單車的迅猛發(fā)展，很大程度上將國(guó)人“被壓抑”的自行車出行需求釋放出來(lái)，同時(shí)也引發(fā)了民眾對(duì)慢行緩降前所未有的關(guān)注。根據(jù)各大共享單車品牌公布的投放數(shù)量保守估計(jì)，上海街頭的共享單車數(shù)量已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)，市民使用單車的便捷度大大提升，可一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)：共享單車用戶騎車逆行，在機(jī)動(dòng)車道上行駛：共享單車亂停放問(wèn)題嚴(yán)重，給城市管理帶來(lái)難題……記者采訪了眾多騎車者，他們對(duì)自己的“不文明”行為也很無(wú)奈，“一次我騎共享單車被交警攔下，說(shuō)我違反行車規(guī)則，要罰款?！毖嗯刻谷唬约河X(jué)得很委屈：“我騎的那條路是一條很寬的步行街，沒(méi)有禁止非機(jī)動(dòng)車通行的標(biāo)志，如果不能騎共享單車，應(yīng)該有明顯標(biāo)志。共享單車本來(lái)是解決‘最后一公里’問(wèn)題的好辦法，為什么不能劃出空間?”不少共享單車用戶反映，有時(shí)在機(jī)動(dòng)車道或人行道上騎車，是迫于無(wú)奈，“因?yàn)闆](méi)有非機(jī)動(dòng)車道。”市民史女士說(shuō)，有些道路本來(lái)有非機(jī)動(dòng)車道，卻被路邊停車位占據(jù)，非機(jī)動(dòng)車只能騎到機(jī)動(dòng)車道或者人行道上。謝先生直言，上海的交通系統(tǒng)有些功能設(shè)置得自相矛盾：“比如，在L路這一東西走向的主干道上，沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道，但沿著人行道上卻有不少非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，既然不讓非機(jī)動(dòng)車通行，那劃出這些停車區(qū)域有何意義?既然有停車點(diǎn)，那非機(jī)動(dòng)車就有通行需要?！边€有些用戶提出，上海街頭頻頻出現(xiàn)“斷頭”的非機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致違規(guī)騎行行為出現(xiàn)。在對(duì)共享單車容量和城市管理困境的爭(zhēng)議背后，還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是對(duì)道路資源的分配考量，對(duì)“路權(quán)”的“爭(zhēng)奪”?！拔覈?guó)本來(lái)是自行車大國(guó)，但是遺憾的是，自改革開放以來(lái)，隨著小汽車的漸漸普及，自行車被慢慢地?cái)D到了道路邊緣，嚴(yán)重時(shí)甚至無(wú)路可走?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員H在接受記者采訪時(shí)表示。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多城市在交通規(guī)劃中遵循“車本位”的設(shè)計(jì)理念，忽略慢行交通在道路交通中的地位和價(jià)值，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車道不斷加寬，非機(jī)動(dòng)車道和人行車道被嚴(yán)重?cái)D壓，車滿為患下人行道也開始停放機(jī)動(dòng)車。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，大眾人群和弱勢(shì)群體的交通平等權(quán)正受到不同程度的忽視甚至侵犯，有人發(fā)出了“自行車要的不是‘施舍’而是‘路權(quán)’”的呼吁。很多學(xué)者認(rèn)為，交通平等必須強(qiáng)調(diào)每個(gè)交通參與者的公平感和獲得感，這其實(shí)是一場(chǎng)“公共資源配置公平性”的社會(huì)討論。昆明市一條70厘米寬的非機(jī)動(dòng)車道曾引起網(wǎng)友紛紛吐槽，“這么窄的非機(jī)動(dòng)車道，太考驗(yàn)騎車技術(shù)了!”該路段長(zhǎng)度只有500米左右，寬約6米，道路兩側(cè)設(shè)有2米寬的機(jī)動(dòng)車停車位，有效通行路面只有4米左右，但仍然是雙向車道，在停車位的另一側(cè)，用交通隔欄設(shè)置了一條非機(jī)動(dòng)車道，長(zhǎng)約400米，寬度卻只有70厘米左右，這讓非機(jī)動(dòng)車主有些尷尬，某報(bào)記者實(shí)地觀察了30分鐘，期間沒(méi)有一輛非機(jī)動(dòng)車從該車道通過(guò)，就連體積最小的自行車都無(wú)視車道設(shè)置，直接從主道路通行，甚至有人不走人行道而直接走該非機(jī)動(dòng)車道，而以其寬度來(lái)判斷，兩個(gè)人都不能并排通行。除了自行車“無(wú)路可走”，很多城市的步行者也表示承受的心理壓力太大，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，備受吐槽的“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象的出現(xiàn)，拋開民眾的文明意識(shí)和守法觀念不談，一定程度上也與“過(guò)街難”有關(guān)，首先，我國(guó)很多城市的道路比較寬，橫穿費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)；十字路口紅燈時(shí)機(jī)動(dòng)車仍然可以拐彎，且較多情況下司機(jī)不會(huì)選擇避讓行人，這讓步行者很難在綠燈時(shí)段內(nèi)順利通過(guò)馬路，因此搶燈快行、隨意亂穿馬路的幾率較高。其次，慢行過(guò)街設(shè)施很多是天橋、地下通道，距離較遠(yuǎn)，繞行費(fèi)時(shí)費(fèi)力，行人尤其是老年人、殘疾人等難以通行；平面過(guò)街的斑馬線較少配備信號(hào)燈，盡管按照交通規(guī)則，機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)在斑馬線前避讓，但常有機(jī)動(dòng)車輛不但不避讓反而鳴笛加速與步行者爭(zhēng)道，“斑馬線”變“奪命線”的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。有學(xué)者指出，城市交通體現(xiàn)了國(guó)家治理能力和城市治理水平，是每一個(gè)人感受社會(huì)的窗口，城市交通管理就是為了更好滿足人們的出行需求。做文明人的前提是“道路文明”，沒(méi)有“道路文明”的城市“文明”，何談民眾的“行為文明”?4．從國(guó)際慣例來(lái)看，大都市的汽車化進(jìn)程到一定階段后，會(huì)逐漸走向鼓勵(lì)慢行交通系統(tǒng)階段。所謂慢行交通系統(tǒng)，是把步行、非機(jī)動(dòng)車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，以緩解交通擁堵現(xiàn)狀、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，從而營(yíng)造出一個(gè)舒適、安全、便捷、清潔和寧?kù)o的城市環(huán)境。以紐約為例，2016年發(fā)布的《紐約交通戰(zhàn)略規(guī)劃：安全、綠色、智慧、公平》提出每年新增80千米自行車道，到2021年共新增320千米自行車道，使騎車人數(shù)增加一倍。倫敦市近年來(lái)人口擴(kuò)張速度很快，由此帶來(lái)的第一個(gè)城市挑戰(zhàn)是擁堵，市中心擁堵程度預(yù)計(jì)在未來(lái)15年增加60％。第二個(gè)挑戰(zhàn)是空氣質(zhì)量，2017年初倫敦的空氣污染破五年新高。第三個(gè)挑戰(zhàn)是市民缺乏鍛煉，40％的成人與70％的兒童都沒(méi)有達(dá)到英國(guó)衛(wèi)生部門提出的每周適度運(yùn)動(dòng)2．5小時(shí)的最低標(biāo)準(zhǔn)。因而，慢行交通逐漸引起重視，倫敦市長(zhǎng)推動(dòng)了三份《市長(zhǎng)交通戰(zhàn)略》，最新的一份提出“健康城市，健康街道”的宗旨，并計(jì)劃在2041年，讓可持續(xù)交通出行模式由2015年的63％提升至80％。戰(zhàn)略提出，首先，確保交通決策優(yōu)先考慮人類健康和生活質(zhì)量，創(chuàng)建步行、騎行和公共交通所需的城市街道網(wǎng)絡(luò)；其次，提供良好的公共交通乘坐體驗(yàn)；最后，圍繞慢行街道規(guī)劃城市，釋放新的居住和就業(yè)場(chǎng)所，讓每個(gè)居民都受益于健康街道，享受安全鍛煉和休閑。2015年，倫敦的騎行已達(dá)到每天67萬(wàn)次，自2000年以來(lái)增長(zhǎng)了133％。丹麥?zhǔn)潜娝苤淖孕熊囃鯂?guó)，然而在工業(yè)時(shí)代的浪潮下，大量增加的小汽車也讓丹麥自行車擁有指數(shù)逐年下降，在2010年達(dá)到低谷后，政府決定重建丹麥騎行，丹麥第二大城市奧胡斯市，也在這時(shí)開始逐步建立675千米長(zhǎng)的自行車道，完善城市慢行系統(tǒng)。奧胡斯市自行車道路等級(jí)依據(jù)需要各有不同，在設(shè)計(jì)上也非常人性化。例如，該市流行一種前置大車筐載重籃自行車，用于裝載物品、搭乘兒童等，為了方便這種車的出行，部分道路設(shè)計(jì)要求寬度必須達(dá)到3．5米，至少可容納兩輛車并排行駛，此外，配備完善的騎行設(shè)施，如路邊打氣處、夜行照明燈、專門的過(guò)街藍(lán)色標(biāo)記等。而為了吸引更多游客選擇自行車出行，還專門設(shè)計(jì)了環(huán)城“騎行游覽路線”，貫穿市內(nèi)主要景點(diǎn)，將城市風(fēng)貌和歷史文化貫穿其中。在道路設(shè)計(jì)上，奧胡斯市在交匯處提前將自行車道與公交車道分開，讓行人在安全島上行走，減少了碰撞。大車轉(zhuǎn)彎時(shí)，自行車常常會(huì)處于司機(jī)的盲區(qū)，設(shè)計(jì)者將自行車等待區(qū)統(tǒng)一設(shè)在普通車道的5米前，有效減少了這類交通事故的發(fā)生。除了“分隔”還有“融合”，奧胡斯市改造了地面輕軌，讓自行車直接上車，實(shí)行長(zhǎng)短途出行需求的無(wú)縫對(duì)接。此外，奧胡斯市擁有自行車高速路近2000千米。為了保持人們騎行的流暢性又不打斷原有道路的設(shè)置，還在城市的一些地方架起跨河橋梁，并用色彩瀝青作標(biāo)記，形成了獨(dú)特的城市景觀。不少來(lái)自城市外100千米以上的旅客選擇騎行游覽城市，這時(shí)隨意停車往往不夠安全，甚至造成新的城市交通擁堵，因而政府在指定地點(diǎn)放置了可供租賃的自行車集裝箱，解決了臨時(shí)過(guò)夜停放的問(wèn)題。面對(duì)與日俱增的自行車停放問(wèn)題，則引進(jìn)了“立體存放”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下多層存儲(chǔ)，極大節(jié)省了空間。同時(shí)，還出臺(tái)了專門的自行車交通法律法規(guī)和工程規(guī)范等?！俺鞘泄芾硎且环N藝術(shù)?！币晃唤煌▽＜医榻B說(shuō)，“哥本哈根曾經(jīng)是一個(gè)以小汽車為主的城市，經(jīng)過(guò)幾十年不斷努力，如今自行車承擔(dān)了37％的出行，這個(gè)北歐的城市，冬天下雪之后，鏟雪車會(huì)首先鏟自行車道上的積雪，這個(gè)細(xì)節(jié)告訴人們，城市管理倡導(dǎo)入們往哪個(gè)方向去?！?．近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多城市開始建立、完善慢行交通系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。北京市2017年計(jì)劃完成600千米自行車道和步道慢行系統(tǒng)治理，根據(jù)北京市“十三五”交通規(guī)劃，到2020年，北京將完成3200千米步行和自行車系統(tǒng)治理完善工作。其中，將優(yōu)先解決群眾反映較為集中的交通擁堵嚴(yán)重及出行需求旺盛地區(qū)的步行、騎行設(shè)施問(wèn)題，方便市民騎行。北京城市道路養(yǎng)護(hù)管路中心副主任G舉例稱，比如針對(duì)路口非機(jī)動(dòng)車通行路徑不明確等問(wèn)題，將在交叉口范圍內(nèi)，設(shè)置彩色非機(jī)動(dòng)車專用通行帶，減少非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車沖突。此外，非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè)也在推進(jìn)中。回龍觀區(qū)域近9千米的封閉式自行車高速路目前正在規(guī)劃中，將于2018年逐步落地。據(jù)G介紹，“自行車高速路計(jì)劃一部分在地面上，一部分則是高架的形式。雙幅道路寬度可能達(dá)到5米至7米。與此前廈門建設(shè)的供休閑、觀光的自行車高速路不同，這條道路專供非機(jī)動(dòng)車行駛，主要用于保障居住在大型社區(qū)的上班族往返通勤需要?！薄渡虾Ｊ械缆方煌ü芾?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)在《解放日?qǐng)?bào)》《上海法治報(bào)》、東方網(wǎng)、新民網(wǎng)、上海人大網(wǎng)、上海人大微信公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)后，通過(guò)審議并于2017年3月25日起實(shí)施。條例第十條明確指出：倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過(guò)街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計(jì)；完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、標(biāo)線配置；加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車道、步行通道的建設(shè)和管理?！稐l例》實(shí)施半年后，一份《執(zhí)法檢查報(bào)告》顯示，《條例》實(shí)施以來(lái)，工作日早、晚高峰，平均擁堵指數(shù)同比分別下降了5％和3％，全年計(jì)劃實(shí)施的“擁堵點(diǎn)改善項(xiàng)目”已完成59項(xiàng)。市人大常委Y委員認(rèn)為：“現(xiàn)在行人過(guò)馬路，紅燈停、綠燈行；機(jī)動(dòng)車過(guò)斑馬線，禮讓行人，這種意識(shí)比條例實(shí)施前，有明顯提升。”雖然全市交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但是檢查組成員還是發(fā)現(xiàn)了諸多“痛點(diǎn)”：全市非機(jī)動(dòng)車道不連貫、不連續(xù)、不貫通，部分區(qū)域禁止非機(jī)動(dòng)車通行道路設(shè)置較為集中，周邊路網(wǎng)缺少引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，非機(jī)動(dòng)車道斷點(diǎn)為數(shù)不少，中心城區(qū)禁止非機(jī)動(dòng)車通行道路120．6千米，等等。對(duì)此，上海同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院L教授認(rèn)為，“上海的機(jī)動(dòng)化交通包括公共交通，都體現(xiàn)了上海特大型城市的效率，但城市畢竟是為百姓服務(wù)的，要以人為本，百姓生活質(zhì)量的提升和慢行交通息息相關(guān)，必須重視慢行交通建設(shè)，體現(xiàn)城市的文化和質(zhì)量?！?017年2月，《合肥市慢行系統(tǒng)完善工程實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外公布，向有關(guān)單位和各界人士征求意見(jiàn)。根據(jù)方案，合肥市的人行道、非機(jī)動(dòng)車道實(shí)行“大變臉”，通過(guò)營(yíng)造慢行設(shè)施與環(huán)境，形成與居民通勤出行相適應(yīng)、與公共交通設(shè)施無(wú)縫銜接、與公共開放空間連續(xù)貫通的慢行系統(tǒng)。根據(jù)反饋的意見(jiàn)建議，合肥市選擇了8條路段進(jìn)行試點(diǎn)。記者在探訪一條正在建設(shè)的精品人行道路時(shí)看到。“慢道”一律抬高，高高的“路牙子”使得汽車開不上去；為防止機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)牖蛘咄７旁谌诵械郎?，很多路段都有長(zhǎng)長(zhǎng)的綠化帶和隔離樁將人行道和機(jī)動(dòng)車道隔離，而且人行道上還會(huì)出現(xiàn)很多座椅和公共藝術(shù)品，為步行和騎行打造更多的舒適空間，在一個(gè)已經(jīng)改造完畢的路段，市民發(fā)現(xiàn)原來(lái)路面的磚石都進(jìn)行了更換，以前好似在路中間打了很多“補(bǔ)丁”的窖井蓋也被替換了，鑲嵌在花崗石面磚深處，騎行者不用擔(dān)心會(huì)突然掉進(jìn)“坑里”，也不會(huì)發(fā)出“咂咂砸”的聲響，騎上去省力又平順，道路兩旁和其他地方的護(hù)欄不同，每隔幾米設(shè)置一組品字形的白色花箱，市民可以一邊騎單車，一邊聞著花香，感受城市慢生活的魅力，值得一提的是，除了對(duì)道路硬件的改造，該城市還將通過(guò)“軟件”改造提升城市空間品味和文化底蘊(yùn)，如正在建設(shè)的兩個(gè)路段交匯口是老碼頭，改造后準(zhǔn)備增設(shè)老碼頭的雕塑，防護(hù)欄也會(huì)定制，融人歷史文化元素。6．城市道路交通資源作為最常見(jiàn)的公共資源之一，其服務(wù)的公共性是解釋交通公平的重要理論依據(jù)，保障公共道路資源在不同社會(huì)群體中的公平分配應(yīng)是政策制定的基本出發(fā)點(diǎn)。因此，需要重塑政府在公共資源配置中的基礎(chǔ)性職能，為最廣大社會(huì)群體的基本需求提供機(jī)制化的公共服務(wù)，使全體公民都能普遍享有發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)效果。習(xí)近平總書記在黨的“十九大報(bào)告”中指出，“堅(jiān)持以人民為中心”，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，要“不斷推進(jìn)國(guó)家政治體系和治理能力現(xiàn)代化”，要“在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升質(zhì)量和效益”，中央城市工作會(huì)議明確指出“城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)”，著力解決城市病，提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性?！笆濉币?guī)劃建議也提出“推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展”。對(duì)此，有學(xué)者預(yù)言，“一場(chǎng)道路資源再分配的革命即將開始”。結(jié)合但不拘泥于給定資料，圍繞“公共資源配置公平性”這一話題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．觀點(diǎn)明確，思想深刻。2．內(nèi)容充實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢。3．總字?jǐn)?shù)800～1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：公平配置交通資源促進(jìn)社會(huì)高效便捷近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化腳步加快，市民數(shù)量不斷增多，城市交通壓力劇增。而部分城市交通資源分配不均也加劇了這一問(wèn)題。對(duì)此，有學(xué)者預(yù)言：“一場(chǎng)道路資源再分配的革命即將開始。”我們要高度重視，打好公平配置交通資源的“硬仗”，讓城市交通高效便捷。公平配置交通資源，需要正確的規(guī)劃理念。多年來(lái)，我國(guó)部分城市過(guò)度奉行“車本位”的規(guī)劃思想，不是拓寬行車道路，就是修建停車場(chǎng)地，可對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)卻保障不足，無(wú)論是70厘米的非機(jī)動(dòng)車道，還是頻繁“斷頭”的人行路，都在訴說(shuō)著這一問(wèn)題的嚴(yán)重。在這種思想的引導(dǎo)下，越來(lái)越多的市民選擇駕車出行，不僅加大了城市交通壓力，而且污染自然環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)城市出行難問(wèn)題愈演愈烈。破解這一局面的關(guān)鍵，恰恰在于改變規(guī)劃理念，如今紐約提出每年新增80千米自行車道的建設(shè)思想，丹麥奧胡斯市增添“騎行游覽路線”，正是對(duì)昔日城市建設(shè)錯(cuò)誤理念的糾正。我們應(yīng)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，合理分配道路資源，給出行更多選擇。公平配置交通資源，需要道德素養(yǎng)的提升。隨著汽車年產(chǎn)量及銷售量的攀升，我國(guó)逐步走入“汽車社會(huì)”，然而，我國(guó)部分群眾卻缺乏“汽車社會(huì)”應(yīng)有的素養(yǎng)。從機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)搶道路，到機(jī)動(dòng)車無(wú)視斑馬線文明，從非機(jī)動(dòng)車肆意擺放占用公共車道，到行人無(wú)視指示燈橫穿馬路，我們看到雖然部分城市已經(jīng)合理地分配了公共交通資源，可交通文明的短缺卻令這些舉措成了“無(wú)用功”。要想真正實(shí)現(xiàn)交通資源的公平配置，我們需要的不僅是規(guī)劃上的改變，更重要的是提升人們的公共交通文明素養(yǎng)，讓城市規(guī)劃真正落實(shí)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做好“軟硬”兩手準(zhǔn)備。我們不但要重視開展宣傳教育工作，提高社會(huì)大眾的道德素養(yǎng)，而且要采取嚴(yán)格的社會(huì)治理手段，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)懲處力度，倒逼人們改變自身不足?！吧暇盘鞌?jiān)拢挛逖笞谨M?！彪m然現(xiàn)代化交通技術(shù)的發(fā)展令這個(gè)傳說(shuō)變成了現(xiàn)實(shí)，但交通資源配置不公卻令我們難享技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的便捷。我們要盡快轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，提升大眾交通文明素養(yǎng)，讓公共交通資源發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，為廣大市民帶來(lái)高效便捷的生活。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、1．互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)時(shí)間短，發(fā)展快，趨勢(shì)良好，雖然電子銀行替代率不斷提升，但無(wú)論從短期還是中長(zhǎng)期看，銀行在金融業(yè)的地位都是難以代替的。區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)支付的最大不同，在于傳統(tǒng)銀行有實(shí)體營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展到哪里，銀行的實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)就會(huì)發(fā)展到哪里，實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)到不了的偏遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)支付可以被強(qiáng)行帶進(jìn)去，但成本非常之大，而且根本沒(méi)辦法繼續(xù)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)弱的側(cè)面反映，網(wǎng)絡(luò)支付做不到這一點(diǎn)，所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，銀行網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)支付發(fā)展的前提，除此之外，傳統(tǒng)銀行還具備資金實(shí)力雄厚、認(rèn)知和誠(chéng)信度高、基礎(chǔ)設(shè)施完善等特點(diǎn)。傳統(tǒng)銀行擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)之責(zé)，積累優(yōu)勢(shì)明顯，但假如不求思變，無(wú)異于坐以待斃。傳統(tǒng)銀行可以不斷發(fā)展謀求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)兩變。首先從經(jīng)營(yíng)理念上謀變，尋求傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷渠道的有機(jī)結(jié)合。從以往前后臺(tái)分離，集約化管理模式中跳脫出來(lái)，逐步轉(zhuǎn)向一體化運(yùn)營(yíng)，將客戶營(yíng)銷、產(chǎn)品定制、風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)務(wù)處理等集中到IT層面統(tǒng)一設(shè)計(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的大背景下，隨著利率市場(chǎng)化改革的不斷深化，農(nóng)商銀行提出的依靠利差收入和簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的盈利模式逐漸難以為繼。如何加快資金業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)等中間業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)盈利手段的多元化，成了我們必須思考的一個(gè)大問(wèn)題，也對(duì)從業(yè)人員的面對(duì)面營(yíng)銷體驗(yàn)，綜合理財(cái)服務(wù)和其他復(fù)雜業(yè)務(wù)處理能力提出了更高要求。2．有一句話，一度在大學(xué)生中很流行：“人生如一個(gè)熱饅頭，要活的熱氣騰騰”，聽(tīng)來(lái)俗樸，細(xì)想?yún)s很有味道。讀到一本不錯(cuò)的書，便逮誰(shuí)給誰(shuí)推薦，不時(shí)地“Ⅱ得瑟”幾句書中的句子，這是愛(ài)書人的熱氣騰騰；得知有個(gè)世界知名的交響樂(lè)團(tuán)到鄰城演出，“打”個(gè)火車也得去，這是愛(ài)音樂(lè)人的熱氣騰騰……那青年人該如何讓自己的青春，人生變得熱氣騰騰?當(dāng)下，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，求職人數(shù)多，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，這看起來(lái)是劣勢(shì)，但換個(gè)角度想，有挑戰(zhàn)，才會(huì)錘煉出更有分量的青春，與其自艾自憐，不如抬起頭，以樂(lè)觀的心態(tài)和扎實(shí)的努力，為自己創(chuàng)造出更多的可能。來(lái)吧，青年，人生的選擇有很多種，別讓青春暮氣沉沉，學(xué)著用實(shí)際行動(dòng)讓人生變得朝氣蓬勃、熱氣騰騰。近年來(lái)，全省農(nóng)村商業(yè)銀行通過(guò)公開招聘，不斷充實(shí)員工隊(duì)伍。20世紀(jì)80年代、90年代出生的青年員工所占比例逐漸上升，成了基層農(nóng)商行持續(xù)做大做強(qiáng)的生力軍和寶貴資源。但員工也存在積極進(jìn)取與消極迷茫思想并存、較高學(xué)歷與缺乏經(jīng)驗(yàn)并存、接受新事物快與解決復(fù)雜問(wèn)題能力不足并存等問(wèn)題。在當(dāng)前“先就業(yè)、后擇業(yè)”思維的影響下，部分青年員工在擇業(yè)時(shí)帶有盲目性，現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境和理想預(yù)期存在差距，導(dǎo)致了角色轉(zhuǎn)換不順暢，出現(xiàn)了青年員工不安心本職、責(zé)任感淡化、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，影響了工作效能。新員工要使自己的青春、人生變得熱氣騰騰，當(dāng)務(wù)之急得端正態(tài)度，下大功夫?qū)W業(yè)務(wù)，強(qiáng)技能，提素質(zhì)，否則都是空談。3．曾有人做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)：組織三組人，讓他們分別沿著十公里以外的三個(gè)村子步行。第一組的人不知道村莊的名字，也不知道路程有多遠(yuǎn)，只告訴他們跟著向?qū)ё呔褪?。剛走了兩三公里就有人叫苦，走了一半時(shí)有人幾乎憤怒了，他們抱怨為什么要走這么遠(yuǎn)，何時(shí)才能走到?有人甚至坐在路邊不愿走了，越往后走他們的情緒越低落。第二組的人知道村莊的名字和路段，但路邊沒(méi)有里程碑，他們只能憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)行程時(shí)間和距離。走到一半的時(shí)候大多數(shù)人就想知道他們已經(jīng)走了多遠(yuǎn)，比較有經(jīng)驗(yàn)的人說(shuō)：“大概走了一半的路程?！庇谑谴蠹矣执?fù)碇蚯白撸?dāng)走到全程的四分之三時(shí)，大家情緒低落，覺(jué)得疲憊不堪，而路程似乎還很長(zhǎng)，當(dāng)有人說(shuō)：“快到了!”大家又振作起來(lái)加快了步伐。第三組的人不僅知道村子的名字、路程，而且公路上每一公里就有一塊里程碑，人們邊走邊看里程碑，每縮短一公里大家便有一小陣的快樂(lè)。行程中他們用歌聲和笑聲來(lái)消除疲勞，情緒一直很高漲，所以很快就到達(dá)了目的地。這個(gè)故事說(shuō)明：當(dāng)人們的行動(dòng)有明確的目標(biāo)，并且把自己的行動(dòng)與目標(biāo)不斷加以對(duì)照，清楚地知道自己的進(jìn)行速度和與目標(biāo)相距的距離時(shí)，信心就會(huì)增強(qiáng)，就會(huì)鼓足勇氣自覺(jué)地克服一切困難，努力達(dá)到目標(biāo)。4．責(zé)任就是分內(nèi)應(yīng)該做的事情，沒(méi)有做好分內(nèi)的事，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)失，受到追究。所謂分內(nèi)的事就是本分以內(nèi)的事，即本身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。責(zé)任心是由責(zé)任引出一個(gè)人能夠自覺(jué)地把本分內(nèi)的事做好的心情。進(jìn)一步說(shuō)，責(zé)任心是一個(gè)人對(duì)自己分內(nèi)的事如言論、行動(dòng)、承諾等，所持有的認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)的態(tài)度而產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)和反應(yīng)。實(shí)現(xiàn)了承諾，完成了任務(wù)，盡到了義務(wù)時(shí)，感到滿意，心安理得；因客觀原因而未能達(dá)到要求但盡到了主觀努力時(shí)，感到遺憾，問(wèn)心無(wú)愧；未盡到責(zé)任而感到羞愧、不安、內(nèi)疚。責(zé)任心從根本上是面向自己的。假如一個(gè)人對(duì)自己都不負(fù)責(zé)任，怎么可能對(duì)別人負(fù)責(zé)?自我擔(dān)當(dāng)是對(duì)其他人擔(dān)當(dāng)?shù)那疤?，也是?duì)社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)幕Ｒ磺械呢?fù)責(zé)，首先源于對(duì)自己的人格、尊嚴(yán)和行為負(fù)責(zé)。因此喚醒對(duì)自我的責(zé)任，也會(huì)隨之激活對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，從而更可感知自己存在的重要，通過(guò)極大地發(fā)掘體內(nèi)潛能，努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)生命的意義。責(zé)任心一旦形成，就具有穩(wěn)定而持久的又具有深沉體驗(yàn)的感情反應(yīng)這一特點(diǎn)。責(zé)任心不是與生俱來(lái)的，是隨著人的成長(zhǎng)和生活工作實(shí)踐逐漸學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、鍛煉形成的。作為一名高校畢業(yè)生，選擇了工作，就等于選擇了責(zé)任。不管農(nóng)商行人這個(gè)職業(yè)的取得是偶然還是必然，是主動(dòng)還是被動(dòng)，只要你立志從事它，在作為謀生手段的同時(shí)，再把它變成事業(yè)，能在工作中尋找快樂(lè)，那么我們的工作將是幸福的。青年員工在增強(qiáng)道德情操、責(zé)任心的同時(shí)，少不了得增強(qiáng)自己遵章守紀(jì)、合規(guī)操作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)涵就是企業(yè)的制度文化。企業(yè)的規(guī)章和制度影響和制約著企業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，每一位員工必須無(wú)條件遵守，只有熟悉制度規(guī)定、理解制度規(guī)定、嚴(yán)守制度規(guī)定、嚴(yán)明紀(jì)律，才能切實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)制度規(guī)定真正落到實(shí)處。人人做到企業(yè)合規(guī)、流程合規(guī)、行為合規(guī)，才能真正確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)全部給定資料的理解和感悟，以“立責(zé)于心執(zhí)規(guī)于行”為題，寫一篇文章。(800～1000字)標(biāo)準(zhǔn)答案：立責(zé)于心執(zhí)規(guī)于行“九州生氣恃風(fēng)雷，萬(wàn)馬齊喑究可哀，我勸天公重抖擻，不拘一格降人才?！饼徸哉涿鎸?duì)清代中晚期發(fā)展停滯的局面，發(fā)出了渴求人才的感嘆。人才，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省農(nóng)商銀行招聘力度加大，不斷注入“新鮮血液”，充實(shí)工作隊(duì)伍。青年員工需要重責(zé)任，講規(guī)矩，在新的天地中建功立業(yè)。認(rèn)清職責(zé)，褪去青春迷茫。責(zé)任感，是我們完成工作任務(wù)，履行崗位職責(zé)的關(guān)鍵要素。若不是心懷“為民維權(quán)、服務(wù)于民”的責(zé)任，“臥底局長(zhǎng)”陳家順就不會(huì)多次深入黑暗潮濕的廠房、車間，甘做裝卸工、倉(cāng)管員，終于找到農(nóng)民工求職、維權(quán)的著力點(diǎn)；若不是心懷“安全駕駛、服務(wù)乘客”的責(zé)任，“最美司機(jī)”吳斌就不會(huì)在命懸一線的關(guān)鍵時(shí)刻，冷靜完成一系列停車措施，將生命永遠(yuǎn)定格在了最美的瞬間。此類事情不勝枚舉，卻都向我們展現(xiàn)了責(zé)任的重要。部分大學(xué)生剛剛畢業(yè)，對(duì)農(nóng)商銀行的崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，耽于青春玩樂(lè)。殊不知，作為農(nóng)商銀行的一名員工，我們肩負(fù)著助力農(nóng)村金融發(fā)展的重要使命。只有認(rèn)清這一崗位職責(zé)，才能將精力投入到工作之中，創(chuàng)新方法，改善體驗(yàn)。如此，才能讓青春在責(zé)任中褪去迷茫，在擔(dān)當(dāng)中綻放光彩。遵章守制，嚴(yán)守規(guī)矩底線?！皩W(xué)法者智，用法者興，守法者安。”由于金融行業(yè)的特殊性，農(nóng)商銀行從業(yè)人員更要增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、底線意識(shí)，嚴(yán)守制度和法規(guī)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，有些銀行員工對(duì)法律法規(guī)了解不足，對(duì)規(guī)章制度并不熟悉，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)行為而渾然不知；更有個(gè)別銀行員工知法卻不守法，在自身利益的驅(qū)動(dòng)下越過(guò)法律底線，難逃制度和法律的懲戒……若任由這樣的違法違規(guī)行為發(fā)生，不僅會(huì)損害法律和制度的權(quán)威，也讓整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展受到影響。因此，作為農(nóng)商銀行的新員工，我們必須增強(qiáng)遵章守紀(jì)、合規(guī)操作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正做到業(yè)務(wù)合規(guī)，流程合規(guī)，行為合規(guī)，才能真正確保行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。農(nóng)商行歷經(jīng)60年的艱辛發(fā)展，現(xiàn)已成為全省基層網(wǎng)點(diǎn)最多、支農(nóng)力度最大、從業(yè)人員最多的綜合性金融機(jī)構(gòu)。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行的跨越式發(fā)展，必須發(fā)揮青年人才的重要作用，在勇?lián)?zé)任上下功夫，在遵章守制上做文章，才能讓自身的價(jià)值得以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，才能讓農(nóng)商行在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地!知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、1．9月3日在杭州舉行的2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)(B20峰會(huì))發(fā)布的《2016年B20政策建議報(bào)告》指出，“推動(dòng)綠色投融資市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)展普惠金融，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)?！眻?bào)告中首次提到了普惠金融。隨后在二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上，《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》《G20普惠金融指標(biāo)體系》升級(jí)版以及《G20中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架》3個(gè)關(guān)于普惠金融的重要文件提交峰會(huì)討論，作為本屆G20峰會(huì)的一項(xiàng)重要議題，普惠金融也成為今年的一大熱點(diǎn)。近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的風(fēng)生水起，普惠金融的發(fā)展在中國(guó)可謂如火如荼。普惠金融作為一種新的理念和新的制度，在新的金融發(fā)展階段下，不僅有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，而且“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在“2016中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇”上指出，面向未來(lái)，中國(guó)人民銀行將把促進(jìn)微型金融和普惠金融發(fā)展作為金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，更好發(fā)揮政策引導(dǎo)和正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)投身微型金融和普惠金融事業(yè)，讓金融改革發(fā)展成果更多惠及普羅大眾。2．村鎮(zhèn)銀行、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、小貸公司等正在提供的金融服務(wù)，都可以用一個(gè)概念概括，即普惠金融。如果在金融體系中標(biāo)出普惠金融的位置，可以發(fā)現(xiàn)普惠金融正處于金融體系金字塔的底層。有專家指出，在一個(gè)多元化、多層次的金融服務(wù)體系中，普惠金融能夠?yàn)樘幱谏鐣?huì)金字塔結(jié)構(gòu)下層的群體和小微企業(yè)提供精細(xì)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而使他們能夠抓住市場(chǎng)機(jī)遇積累資產(chǎn)和增加財(cái)富，享受社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的文明成果，而不是被甩在金字塔之外。而在普惠金融出現(xiàn)之前，金融對(duì)于農(nóng)村基層群眾來(lái)說(shuō)只是可望而不可即的奢望而已。金融服務(wù)對(duì)象的范圍之狹窄一度阻礙了群眾期望改善生活的簡(jiǎn)單夢(mèng)想。此外，小額貸款公司的利率極高，堪比“高利貸”，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為其是給高利貸穿上了合法的“外衣”。3．2013年互聯(lián)網(wǎng)在金融領(lǐng)域沖出了一道光芒，先是余額寶的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)速度不斷沖擊人們的視線，刷新了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)識(shí)；后有下半年百度百發(fā)、新浪微支付、網(wǎng)易、騰訊等都推出了自己的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品；在信貸垂直搜索領(lǐng)域，則有好貸網(wǎng)等另立山頭，精耕貸款業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化，改變了傳統(tǒng)貸款只能找銀行，還要看臉色、門難進(jìn)等困境?；ヂ?lián)網(wǎng)金融具有以下優(yōu)勢(shì)：高度重視客戶體驗(yàn)，客戶可隨時(shí)隨地享用互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，金融服務(wù)的獲取更加便捷高效；面向個(gè)人和小微企業(yè)客戶，具有小微金融、普惠金融的特點(diǎn)；可利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行征信和風(fēng)險(xiǎn)控制。其所依托的主要平臺(tái)形態(tài)包括傳統(tǒng)金融互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)信息搜索引擎平臺(tái)以及金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)金融依托其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力、優(yōu)越的客戶體驗(yàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用所帶來(lái)的低成本、批量化的處理能力和對(duì)零碎的金融資源整合，以迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了對(duì)傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)的沖擊。伴隨以余額寶為代表的平民化網(wǎng)絡(luò)理財(cái)平臺(tái)的出現(xiàn)，普惠金融概念在群眾中傳播得愈來(lái)愈廣。2005年，聯(lián)合國(guó)提出了包容性金融(即普惠金融)，并將其定義為“一個(gè)能夠有效地、全方位地為社會(huì)所有階層和群體——尤其是貧困、低收入人口提供服務(wù)的金融體系”。該理念一出，美國(guó)、新加坡諸多國(guó)家紛紛對(duì)本國(guó)金融體系進(jìn)行調(diào)整，給很多發(fā)展中國(guó)家金融改革起到了很好的示范作用，這也與我國(guó)“支農(nóng)支小、扶貧扶弱”的普惠金融本質(zhì)趨同。4．為深入推進(jìn)浙江省金華市本級(jí)的普惠金融。農(nóng)行婺城支行選取處于農(nóng)村但金融資源豐富的湯溪鎮(zhèn)作為普惠金融重點(diǎn)推廣區(qū)域，開展了一系列以“銀村牽手、銀企共建”為主題的普惠金融活動(dòng)，取得明顯成效。農(nóng)行金華分行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前一提到普惠金融，很多人都認(rèn)為是集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的事，普惠金融就是農(nóng)戶貸款。為破除這兩個(gè)誤區(qū)，在2014年5月召開的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)普惠金融工作會(huì)議上，該行明確提出要大力發(fā)展城區(qū)普惠金融，讓城市社區(qū)、城郊區(qū)域群眾也能享受到普惠金融的陽(yáng)光。為深入了解村民情況，以便有針對(duì)性地開展普惠金融業(yè)務(wù)，農(nóng)行婺城支行組織網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及客戶經(jīng)理定期走訪湯溪鎮(zhèn)的上徐、下伊、高畈等15個(gè)行政村，為各行政村建立村級(jí)檔案，目前已建立15個(gè)行政村的檔案，詳細(xì)記錄村民戶數(shù)及人口數(shù)、耕地面積、經(jīng)濟(jì)特色及收入規(guī)模、村級(jí)經(jīng)濟(jì)存款情況、村民貸款戶數(shù)及余額等內(nèi)容，一村一表，單獨(dú)管理，便于跟蹤回訪。在湯溪鎮(zhèn)寺平、東祝等村，該行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)員還與村干部、村民坐在一起，詳細(xì)了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融需求情況，向村民宣傳農(nóng)行農(nóng)戶小額貸款、惠農(nóng)通、智付通等業(yè)務(wù)，宣講“金融自治村”有關(guān)政策，鼓勵(lì)村民通過(guò)“農(nóng)村金融自治”這一模式，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。為使農(nóng)戶享受普惠金融便利，溫州農(nóng)信全面推廣費(fèi)用“五免”的豐收借記卡940萬(wàn)張，年讓利超3億元；免費(fèi)代理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)、社保市民卡、種糧直補(bǔ)等40多種涉農(nóng)惠民業(yè)務(wù)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)老年客戶已超75萬(wàn)；聯(lián)手財(cái)政部門和扶貧辦推出低收入扶貧創(chuàng)業(yè)低息貸款，減輕農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)，貸款2．3億元幫助5586名低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富，大力度的普惠金融支持，為農(nóng)村穩(wěn)定提供支撐。5．互聯(lián)網(wǎng)金融是指以互聯(lián)網(wǎng)為服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的一切金融活動(dòng)，如線上支付、線上資金籌集以及線上理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)本身帶來(lái)的開放性社會(huì)資源共享精神，所有使用網(wǎng)絡(luò)的人都能不受限制地獲得互聯(lián)網(wǎng)提供的資源，因此基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融，兼具互聯(lián)網(wǎng)資源的開放性和共享性兩個(gè)主要特點(diǎn)，用戶可以更加自由地獲取資源信息，互聯(lián)網(wǎng)金融受眾的有效邊界更加廣闊。傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融相比，最大的弱勢(shì)在于嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和共享性，互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱程度被極大地削弱。資金供求雙方可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成信息甄別、匹配、定價(jià)及交易等流程，減少傳統(tǒng)中介的介入，降低了交易過(guò)程中的成本。據(jù)悉，阿里金融單筆小微信貸的操作成本為2，3元，而銀行的單筆信貸操作成本在2000元左右。阿里金融實(shí)現(xiàn)低信貸成本的原因在于“互聯(lián)網(wǎng)微貸技術(shù)”，即用戶的申貸、支用、還貸均可在網(wǎng)上完成，極大地降低了成本。互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生不僅為傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的參與者提供了一個(gè)展示產(chǎn)品的平臺(tái)，也提供了更多可供選擇的金融產(chǎn)品，這些金融產(chǎn)品有更具競(jìng)爭(zhēng)力的收益率、更低的進(jìn)入門檻，金融市場(chǎng)的參與者可以在市場(chǎng)上自由選擇合適的產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品的大量出現(xiàn)也加劇了金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)，金融市場(chǎng)由資源壟斷型市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)換為自由選擇型市場(chǎng)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)者的行為不再只是行為心理學(xué)家研究的對(duì)象。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析量化用戶行為，了解用戶群的特點(diǎn)，有效進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，可以定位用戶的需求和偏好，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，為企業(yè)節(jié)省巨額的營(yíng)銷和銷售成本，進(jìn)而帶來(lái)極其巨大的商業(yè)價(jià)值?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)使得進(jìn)入金融行業(yè)的門檻降低，一定程度上實(shí)現(xiàn)了普惠，但是這同時(shí)也加劇了該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)的非金融企業(yè)的大量涌人，加之互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展迅速，涉及客戶數(shù)量多，一旦出現(xiàn)風(fēng)控事故，極有可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，使得風(fēng)險(xiǎn)迅速蔓延以至于造成群體性事件，給互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)及關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)體造成損失。6．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)基尼系數(shù)為0．469，連續(xù)11年超過(guò)0．4的安全警戒線：2013年城鄉(xiāng)居民收入比超過(guò)3，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家1．5左右的平均水平。發(fā)展普惠金融，可以為弱勢(shì)群體提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，逐步縮小貧富、區(qū)域和城鄉(xiāng)等一系列現(xiàn)實(shí)差距，讓弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)人群能平等地享受金融改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)約有4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約6．4億農(nóng)村人口，還有數(shù)量龐大的城市社區(qū)，蘊(yùn)含的金融需求約以百萬(wàn)億元計(jì)，但金融機(jī)構(gòu)空白或僅有一個(gè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量仍有近萬(wàn)個(gè)。小微企業(yè)數(shù)量已突破5000萬(wàn)，假設(shè)資金匱乏者占比70％，其中80％有融資需求且戶均保守需求量為50萬(wàn)元，則小微信貸市場(chǎng)容量超過(guò)14萬(wàn)億元。此外，上述主體對(duì)支付結(jié)算、財(cái)富管理、保險(xiǎn)等其他方面的金融需求也十分迫切。伴隨目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跌宕起伏和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空心化、泡沫化、單一化、片面化等特點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越引起國(guó)家與社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的推廣最大的阻力在于企業(yè)信心不足，積極性不高，這也正應(yīng)了很多人的論斷“當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在歷史斷層上”，鼓勵(lì)和推動(dòng)一大批有實(shí)業(yè)精神的企業(yè)家成為當(dāng)前比較重要的歷史任務(wù)。就此有學(xué)者提出，發(fā)展實(shí)業(yè)除了企業(yè)家的自我良知，更重要的是我們的金融也為此做出自己的努力。7．自2008年成立以來(lái)，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“重慶農(nóng)商行”)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，將“金融雨露”灑向了廣大的“三農(nóng)”、小微企業(yè)客戶及個(gè)體工商戶等，在巴渝大地描繪出了一幅壯美的“普惠金融”藍(lán)圖。特別是近年來(lái)，該行持續(xù)科技創(chuàng)新，積極創(chuàng)新多元化的金融服務(wù)模式，不斷豐富優(yōu)化網(wǎng)上銀行、電話銀行、微信銀行、手機(jī)銀行、第三方支付等電子渠道功能，讓廣大客戶暢享便捷、安全及實(shí)惠的現(xiàn)代金融服務(wù)，客戶滿意度不斷提升。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的普及，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，重慶農(nóng)商行順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展大潮，積極布局互聯(lián)網(wǎng)金融，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品種類，滿足客戶多元化的金融服務(wù)需求。自2009年以來(lái)，重慶農(nóng)商行先后推出手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、銀企直聯(lián)、個(gè)人網(wǎng)銀、移動(dòng)金融、電子商務(wù)、短信銀行、電話銀行、微信銀行等電子渠道業(yè)務(wù)，初步形成江魚兒網(wǎng)絡(luò)銀行、銀行商城、020社區(qū)金融服務(wù)生態(tài)圈、P2P平臺(tái)資金結(jié)算、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，并打通超級(jí)網(wǎng)銀、同城支付、網(wǎng)關(guān)支付、第三方支付在內(nèi)的多種支付結(jié)算渠道，加上短信銀行、電話銀行和ATM機(jī)、POS機(jī)、農(nóng)村“便民金融自助服務(wù)終端”等自助設(shè)備。已基本完成了立體化電子銀行平臺(tái)體系。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合客戶實(shí)際需求，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了包括轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、理財(cái)、基金、彩票、代收付、集團(tuán)資金管理、網(wǎng)上支付、近場(chǎng)支付等種類齊全、功能豐富的電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。同時(shí)，該行還通過(guò)提供后臺(tái)賬戶管理和結(jié)算服務(wù)支撐，積極推動(dòng)和支撐P2P互聯(lián)網(wǎng)投融資平臺(tái)，現(xiàn)已與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所“聯(lián)保通”、重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所“惠融通”、重慶三峽擔(dān)保公司“金寶?！钡榷嗉彝度谫Y平臺(tái)互聯(lián)，成為西部首家銀行直接參與上線運(yùn)行的互聯(lián)網(wǎng)投融資平臺(tái)，現(xiàn)已上線超400余支融資產(chǎn)品，成交金額超過(guò)9．5億元。農(nóng)村地區(qū)居民居住分散，部分地區(qū)存貸款規(guī)模較小，農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)成本較高，由此產(chǎn)生了農(nóng)村金融服務(wù)“空白區(qū)”。為了消除這些“盲區(qū)”，縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，作為重慶本土最大的金融機(jī)構(gòu)，重慶農(nóng)商行一直在努力。早在2010年，重慶農(nóng)商行就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融消費(fèi)需求特點(diǎn)做了全面調(diào)研，并結(jié)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)交易類型的統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出了農(nóng)戶金融消費(fèi)需求的五大特點(diǎn)：愛(ài)用存折，掛失率高，賬目易混淆，小額取款多，電話費(fèi)、電費(fèi)仍習(xí)慣于到柜臺(tái)繳納。另外，對(duì)于ATM機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等便捷的金融服務(wù)渠道，部分農(nóng)戶卻認(rèn)為用起來(lái)有些困難。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，重慶農(nóng)商行于2011年在西部地區(qū)率先推出農(nóng)村“便民金融自助服務(wù)點(diǎn)”——采用“網(wǎng)點(diǎn)+居委會(huì)(村委會(huì))”的合作模式，由重慶農(nóng)商行提供服務(wù)渠道和技術(shù)支持，通過(guò)布放農(nóng)村“便民金融自助服務(wù)終端”，由網(wǎng)點(diǎn)和村委會(huì)共同指定專人協(xié)管，依托百貨、超市門市等固定場(chǎng)所，建成農(nóng)村“便民金融自助服務(wù)點(diǎn)”，為農(nóng)民辦理支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼支取、小額現(xiàn)金調(diào)劑、用戶余額和交易明細(xì)查詢、自助繳費(fèi)、口頭掛失、存折補(bǔ)登等金融業(yè)務(wù)。目前，已設(shè)立近700個(gè)農(nóng)村“便民金融自助服務(wù)點(diǎn)”，覆蓋32個(gè)區(qū)縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓400萬(wàn)名農(nóng)村居民“足不出村”便可享受到便捷的金融服務(wù)。另外，為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境，重慶農(nóng)商行在重慶銀監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，積極探索通過(guò)電子銀行手段，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，給力“村村通”：重慶農(nóng)商行手機(jī)銀行卡采取貼膜技術(shù)，因不擇機(jī)型、不需上網(wǎng)、菜單便捷、成本低廉，可實(shí)現(xiàn)查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、定活互轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)金融服務(wù)，深受廣大農(nóng)戶歡：迎。為了促進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，還制作了通俗易懂的手機(jī)銀行操作手冊(cè)分發(fā)到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并通過(guò)廣泛地開展“夠愛(ài)你就來(lái)”“你交易我有禮”、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等宣傳推廣活動(dòng)。目前，重慶農(nóng)商行已建成立體化的融資渠道，在11772個(gè)傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，于2013年開通了微信貸款和電話貸款功能，客戶可在線申請(qǐng)消費(fèi)貸款、信用貸款、汽車按揭貸款等個(gè)人貸款產(chǎn)品，最快1天就能完成放款，最高可貸1000萬(wàn)元。目前，重慶農(nóng)商行已收到微信貸款申請(qǐng)和電話銀行貸款申請(qǐng)業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，放款金額超過(guò)2．75億元。同時(shí)為了進(jìn)一步方便“三農(nóng)”、小微客戶進(jìn)行貸款，2014年，重慶農(nóng)商行創(chuàng)新試點(diǎn)推出小額貸款自動(dòng)審批業(yè)務(wù)——“云微貸”，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，利用數(shù)據(jù)模型自動(dòng)進(jìn)行信貸額度授信，在手機(jī)銀行等多個(gè)電子渠道實(shí)現(xiàn)小貸的快速申請(qǐng)、審批、發(fā)放、還款等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步減少了客戶辦理信貸業(yè)務(wù)的成本支出，包括時(shí)間成本。在科技創(chuàng)新的同時(shí)，重慶農(nóng)商行始終站在客戶的角度為客戶著想，致力普惠于民。據(jù)了解，使用重慶農(nóng)商行手機(jī)銀行服務(wù)的客戶享受針對(duì)跨行轉(zhuǎn)賬提供的補(bǔ)貼。早在2009年，重慶農(nóng)商行在全國(guó)范圍內(nèi)首推農(nóng)民工專屬銀行卡——江渝鄉(xiāng)情卡，實(shí)施免年費(fèi)、免小額賬戶管理費(fèi)、免短信賬單服務(wù)費(fèi)、免開卡工本費(fèi)、免短信提示費(fèi)等優(yōu)惠，并捐贈(zèng)1000萬(wàn)元設(shè)立“江渝鄉(xiāng)情慈善基金”，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼農(nóng)民工的異地匯款手續(xù)費(fèi)，2014年又追加了1000萬(wàn)元。截至2014年年末，江渝鄉(xiāng)情卡發(fā)卡超過(guò)800萬(wàn)張，累計(jì)報(bào)銷異地匯款手續(xù)費(fèi)超過(guò)1200萬(wàn)元。8．2015年7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，其中“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融成為這次頂層設(shè)計(jì)的11項(xiàng)具體行動(dòng)之一。《意見(jiàn)》提出，探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。相信乘著政策的東風(fēng)，普惠金融必將能夠在自身的理想之路上，以更好的服務(wù)和更快的速度不斷向前邁進(jìn)!結(jié)合對(duì)給定資料的理解與思考，以“草根的希望”為題寫一篇文章。(1000～1200字)標(biāo)準(zhǔn)答案：草根的希望所謂普惠金融，就是能夠有效地、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系，主要任務(wù)就是讓列于正規(guī)金融體系之外的草根，包括困難人群及小微企業(yè)等群體，能及時(shí)有效地獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，草根階層貸款經(jīng)常遭遇門難進(jìn)、臉難看、款難貸的尷尬。因此，應(yīng)積極發(fā)展普惠金融，普之城鄉(xiāng)、惠之于民，讓現(xiàn)代金融服務(wù)的希望之光加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。讓草根的希望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，需要降低門檻，擴(kuò)大普惠范圍。對(duì)于廣大農(nóng)民和中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，貸款難的主要原因在于他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，社會(huì)信用度較低，償還能力與大型企業(yè)相比有很大差距。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與發(fā)展，這些草根群體將會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新生力量，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。商戶吳璐璐通過(guò)村鎮(zhèn)銀行的貸款渡過(guò)了資金難關(guān)，藏族婦女卓瑪措在小額信貸的幫助下也擴(kuò)大了養(yǎng)殖母羊的數(shù)量。這都充分說(shuō)明了在普惠金融的籠罩下，草根助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量不可小覷。因此，政府應(yīng)通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)降低準(zhǔn)入門檻，給草根階層的崛起輸入充足的養(yǎng)分，相信他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生命力會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)。讓草根的希望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，拓寬普惠渠道。普惠金融就是要讓金融服務(wù)的陽(yáng)光照進(jìn)社會(huì)的每一個(gè)角落。中國(guó)的草根階層，尤其是農(nóng)民，主要分布在偏遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，即使有通過(guò)貸款改變命運(yùn)的夢(mèng)想，也難以找到渠道。在很多偏遠(yuǎn)的地方，農(nóng)民能夠想到的也只是數(shù)量不多的農(nóng)村信用社。因此，創(chuàng)新技術(shù)，拓寬渠道，讓草根們能隨時(shí)隨地享受到金融服務(wù)，是政府普惠金融的重要方式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)展開調(diào)研，將互聯(lián)網(wǎng)金融所依托的主要平臺(tái)形態(tài)分為傳統(tǒng)金融互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)信息搜索引擎平臺(tái)以及金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，讓草根階層能夠了解并輕松應(yīng)用這一平臺(tái)，讓金融服務(wù)更加生活化。讓草根的希望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，需要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范普惠秩序。金融市場(chǎng)的快速發(fā)展必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，法治能力有待提高，各個(gè)利益主體的關(guān)系需要協(xié)調(diào)。在這種大的背景之下，普惠金融如何在金融機(jī)構(gòu)和草根之間建立誠(chéng)信的交易關(guān)系，如何保護(hù)客戶的私人信息不被泄露，如何保證草根的償還能力，確保金融機(jī)構(gòu)的利益，這些都需要政府做好市場(chǎng)的監(jiān)管工作，規(guī)范好秩序。一方面政府要建立良好的社會(huì)信用體系，推動(dòng)草根的自律，提高償還能力。另一方面需要引導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，保護(hù)好客戶信息。只有這樣，才能確保普惠金融的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上，在普惠金融模式下實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展是世界性課題。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，金融領(lǐng)域的改革不斷深化，利率市場(chǎng)化步伐明顯加快，移動(dòng)金融、網(wǎng)絡(luò)金融等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這無(wú)疑對(duì)普惠金融的經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平提出了新的要求，需要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度對(duì)普惠金融體系進(jìn)行構(gòu)建，才能助推草根的希望早日實(shí)現(xiàn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、1．2016年1—4月，僅是我國(guó)云南一省，在立案?jìng)刹榈?95起涉及719人的職務(wù)犯罪案件中，惠民扶貧領(lǐng)域涉嫌的就多達(dá)389人，占比高達(dá)54．1％。近年來(lái)，隨著國(guó)家和地方政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)的政策扶持及資金投入力度越來(lái)越大，被曝光的涉及扶貧領(lǐng)域的腐敗案例不斷涌現(xiàn)，扶貧領(lǐng)域儼然已經(jīng)成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。扶貧資金被人“惦記”，和其監(jiān)管難有很大關(guān)系。從橫向上看，扶貧資金來(lái)源過(guò)多，多頭管理，往往涉及財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、民委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門或單位，這些部門互不隸屬，信息不通，難以相互監(jiān)督。從縱向上看，雖然目前將扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣，由省市政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。但是中央的一些扶貧資金，都要求地方財(cái)政給予一定的配套資金，而地方財(cái)政有的根本拿不出錢，專項(xiàng)資金下來(lái)后，沒(méi)有配套資金，為了完成任務(wù)，地方政府只能假配套。在這種情況下，往往會(huì)出現(xiàn)市縣范圍內(nèi)的上下級(jí)同流合污。2．2016年3月以來(lái)，巫山縣衛(wèi)生計(jì)生委創(chuàng)新舉措，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全縣醫(yī)務(wù)人員參與的工作機(jī)制，啟動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助行動(dòng)”，探索以“精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧”破解因病致貧難題。什么是精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧?“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是誰(shuí)需要醫(yī)療救助就救助誰(shuí)?！蔽咨娇h縣長(zhǎng)曹邦興說(shuō)，區(qū)別于義診和免費(fèi)體檢，精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧更突出“針對(duì)性”，即對(duì)因病致貧、因病返貧以及患有特殊疾病的村民給予治療補(bǔ)助。此項(xiàng)行動(dòng)，最初脫胎于巫山縣衛(wèi)生計(jì)生委的對(duì)口脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，巫山縣衛(wèi)生計(jì)生委主任何培龍與龍溪鎮(zhèn)龍?zhí)勾宓?戶貧困戶結(jié)對(duì)。何培龍發(fā)現(xiàn)其中有3戶都是因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力生病，喪失勞動(dòng)力而陷入貧困?！叭绻ㄟ^(guò)精準(zhǔn)的醫(yī)療救助，幫助他們把病治好，恢復(fù)勞動(dòng)力，那么這個(gè)家庭就可以擺脫貧困。”何培龍說(shuō)。于是，巫山縣衛(wèi)生計(jì)生委決定在龍溪鎮(zhèn)進(jìn)行精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧的試點(diǎn)探索。先由龍溪鎮(zhèn)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)全鎮(zhèn)建卡貧困戶進(jìn)行摸底，隨后組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的醫(yī)生，采取“一對(duì)一”的方式，對(duì)21名貧困患者進(jìn)行精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧，結(jié)果14名患者被治愈康復(fù)，重新恢復(fù)了勞動(dòng)力。這一探索，引起了巫山縣委縣政府的重視，2016年，全縣開始推廣。3．當(dāng)下，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決貧困人口溫飽問(wèn)題為主要任務(wù)階段，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。但是，目前農(nóng)村貧困人口依然量大面廣，特別是還有相當(dāng)一部分居住在深山、石山、荒漠、高寒等生存環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)，是我國(guó)扶