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第第頁環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作事跡材料關(guān)于市環(huán)保局局長***同志履行職責(zé)情況的調(diào)查
最近,我們在分管主任帶領(lǐng)下,先后到市環(huán)保局及有關(guān)單位,采取與本人交談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談、征求部分干部職工和人大代表意見等方式,對市環(huán)保局局長***同志履行職責(zé)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為,***同志自20**年4月被市人大常委會任命為環(huán)保局長以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),積極落實環(huán)境保護(hù)基本國策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標(biāo),堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,依法行政,嚴(yán)格治理,環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效,市環(huán)保局連續(xù)多年被評為省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體。主要表現(xiàn)在:(一)堅持認(rèn)真學(xué)習(xí),全面提高了自身素質(zhì)。環(huán)境保護(hù)工作面廣量大,專業(yè)性強,涉及十幾部法律法規(guī),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)。該同志擔(dān)任環(huán)保局長后,面對環(huán)保工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,深感責(zé)任重大。為適應(yīng)形勢發(fā)展和崗位要求,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神,自覺用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷增強政治敏銳性和鑒別力,提高了黨性覺悟和理論水平;認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持理論聯(lián)系實際,用理論指導(dǎo)實踐,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì);堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為己任,妥善處理了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高了依法行政能力,迅速實現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到環(huán)保工作的轉(zhuǎn)換,為履行職責(zé)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)堅持依法行政,環(huán)保工作取得了顯著成效。嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職權(quán)。近年來,該同志認(rèn)真履行職責(zé),對新建、改建、擴(kuò)建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”規(guī)定,從源頭上防止了新污染源的產(chǎn)生;對全市33家水污染和42家大氣污染達(dá)標(biāo)企業(yè)定期進(jìn)行復(fù)查,對列入濰坊市市長責(zé)任書的污染企業(yè)親自靠上,重點整改;會同有關(guān)部門對危害人民群眾身體健康的放射源進(jìn)行了專項清查,制定了安全防范措施;對三里莊及墻夼水庫水質(zhì)、濰河九臺、古縣及百尺河巴山橋斷面污染物排放總量進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,對一些排污企業(yè)實行24小時監(jiān)管,進(jìn)一步鞏固了“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。按照“從嚴(yán)、從快、從重”處理的原則,嚴(yán)厲查處不法排污企業(yè),依法關(guān)停了9家嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五土小”和“新六小”企業(yè),環(huán)境違法行為得到了有效遏制;積極推進(jìn)環(huán)境治理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,提高了企業(yè)污染防治能力和治理水平。先后建立了桃林大山自然保護(hù)區(qū)、昌城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、昌城鎮(zhèn)楊義莊村秸稈氣化示范點,規(guī)劃建設(shè)了7處森林公園,生態(tài)建設(shè)有了良好的開端。
(三)堅持科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。該同志圍繞市委制定的工業(yè)化戰(zhàn)略,充分發(fā)揮職能作用,積極為招商引資和大項目建設(shè)服務(wù)。簡化辦事程序,縮短審批時限,幫助客戶搞好項目論證、立項、環(huán)評、監(jiān)測,實行現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù),有力地促進(jìn)了全市的招商引資工作。為了讓天更藍(lán)、水更綠,創(chuàng)造美麗的生活環(huán)境,對一些老污染企業(yè)、污染點源、污染區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真梳理,分工負(fù)責(zé),分類指導(dǎo),加大了治污力度。到今年6月底,全市已投資近4億元用于水和大氣污染處理,建成了42處具有較高水平的污染處理設(shè)施,90多家企事業(yè)單位并入熱電管網(wǎng),取代燃煤小鍋爐100余臺。目前,全市工業(yè)廢水處理率達(dá)100,廢水排放達(dá)標(biāo)率98,年減少二氧化硫排放4000余噸,削減煙塵2000余噸,污染治理工作取得了明顯成效,進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化了人居環(huán)境,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)堅持執(zhí)政為民,群眾關(guān)注的環(huán)境問題逐步得到解決。該同志始終把群眾利益放在首位,全心全意為人民辦實事、辦好事。通過在報紙開設(shè)環(huán)保法規(guī)和政策專欄,在“6.5”世界環(huán)境日請市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,向企業(yè)、學(xué)校贈予環(huán)保法規(guī)手冊,開展環(huán)保知識競賽,創(chuàng)建“綠色學(xué)?!钡刃问?,宣傳環(huán)保知識,增強了干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念。認(rèn)真落實市人大常委會《關(guān)于保護(hù)市區(qū)飲用水源地的決議》,加大了督查力度,落實了各項保護(hù)措施。認(rèn)真辦理代表提出的議案和建議意見,實行辦前、辦中、辦后“三走訪”制度,代表對辦理情況普遍感到滿足。非凡在最近人大常委會組織的評議部門活動中,主動征求代表和群眾意見,積極整改環(huán)境中存在的突出問題,受到了群眾好評。完善信訪工作制度,拓寬為民服務(wù)渠道,開通“12369”環(huán)保舉報熱線,實行24小時接訪,加大了環(huán)境信訪案件的查處力度。上半年共接待來信、來電、來訪185起,查處舉報投訴50余起,結(jié)案率100,妥善解決了群眾生產(chǎn)生活中的環(huán)境熱點難點問題。
(五)堅持以身作則,機關(guān)建設(shè)上了新臺階。該同志任現(xiàn)職以來,自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),主動接受市人大及其常委會的監(jiān)督,以身作則,率先垂范,廉潔自律,勤政為民。堅持黨的民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,積極開展批評與自我批評,建設(shè)了一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞機關(guān)建設(shè),進(jìn)一步修訂和完善了各項規(guī)章制度,加強對干部職工政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化依法行政意識和大局觀念,轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng),提高了辦事效率,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,杜絕了各種不良行為,提升了全局干部職工的整體素質(zhì),機關(guān)的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
在肯定成績的同時,調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題和不足。突出表現(xiàn)在:對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳貫徹還不夠全面深入,部分干部群眾的環(huán)保意識和法制觀念還不夠強;個別企業(yè)污染治理措施還不到位,偷排偷放污染物和私自停運治污設(shè)施、私上污染企業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生,監(jiān)管力度需要繼續(xù)加大;環(huán)境保護(hù)和生態(tài)規(guī)劃已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,有待于進(jìn)一步修訂和完善。建議在以下三個方面繼續(xù)努力:
第一,加大宣傳力度,進(jìn)一步增強全社會的環(huán)保意識。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們對環(huán)境的要求越來越高,環(huán)保工作的任務(wù)越來越重。作為一名環(huán)保局長,要適應(yīng)形勢發(fā)展,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要充分利用各種途徑和形式,大張旗鼓地宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等法律法規(guī),弘揚綠色文明、環(huán)保文化,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),決不能為了短期的政績,單純追求一時一地的經(jīng)濟(jì)增長,更不能為了一時的經(jīng)濟(jì)繁榮而不惜以犧牲環(huán)境、犧牲長遠(yuǎn)利益和整體利益為代價;要教育廣大市民增強環(huán)境意識,從自我做起,從小事做起,美化家園,優(yōu)化環(huán)境,積極參與創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動,努力營造“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
第二,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染行政責(zé)任追究制度,依據(jù)誰污染、誰治理的原則,加大對超標(biāo)排放、偷排偷放、治污設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、私上污染項目等違法行為的查處力度,要敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,敢于碰硬,不徇私情。對一些老污染源,要限期治理,標(biāo)本兼治,確保達(dá)標(biāo)排放;對污染嚴(yán)重又難以治理的,要按有關(guān)規(guī)定果斷關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷,果斷淘汰落后工藝和設(shè)備。要切實加強建設(shè)項目治理,依法行使“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,果斷杜絕出現(xiàn)新的污染源。支持發(fā)展技術(shù)含量高、無污染或少污染的高新技術(shù)項目,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,努力做到招商不招污,發(fā)展不增污,從根本上減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。要強化環(huán)境監(jiān)督機制,鼓勵廣播、電視等新聞媒體和社會各界對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,加大對違法排污行為的查辦及曝光力度。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成保護(hù)環(huán)境的強大合力,促進(jìn)環(huán)保工作的順利開展。
第三,搞好環(huán)保規(guī)劃,努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造更加美麗的環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實市委提出的城市化戰(zhàn)略,積極與省確定我市為大城市的發(fā)展思路相對接,進(jìn)一步修訂和完善適應(yīng)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。在規(guī)劃編制中,要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強化人本意識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),合理劃分功能區(qū)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),加強綜合治理,保持生態(tài)平衡。對飲用水源地保
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