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工傷事故學(xué)習(xí)心得體會(huì)(3篇)

工傷事故學(xué)習(xí)心得體會(huì)(精選3篇)

工傷事故學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇1

由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。

一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度

(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定

我國工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。

(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧

對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對于因第三人過錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。

二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析

(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任

界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說,作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。

然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動(dòng)者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。

強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能

“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。

在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。

三、實(shí)行雙重責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)注意的問題

(一)工傷事故侵權(quán)賠償?shù)姆秶粦?yīng)限于精神損害賠償

堅(jiān)持雙重責(zé)任制度的情況下,對于勞動(dòng)者的侵權(quán)賠償請求范圍應(yīng)如何確定,涉及到勞動(dòng)者獲得雙重補(bǔ)償是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美膯栴}。目前比較一致看法和實(shí)踐,更多地傾向于侵權(quán)賠償應(yīng)限于精神損害的范圍,這是值得商榷的。

作為一種一般規(guī)則,所有法律傳統(tǒng)都接受“差別原則”,即必須通過相關(guān)利益在侵害發(fā)生以前的狀態(tài)和侵害發(fā)生以后的狀態(tài)的比較計(jì)算侵害賠償。由于這種計(jì)算要求所得利益抵消所受損失,因而,雙重責(zé)任原則似乎與受害人不應(yīng)該因遭受侵害而獲得意外收獲這一公認(rèn)的準(zhǔn)則相違背。但我們所討論問題是在兩個(gè)人有不同功能的法域內(nèi)展開的,不同的責(zé)任負(fù)擔(dān)承載、實(shí)現(xiàn)著不同的價(jià)值,在立法上沒有將價(jià)值取向進(jìn)行整合之前,不同法律制度之間的重疊適用,是立法都對調(diào)整對象之間利益平衡的結(jié)果,不應(yīng)在執(zhí)法中予以修正,否則可能帶來對法制統(tǒng)一的破壞。

僅允許勞動(dòng)者就精神損害提出賠償,在勞動(dòng)者實(shí)際訴訟能力有限,而精神損害賠償額度不高的情況下,除了其宣示意義外,并不具有太高的價(jià)值。而勞動(dòng)者獲得雙重賠償,是以自身的生命、健康損害為代價(jià)的,對于這些無價(jià)之權(quán)利,賠償多少又為之過呢?我們的社會(huì)既然允許一個(gè)人通過彩票中獎(jiǎng)而牟取巨額利益,為什么一個(gè)無辜受害者就不能因?yàn)樽约涸馐芩瞬环ㄇ趾Χ@取一筆數(shù)額并不太驚人的賠償金呢?在讓勞動(dòng)者獲得“意外收益”與讓侵權(quán)行為人逃避法律責(zé)任這間的權(quán)衡中,還是應(yīng)當(dāng)選擇前者。

(二)工傷事故侵權(quán)糾紛不應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置

賦予勞動(dòng)者對用人單位過錯(cuò)導(dǎo)致工傷事故的侵權(quán)賠償請求權(quán),是各種因素權(quán)衡的結(jié)果,在總體制度設(shè)計(jì)上的傾向性不應(yīng)影響具體制度設(shè)計(jì)遵循一般規(guī)則。實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,是勞動(dòng)者可以獲得工傷事故侵權(quán)賠償?shù)那疤?,為此,在具體訴訟中,沒有實(shí)行舉證責(zé)任倒置的必要。在工傷保險(xiǎn)賠償先行的情況下,勞動(dòng)者就用人單位對工傷事故損害存在過錯(cuò)進(jìn)行舉證,是訴訟中可能存在的難點(diǎn),但要求勞動(dòng)者提出證據(jù)證明傷害事故是用人單位惡意行為,或者證明用人單位放任事故的發(fā)生和擴(kuò)大,或惡意隱瞞事故、拖延救助而造成勞動(dòng)者更為嚴(yán)重傷害的后果等,沒有超過一般損害賠償糾紛的證明難度。同時(shí),對此類糾紛,還可以借助法律援助制度緩解勞動(dòng)者的舉證困難,工會(huì)幫助作用的加強(qiáng),也是不可低估的力量。

相反,如果實(shí)行舉證責(zé)任倒置,則可能引起濫訴等現(xiàn)象,加大糾紛解決的社會(huì)成本,更為嚴(yán)重的是將導(dǎo)致法律適用上的混亂,出現(xiàn)同類事物的不同處理的后果,有悖公正。畢竟,勞動(dòng)者享有獲得雙重補(bǔ)償?shù)臋?quán)利與行使該權(quán)利并不是同一概念,堅(jiān)持工傷事故賠償責(zé)任的雙重屬性的目的,也不是要普遍性地?cái)U(kuò)張用人單位的義務(wù)。

綜上所述,工傷事故賠償責(zé)任制度的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)與我國現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、倫理、環(huán)境相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對人的權(quán)利的全面關(guān)懷的價(jià)值觀。實(shí)行工傷事故賠償?shù)纳鐣?huì)保障和侵權(quán)賠償?shù)碾p重責(zé)任制度,輔之以對中小企業(yè)從業(yè)人員采取強(qiáng)制性安全培訓(xùn)措施,讓有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大作用,是符合我國安全生產(chǎn)實(shí)際的選擇。

工傷事故學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇2

由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析,以就教于同行。

一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度

(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定

我國工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則&不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。

20__年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的,勞動(dòng)者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。

(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧

對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對于因第三人過錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。

二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析

(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任

界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說,作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。

然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動(dòng)者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。

強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能

工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。

在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。

(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情

首先,我國勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn),決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國的民事立法中沒有對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范,而《勞動(dòng)法》第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者,卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。

雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實(shí)生活中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。

其次,國外對工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價(jià)值,并不足以構(gòu)成評價(jià)我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為,一是因?yàn)楸kU(xiǎn)的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸kU(xiǎn)不能賠償精神損害,這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。

此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。

(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系

將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的理由。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的社會(huì)共濟(jì)方式,社會(huì)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。之所以實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強(qiáng)對勞動(dòng)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的保護(hù),保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補(bǔ)償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會(huì)責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負(fù)間接的補(bǔ)償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi),就意味其完成了補(bǔ)償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動(dòng)者的安全保障義務(wù),就不會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負(fù)擔(dān)問題,而其對因自身過錯(cuò)導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會(huì)正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負(fù)擔(dān)。

上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對意見是,工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯(cuò)企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負(fù)擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險(xiǎn)條例的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率,用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率與其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭的事實(shí),其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究,無法僅憑想象盲目加以肯定。

應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個(gè)別用人單位,實(shí)行雙重責(zé)任不會(huì)帶來用人單位整體負(fù)擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。

三、實(shí)行雙重責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)注意的問題

(一)工傷事故侵權(quán)賠償?shù)姆秶粦?yīng)限于精神損害賠償

堅(jiān)持雙重責(zé)任制度的情況下,對于勞動(dòng)者的侵權(quán)賠償請求范圍應(yīng)如何確定,涉及到勞動(dòng)者獲得雙重補(bǔ)償是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美膯栴}。目前比較一致看法和實(shí)踐,更多地傾向于侵權(quán)賠償應(yīng)限于精神損害的范圍,這是值得商榷的。

作為一種一般規(guī)則,所有法律傳統(tǒng)都接受差別原則,即必須通過相關(guān)利益在侵害發(fā)生以前的狀態(tài)和侵害發(fā)生以后的狀態(tài)的比較計(jì)算侵害賠償。由于這種計(jì)算要求所得利益抵消所受損失,因而,雙重責(zé)任原則似乎與受害人不應(yīng)該因遭受侵害而獲得意外收獲這一公認(rèn)的準(zhǔn)則相違背。但我們所討論問題是在兩個(gè)人有不同功能的法域內(nèi)展開的,不同的責(zé)任負(fù)擔(dān)承載、實(shí)現(xiàn)著不同的價(jià)值,在立法上沒有將價(jià)值取向進(jìn)行整合之前,不同法律制度之間的重疊適用,是立法都對調(diào)整對象之間利益平衡的結(jié)果,不應(yīng)在執(zhí)法中予以修正,否則可能帶來對法制統(tǒng)一的破壞。

僅允許勞動(dòng)者就精神損害提出賠償,在勞動(dòng)者實(shí)際訴訟能力有限,而精神損害賠償額度不高的情況下,除了其宣示意義外,并不具有太高的價(jià)值。而勞動(dòng)者獲得雙重賠償,是以自身的生命、健康損害為代價(jià)的,對于這些無價(jià)之權(quán)利,賠償多少又為之過呢?我們的社會(huì)既然允許一個(gè)人通過購買彩票中獎(jiǎng)而牟取巨額利益,為什么一個(gè)無辜受害者就不能因?yàn)樽约涸馐芩瞬环ㄇ趾Χ@取一筆數(shù)額并不太驚人的賠償金呢?在讓勞動(dòng)者獲得意外收益與讓侵權(quán)行為人逃避法律責(zé)任這間的權(quán)衡中,還是應(yīng)當(dāng)選擇前者。

(二)工傷事故侵權(quán)糾紛不應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置

賦予勞動(dòng)者對用人單位過錯(cuò)導(dǎo)致工傷事故的侵權(quán)賠償請求權(quán),是各種因素權(quán)衡的結(jié)果,在總體制度設(shè)計(jì)上的傾向性不應(yīng)影響具體制度設(shè)計(jì)遵循一般規(guī)則。實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,是勞動(dòng)者可以獲得工傷事故侵權(quán)賠償?shù)那疤幔瑸榇?,在具體訴訟中,沒有實(shí)行舉證責(zé)任倒置的必要。在工傷保險(xiǎn)賠償先行的情況下,勞動(dòng)者就用人單位對工傷事故損害存在過錯(cuò)進(jìn)行舉證,是訴訟中可能存在的難點(diǎn),但要求勞動(dòng)者提出證據(jù)證明傷害事故是用人單位惡意行為,或者證明用人單位放任事故的發(fā)生和擴(kuò)大,或惡意隱瞞事故、拖延救助而造成勞動(dòng)者更為嚴(yán)重傷害的后果等,沒有超過一般損害賠償糾紛的證明難度。同時(shí),對此類糾紛,還可以借助法律援助制度緩解勞動(dòng)者的舉證困難,工會(huì)幫助作用的加強(qiáng),也是不可低估的力量。

相反,如果實(shí)行舉證責(zé)任倒置,則可能引起濫訴等現(xiàn)象,加大糾紛解決的社會(huì)成本,更為嚴(yán)重的是將導(dǎo)致法律適用上的混亂,出現(xiàn)同類事物的不同處理的后果,有悖公正。畢竟,勞動(dòng)者享有獲得雙重補(bǔ)償?shù)臋?quán)利與行使該權(quán)利并不是同一概念,堅(jiān)持工傷事故賠償責(zé)任的雙重屬性的目的,也不是要普遍性地?cái)U(kuò)張用人單位的義務(wù)。

綜上所述,工傷事故賠償責(zé)任制度的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)與我國現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、倫理、環(huán)境相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對人的權(quán)利的全面關(guān)懷的價(jià)值觀。實(shí)行工傷事故賠償?shù)纳鐣?huì)保障和侵權(quán)賠償?shù)碾p重責(zé)任制度,輔之以對中小企業(yè)從業(yè)人員采取強(qiáng)制性安全培訓(xùn)措施,讓有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大作用,是符合我國安全生產(chǎn)實(shí)際的選擇。

工傷事故學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇3

前幾天天,公司組織觀看了安全事故錄像。錄像中發(fā)生的各種工傷,設(shè)備事故,交通事故,不外乎是以下內(nèi)容,某人安全意識淡漠,嚴(yán)重違反操作規(guī)程;某某安全責(zé)任心不強(qiáng),麻痹大意習(xí)慣性違章;某某單位安全管理不嚴(yán),尤其是現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力等等。安全是一種文明。文明相對于野蠻,不文明的行為也可視為野蠻的行為?!叭`”行為就是野蠻的行為。

安全是一種文化。文化是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代普遍認(rèn)同并追求的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,是生活方式的理性表達(dá)。重視安全、尊重生命,是先進(jìn)文化的體現(xiàn);忽視安全,輕視生命,是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成,要靠全社會(huì)的努力。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量的安全警示語、標(biāo)示牌就是一種文化,全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化,提高安全意識。安全是一種幸福,幸福是一種美好狀態(tài)。當(dāng)人談到幸福時(shí),有誰會(huì)聯(lián)想到斷肢殘臂、血肉模糊?有誰會(huì)把沒有安全感的生活當(dāng)作幸福生活?有誰敢說安全不是長久地享受幸福生活的保證?

安全是一種挑戰(zhàn)。每一次重大事故都會(huì)促使人反省自身行為,總結(jié)教訓(xùn),研究對策,發(fā)明新技術(shù),預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會(huì)杜絕,于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在,人的奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)停止。事故是對人類能力的考驗(yàn),人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗(yàn)。安全是一筆財(cái)富。我們講安全,就是要提高人的生存價(jià)值,就是在積累財(cái)富。安全是權(quán)利也是義務(wù)。在生活和工作中,享受安全與健康的保障,是勞動(dòng)者的基本權(quán)利,是生命的基本需求,就像吃飯穿衣一樣,甚至有時(shí)比吃飯穿衣更重要。每個(gè)勞動(dòng)者不僅擁有這個(gè)權(quán)利,而且要尊重并行使這個(gè)權(quán)利,不能因利益誘導(dǎo)或暫時(shí)困難而玷污了權(quán)利的神圣?!拔乙踩笔菣?quán)利的表達(dá),也是義務(wù)的表達(dá)。無論貧富,無論職業(yè),無論城鄉(xiāng),每一位公民都要尊重他人和自己的生命,都必須維護(hù)和保障生產(chǎn)和生活的安全狀態(tài),否則就要受到法律的制裁與懲罰。

安全靠什么?安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中,在上班的每時(shí)、每分里,安全的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口,盯著我們脆弱的肉體,麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事,強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)責(zé)任心,生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心,安全才有保障,生命才會(huì)美麗。

安全靠人,人必須有一定的安全素質(zhì),即道德修養(yǎng),責(zé)任心,業(yè)務(wù)技能,健康的身體等;安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,舍得投入,提供良好的工作環(huán)境;安全靠制度,用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為;安全靠機(jī)制,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐級落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)行重獎(jiǎng)中罰;安全靠管理,

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