《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》解讀

《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》解讀

《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》（閩工〔2018〕158號(hào)）自2019年1月1日起執(zhí)行。

《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》（閩工〔2017〕185號(hào)）和《<福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>有關(guān)問(wèn)題解答》的通知（閩工辦〔2018〕23號(hào)）同時(shí)廢止。一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容

1、節(jié)日慰問(wèn)品年度總額由人均不超1300元提高到1800元（廈門3100元）2、文體比賽獎(jiǎng)勵(lì)：一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從人均不超200元提高到500元，對(duì)其他名次不規(guī)定，只作相應(yīng)遞減，全年獎(jiǎng)勵(lì)金總量控制人均不超800元。一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容

3、文體比賽購(gòu)買服裝標(biāo)準(zhǔn)從每人次不超過(guò)500元提高到800元（參加人員），全年總量控制人均不超500元(全部職工)。一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容

4、增加聘請(qǐng)教練標(biāo)準(zhǔn)，教練、裁判員、評(píng)委等工作人員的勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)從每半天不超過(guò)300元提高到500元，其他工作人員勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)從每半天不超過(guò)100元提高到150元。行政機(jī)關(guān)及參公單位在編人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，包括會(huì)計(jì)兼職補(bǔ)貼。一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容

5、文體活動(dòng)增加點(diǎn)心、飲料費(fèi)，每天每人不超過(guò)20元，單純的文體活動(dòng)不可用工作餐。6、春游秋游可用工作餐，可有20元的點(diǎn)心、飲料費(fèi)，活動(dòng)人均費(fèi)用總額控制在300元以內(nèi)。一、《實(shí)施辦法》修訂內(nèi)容

7、生育、退休慰問(wèn)，不超過(guò)500元提高到1000元，增加退休離崗召開座談會(huì)歡送，標(biāo)準(zhǔn)為參加人員人均20元。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

1、會(huì)費(fèi)收入2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入3、事業(yè)收入4、行政補(bǔ)助收入5、上級(jí)補(bǔ)助收入6、投資收益7、其他收入二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

1、會(huì)費(fèi)收入工資收入的0.5%，不含獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資等存入基層工會(huì)賬戶管理使用按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入全部職工工資總額2%派遣工、退休返聘人員二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

3、行政補(bǔ)助收入財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位可從財(cái)政預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)或部門業(yè)務(wù)費(fèi)節(jié)余中撥補(bǔ)，財(cái)政差額撥補(bǔ)、自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)單位可從職工福利費(fèi)（基金）或單位自有資金中撥補(bǔ)。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

3、行政補(bǔ)助收入預(yù)算、?？顚Ｓ梦醋泐~撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，先彌補(bǔ)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足部分，按規(guī)定上繳三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

職工活動(dòng)支出維權(quán)支出業(yè)務(wù)支出資本性支出事業(yè)支出其他支出三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員會(huì)費(fèi)（包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)的3倍）：觀看電影、文體比賽、春游秋游、戶外拓展訓(xùn)練工會(huì)經(jīng)費(fèi)：文體比賽、文體活動(dòng)、慰問(wèn)、幫扶、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、表彰三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出工作餐：文體比賽、春秋游、參加上級(jí)集訓(xùn)，每餐50元點(diǎn)心、飲料：文體活動(dòng)，每天每人20元獎(jiǎng)勵(lì)：一等500元，其他遞減，不限次數(shù)，人均800元/年，含100元紀(jì)念品比賽服裝：每人每次800元，本單位人均500元/年，參加上級(jí)不限三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出（一）職工活動(dòng)支出：指基層工會(huì)組織開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出1、職工教育支出：用于舉辦各種專題培訓(xùn)和技能培訓(xùn)所需的耗材、場(chǎng)租、授課人員的酬金、優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政或單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出基層工會(huì)舉辦的培訓(xùn)課時(shí)在40課時(shí)以上的培訓(xùn)班，可以按照參加培訓(xùn)人員的10%評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員并給予優(yōu)秀學(xué)員每人不超過(guò)300元的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出2、文體活動(dòng)支出：用于開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食費(fèi)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出文體比賽獎(jiǎng)勵(lì)：誰(shuí)舉辦誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)，不可配套發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，每次舉辦比賽獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)項(xiàng)目參與人數(shù)的三分之二。全年文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)（含紀(jì)念品）總金額不得超過(guò)當(dāng)年全部職工人均800元。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文體比賽：最高名次獎(jiǎng)勵(lì)每人不超過(guò)500元獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，其他名次作相應(yīng)遞減。不設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)：可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀(jì)念品。設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文體比賽及不設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)均不限次數(shù)，包含在800元額度內(nèi)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出文體比賽服裝：1、參加人員（含領(lǐng)隊(duì)）每次每人不超過(guò)800元，包含鞋帽，全年不得超過(guò)當(dāng)年全部職工人均500元。2、組隊(duì)參加上級(jí)工會(huì)舉辦的比賽，每次每人不超過(guò)800元，不限次數(shù)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出伙食費(fèi)：工作餐，基層工會(huì)舉辦文體比賽或組織參加上級(jí)工會(huì)文體比賽的賽前集訓(xùn)，如有需要，可安排工作餐，每餐每人不超過(guò)50元（含活動(dòng)用食材），工作餐費(fèi)不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出開展文體活動(dòng)，可為參加人員購(gòu)買短期一次性意外傷害保險(xiǎn)；可購(gòu)買點(diǎn)心、飲料等食品，每天每人不超過(guò)20元。聘請(qǐng)教練、裁判、評(píng)委等工作人員的，每半天不超過(guò)500元，其他工作人員，每半天不超過(guò)150元。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出晚上舉辦活動(dòng)的按每晚不超過(guò)半天標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)。行政機(jī)關(guān)及參公單位在編人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。經(jīng)費(fèi)來(lái)源：會(huì)費(fèi)收入+3倍工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥補(bǔ)組織形式：應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可以發(fā)放同等價(jià)值觀摩憑證。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出春游秋游：地點(diǎn)：不限省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)總費(fèi)用：實(shí)際參加人員每天每人300元，可開支交通費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)、保險(xiǎn)、工作餐、點(diǎn)心飲料費(fèi)等工作餐：每餐每人不超過(guò)50元點(diǎn)心、飲料費(fèi)：每天每人不超過(guò)20元講解費(fèi)：由景點(diǎn)提供的講解服務(wù)，不是導(dǎo)游費(fèi)開展戶外拓展活動(dòng)，視同春秋游活動(dòng)三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出3、宣傳活動(dòng)支出：用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出開展宣傳活動(dòng)時(shí)，勞務(wù)費(fèi)參考文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)開展競(jìng)賽時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、比賽服裝、均參考文體比賽標(biāo)準(zhǔn)（服裝計(jì)算在文體比賽購(gòu)買服裝年度總額）參加上級(jí)工會(huì)舉辦的比賽、工作餐參照文體比賽標(biāo)準(zhǔn)三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出4、職工集體福利支出：用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪、退休的慰問(wèn)支出等。節(jié)日慰問(wèn)：年度總額不超過(guò)3100元法定節(jié)日：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出4、職工集體福利支出：慰問(wèn)品：原則上符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如：米、面、油、肉、月餅、粽子、水果等日常生活用品發(fā)放方式：結(jié)合實(shí)際，采取便捷靈活的發(fā)放方式，可以放指定商家指定物品的領(lǐng)取券三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員生日慰問(wèn)：發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品（含指定蛋糕店的蛋糕券）會(huì)員結(jié)婚、符合政策生育：不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金或慰問(wèn)品，男方會(huì)員和女方會(huì)員可同時(shí)慰問(wèn)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員退休：不超過(guò)1000元的紀(jì)念品，可以召開座談會(huì)歡送，費(fèi)用控制在實(shí)際參加人員人均20元以內(nèi)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員生病住院或因重大疾病未住院的，不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金或慰問(wèn)品（含水果、花籃）。同一人同一種病多次住院，每年只能慰問(wèn)一次。具體慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，由各基層工會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，制定慰問(wèn)辦法三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員去世，給予其家屬不高于2000元的慰問(wèn)金，另憑據(jù)報(bào)銷不高于200元的花圈費(fèi)用會(huì)員直系親屬去世，給予不高于1000元的慰問(wèn)金，另憑據(jù)報(bào)銷不高于200元的花圈費(fèi)用三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出會(huì)員岳父母、公婆去世，憑據(jù)報(bào)銷不高于200元的花圈費(fèi)用三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格鑒定會(huì)員身份，避免非本工會(huì)會(huì)員重復(fù)享受集體福利。工會(huì)會(huì)員：繳交會(huì)員費(fèi)并工資納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工資總額借用、掛職等人員原則上享受工資關(guān)系所在單位工會(huì)集體福利。派遣人員，工資關(guān)系在哪，在哪享受福利。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出5、其他活動(dòng)支出：用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。按照《<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范福建省職工療休養(yǎng)工作的意見>的通知》（閩工〔2018〕116號(hào)）執(zhí)行三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出1、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：按四類（或最后一檔）會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，400元/人/天2、活動(dòng)時(shí)間：落地療休養(yǎng)時(shí)間不超過(guò)5天，不含報(bào)到、返程時(shí)間三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出3、參加對(duì)象：一線在職職工，優(yōu)先安排四類對(duì)象：優(yōu)秀技術(shù)工人、長(zhǎng)期接觸有毒有害因素的職工、苦、臟、累、險(xiǎn)等艱苦崗位作業(yè)職工、患職業(yè)病的職工三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出4、其他要求：優(yōu)先選擇工會(huì)系統(tǒng)療養(yǎng)院所，以全國(guó)勞模休養(yǎng)基地或省級(jí)勞模休養(yǎng)基地為主，不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參加不超過(guò)休養(yǎng)時(shí)間的1/3,按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出（二）維權(quán)支出困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí)，基層工會(huì)可給予幫扶、救助和慰問(wèn)。具體幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出（三）業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，可進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高名次獎(jiǎng)勵(lì)每人不超過(guò)1000元，其他名次作相應(yīng)遞減，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)項(xiàng)目參與人數(shù)的三分之一。工作餐及聘請(qǐng)教練、裁判員、評(píng)委等工作人員勞務(wù)費(fèi)支付參照文體比賽活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出（三）業(yè)務(wù)支出基層工會(huì)受行政委托承辦的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的，費(fèi)用由行政承擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)額度不在800元額度內(nèi)三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出其他業(yè)務(wù)支出：發(fā)放兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼（行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子，五年時(shí)間限二次，表彰人數(shù)控制在單位總會(huì)員數(shù)的15%內(nèi)，獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品每人不超過(guò)500元。基層工會(huì)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督1、年初要編制工會(huì)年度預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。《實(shí)施辦法》第16條2、基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！秾?shí)施辦法》第15條3、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。《實(shí)施辦法》第18條四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督4、規(guī)范財(cái)務(wù)行為：《實(shí)施辦法》第20條財(cái)務(wù)報(bào)銷附件要齊全：通知、方案、參加人員簽到表；獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)、補(bǔ)助、物品、勞務(wù)費(fèi)須實(shí)名制發(fā)放，簽領(lǐng)審批手續(xù)齊全；購(gòu)物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)、金額或附購(gòu)物清單。四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督不可違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼、紀(jì)念品，比賽競(jìng)賽活動(dòng)不可普發(fā)安慰獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)、參與獎(jiǎng)、配套獎(jiǎng)、舉辦部門沒(méi)有發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的，參加單位不可另行獎(jiǎng)勵(lì)。四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督采購(gòu)貨物，目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以上參照財(cái)政規(guī)定或行政規(guī)定執(zhí)行，目錄外限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，可采用“貨比三家”方式自行組織采購(gòu)四、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督《實(shí)施辦法》第21條職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育、行政方面的表彰，均屬單位行政支出范圍。如受單位行政委托，工會(huì)可協(xié)助或承辦，但經(jīng)費(fèi)由行政負(fù)擔(dān)。離退休干部職工經(jīng)費(fèi)從離退休干部公用經(jīng)費(fèi)中支出，