中藥項目建議書

中藥項目

建議書

MACRO泓域咨詢

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“中藥項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關手續(xù)，

報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假申請、分

拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規(guī)的處罰以及由

此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)品是指中藥材、中藥飲片和中成藥三大類，在隨著科學

進步和對中藥資源綜合利用的深入開發(fā)，現(xiàn)已形成了中藥提取物、中藥保

健食品、中藥化妝品及中藥日用品等范圍較廣的系列產(chǎn)品。

該中藥項目計劃總投資19217.07萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

15335.97萬元，占項目總投資的79.80%；流動資金3881.10萬元，占

項目總投資的2020%0

達產(chǎn)年營業(yè)收入27188.00萬元，總成本費用20609.19萬元，稅

金及附加345.14萬元，利潤總額6578.81萬元，利稅總額7831.37萬

元，稅后凈利潤4934.11萬元，達產(chǎn)年納稅總額2897.26萬元；達產(chǎn)

年投資利潤率34.23%,投資利稅率40.75%,投資回報率25.68%,全部

投資回收期5.39年，提供就業(yè)職位391個。

本文件內容所承托的權益全部為項目承辦單位所有，本文件僅提

供給項目承辦單位并按項目承辦單位的意愿提供給有關審查機構為投

資項目的審批和建設而使用，持有人對文件中的技術信息、商務信息

等應做出保密性承諾，未經(jīng)項目承辦單位書面允諾和許可，不得復制、

披露或提供給第三方，對發(fā)現(xiàn)非合法持有本文件者，項目承辦單位有

權保留追償?shù)臋嗬?/p>

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設主要內容和規(guī)模、項目建設地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司是全球領先的產(chǎn)品提供商。我們在續(xù)為客戶創(chuàng)造價值，堅持

圍繞客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，加大基礎研究投入，厚積薄發(fā)，合作共贏。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉

承以人為本，賓客至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完善

的服務方案。

公司具備完整的產(chǎn)品自主研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理

及售后服務體系，依托于強大的技術、人才、設施領先優(yōu)勢，專注于

相關行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，不斷追求產(chǎn)品的領先適用，采取以直銷

為主、代理為輔的營銷模式，對質量管理傾注了強大的精力、人力和

財力，聘請具有專項管理經(jīng)驗的高級工程師負責質量管理工作，同時,

注重研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理及售后服務全方位人才培

養(yǎng)；為確保做好售后服務，還在國內主要用戶地區(qū)成立多個產(chǎn)品服務

中心，以此輻射全國所有用戶，深受各地用戶好評。公司及時跟蹤客

戶需求，與國內供應商進行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供

全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展,

致力成為業(yè)界領先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。

公司憑借完整的產(chǎn)品體系、較強的技術研發(fā)創(chuàng)新能力、強大的訂

單承接能力、快速高效的資源整合能力，形成了為客戶提供整體解決

方案的業(yè)務經(jīng)營模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司產(chǎn)品已覆蓋全國各省市。

公司與國內多家知名廠商的良好關系為公司帶來了新的行業(yè)發(fā)展趨勢,

使公司研發(fā)產(chǎn)品能夠與時俱進，為公司持續(xù)穩(wěn)定盈利、鞏固市場份額、

推廣創(chuàng)新產(chǎn)品奠定了堅實的基礎。

二、所屬行業(yè)基本情況

傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)品是指中藥材、中藥飲片和中成藥三大類，在隨著科學

進步和對中藥資源綜合利用的深入開發(fā)，現(xiàn)已形成了中藥提取物、中藥保

健食品、中藥化妝品及中藥日用品等范圍較廣的系列產(chǎn)品。

三、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入17871.23萬元，同比增長

15.79%（2437.18萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務中藥生產(chǎn)及銷售收入為

15484.52萬元，占營業(yè)總收入的86.64%。

上年度主要經(jīng)濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入3752.965003.944646.524467.8117871.23

2主營業(yè)務收入3251.754335.674025.983871.1315484.52

2.1中藥(A)1073.081430.771328.571277.475109.89

2.2中藥(B)747.90997.20925.97890.363561.44

2.3中藥(C)552.80737.06684.42658.092632.37

2.4中藥(D)390.21520.28483.12464.541858.14

2.5中藥(E)260.14346.85322.08309.691238.76

2.6中藥(F)162.59216.78201.30193.56774.23

2.7中藥(…)65.0386.7180.5277.42309.69

3其他業(yè)務收入501.21668.28620.54596.682386.71

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4724.06萬元，較去年同

期相比增長1059.75萬元,增長率28.92%；實現(xiàn)凈利潤3543.05萬元,

較去年同期相比增長610.12萬元，增長率20.80%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元17871.23

完成主營業(yè)務收入萬元15484.52

主營業(yè)務收入占比86.64%

營業(yè)收入增長率(同比)15.79%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元2437.18

利澗總額萬元4724.06

利潤總額增長率28.92%

利潤總額增長量萬元1059.75

凈利潤萬元3543.05

凈利潤增長率20.80%

凈利潤增長量萬元610.12

投資利潤率37.66%

投資回報率28.24%

財務內部收益率20.77%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元32963.25

流動資產(chǎn)總額占比萬元30.12%

流動資產(chǎn)總額萬元9929.21

資產(chǎn)負債率46.62%

第二章項目技術工藝特點及優(yōu)勢

一、技術方案

(-)技術方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質的產(chǎn)品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關鍵生產(chǎn)工序為質量控制點，確保該項目產(chǎn)品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產(chǎn)技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質

的產(chǎn)品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優(yōu)勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產(chǎn)品質量

水平上相對其他生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產(chǎn)品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經(jīng)被國內生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數(shù)可按通用標準在國內

采購。

4、節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、中藥項目背景分析

傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)品是指中藥材、中藥飲片和中成藥三大類，在隨著

科學進步和對中藥資源綜合利用的深入開發(fā)，現(xiàn)已形成了中藥提取物、

中藥保健食品、中藥化妝品及中藥日用品等范圍較廣的系列產(chǎn)品。

2017-2019年，在國際經(jīng)濟動蕩、下行的壓力之下，我國中藥類商

品的進出口貿易總額保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2019年，我國中藥類商品進

出口貿易總額達61.74億美元，其中，出口總額達40.19億美元，同

比增長2.8%；進口總額達21.55億美元,同比增長15.9%o

中藥產(chǎn)品是指上述藥物的制成品，傳統(tǒng)概念上，包括中藥材、中

藥飲片和中成藥三大類。隨著科學進步和對中藥資源綜合利用的深入

開發(fā)，其用途和產(chǎn)品的形式在不斷擴大，現(xiàn)已形成了中藥提取物、中

藥保健食品、中藥化妝品及中藥日用品等范圍較廣的系列產(chǎn)品。

據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，2017-2019年，在國際經(jīng)濟動蕩、經(jīng)濟

下行的壓力之下，我國中藥類商品的進出口貿易總額保持穩(wěn)定增長態(tài)

勢。2019年，我國中藥類商品進出口貿易總額達61.74億美元，其中,

出口總額達40.19億美元，同比增長2.8%；進口總額達21.55億美元,

同比增長15.9%o

中藥類商品出口貿易總額分產(chǎn)品來看，植物提取物產(chǎn)品的出口金

額在2017-2019年間始終占據(jù)出口貿易的“大頭”，2019年，植物提

取物產(chǎn)品的出口金額達23.72億美元，占比中藥類商品出口貿易總額

的59%；

其次是中藥材及飲片產(chǎn)品，2017-2019年間的出口金額維持在10-

12億美元之間，2019年出口金額大11.37億美元，占比約28虬

2019年，我國中藥類商品出口市場排名前十的國家/地區(qū)中，我國

對其中5個國家/地區(qū)的出口金額呈現(xiàn)了雙位數(shù)增長。其中，排名前三

的國家分別是越南、印度和馬來西亞，我國對其出口中藥商品金額的

增幅分別為69.26%、34.05%和24.55?？梢?，相較于歐美傳統(tǒng)出口市

場，新興市場的中藥出口表現(xiàn)更為亮眼，出口需求潛力更大。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

2016年7月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合發(fā)布了

《關于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見》，并采取了一系列卓

有成效的具體措施。認真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件

的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關部門，推動

有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，引導企

業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng)造力。開展管

理咨詢服務，建立中小企業(yè)管理咨詢服務專家信息庫，并在中國中小

企業(yè)信息網(wǎng)和中國企業(yè)家聯(lián)合會網(wǎng)站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企

業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服務提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機

構和志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理水平。

實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，全年

完成對50萬中小企業(yè)經(jīng)營管理者和1000名中小企業(yè)領軍人才的培訓,

推動企業(yè)提升管理水平。

工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020

年）》，提出了“十三五”期間促進中小企業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目

標、主要任務和關鍵工程與專項行動，為促進中小企業(yè)發(fā)展提供指弓I,

為中小企業(yè)主管部門履行職責提供依據(jù)。隨著《規(guī)劃》的深入貫徹落

實，逐步實現(xiàn)“整體水平進一步提高、創(chuàng)新能力進一步增強、企業(yè)素

質進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化”的發(fā)展目標。通過引導社會投

資、財政資金支持等多種方式，重點支持在輕工、紡織、電子信息等

領域建設一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、技術推廣等公共服務平臺。支持

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。鼓勵高等院校、科研院

所、企業(yè)技術中心開放科技資源，開展共性關鍵技術研究，提高服務

中小企業(yè)的水平。完善中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡，加快發(fā)展政策解讀、

技術推廣、人才交流、業(yè)務培訓和市場營銷等重點信息服務。

三、宏觀經(jīng)濟形勢分析

中央經(jīng)濟工作會議指出，要看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，

外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。會議同時強調，我國發(fā)展仍

處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界面臨百年未有之

大變局，各類風險疊加沖擊世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長，國際貨幣基金組織等

機構近日均下調了明年世界經(jīng)濟增長預期。從國內看，我國經(jīng)濟正由

高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，長期積累的矛盾與新問題新挑戰(zhàn)

交織，經(jīng)濟下行壓力有所加大。

第四章項目建設主要內容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積59062.85平方米（折合約88.55畝），其中：

凈用地面積59062.85平方米（紅線范圍折合約88.55畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積59653.48平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程36118.75平

方米，計容建筑面積59653.48平方米；預計建筑工程投資4618.99萬

O

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計137臺（套），設備購置費7851.69萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資19217.07萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入27188.00

萬元。

第五章項目建設地點

一、中藥項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)中藥項目選址的一般原則和中藥項目建設地的實際情況，“中藥項

目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與中藥項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、中藥項目選址方案及土地權屬

(-)中藥項目選址方案

1、中藥項目建設單位通過對中藥項目擬建場地縝密調研，充分考

慮了中藥項目生產(chǎn)所需的內部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)

勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條件及

土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的中藥

項目最佳建設地點一中藥項目建設地，所選區(qū)域完善的基礎設施和配

套的生活設施為中藥項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質條件

1、根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，中藥項目

建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層

均勻性密實較好，因此，本期工程中藥項目建設區(qū)處于地質構造運動

相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分

布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程中藥項目建設。

三、中藥項目用地總體要求

(-)中藥項目用地控制指標分析

1、“中藥項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用

地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與國土資源

管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設中藥項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠

房建設和單位面積產(chǎn)能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)中藥項目建設用地

控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）中藥項目建設條件比選方案

1、中藥項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比選后,

充分考慮了中藥項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通

便利條件，中藥項目經(jīng)營期所需的內外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、

企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條

件等，通過建設條件比選最終選定的中藥項目最佳建設地點一中藥項

目建設地，本期工程中藥項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供

汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證中藥項目的建

設和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為中藥項

目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由中藥項目建設單位承辦的“中藥項目”，擬選址在中藥項目

建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土

地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合中藥項目選址要求。

（三）中藥項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)74.65%,建筑容積率L01,建設

區(qū)域綠化覆蓋率7.32%,固定資產(chǎn)投資強度173.19萬元/畝。

（四）中藥項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，中藥項目建設單位在利用土地資源時，嚴格

執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和建設方案,

按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在中藥項目建設過程中，中藥項目建設單位根據(jù)總體規(guī)劃以及

項目建設地期對本期工程中藥項目地塊的控制性指標，本著“經(jīng)濟適

宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土

地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

中藥項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程

地質條件優(yōu)良，水文地質條件良好，適宜本期工程中藥項目建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結構設計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積59653.48平方米，其中：計容建筑

面積59653.48平方米，計劃建筑工程投資4618.99萬元，占項目總投

資的24.04%o

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產(chǎn)品質量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應，

同時應具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質量產(chǎn)品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質量產(chǎn)品的生產(chǎn)設備。對生產(chǎn)設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設備，選用生產(chǎn)設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術先進性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產(chǎn)技術和裝備是保證產(chǎn)

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設備和檢測儀器等國內先進的環(huán)保節(jié)能型設備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計137臺（套），設備購置費7851.69萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，也是能源資源消耗的主要領域，面對國

家戰(zhàn)略任務和約束性指標要求、工業(yè)轉型升級的內在需要以及國際競

爭的巨大壓力，“十三五”期間工業(yè)節(jié)能任務更重、壓力更大、要求

更高。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好工業(yè)節(jié)能工作的重要

性、艱巨性和緊迫性，切實采取有效措施，大幅提高能源利用效率，

突破資源環(huán)境瓶頸制約，促進工業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉變。

二、節(jié)能法規(guī)及標準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標準依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由xx產(chǎn)業(yè)示范基地自來水管網(wǎng)

供應，能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由xx產(chǎn)業(yè)示范基地變配(供)

電系統(tǒng)供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設備用電和公用輔助工程設備用電。693563.78千

瓦時，折合85.24標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量693563.78千瓦時，折合

85.24標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量H832.90立方米/年，折合1.01噸標準

煤。

二、項目預期節(jié)能綜合評價

項目位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地，項目建成后年消耗能源總量折合標煤

86.25噸,節(jié)能量折合標煤22.93噸,節(jié)能率27.56%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種

技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生

產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置設計要求

項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、

運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎

道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。項目承辦單位在工藝流程、技術參

數(shù)和主要設備選擇確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差

以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布

置方案。

（三）綠化設計

（四）輔助工程設計

1、項目所在地供水水源來自項目建設地自來水廠，給水壓力

^0.30Mpa,供水能力充足，水質符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準。

2、項目建設地內規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系統(tǒng)，完全能夠保證全場生產(chǎn)、生活廢水和雨水及時排出。

3、投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電

壓為10KV,架空線引入場區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內，由場區(qū)配

電屏分流到主體工程內，配電電壓為380V/220V；場區(qū)電纜埋地敷設，

車間內電纜架空敷設，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠

滿足投資項目的用電需求。

4、廠房內部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設備區(qū)域，采用局部封閉進行機

械送、排風；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設置空氣凈化設備。

主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統(tǒng)利用空氣處理機

組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經(jīng)初、中效過濾后經(jīng)風

機及通風管道送至車間各生產(chǎn)區(qū)，排風系統(tǒng)可采用屋頂風機和局部機

械排風系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時。話音通信部分：根據(jù)場

區(qū)通信業(yè)務需求及場區(qū)周圍情況，行政調度電話均為安裝市話，其中

綜合值班室安裝調度電話和行政電話。

二、運輸組成

（一）運輸組成總體設計

1、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統(tǒng)的設計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮中藥產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需

求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

經(jīng)過改革開放以來近40年的快速工業(yè)化，中國已毫無爭議地成為

工業(yè)大國。然而，盡管整體技術水平和國際分工地位不斷提高，“大

而不強”卻是中國工業(yè)必須面對的基本事實。特別是20世紀90年代

中后期以來，中國工業(yè)發(fā)展進入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于

中國重化工業(yè)的推進方式具有明顯的粗放型和外延式特點，導致資源

消耗高、環(huán)境破壞嚴重的負面影響迅速放大，加之應對金融危機的一

些刺激政策為部分行業(yè)的落后產(chǎn)能提供了生存空間，在一定程度上延

緩了產(chǎn)業(yè)轉型的步伐，加大了工業(yè)內部結構調整的難度。通過“十一

五”和“十二五”連續(xù)兩個五年計劃實行強制性節(jié)能減排，雖然單位

產(chǎn)出資源消耗和污染排放強度呈下降趨勢，但與發(fā)達國家相比，中國

工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高?，F(xiàn)階段中

國環(huán)境承載能力已接近上限，國內資源條件和環(huán)境容量難以長期支撐

傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國工業(yè)由大轉強的資源環(huán)境約束，必須

依靠全新的模式和機制，而綠色發(fā)展正是對工業(yè)技術創(chuàng)新、資源利用、

要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機制的一次全面、深刻的變革,

必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響,

改善工業(yè)的整體素質和質量。綠色發(fā)展既順應了新工業(yè)革命下實體經(jīng)

濟領域創(chuàng)新提速的潮流，也符合新型工業(yè)化的內在要求和供給側結構

性改革的目標方向，對于促進工業(yè)發(fā)展方式由“高增長高污染高消耗

向“高水平高質量高效益”轉變，形成發(fā)展新動能，應對全球低碳競

爭，保障國家能源和資源安全具有重大意義。

一、建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀

投資項目所在地大氣環(huán)境質量功能區(qū)劃定為n類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境

空氣質量標準》(GB3095-2012)II級標準，大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀較好，

符合功能區(qū)劃要求。投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物

為二氧化硫、二氧化碳和PM10,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)

測數(shù)據(jù)顯示，項目建設區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度

較低，達到《環(huán)境空氣質量標準》II級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，

環(huán)境空氣質量本底值較好。

二、建設期環(huán)境保護

(-)建設期大氣環(huán)境影響防治對策

對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排

放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用

天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建

設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質

量影響較?。蝗绻袟l件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。

通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較

小。對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水

抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以

內范圍。

（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加,

因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區(qū)域汽車數(shù)量和行車

密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。建筑施工在不同階段產(chǎn)生的

噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、

裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎

階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬

于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多,

是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車

等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。undefined

（三）建設期水環(huán)境影響防治對策

施工現(xiàn)場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對

含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)

處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄

物一起處置。生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢

水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、

BOD、SS等，類比水質為20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-

350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/Lo

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業(yè)過程中的臨時

堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的

土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸

收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質，樹木樹冠能夠阻擋、過

濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地

面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好

效果。undefined

三、運營期環(huán)境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

本系統(tǒng)主要由事故水池和回收管道組成，消防事故水和污染初期

雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水處理系統(tǒng)處理后達

標排放，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水。沒有被污染的雨

水排入場區(qū)雨水管網(wǎng)。廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.OOmg/L,

CODcr小于100.00mg/L,PH值6.50-8.50,達到《污水綜合排放標準》

I級標準要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術進行治理。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

投資項目在表面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組

織排放，排放量約為350.00?/h,排放速率為0.05?K/h,因此,需要

在車間內安裝集氣換氣裝置，利用配置內的功能回收系統(tǒng)，通過對表

面涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)

場的廢氣彌散而影響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內廢氣濃度降低到

0.26mg/?o投資項目在粉料混合過程中會產(chǎn)生少量的粉塵，排氣量為

160.00?/h,通過采取全封閉措施同時利用配套的集塵回收裝置收集并

經(jīng)布袋除塵處理后，布袋除塵去除率達到99.21%,然后經(jīng)高空排氣筒

排放，排放的空氣符合《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095)要求。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風

機和水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對場區(qū)的空地進行綠化，

可以進一步減低環(huán)境噪聲。

四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

項目的建設使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、

信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快速的發(fā)

展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、高質量的專

業(yè)化轉化，服務行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，商業(yè)

服務的專業(yè)批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流

配送將進一步的到發(fā)展項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通

優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。項目建設地

布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進城為主的居住

用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同

時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效

益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，可明顯促進項目建設地地方經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高

居民收入。

五、廢棄物處理

六、特殊環(huán)境影響分析

施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散

落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構筑物，并對

施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類

的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸

過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質被雨水沖刷帶入污水處理

裝置內和附近的水體。項目建設場區(qū)周邊范圍內居民搬遷安置后沒有

居民居住點，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設用地、道路、企業(yè)，建設項目

不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。

七、清潔生產(chǎn)

八、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

(-)對項目建設整體區(qū)域的影響

根據(jù)XX產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇

與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉移的高

科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當?shù)匾?、二類?/p>

業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢X產(chǎn)業(yè)示范基地確定以優(yōu)勢

資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調，具有內在生長機能的、

智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。XX產(chǎn)業(yè)示范基地布局集中規(guī)模

的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進城為主的居住用地，建成后

可以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同時帶動周邊地

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效益，項目建設

區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯

促進地方經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于XX產(chǎn)業(yè)示范基地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，

還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和

規(guī)模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益起到積極的促進

作用，使當?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先

進的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管

理之路，促進企業(yè)產(chǎn)品結構、技術結構、管理水平進一步優(yōu)化，大力

提高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業(yè)的發(fā)展，如遷入

人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交

通行業(yè)及服務行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2022年遠景規(guī)劃，項目建設地必須

加強工業(yè)載體的建設，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強產(chǎn)業(yè)聚集效應，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應，做強做大工業(yè)經(jīng)

濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。XX產(chǎn)業(yè)示范基地

的建設將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著xx產(chǎn)業(yè)示范基地的交通條

件和城市基礎設施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進

一步完善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業(yè)的騰飛帶

來新的發(fā)展機遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建

設區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

中藥項目的建設使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電

通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務業(yè)為主的第三產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快

速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、高質

量的專業(yè)化轉化，服務行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向,

商業(yè)服務的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖

經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術

將廣泛應用，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務的自動化、智能化、網(wǎng)絡化。另外,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設區(qū)域內企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

中藥項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業(yè)

金融等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)

濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內和周邊的居民的經(jīng)濟收入會

明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會得到

提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。本期工程項目建設對提高工業(yè)發(fā)展

的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟效益，

項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

可在一定程度上促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民經(jīng)濟收入，從而提升了

當?shù)鼐用竦纳钏疁屎蜕a(chǎn)質量。

九、環(huán)境保護綜合評價

1、項目建成后，項目承辦單位將加強環(huán)境管理監(jiān)測工作，配置專

業(yè)環(huán)境保護管理人員，負責公司日常生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測管理工作;

通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防

治措施，使污染物達標排放，對受納環(huán)境影響較小，符合污染物總量

控制目標，同時符合清潔生產(chǎn)的要求。認真執(zhí)行“三同時”制度，將

各項環(huán)境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中,

應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設施的

運行管理，確保其正常運行。

2、“十三五”時期，我國工業(yè)將以系統(tǒng)節(jié)能改造為突破口，促進

工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)性優(yōu)化轉變，實現(xiàn)工業(yè)能

源利用效率大幅提升。在繼續(xù)推進單體節(jié)能的同時，更加注重設備、

企業(yè)、園區(qū)的多層級系統(tǒng)節(jié)能，在抓好重點行業(yè)節(jié)能的同時，面向工

業(yè)全行業(yè)全面推進工業(yè)節(jié)能，在繼續(xù)重視大企業(yè)能效提升的同時，著

力推動中小企業(yè)節(jié)能。20多年前，我國制定的“九五”計劃就包含

2010年遠景目標綱要?！秶噎h(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目

標綱要》提出，到2000年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系和與社

會主義市場經(jīng)濟體制相適應的環(huán)境法規(guī)體系，力爭使環(huán)境污染和生態(tài)

破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質量有所改善,

建成若干經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市和

示范地區(qū)；到2010年，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好貫徹，環(huán)境管理法規(guī)

體系進一步完善，基本改變環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況，環(huán)境質量有

比較明顯的改善，建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性

循環(huán)的城市和地區(qū)。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠

色設計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠

色供應鏈，全面推進綠色制造體系建設。

3、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據(jù)，xxx投資公司將盡快委托有相應資質的單位開展

“環(huán)境影響評價”工作。

十、消防安全

（-）消防設計原則

1、項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保

證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消

防安全通道。

2、建筑建筑結構設計和布置依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-

2014進行平面布置和結構設計，滿足消防要求。并結合生產(chǎn)設備的布

置、使用要求，結合項目建設地的實際情況，遵循“設計合理、實用

可靠、經(jīng)濟節(jié)約”的原則確定土建工程的方案。有火災爆炸危險介質

的設備安全控制措施，異常情況的緊急控制措施有火災爆炸危險介質

的設備應采用定期檢修和臨時檢修方案，確保設備的正常安全運行，

制定異常情況的應急處理方案。

（二）消防設計

廠房布置盡可能一體化，生產(chǎn)設備盡可能露天或敞開與半敞開式

布置。

投資項目生產(chǎn)、生活、消防用水分別引自項目承辦單位給水管網(wǎng),

滿足生產(chǎn)、生活、消防用水需要。場區(qū)內布置枝狀生產(chǎn)和生活水管網(wǎng)

向各用水點供水。場區(qū)消防用水設穩(wěn)高壓環(huán)狀消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

項目以水消防為主、化學消防為輔，對于不能直接采用水噴淋的

場所，如：生產(chǎn)車間、資料室、計算機房、變配電室等相應配置二氧

化碳類滅火裝置系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

消防人員要求：項目承辦單位根據(jù)各個車間消防情況，安排專人

負責場區(qū)及車間的消防及消防器材的維護。消防系統(tǒng)采取獨立的供水

系統(tǒng)，場區(qū)消防給水管網(wǎng)采取低壓環(huán)狀管網(wǎng)，管網(wǎng)壓力為0.40即a,由

消防水泵從消防水池取水，并為消防管網(wǎng)提供消防水壓；場區(qū)內設置

室外消火栓，使每個建筑物均處于消火栓防護范圍內。

（四）消防措施

項目各層照明配電箱進線處設置漏電火災報警系統(tǒng)。漏電火災報

警系統(tǒng)僅作用于報警，報警信號接至一層消防控制室。項目承辦單位

在場區(qū)較明顯的位置設置一定數(shù)量的“嚴禁煙火”標志，對一些有爆

炸危險的場所，按照《消防安全標志設置要求》，設置“小心火災,

當心爆炸”等消防標志。

十一、防火防爆總圖布置措施

各設備、建(構)筑物之間防火距離符合《建筑設計防火規(guī)范》

(GB50016-2014)中的規(guī)定。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》和生產(chǎn)設備

的火災危險性分類的不同，進行建筑物的防火設計。設備建筑物的耐

火等級按不低于II級設計。

十二、自然災害防范措施

項目承辦單位對于正常非帶電設備金屬外殼、構架等均要可靠接

地；接地電阻不大于4.00歐姆；管道防靜電接地電阻不大于10.00歐

姆；電源插座選用帶保護接地的安全插座。防雷擊、接地保護：本工

程高于15.00米以上的建筑物(構筑物)均要求設有避雷針或避雷帶,

其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設計符合國標《建筑物防

雷設計規(guī)程》(GB50087)要求。

十三、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位對生產(chǎn)設備安全標志執(zhí)行《安全標志》(GB2894)

規(guī)定。在生產(chǎn)設備區(qū)、倉庫等危險區(qū)設置永久性“嚴禁煙火”標志。

項目承辦單位生產(chǎn)設備安全色執(zhí)行《安全色》(GB2893)規(guī)定。消火

栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)

的護欄采用紅色。在危險部位設置警示牌，提醒操作人員注意；在閥

門布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門附近標明輸送介質名稱或

設置明顯標志。

十四、電氣安全保障措施

項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項

目建設區(qū)域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。undefined

十五、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護

器材，確保操作工的人身安全。

十六、防靜電、觸電防護及防雷措施

在防爆區(qū)域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允

許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。在防爆區(qū)域內的所有金屬

設備、管道等都應設計靜電接地，不允許設備及設備內部件與地相絕

緣的金屬體。各生產(chǎn)設備、設施及建構筑物設計有可靠的防雷保護設

備，防雷設計應符合國家標準和有關規(guī)定。架空管道以及變配電設備

和低壓供電線路終端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內設置

必要的避雷針（線）。

十七、機械設備安全保障措施

對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。

對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。undefined

十八、勞動安全保障措施

項目承辦單位職工的勞動安全用品及其他防護用品的配置和發(fā)放

均應按勞動部門的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)各崗位要求配備必要的安全勞動保

護用品，以確保職工勞動生產(chǎn)過程的安全與健康。項目承辦單位所用

建筑裝飾采用阻燃材料，設置帶離子感應探頭的火災自動報警裝置，

建立應急照明系統(tǒng)和疏散標志系統(tǒng)。

十九、勞動安全衛(wèi)生機構設置及教育制度

(-)機構設置及人員配備

項目承辦單位勞動安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急

救援工作，確保應急事故時各項措施的落實和實施。

(二)勞動安全衛(wèi)生教育制度

該項目投入運營后，從領導到工人都要建立嚴格按照勞動安全操

作規(guī)程進行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項

目承辦單位所有員工人身安全和生產(chǎn)設備正常運轉。項目承辦單位對

操作工人有嚴格的安全培訓計劃，所有的培訓均按照計劃執(zhí)行，并有

記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離

崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓，使職工掌握有害物質的

職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。undefined

二十、勞動安全預期效果評價

一旦發(fā)生事故，項目承辦單位依靠工程設計規(guī)劃的安全防護設施

和事故應急措施能夠及時控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有

力保障職工人身及財產(chǎn)的安全。項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作

規(guī)程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安

全可靠的。

第十一章項目實施進度

一、建設周期

項目建設周期12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘

察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。

二、建設進度

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資12544.77萬元，占

計劃投資的65.28%。其中：完成固定資產(chǎn)投資8844.38萬元，占總投

資的70.50%；完成流動資金投資3700.39,占總投資的29.50%。

節(jié)項目建設進度一覽表

序號項目單位指標

1完成投資萬元12544.77

1.1一完成比例65.28%

2完成固定資產(chǎn)投資萬元8844.38

2.1一完成比例70.50%

3完成流動資金投資萬元3700.39

3.1---完成比例29.50%

三、進度安排注意事項

施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細的施工組織設計，根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)

投產(chǎn)次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用

設施的配套要完整；土建施工和設備的驗收、發(fā)運、運輸以及設備安

裝都要做出適當?shù)陌才牛ＷC項目建設合理交叉進行。項目建設期是

項目實施時期的主要階段；項目初步設計總概算一旦批準之后，即可

著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：通過招標確定

施工單位并簽訂施工合同；此外，還需組織設備和材料訂貨；完成施

工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住

宅建設以及報批開工報告等。

第十二章項目投資與資金來源

一、項目估算說明

（-）投資估算的依據(jù)

該中藥項目其投資估算范圍包括：固定資產(chǎn)投資估算（主要工程

項目、輔助工程項目、公用工程項目、服務性工程、配套費用、其他

費用）和流動資金、總投資以及項目報批投資的測算，本期工程項目

投資報告估算的主要依據(jù)如下：

1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》

2、《投資項目可行性研究指南》

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