縣勞動力調研報告

1/1縣勞動力調研報告

第1篇全縣勞動力資源現(xiàn)狀調研報告

全縣勞動力資源現(xiàn)狀調研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經濟商務、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調查。現(xiàn)根據調查情況提出如下調研報告。

一、全縣勞動力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次勞動力資源調查遍及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個村民委，勞動力237882人。其中：男性125517人，占總數(shù)52.76％；女性112365人，占總數(shù)47.24％。

1、年齡分布：16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總人數(shù)的20％。50-60歲38362人，占總人數(shù)的16.1％。

2、文化結構分布：大專及以上文化3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學文化133350人，小學以下27850人，分別占總數(shù)的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性14052人，女性12499人。

4、產業(yè)結構分布：從事第一產業(yè)195949人，占總數(shù)82.37％;第二產業(yè)22709人，占總數(shù)9.55％;第三產業(yè)19224人，占總數(shù)8.08％。

（二）轉移基本情況

1、轉移地區(qū)分布情況：至20xx年底，全縣累計輸出勞動力84668人，實現(xiàn)勞務總收入2億元，人均勞務輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內轉移8806人，占轉移總數(shù)的10.4％；縣外轉移75862人，占轉移總數(shù)的89.6％。其中：錦屏轉移8993人；曰者轉移8749人；雙龍營轉移13229人；八道哨轉移9818人；膩腳轉移4707人；新店轉移4063人；舍得轉移4042人；溫瀏轉移8996人；樹皮轉移8275人；天星轉移7500人；平寨轉移6191人；官寨轉移9101人。

2、轉移勞動力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉移總數(shù)的65.4％，女性29340人，占轉移總數(shù)的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉移總數(shù)的32％；21-30歲38947人，占轉移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉移總數(shù)的16％；41-50歲3810人，占轉移總數(shù)的4.5％；51－60歲1270人，占轉移總數(shù)的1.5％。小學文化37530人，占轉移總數(shù)的42.2％；初中文化43181人，占轉移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，占轉移總數(shù)的6.8％。

二、我縣勞動力轉移特點

（一）轉移具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現(xiàn)，通過政府或社會中介服務機構組織的人數(shù)不到轉移總數(shù)的20％。

（二）轉移區(qū)域相對集中。46.6％的勞動力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內轉移僅為8806人，只占到轉移總量的10.4％。

（三）轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著

二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，我縣相當一部分保留著土地承包權的勞動力農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移。

（四）簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的勞動力占到了轉移勞動力總數(shù)的80％以上。

（五）轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經營，從而真正發(fā)家致富。

三、我縣農村勞動力轉移中存在的問題

（一）資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60％的勞動力居住地遠離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉移。

（二）整體文化素質較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數(shù)的6.3%，92％勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上文化轉移率高達95％，初中文化轉移率次之為70％，小學文化轉移率最低僅為35％?？梢娢幕刭|越高，就業(yè)空間越大。

（三）轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網絡尚未健全，勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統(tǒng)計，我縣勞動力在轉移過程中，經政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

（四）勞動力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向

二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

（五）培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統(tǒng)計數(shù)字看，在培訓中列前三位的是餐飲服務、客房服務、電子電工，占據了培訓總量的53.2%。從總體來看，農村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的專業(yè)，而在實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農業(yè)農機技術、規(guī)劃、設計等專業(yè)的培訓趨于零。

（六）勞動力資源轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力資源整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉移帶來了競爭壓力。

四、做好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議

（一）完善目標責任體系，切實加強對就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領導，把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

（二）構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據統(tǒng)計，我縣自20xx年開展農村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農廣校等職業(yè)技能培訓網絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。

（四）完善勞動力市場體系，發(fā)揮勞動力市場促進勞動力資源就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、**等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使我縣勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。

（五）完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障所（站）的重要作用。

（六）積極推進縣域經濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時間即可完成全年的耕作任務，一是大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)我縣勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現(xiàn)農村勞動力就近轉移近，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”沒末，我縣的各類企業(yè)用工將會達到26000人，至20xx年底，我縣在各類中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)只有8377人，說明我縣勞動力就地就近轉移的空間還比較大，引資企業(yè)將會吸納眾多勞動力本地轉移就業(yè)。三是要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動

二、三產業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

（七）切實維護進城務工勞動力的合法權益?，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內，轉移就業(yè)都是解決勞動力資源就業(yè)問題以及加快農村經濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強對勞動、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為務工勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。

五、未來發(fā)展規(guī)劃

（一）隨著國家政策的進一步完善，勞動保障法制逐步健全，我縣工業(yè)基礎加強，非公經濟快速發(fā)展，勞動保障基礎設施進一步改善，為全縣勞動保障事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了基礎平臺。到20xx年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到28.8萬人，其中農村勞動力達26.5萬。轉移農村勞動力將達到11.5萬人，常年在外務工人數(shù)將達8.8萬人。到20XX年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到30萬人，其中農村勞動力達27萬，轉移農村勞動力將達到13萬人，常年在外務工人數(shù)將達10萬人。到20XX年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達到32萬人，其中農村勞動力人數(shù)達28.7萬，轉移農村勞動力將達到15萬人，常年在外務工人數(shù)將達11萬人，農村剩余勞動力基本從傳統(tǒng)農業(yè)中轉移出來，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分。農村社會保障體系基本健全。

（二）精心組織，加強領導，在全縣勞動保障所（站）設立專門的培訓工作機構，力爭在20xx年建立一個縣級（800平方米）勞動力市場，20xx年建立四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級（200平方米）勞動力市場；20xx年建立四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級（200平方米）勞動力市場。積極完善各項管理制度，做到明確任務，職責分明，確保工作有人抓、有經費、有任務、有考核、有實效，使全縣勞動力轉移培訓工作有序開展

（三）建立吸納勞動力參與的工業(yè)化路線。目前，我縣有6萬余人在沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市流動，按7%比例計算，我縣可吸納4200-6000農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體措施是：在法律和_____縣產業(yè)政策的規(guī)劃上，鼓勵有條件的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造勞動力參與工業(yè)化的機會和培養(yǎng)勞動力參與工業(yè)化的能力，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件。

（四）是發(fā)展走以“消化”剩余勞動力為中心的城鎮(zhèn)化道路。走城鎮(zhèn)化的目的就是吸納從土地上轉移出來的剩余勞動力，讓他們到城鎮(zhèn)從事二三產業(yè)。讓剩余勞動力成為小城鎮(zhèn)建設的主體。首先，在城鎮(zhèn)化過程中，采取多種措施充分保障農民勞動力對土地的基本權利，要讓他們有勇氣、愿意走出農村。其次，開拓多種渠道為勞動力提供就業(yè)機會。清除對進城務工人員的歧視性政策，如戶口、身份、工作崗位、子女上學、社會保障等方面的限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)

一、開放的勞動力市場，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等。

（五）是制定提高農民收入為主題的農業(yè)產業(yè)化政策。首先是研究制定區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策，圍繞做大做強龍頭企業(yè)和基地，打破區(qū)域界限，建立龍頭企業(yè)與原料基地的協(xié)作關系和利益返還機制，避免重復建設和互相爭奪原料。其次是依托我縣的資源優(yōu)勢，加大對招商政策、投資環(huán)境的宣傳力度，抓住普碳高速公路和新南昆鐵路建設的歷史機遇，加快我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，廣泛接觸，加強對接，積極引進有實力的農副產品加工企業(yè)，根據我縣的農、林產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”末，我縣的辣椒產業(yè)將發(fā)展到35萬畝，蔬菜、水果、油料、茶葉等產業(yè)發(fā)展共計將達20.8萬畝以上；還有林業(yè)產業(yè)中的核桃、油茶、紅豆杉、膏桐等產業(yè)到發(fā)展共計也將達27萬畝。根據這些產業(yè)的發(fā)展，將會帶動我縣近10萬勞動力就地轉移就業(yè)。再次是建立合理的利益機制，保護農民利益，目前，我縣的農業(yè)產業(yè)中，多數(shù)農戶由于生產規(guī)模小，居住分散，沒有自己的拳頭產品，一般都處于出賣原材料地位，客觀上決定了他們的競爭力較弱，因此，應該在龍頭企業(yè)和農戶之間建立起一種長效的伙伴關系，降低交易成本，使農業(yè)增產、農民增收。

第2篇我縣勞動力資源調研報告

為全面把握我縣勞動力資源情況，研究勞動力資源對促進我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動保障部門集中時間、集中人力和縣農業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經濟商務、扶貧等部門在全縣開展了勞動力資源狀況調查?，F(xiàn)根據調查情況提出如下三、我縣農村勞動力轉移中存在的問題

(一)資源相對分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對較好的錦屏、八道哨、曰者的勞動力僅為總勞動力的18.8%，還有近60%的勞動力居住地遠離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴重制約了勞動力轉移。

(二)整體文化素質較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動力中具有高中以上文化的只占勞動力總數(shù)的6.3%，92%勞動力只有初中及以下文化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上文化轉移率高達95%，初中文化轉移率次之為70%，小學文化轉移率最低僅為35%?？梢娢幕刭|越高，就業(yè)空間越大。

(三)轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網絡尚未健全，勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統(tǒng)計，我縣勞動力在轉移過程中，經政府或中介組織推薦的不足20%。勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

(四)勞動力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

(五)培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。從05年到07的統(tǒng)計數(shù)字看，在培訓中列前三位的是餐飲服務、客房服務、電子電工，占據了培訓總量的53.2%。從總體來看，農村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的專業(yè)，而在實施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農業(yè)農機技術、規(guī)劃、設計等專業(yè)的培訓趨于零。

(六)勞動力資源轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力資源整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動力資源的涌入，給我縣勞動力資源的轉移帶來了競爭壓力。

四、做好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中勞動力資源配置的對策和建議

(一)完善目標責任體系，切實加強對就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好就業(yè)工作的極端重要性，加強對就業(yè)工作的領導，把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

(二)構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。據統(tǒng)計，我縣自20XX年開展農村勞動力技能培訓以來，通過培訓的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓資源，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農廣校等職業(yè)技能培訓網絡。要改進培訓方式和指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。

(四)完善勞動力市場體系，發(fā)揮勞動力市場促進勞動力資源就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、**等部門要通過建立工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊