菏澤市城市總體規(guī)劃概要樣本

菏澤市城市總體計劃（—）(-11-29:35:26)為落實落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)省委、省政府提出“突破菏澤”戰(zhàn)略，并結(jié)合撤地設(shè)市后實際情況，深入整合區(qū)域空間資源，科學(xué)合理地進行城市建設(shè)，7月份以來，本市委托同濟大學(xué)陳秉釗教授主持編制了《菏澤市城市總體計劃（—）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》于2月和10月前后經(jīng)過省建設(shè)廳組織綱要論證和教授評審，并經(jīng)過《菏澤日報》、菏澤市城市計劃展、市計劃局計劃網(wǎng)頁、計劃公告欄等形式進行了批前公告。12月17日，菏澤市第十六屆人大常委會第十六次會議對《計劃》進行了審議，并標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過。4月29日，省政府以魯政字[]119號文件，對《計劃》進行了批復(fù)。根據(jù)批復(fù)意見，底，市計劃局會同同濟大學(xué)計劃設(shè)計組對《計劃》進行修改完善，并按法定程序進行了立案。為提升公眾計劃意識，將計劃落到實處，依據(jù)《中國城市計劃法》、《山東省實施<中國城市計劃法>措施》、《山東省建設(shè)廳相關(guān)全省城市計劃行業(yè)推行“陽光計劃”意見》（魯建發(fā)[]12號）、《菏澤市人民政府相關(guān)規(guī)范城市計劃建設(shè)項目審批通知》（菏政發(fā)[]26號）等要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《計劃》再一次進行公告，請認(rèn)真遵守并進行監(jiān)督。菏澤市計劃局二〇〇六年三月第一章城市現(xiàn)實狀況概況菏澤古稱曹州，在山東省西南部、魯蘇豫皖四省交界處。6月，經(jīng)國務(wù)院同意撤地設(shè)市，下轄定陶、曹縣、成武、單縣、巨野、鄆城、鄄城、東明八縣和牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)，總面積為12228平方公里。第二章計劃目標(biāo)和期限一、發(fā)展目標(biāo)把菏澤建設(shè)成為以能源化工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)結(jié)構(gòu)合理、商貿(mào)旅游繁榮、生活環(huán)境宜人區(qū)域性中心城市和“三大基地”，即山東省關(guān)鍵能源化工基地、全國關(guān)鍵優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、魯蘇豫皖四省交界處商貿(mào)流通基地。二、計劃期限菏澤市城市總體計劃期限為：——。近期——；遠(yuǎn)期——；遠(yuǎn)景——以后。第三章市域城鎮(zhèn)體系計劃一、市域總?cè)丝诩俺鞘谢焦烙?、總?cè)丝诠烙嬘媱澓蕽墒锌側(cè)丝跒?40萬人，總?cè)丝跒?010萬人。2、城鎮(zhèn)化水平估計計劃菏澤市城鎮(zhèn)人口330萬人，城鎮(zhèn)化水平35％；城鎮(zhèn)人口505萬人，城鎮(zhèn)化水平50％。二、市域城鎮(zhèn)體系計劃1、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)計劃菏澤市城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模分四個等級：市域中心城市、市域二級城市、關(guān)鍵建制鎮(zhèn)、通常城鎮(zhèn)。2、城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)計劃菏澤市城鎮(zhèn)職能分為四類：綜合型、能源工業(yè)型、旅游商貿(mào)型、工業(yè)商貿(mào)型。3、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)計劃以菏澤城區(qū)為中心，以定陶、巨野、曹縣、鄆城、東明、單縣、鄄城、成武為二級城市，沿日東高速公路和新石鐵路為東西發(fā)展軸，沿京九鐵路為南北發(fā)展軸，輻射帶動市域經(jīng)濟社會全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。三、市域交通體系計劃半小時交通圈：中心城市菏澤市區(qū)至各個縣城交通時距，經(jīng)高速公路建設(shè)后，為半小時交通圈。各個縣城至各自所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通時距，經(jīng)縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路新建和改造后，為半小時交通圈。一小時交通圈：中心城市菏澤市區(qū)至各城鎮(zhèn)及一級中心村交通時距，經(jīng)市網(wǎng)公路拓寬、改造、優(yōu)化后，為一小時交通圈。第四章城市性質(zhì)和規(guī)模一、城市定位山東省東西協(xié)調(diào)發(fā)展西部經(jīng)濟關(guān)鍵增加極，以能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流為主區(qū)域性中心城市。二、城市性質(zhì)中國牡丹之鄉(xiāng)，魯蘇豫皖邊界地域區(qū)域性中心城市三、城市特色以“花城水邑”為依靠中國平原森林城市。四、城市規(guī)模計劃菏澤中心城區(qū)近期人口規(guī)模為50萬人，用地規(guī)模為60平方公里，人均城市建設(shè)用地120平方米/人。計劃菏澤中心城區(qū)遠(yuǎn)期人口規(guī)模為68萬人，用地規(guī)模為74.8平方公里，人均城市建設(shè)用地110平方米/人。五、城市計劃區(qū)范圍東至皇鎮(zhèn)鄉(xiāng)，南至佃戶屯辦事處、何樓辦事處，西至萬福辦事處、馬嶺崗鎮(zhèn)，北至吳店鎮(zhèn)、黃堽鎮(zhèn)，計劃區(qū)面積為860平方公里。第五章城市總體布局一、中心城區(qū)用地發(fā)展方向以向東為主，向南為輔，完善北部，控制西部。二、中心城區(qū)用地布局根據(jù)組團式結(jié)構(gòu)形態(tài)，經(jīng)過水系、鐵路分隔，形成“一核、兩軸、四組團”布局結(jié)構(gòu)。一核：城市關(guān)鍵區(qū)，東至京九鐵路，南到鐵路編組站，西至太原路，北到大學(xué)路，面積約16平方公里。以趙王河為軸，在趙王河兩側(cè)從北向南依次部署市級行政中心、文化中心、商務(wù)中心。行政中心在趙王河西岸、黃河路北側(cè)，面積約80公頃，集中部署市級行政辦公機構(gòu)和相配套服務(wù)設(shè)施。文化中心在丹陽路北、黃河路南、趙王河兩岸，面積約110公頃，結(jié)合計劃建設(shè)趙王河公園，關(guān)鍵部署大劇院、博物館、藝術(shù)館、科技館、圖書館、計劃展覽館等大型公共設(shè)施。商務(wù)中心在趙王河以東、火車站以西、中華路兩側(cè)，面積約280公頃，形成以中華路為關(guān)鍵市級商業(yè)金融服務(wù)中心。兩軸：城市兩條發(fā)展軸線，即丹陽路和人民路。四組團：城市四個功效組團，即城東組團、城南組團、城西組團和城北組團。第六章城市專題用地計劃一、居住用地計劃計劃居住用地為2101.7公頃，占城市建設(shè)用地28.1%，人均30.9平方米；其中中小學(xué)用地為210公頃，占建設(shè)用地2.8%。居住用地計劃形成四個居住片區(qū)：老城居住片區(qū)、老城周圍居住片區(qū)、中心區(qū)居住片區(qū)、新城居住片區(qū)。計劃設(shè)置12所高級中學(xué)，20所初級中學(xué)，小學(xué)按2～3萬人一所設(shè)置。二、公共設(shè)施用地計劃計劃公共設(shè)施用地為1191.6公頃，占城市建設(shè)用地15.9%，人均17.5平方米。1、行政辦公用地計劃計劃行政辦公用地面積為97.6公頃，人均用地1.4平方米。整合原有行政辦公用地，市級行政機構(gòu)集中遷往人民路和趙王河以西、黃河路以北地域,建設(shè)市級行政中心。2、商業(yè)金融用地計劃計劃商業(yè)金融用地為660.6公頃，人均用地9.7平方米。市級商業(yè)服務(wù)中心在趙王河以東、火車站以西中心城區(qū)；整合原有解放大街、東方紅大街商業(yè)布局，形成菏澤老城區(qū)商業(yè)副中心；在廣州路以西、洙水河兩側(cè)形成東部新城商業(yè)副中心；在各個城市組團內(nèi)新建組團級商業(yè)中心。計劃將南華街、東方紅大街改造為步行商業(yè)街。計劃商貿(mào)物流專業(yè)市場四處。南部批發(fā)市場，在珠江路以北、人民路兩側(cè)，面積為60公頃。西南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、蔬菜批發(fā)市場，占地23公頃。西北批發(fā)市場，在昆侖路以東、大學(xué)路以北，占地32公頃。整合沿康莊路、青年路、牡丹路等現(xiàn)有市場，形成小商品市場，占地25公頃。3、文化娛樂設(shè)施用地計劃計劃文化娛樂用地面積為98.5公頃，人均用地面積1.4平方米。建設(shè)市級文化娛樂中心、組團級文化娛樂中心、小區(qū)活動中心三級文化娛樂設(shè)施體系。市級文化娛樂中心在丹陽路以北、趙王河兩側(cè)，新建大劇院、文化藝術(shù)中心、圖書館、計劃展覽館、科技館等大型公共設(shè)施。在老城區(qū)曹州路以北、廣福街以西建設(shè)魯西南民俗博物館。4、體育設(shè)施用地計劃計劃體育用地面積為73.9公頃，人均用地約1.1平方米。保留現(xiàn)有菏澤體育場。計劃新建菏澤市體育中心，在泰山路以北、古今園以西，用地面積37公頃。在五屯路以北、育才路以東計劃體育用地，占地10公頃。結(jié)合雷澤湖生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)休閑體育基地。5、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地計劃計劃醫(yī)療衛(wèi)生用地面積為52.9公頃，人均用地0.8平方米。按“市級醫(yī)院——小區(qū)醫(yī)院”二級配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，保留更新現(xiàn)有醫(yī)院，新增大型綜合醫(yī)院4所。6、教育科研用地計劃計劃教育科研用地面積為208.1公頃，人均用地3.1平方米。計劃形成一個高教園區(qū)和一個專科教育基地。在城北組團內(nèi)建設(shè)全市高教園區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包含大學(xué)、職業(yè)教育培訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、高級中學(xué)等。在老城區(qū)西側(cè)，整合利用原有菏澤醫(yī)專、菏澤農(nóng)校、市委黨校、菏澤師范、區(qū)職員中專、區(qū)老師進修學(xué)校、菏澤信息工程學(xué)校、市技工學(xué)校、公安干校、機械工業(yè)學(xué)校、市職員中專、糧食進修學(xué)校等眾多?？茖W(xué)校用地，形成菏澤?？平逃?。三、工業(yè)用地計劃計劃工業(yè)用地1550.8公頃，占計劃建設(shè)用地20.7%，人均用地22.8平方米。老城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地，除保留少數(shù)多個效益很好一類工業(yè)企業(yè)外，其它企業(yè)逐步遷往新建工業(yè)區(qū)。城市關(guān)鍵區(qū)內(nèi)工業(yè)用地，給予搬遷、置換。計劃形成兩大工業(yè)園區(qū)：菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（西區(qū)）、城東工業(yè)園（菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。四、倉儲用地計劃計劃倉儲用地面積為208.6公頃，占計劃建設(shè)用地2.8%，人均用地3.1平方米。計劃倉儲用地四處，南部倉儲區(qū)在鐵路編組站以南，東北部倉儲區(qū)在南京路以東、淮河路以北，東部倉儲區(qū)在洙水河以南、臺灣路以西，西部倉儲區(qū)在銀川路以西、中華路以南。第七章城市道路交通系統(tǒng)計劃一、鐵路計劃遠(yuǎn)期將現(xiàn)有鐵路貨運站搬遷，在鐵路編組站以南新建中轉(zhuǎn)貨運站，計劃用地面積為44.5公頃。上海路以西、新石鐵路以南預(yù)留工業(yè)區(qū)鐵路貨運站，作為遠(yuǎn)期備用貨站建設(shè)，計劃用地面積60公頃。二、公路計劃高速公路：在城市北部和東南部分別有日東高速公路、菏蘭高速公路和德商高速公路，保留原日東高速公路三個立交口，菏蘭高速公路分別在長江路、人民路、劉民路、220國道設(shè)互通式立交口。在菏蘭高速長江路交叉口周圍建連接定陶高速公路連接線。通常公路：計劃遠(yuǎn)期菏澤中心城區(qū)公路關(guān)鍵對外出入口共14個。國道、省道及其它公路在城市環(huán)路以外保留對外交通道路功效，城市環(huán)路以內(nèi)改為城市道路，對外交通和過境交通由城市環(huán)路來組織。三、汽車站場計劃遠(yuǎn)期菏澤市區(qū)計劃形成5個汽車客運站，4個汽車貨運站，一個對外交通口岸。其中菏澤中心汽車客運站，在長江路北、鐵路客運站南，計劃占地面積5頃。四、水運計劃改建洙水河航道，連接京杭大運河，使洙水河航道延伸至菏澤市區(qū)。貨運碼頭計劃在上海路以東、菏蘭高速公路以西、洙水河以南，占地面積22公頃?？瓦\碼頭在洙水河以北、濟南路以東，占地面積7公頃。五、城市道路結(jié)構(gòu)計劃計劃形成“二環(huán)、四橫、六縱”交通性城市道路網(wǎng)絡(luò)?！岸h(huán)”：在城市外圍形成城市外環(huán)路，由上海路、昆明路、北外環(huán)路及珠江路等城市快速路組成；在城區(qū)內(nèi)部區(qū)形成城市內(nèi)環(huán)路，由黃河路、西安路、長江路、廣州路四條交通性主干道部分路段組成?！八臋M”：黃河路、丹陽路、長江路、閩江路。“六縱”：昆侖路—西安路、句陽路—廣福街、興商路—牡丹路、人民路、廣州路、南京路。“四橫”、“六縱”道路紅線寬度為36-66米。第八章城市綠地和水系計劃一、城市綠地系統(tǒng)計劃指標(biāo)計劃近期綠化用地為803.0公頃，占城市建設(shè)用地13.4%，人均綠地面積為16.1平方米，其中人均公共綠地面積為10.1平方米，城市綠地率為30%，綠化覆蓋率為40%；遠(yuǎn)期綠化用地為1018.3公頃，占城市建設(shè)用地13.6%，人均綠地面積15.0平方米，其中人均公共綠地面積為11.9平方米，城市綠地率為35%，綠化覆蓋率為45%。二、城市綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)計劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為：“三環(huán)、五帶、九園”。三環(huán)：指沿城墻綠化環(huán)、大堤綠化環(huán)和環(huán)城綠化環(huán)。五帶：萬福河綠帶、趙王河綠帶、洙水河綠帶、新石鐵路綠帶、京九鐵路綠帶。九園：九個市級綜合性公園----牡丹園、西城水庫公園、雷澤湖公園、萬福河公園、內(nèi)環(huán)城河公園、外環(huán)堤河公園、趙王河公園、洙水河公園、森林公園。三、生態(tài)綠地計劃城市生態(tài)綠地包含風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等，分為四個體系：環(huán)形生態(tài)綠圈、道路綠化聯(lián)結(jié)分隔帶、濱河風(fēng)景生態(tài)林地及水源保護綠地體系。四、公共綠地計劃計劃設(shè)置市級公園、居住區(qū)級公園、街頭綠地三級公共綠地體系。其中市級綜合公園9個；居住區(qū)級公園12處；在關(guān)鍵公共場所、道路交叉口、標(biāo)志性景觀、關(guān)鍵建筑等設(shè)置街頭綠地，每處面積大于3000平方米，在工業(yè)區(qū)每處服務(wù)半徑為700—800米，其它功效區(qū)每處服務(wù)半徑為200—300米。五、河流水系計劃計劃市區(qū)形成布局廣泛、相互貫通“五湖六河”城市水系系統(tǒng)。1、五湖西城水庫：在牡丹工業(yè)園西部，是城市水源地，面積約為203公頃。雷澤湖：在城市東部新區(qū)南側(cè)，面積約為233公頃。青年湖：在老城區(qū)，面積約11.58公頃。雙月湖：在老城區(qū)，面積約5.73公頃。東湖：在城市東部新區(qū)東部，面積約12.78公頃。2、六河趙王河：貫穿城市中心，寬度為50—300米，結(jié)合兩側(cè)關(guān)鍵公共建筑和綠化景觀設(shè)計，營造城市中心濱水特色風(fēng)貌。萬福河：在城市南部，寬度為50—80米，貫通西城水庫、雷澤湖，結(jié)合城市生態(tài)綠地，建成城市南部休閑和水上活動區(qū)域。內(nèi)環(huán)城河：在老城區(qū)內(nèi)，寬度為16—30米，進行疏浚、整改，貫通青年湖、雙月湖及老城區(qū)其它坑塘，建成內(nèi)環(huán)城公園。外環(huán)堤河：在老城區(qū)內(nèi)，寬度為30—60米，進行疏浚、整改，貫通老城區(qū)內(nèi)水體及外圍趙王河、萬福河。洙水河：在城市中部，寬度為50—150米，既為城市水體，又是連通濟寧水運航道，連接趙王河、經(jīng)四溝及東湖。洙水河南支：在城市東部沿菏蘭高速公路，可在現(xiàn)有河道基礎(chǔ)上進行拓寬、新挖，寬度為30—80米。第九章城市近期建設(shè)計劃一、近期城市規(guī)模計劃菏澤中心城區(qū)人口規(guī)模將為50萬人，用地規(guī)模為60平方公里，人均城市建設(shè)用地120平方米。二、近期建設(shè)計劃指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)新世紀(jì)“平原森林城市”為目標(biāo)，把菏澤建設(shè)成為魯蘇豫皖交界地域適宜人居住和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代化城市。近期建設(shè)關(guān)鍵是落實近期建設(shè)項目，提升計劃可操作性，為菏澤未來科學(xué)、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展發(fā)明條件。三、近期建設(shè)策略1、以東部工業(yè)區(qū)建設(shè)為關(guān)鍵，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。2、以建設(shè)“魯蘇豫皖四省邊界地域中心城市”為目標(biāo)，主動發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。3、兼顧新區(qū)建設(shè)和舊城改造，走可連續(xù)發(fā)展道路。4、加強園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出菏澤城市特色。5、建立和完善高效綜合交通體系和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。第十章城市遠(yuǎn)景構(gòu)想菏澤未來將發(fā)展成為以菏澤城區(qū)為中心