建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護分析

前s

伴隨著我國的經(jīng)濟快速的發(fā)展，人們對于物質(zhì)生活的選擇也在日趨豐富，根據(jù)馬斯洛

需求層次理論的觀點，我們可以清楚的知道，當(dāng)最基本的生理需求能夠得到充分滿足的時

候，人們對生活層次的穩(wěn)定性有了更高一層級的要求，周邊環(huán)境設(shè)施的配套、齊全和更替

換新，為了尋求生活的更加便捷，對于使用感更加優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施有了更高的需求。因此，

這也推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展，建筑業(yè)也因此得到巨大的提升空間，各個城市的現(xiàn)

代化設(shè)施建設(shè)也在如火如荼的發(fā)展開來。

根據(jù)建筑工程數(shù)量的快速增加，在建筑施工的過程中，各種建筑污染問題會隨之出現(xiàn)，

比如建筑產(chǎn)生的垃圾、污水、以及施工的噪音等各種各樣對環(huán)境造成損害的情況。在建筑

施工現(xiàn)場，層出不窮的環(huán)境問題，不單單會影響并危害施工人員，還會對附近及周邊居民

造成影響，因而建筑工程施工環(huán)境保護工作是一項比較重要的工作。

雖然我國在建設(shè)技術(shù)水平和建設(shè)速度上來說領(lǐng)先于國際上大多數(shù)國家，但從施工安全

管理的技術(shù)，以及施工時建筑工人和建設(shè)單位的安全意識來說，在項目施工時為了節(jié)約成

本而造成的安全問題和環(huán)境問題等方面，相對于其他比我國更為發(fā)達(dá)的國家而言，我們?nèi)?/p>

處于較為劣勢的狀態(tài)中。正因為如此，也導(dǎo)致了在施工單位建設(shè)的過程中不僅安全事故會

經(jīng)常發(fā)生，而且在項目全生命周期中也會給周邊的環(huán)境也產(chǎn)生極大的負(fù)擔(dān)，甚至是不可逆

轉(zhuǎn)的傷害，以犧牲環(huán)境為代價，只是重視工程的質(zhì)量和更快的工期，這不單單會影響后期

的整改效果，并且會在消耗更多成本的情況下無法達(dá)到被毀壞之前的模樣，況且這種修復(fù)

會花費很長一段時間，可能是幾年，也可能是十幾年或者是幾代人。

因此，亟待加強建設(shè)現(xiàn)場施工環(huán)境管理的優(yōu)化，實行綠色施工是提高周邊環(huán)境保護效

率的關(guān)鍵。一個完善的規(guī)則往往需要經(jīng)歷從最初的條例擬定、工程建設(shè)規(guī)劃、職能部門和

社會各界的通力合作，到合理且高效的規(guī)章制度的形成，直到形成良性循環(huán)。

本次論文研究的主要方向就是建筑工程施工中對環(huán)境所造成的影響，從施工籌備階段、

施工階段、政府政策等多個角度來分析在建設(shè)過程中因為哪些因素而對對環(huán)境所造成了哪

些影響，逐點列舉出來，并且按點逐個分析該問題的解決方案與措施手段，并由此來分析

出建筑行業(yè)的綠色施工、發(fā)展和環(huán)境保護的具體情況。

從前言開始，頁碼為阿拉伯?dāng)?shù)字，且兩邊有小橫

第一章緒論

第一節(jié)研究的背景

環(huán)境保護是一個各個國家和地區(qū)都在一直探討的問題。作為我國的基本國策之一，一

直以來國家和社會都十分關(guān)注環(huán)境保護這方面都有明確的態(tài)度，因為這和人們的生活息息

相關(guān)是人們能夠進行正常生活的保障，也是對自己子孫后代生存環(huán)境的保障。十六大提出

了科學(xué)發(fā)展觀，就環(huán)境問題提出了可持續(xù)發(fā)展觀；而在第十六屆五中全會中，就主旨鮮明

的提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；黨的十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明的概念，

十八大則正式對生態(tài)文明進行闡述并印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總方案》。雖然說近年來國

家對環(huán)境問題愈加重視，相關(guān)的法律法規(guī)競相出臺，但是對于環(huán)境保護的管理措施和相關(guān)

的政策確并不完善，使各種各樣的環(huán)境問題還是不斷的涌現(xiàn)出來。這不僅是相關(guān)的法治規(guī)

則沒有建設(shè)完全的原因，而且是由于國民整體素質(zhì)不夠高，對于環(huán)境的保護意識不足造成

的，一些隨手亂丟垃圾，隨意傾倒生活垃圾與生活廢水的行為還存在于我們的生活之中。

雖然生活帶來的污染不可忽視，但是工業(yè)污染才是我國環(huán)境污染的主要來源。工業(yè)污染所

帶來的工業(yè)廢氣以煤煙廢氣為主進而造成了嚴(yán)重的霧霾，就2013年而言全國就有4次大范

圍霧霾污染且籠罩了30多個省區(qū)直轄市，而工業(yè)廢水所隨意的排放和因為各種原因造成的

污水下滲則造成了嚴(yán)重的水污染，并且工業(yè)能源的使用不斷上升是自然資源急劇消耗給環(huán)

境也造成了超過自身凈化能力之外的負(fù)擔(dān)，還有工業(yè)污染所造成最大的土壤污染問題也逐

年攀升，工業(yè)廢棄固體產(chǎn)量不斷增加，全國2015年總產(chǎn)量為7.8億噸，對土壤的使用和再

利用影響也愈發(fā)嚴(yán)重山。

隨著我國逐漸與世界的經(jīng)濟貿(mào)易接軌，經(jīng)濟競爭的腳步也在不斷加快，與之衍生的國

際建筑工程行業(yè)的快速接軌接軌，對于國際工程比較重視的建筑安全，職業(yè)健康，環(huán)境問

題也愈發(fā)的引起了社會各界的關(guān)注。建筑工程所產(chǎn)生的環(huán)境問題不僅包含了工業(yè)環(huán)境問題

的大部分，并且還有其他并發(fā)的問題一起出現(xiàn)，而有效的環(huán)境管理，不僅可以為施工企業(yè)

減少許多不必要的成本，并且還能對施工的質(zhì)量安全和施工人員的人生安全起到保護的作

用，讓建筑工程項目達(dá)成目標(biāo)，從而使得可持續(xù)發(fā)展成為可能。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果分析，截止到2017年，建筑工程所造成的污染與資源的浪費

在世界總的污染的比重也在不斷的增長，其中對能源的消耗部分占了總比的百分之五十，

廢棄用水的排放占了總比的百分之二十，而產(chǎn)生的廢棄固體占了總比的百分之二十五，廢

舊氣體則占了總比的百分之四十⑵。而為了建設(shè)環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會，實行

可持續(xù)發(fā)展是必不可少的一環(huán)。建筑業(yè)的飛速發(fā)展也使得相關(guān)法制法規(guī)的發(fā)展并不完善，

對環(huán)境監(jiān)察和管理并沒有形成統(tǒng)一的體系，管理的技術(shù)也處于穩(wěn)健發(fā)展的階段，管理的方

式也是出于懵懂的探索階段，因此我們要對此進行研究與探索，以此來尋求該行業(yè)更好的

發(fā)展，對未來會有更積極的影響。

第二節(jié)研究的意義

從建筑立項到廢棄拆除整個生命周期中，對環(huán)境造成影響，污染周邊地區(qū)最大的就是

建筑施工的時候，因此對該階段具體產(chǎn)生的問題進行研究有非常重要的意義。

優(yōu)化好建筑項目施工流程，不僅能夠滿足建筑工程質(zhì)量的更高的要求，更能讓施工工

地周邊居民的基本生活得到滿足。在施工階段會產(chǎn)生大量的廢棄固、液物，對建筑材料的

消耗十分巨大，正因為對建筑材料浪費多，所以利用率會變得低下，從而會使勞動力浪費，

進而建設(shè)成本也會上升，未來對這些問題進行治理也會耗費大量的財力物力，如果不改善

現(xiàn)狀就會持續(xù)的造成惡性循環(huán)不利于建筑業(yè)的發(fā)展⑶。

本文研究的意義是：響應(yīng)我國“預(yù)防為主”的環(huán)保方針，對建筑工程施工現(xiàn)場進行科

學(xué)的環(huán)境影響評價，同時與我國國情和建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，以施工過程為主線，對建

筑施工前期和后期出現(xiàn)的施工問題進行歸納和分析，對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響進行逐一分析

與研究，并提出合理可行的污染治理措施。將所能運用到的綠色施工方式和技術(shù)手段進行

結(jié)合。通過解決上述中所分析到的環(huán)境問題，能夠為其他的施工單位提供更多的借鑒樣本，

使其在未來的施工的過程中有理論知識依托，并且能結(jié)合現(xiàn)場的實際的周邊環(huán)境情況，做

出相應(yīng)的技術(shù)手段和管理方式的調(diào)整，促進工程效益的最大化，對于提高我過建筑行業(yè)的

健康和諧發(fā)展具有獨到的價值，同時也能讓相關(guān)的政府機構(gòu)能夠提出相應(yīng)的監(jiān)察管理機制，

妥善有效的保障國家的切身利益，在很大程度上，促使周邊的人民群眾的生活得到更好的

提升。

第二章建設(shè)項目施工環(huán)境的基本概念

第一節(jié)建設(shè)項目施工環(huán)境的含義

環(huán)境的含義可以概括為，人類生存的空間及其中可以直接或間接影響到人類生活和發(fā)

展的各種自然因素稱為環(huán)境。而建筑的環(huán)境則是在建設(shè)工程中，對人類生存的空間及其中

可以直接或間接影響人類生活和發(fā)展中產(chǎn)生的各種影響因素。因此建設(shè)項目施工的過程中

也就會對周邊的大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境產(chǎn)生有益和無益的影

響。而本文的研究方向就是在建筑工程施工中對周邊的所有環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)影響，并找出其

的解決措施，使在環(huán)境治理中提供依據(jù)。

第二節(jié)建設(shè)項目施工環(huán)境的特征

建設(shè)項目施工環(huán)境有綜合性強、區(qū)域性強、社會性強的特點。從綜合性方面來講，站

在國家大規(guī)?；ǖ谋尘跋拢鞣N建設(shè)項目呈現(xiàn)著螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢，施工現(xiàn)場通常都

會包羅萬象，伴隨著建設(shè)周期的更迭，對環(huán)境的要求也會進行動態(tài)的改變。其次是由于其

具備區(qū)域性的特點，多數(shù)建筑施工單位會選擇在前期項目立項，乃至到實地勘探的階段，

都會采取因地制宜的施工辦法，真正到實際開工的階段是需要花費很大的成本去評審出結(jié)

論。最后是所表露出的社會性特征，由于建設(shè)項目是以多方協(xié)作為載體進行，在很大程度

上需要包括當(dāng)?shù)卣趦?nèi)的強合作關(guān)系來推進，部分建設(shè)項目還會有其前瞻性的考量，而

進行較大規(guī)模的人力物力投入，以保證項目能達(dá)到如期完成的目的。

因為產(chǎn)生的環(huán)境問題是多發(fā)且多項性的，而且不僅僅是單家的問題，這個過程涉及到

國家、地方政府、人文思想、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。所以說基本的法律制度可以全國進行統(tǒng)

一，但是針對到各個地區(qū)則可以形成的管理方式應(yīng)該因地制宜，不同地方用不同的法律規(guī)

范制度。充分發(fā)揮地方環(huán)保職能部門的作用，合理安排資金、資源、技術(shù)的配置水平，做

到賞罰分明，因為只有每個人的利益能與環(huán)境保護掛鉤，才能使所有的社會積極性得到調(diào)

動。

第三節(jié)建設(shè)項目施工環(huán)境保護的意義

建筑工程既會在整個開發(fā)周期中消耗掉大量的自然資源，還會對外排放出大量污水、

廢氣、廢渣以及產(chǎn)生噪聲等情況，如果不采取科學(xué)的防治措施，這些都會對環(huán)境造成巨大

的污染。而從另一方面講，節(jié)約施工材料和有效的減少施工環(huán)境污染都是控制工程造價的

重要方面，從工程建筑項目施工的環(huán)境保護可以分為建設(shè)項目對環(huán)境的影響，建設(shè)項目對

環(huán)境的管理，建筑項目對環(huán)境的評價等三個方面。因此我們可以用建設(shè)工程環(huán)境管理，把

建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的環(huán)境問題作為依據(jù)，運用科學(xué)的手段和方式對這些問題進行分類，

并找出針對這些問題的解決方式方法，做好施工產(chǎn)生的問題與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，維持正常

的環(huán)境穩(wěn)定性，實現(xiàn)企業(yè)、社會與自然和諧共處，協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一目標(biāo)。

第三章建設(shè)項目施工環(huán)境保護的現(xiàn)狀分析

第一節(jié)施工現(xiàn)場環(huán)境保護的發(fā)展歷程

建設(shè)項目施工環(huán)境保護這個概念，在國外很早就被提出來了。要做到建設(shè)項目環(huán)境施

工首先要做到的就是綠色施工，而綠色施工的前提是要擁有修建綠色建筑的理念。這個理

念最早提出的時間節(jié)點是在上個世紀(jì)60年代時一個擁有美國國籍的意大利建筑大師

PaolaSoleri提出來的，他把Ecology和Architecture兩個詞語相結(jié)合，創(chuàng)造出了"Arology"

這個單詞并賦予了其一個全新的概念，名為“生態(tài)建筑”。而后在20世紀(jì)70年代爆發(fā)了能

源危機，刺痛了世界各國的神經(jīng)，使得真正開始意識到節(jié)約能源的深刻重要性。隨后在1980

年的時候，世界自然保護組織(IUCN)就環(huán)境問題首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”。

因而一些對要建設(shè)綠色建筑意識較早的國家紛紛開始推出自己的環(huán)境評價體系和相關(guān)

的環(huán)境保護政策，以下舉例幾個比較典型的國家為例子：

英國：1990年推出了環(huán)境評價體系一一英國建筑研究院環(huán)境評價方法(BREE-AM)。

其中法令包括《氣候變化法案》、《建筑法案》、《可持續(xù)和安全建筑法案》、《家庭節(jié)能法案》、

《住宅法案》、《建筑法規(guī)》、《建筑產(chǎn)品法規(guī)》、《建筑能效法規(guī)(能源證書和檢查制度)》以

及《可持續(xù)住宅規(guī)范》等⑷。

歐盟：1991年歐盟成立后，歐洲各國的環(huán)境評價體系得到了飛速的發(fā)展。建立了以“國

際條約+國內(nèi)法”為主要形式的政策法規(guī)制度。其包括《京都協(xié)議書》等有關(guān)協(xié)定和歐盟法

令《建筑能效指令》、《節(jié)能指令》、《能效標(biāo)識指令》、《鍋爐能效指令》、《節(jié)能減排指令》、

《家用冰箱和冰柜能效指令》等各項法令；國內(nèi)法由基本法案(Act)、專門法規(guī)(Regulation)、

技術(shù)規(guī)范(Code&Guidance)三個層次組成。

美國：在1993年成立了美國綠色建筑委員會(USGBC),隨后在1998年USGBC建立

了美國綠色建筑評估體系(LEED)O而其中比較重要的法令在《2004美國節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)代碼

(ASHRAE標(biāo)準(zhǔn)90.『2004)》的基礎(chǔ)上修改為《2005能源政策法案》，還有《空氣污染排放

和控制手冊》、《水污染控制法案》、《噪音控制法案》等。

加拿大：1996年由加拿大發(fā)起的“綠色建筑挑戰(zhàn)”后確定了GBTool方法評估體系⑸。

而加拿大本國的建筑環(huán)境相關(guān)的法令包括《環(huán)境評價與審查程序指南命令》、《棕地成文法

修訂案2001》、聯(lián)邦環(huán)境評估法案(CEAA)、場地條件實錄(RSC)、場地特定風(fēng)險評估(SSRA)

等⑹。

日本：1994年頒布《環(huán)境基本法》之后，在2001年討論研究出了建筑物綜合環(huán)境評

價體系(CASBEE)o而本國的法律包括《關(guān)于限制建筑物采用地下水法》、《工業(yè)用水法》、

《大氣污染防治法》、《噪聲控制法》、《關(guān)于處理與清理廢棄物品法》等法律法規(guī)。

其他各國比較重要的建筑環(huán)境評價體系包括澳大利亞全國建成環(huán)境評價系統(tǒng)

(NABERS)[7]；德國生態(tài)建筑導(dǎo)則(LNB)；法國綠色建筑評估體系(HQE)等。

第二節(jié)施工現(xiàn)場環(huán)境保護的現(xiàn)狀

我國的建筑環(huán)境保護起源階段應(yīng)當(dāng)是在上個世紀(jì)八十年代到九十年代初。在1986年出

臺的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《節(jié)約能源管理暫行條例》是我國有記載的與建筑行業(yè)

相關(guān)的節(jié)能環(huán)保的政府文件。1990年實施的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》對建設(shè)中節(jié)約

使用用地做出了明確規(guī)定與說明。1991年則初次提出了建筑行業(yè)的材料和對建設(shè)中節(jié)能減

排的想法。1996年實施的《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)

境防治法對使用清潔能源、節(jié)約用電和固體廢棄物污染的處理做出了相關(guān)的約束。1997年

3月實施的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》對建設(shè)項目及建筑施工噪聲污染防治

有了相關(guān)的條例。在1997年9月中共十五大會議之后把“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”作為我國的基

本戰(zhàn)略之一后，環(huán)境保護的基本法律開始逐漸建立；同年的H月1日中華人民共和國第八

屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國建筑法》、《中華

人民共和國能源法》、《中華人民共和國節(jié)能法》等法律規(guī)范，使環(huán)境保護有法可依。其中

2000年實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》中對廢氣和揚塵的防止與治理做出了規(guī)

定。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，

建筑環(huán)境保護進入了飛速發(fā)展的階段，各種環(huán)境保護的法律條令競相出臺，使建筑行業(yè)的

法律法規(guī)不斷的進行完善；同年實施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》對建筑產(chǎn)生的各種

環(huán)境問題的防治進行了系統(tǒng)的規(guī)定。2005年5月的中共十六屆五中全會明確提出并且把''建

設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為我國建設(shè)發(fā)展的長期規(guī)劃的一項十分重要的戰(zhàn)略任

務(wù)；兩個月之后發(fā)布了《建設(shè)部關(guān)于推進節(jié)能省地型建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2008年《中

華人民共和國水污染防治法法》對保護水資源環(huán)境和節(jié)約用水做出了詳細(xì)的闡述與規(guī)定⑻。

盡管我國在不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，健全相應(yīng)的法制體系，但伴隨著城市化帶來的

人口增長，對建筑不斷遞增的需求也同樣不容小覷，目前就有接近20億平方米新建成的建

筑在投入使用，這在很大程度上帶給了環(huán)境不小的壓力，如果能夠提高建筑效能，全球每

年減排可達(dá)7.15億噸之多，站在此基礎(chǔ)上，自2013年國務(wù)院辦公廳《綠色建筑行動方案》

印發(fā)以來，我國大量綠色建筑的數(shù)量迅速出現(xiàn)并投入運行，目前已建成的綠色建筑就多達(dá)

2000座，且集中分布在北上廣深等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)。相關(guān)研究者表示，我國節(jié)能建筑剛性

要求嚴(yán)格，新建項目都要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，但目前綠色建筑機制還不完善，主要靠政

府來推動。但好在隨著市場的接受程度日漸加深，綠色建筑的發(fā)展開始步入一個新的臺階，

特別是隨著與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等平臺的融合，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，降低溫室氣體

排放的功能屬性得到了一個更進一步的保證。在全面提高綠色建筑質(zhì)量的同時，綠色建筑

也開始呈現(xiàn)出一種更加生態(tài)化、人性化、智能化。這不僅給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來融合發(fā)展的機遇，

也使建筑行業(yè)本身有了更廣闊的發(fā)展空間。

第四章施工現(xiàn)場主要存在的環(huán)境污染

第一節(jié)噪聲污染現(xiàn)象嚴(yán)重

一、使用設(shè)備、器械、物料造成噪聲

伴隨著建筑工程的日益增多，建筑施工說產(chǎn)生的噪聲污染問題也逐漸凸顯。根據(jù)《聲

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》⑼規(guī)定，在居民住宅、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設(shè)計等為主要功能的地

區(qū)，需要設(shè)立保持安靜的區(qū)域，白天的噪音不得超越55dB,而在夜間不能超過45dBo建

設(shè)工程中使用設(shè)備、器械、物料造成噪聲以下幾種常見情況造成噪聲污染：

圖4.1某建筑工程施工現(xiàn)場

①建筑機械設(shè)備運作施工時所產(chǎn)生的噪音。在使用推土機、打樁機、挖掘機、混凝土

攪拌機、振搗棒、吊車、升降機等機械設(shè)備進行施工的時候。這些機械設(shè)備以自身運作功

率較大的原因，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的噪聲，這些噪聲的分貝皆在90dB以上；

②通過機械運轉(zhuǎn)對被施工的物體進行施工時，因為碰撞和摩擦而產(chǎn)生的噪音。如打樁

機對地面產(chǎn)生的激烈碰撞，切割機在切割鋼筋和木材料，因為切割機與材料摩擦產(chǎn)生刺耳

的摩擦聲，以及打磨機在打磨地面的時候發(fā)出的噪聲高達(dá)120dB[⑼，其產(chǎn)生的噪音遠(yuǎn)遠(yuǎn)高

于國家所制定的標(biāo)準(zhǔn)；

③搬運建筑材料的時候，由于搬運方式粗暴而產(chǎn)生噪聲。在施工工地用到的腳手架、

鋼筋、棚架等物料，他們自身的體積和重量較大，而使用起重機進行運輸，而施工單位通

常會采取高空拋物等較為便利的方式，這就導(dǎo)致了物體在落地之后產(chǎn)生尖銳的聲音。

二、施工時間不合理，夜間違規(guī)作業(yè)

某些施工單位由于施工時對進度控制不到位，導(dǎo)致了趕工期的現(xiàn)象出現(xiàn)，為趕搶工期，

在未得到夜間施工允許的情況下，寧愿違規(guī)施工或未違規(guī)施工但未遵守夜間施工規(guī)定進行

施工操作，不可避免的造成了嚴(yán)重的噪聲污染，使得圍繞工地周邊的居民怨聲載道。出現(xiàn)

這些情況的根源在于處罰力度不足，且國家對夜間違法施工作業(yè)的處罰沒有明確到具體的

數(shù)額上，使得施工單位從利益方面考慮，甘愿鋌而走險進行違規(guī)作業(yè)。

圖4.2某施工現(xiàn)場夜間違規(guī)施工

由于相關(guān)監(jiān)察部門只有環(huán)保部門和行政執(zhí)法兩家，執(zhí)法人數(shù)較少，所采取的手段通常

是對夜間施工信訪案件進行應(yīng)急處理，只有當(dāng)監(jiān)察人員抵達(dá)現(xiàn)場進行勘驗這一種辦法。而

且投訴查處時常會因為辦公效率而出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，在大多數(shù)情況下，當(dāng)監(jiān)察人員親臨現(xiàn)場

的時候作業(yè)已經(jīng)停止，且施工單位通過各種手段逃避調(diào)查，導(dǎo)致無法進行有效的取證。

三、噪聲污染管理措施不到位

建筑工地的廢棄土石方車輛在運送廢棄物料的時候造成的噪音。運輸車造成的噪音有

兩個方面，一是因為大多的建設(shè)工地的運輸車費用是按照次數(shù)來進行計算的，因此在運輸

的時候為了加快運輸進度違反交通規(guī)定，這次額運輸車會采取長鳴笛的方式來提醒來往車

輛和行人；二是施工單位為了節(jié)約成本使用不合格的運輸車輛，運輸車輛發(fā)動機的巨大轟

鳴聲產(chǎn)生噪音。

建筑工地的現(xiàn)場通常沒有明確各施工階段的噪音標(biāo)準(zhǔn)，無論是室外還是室內(nèi)進行作業(yè),

施工人員都會因為工作需要而進行的交談，或是因為社交需要所進行的聊天，從而形成喧

鬧的聲音。

第二節(jié)污水排放問題突出

一、施工區(qū)用水違規(guī)排放

在建筑施工過程中，往往會伴隨產(chǎn)生大量的廢水，比如機械在使用之后的工業(yè)廢水，

包括設(shè)備所需的冷卻水，沖洗場地的水，由于對成本的考慮，通常施工單位不會采取專門

的措施進行處理，譬如架設(shè)專門的排污管道，對污水進行統(tǒng)一集中的管理，或者是配備能

夠降解污染成分的沉淀池，以求達(dá)到對所處理后的水進行一個二次利用，通常所采取的辦

法是選擇違規(guī)排放到就近的管道或者河流中。

圖4.3違規(guī)排放污水

而且還包括養(yǎng)護混凝土設(shè)備時產(chǎn)生的廢水，以及建筑工人在日常生活中產(chǎn)生的各種污

水等。在這些廢水中存有較多的泥沙和油漬，以及在刷洗餐具和廁所沖刷時產(chǎn)生較多的細(xì)

菌，某些施工單位沒有按照使用規(guī)范對此進行專門的處理，從而極大的影響著周圍群眾所

需的生活水源，違規(guī)排放造成了水源的大面積污染，對周邊的環(huán)境造成了長期的破壞。

二、施工污水跑、冒、滴、漏污染水體

在工程施工時，會產(chǎn)生廢水或污染水源的物質(zhì)，如果沒有一個正確的處理方案，都會

對環(huán)境造成極大的污染，具體的有如下幾種情況:

圖4.4供水管道破裂

①施工污水通常會因為各類施工機械的運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生大量的冷卻水，沖洗施工機械設(shè)備

產(chǎn)生的污水，施工場地沖洗、混凝土養(yǎng)護、建筑材料清洗產(chǎn)生的廢水，這些施工污水的污

染物多以油污及泥砂等懸浮物為主；

②在進行地下施工作業(yè)的時候，修建地下工程設(shè)施，如地下隧道、地下車庫、地下通

道，由于施工區(qū)域在地面之下，往往更容易造成地下水污染。在施工到某些節(jié)點的時候，

會使用到火藥進行爆破挖掘，此時經(jīng)常因為碎石堵塞而造成水位太高、河流改道、地下水

斷流的情況。而在地下施工的所產(chǎn)生的廢料，也會因為看管不利的情況直接排入水中造成

地下水的污染［"I;

③工地使用不合格的臨時供水設(shè)施，造成供水的時候管道破裂漏水，漏出來的水與土

壤混合之后形成污水，使建筑工地污水蔓延；

④施工高峰期間現(xiàn)場勞動人員較多，為了維持正常的生活運轉(zhuǎn)從而就會產(chǎn)生各種生活

廢水，比如洗滌污水，食堂、衛(wèi)生間用水等，主要以民用洗漆劑、油脂、油漆清洗劑等污

染物為主，這些生活廢水中含有病菌、有機物、固體廢物、油污等，如果的不及時處理就

會對周邊環(huán)境和人體造成影響。

三、粗放式排污現(xiàn)象普遍

施工所產(chǎn)生的污水排放有較大的隨機性，所以某些施工單位為了節(jié)約成本而選擇進行

粗放式的排污方式。在臨近橋梁和水源的建設(shè)工程施工的時候，施工所需的機械設(shè)備和運

輸車輛，會因為清洗而產(chǎn)生大量的廢水，他們的收集難度系數(shù)非常大，通常會直接排放到

周邊的水體或土壤中，這就造成了環(huán)境的長期污染。

在工程施工中所用到的含有堿性的物質(zhì)、會產(chǎn)生懸浮顆粒的物質(zhì)、油料，以及會產(chǎn)生

有害物質(zhì)的材料和化工產(chǎn)品，在未經(jīng)相關(guān)處理的情況下隨意堆放在建設(shè)工地，在遇到降水

或者高溫天氣的時候，由于暴露在室外而經(jīng)過雨水的沖洗或者高溫的暴曬，使得這些材料

融化，通常在施工單位未進行刻意處理，都會很快進入到附近的水體之中。

在進行鉆孔打樁施工和孔洞灌注作業(yè)之后，所產(chǎn)生的廢料通常都會堆放在施工區(qū)域的

附近，有的施工單位為了節(jié)約成本，或者貪圖方便省事，而直接將廢棄的建筑材料排放進

附近的水源，這些情況都會造成施工區(qū)域附近的水源污染。

第三節(jié)揚塵污染治理難度大

一、建筑粉塵直接排放

建筑粉塵作為建筑施工中產(chǎn)生的主要建筑垃圾之一，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2016年

中國環(huán)境公報》顯示：“在全國338個地級及以上城市中，僅僅只有84個城市的環(huán)境質(zhì)量

空氣達(dá)標(biāo)，剩余的254個城市環(huán)境空氣質(zhì)量處于超標(biāo)狀態(tài)?！盵⑵揚塵是造成大氣污染的主要

污染源頭，其實在建筑施工中由于施工機械施工產(chǎn)生的粉塵，比如推土機、挖掘機和平地

機在生產(chǎn)時由于沒有降塵設(shè)施產(chǎn)生的揚塵，另外砂石料和水泥等在運輸和裝卸、堆放時都

會產(chǎn)生揚塵污染，對建筑施工人員和周圍群眾都會造成嚴(yán)重的影響。由于建筑工地的道路

不平整，運輸車輛超載等原因造成材料拋灑和碾壓也會產(chǎn)生一定量的粉塵和揚沙這也是造

成污染的另一個方面。

圖4.5施工作業(yè)產(chǎn)生大量揚塵

在土方施工階段，由于處于施工的初級階段，相應(yīng)的防塵檢測和設(shè)備還未完全搭建，

工地的砂土直接暴露在外，且來往車輛較多，使得道路揚塵嚴(yán)重，此外在邊坡支護所使用

的水泥噴射器械也會產(chǎn)生大量的水泥顆粒。其次在主體結(jié)構(gòu)施工的階段，由于工期較長，

大量的施工人員攢動，對于混凝土澆筑和模板支護的拆卸過程中，施工場地內(nèi)主要進行的

施工活動為混凝土澆筑及模板的支護與拆卸，而與土方施工階段相比，由于鋼筋的用量大

幅增加，鋼筋加工區(qū)的施工強度以及相關(guān)人員明顯增多，車輛來往的頻率以及機械的使用

量也相對更高；另外還存在大量項目會使用木制建材，相關(guān)機械作業(yè)時會產(chǎn)生大量的木屑

粉塵，由于木工棚環(huán)境較為封閉，粉塵消散時間較長。

二、現(xiàn)場揚塵檢測方式單一

建筑工程施工現(xiàn)場有其本身的復(fù)雜性和特殊性，施工人員較多，作業(yè)流程復(fù)雜，一般

會采取粗放式的揚塵排放手段，由于趕工期，推進度等條件驅(qū)使，對于防治揚塵污染的意

識比較薄弱，在缺乏專業(yè)檢測儀器的情況下，通常以施工人員或工程監(jiān)理人員的肉眼作為

揚塵等級的判別依據(jù)，對此應(yīng)對的防塵手段通常是采取佩戴一般的口罩繼續(xù)進行施工作業(yè),

這在很大程度上對施工人員造成了健康威脅。

由于建筑施工工程規(guī)模大，占地廣，施工階段不同，所產(chǎn)生的揚塵顆粒物的類別和濃

度都不盡相同，出于對時間成本，人力成本，以及市場成本考慮，通常不會刻意去設(shè)置監(jiān)

測點位布置專業(yè)儀器，搭建出科學(xué)完善的檢測塔臺。

三、防塵措施落后

揚塵污染在建設(shè)工程施工中的污染情況較為顯著，不當(dāng)?shù)氖┕し绞綍χ苓叺木用裆?/p>

活情況造成一定的影響，而這些都可以通過科學(xué)的管理方法，以及高效的防塵設(shè)備，在很

大程度上降低揚塵污染的危害性。某些施工現(xiàn)場在使用施工設(shè)備的時候，通常會因為不按

照規(guī)范作業(yè)，而產(chǎn)生如下?lián)P塵污染情況的發(fā)生：

①已有的建筑在拆除及運輸?shù)倪^程中產(chǎn)生的揚塵；

②土石方開挖及回填的時候產(chǎn)生的粉塵；

③建筑廢棄物在運輸過程中，由于車輛違規(guī)行駛所產(chǎn)生的揚塵，以及運輸車輛行駛時

產(chǎn)生的汽車尾氣；

④在如水泥、石灰、沙土等建筑材料的裝車和卸車途中，會因為大風(fēng)天氣的原因而產(chǎn)

生大量的揚塵；

⑤在施工現(xiàn)場篩沙、砂漿攪拌制作等工藝所產(chǎn)生的揚塵;

⑥建筑材料在施工現(xiàn)場因為存放的位置不妥當(dāng)所造成的揚塵；

⑦因為其他因素所造成的揚塵污染，譬如施工現(xiàn)場的工作條件，施工方的整體管理方

式，機械設(shè)備的使用程度和先進水平，施工的季節(jié)和天氣等［⑶；

⑧墻外的裝飾涂料、油漆和道路工程中所使用的瀝青等，會產(chǎn)生一些難聞刺鼻且傷害

身體健康的氣味。

第五章施工現(xiàn)場存在環(huán)境問題的對策

第一節(jié)區(qū)域性降噪標(biāo)準(zhǔn)施工

一、施工現(xiàn)場設(shè)置隔音裝置

在施工工地可以通過設(shè)置屏障的辦法，可以使噪音的損失值達(dá)到8dB?12dB,切實有

效的削減了噪音的影響，如果施工現(xiàn)場距離馬路距離較近，可以在馬路中設(shè)置一些噪音屏

障，這種屏障能夠在很大程度上減小交通運輸中所產(chǎn)生的噪音。在布置前，技術(shù)人員需要

進行實地考察，通過對馬路及周邊的環(huán)境有詳細(xì)的了解，根據(jù)現(xiàn)場的情況選擇最為適合的

消聲屏障，在有效降低噪聲的同時，還能避免了資金出現(xiàn)浪費情況。另外在車流較多的主

干道，消聲屏障的材質(zhì)盡量設(shè)計為透明的，這樣可以保證進出施工單位的車輛能夠正常行

駛，減小交通事故的發(fā)生。如果施工現(xiàn)場距離居民住宅小區(qū)已經(jīng)包含有綠化帶，也可以利

用現(xiàn)有的資源作為噪聲屏障，既節(jié)約了資金，又發(fā)揮了消除噪音的作用

圖5」隔音降噪板示意圖

在噪聲源與建筑之間運用綠化來防止和減少噪聲對建筑的干擾時，應(yīng)考慮到噪聲的衰

減量隨植物配置方式、樹種及噪聲的頻率范圍的變化而變化。一般來說，綠化對于低頻噪

聲的隔聲能力優(yōu)于高頻；混植林帶的隔聲能力優(yōu)于純植林帶；而植物本身是具備一定的吸

聲能力，一般葉面粗糙、面積大、樹冠濃密的綠植尤為突出。在建筑綠化的布置方法上，

臨街綠化帶對減噪的作用比較明顯。在道路邊設(shè)置1.8m?2.4m寬的灌木綠帶或者是6m寬

的大喬木綠帶，其隔聲量可達(dá)8dB?10dB。

二、科學(xué)安排工期

在應(yīng)對趕工期的情況下，可采取動態(tài)施工的辦法，通過對施工人員的班次進行輪換，

盡量避免夜間施工的現(xiàn)象的出現(xiàn)。避免即使出現(xiàn)工期不夠的情況，也要盡量規(guī)避夜間使用

大型的機械設(shè)備，防止由于人為因素而產(chǎn)生的高噪音作業(yè)；

嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場運輸車輛的鳴笛情況，對此可以通過對違規(guī)鳴笛做出罰款的規(guī)定。

同時還要減少夜間運輸材料的情況，把運輸工作盡量安排在白天進行，特別是在物料運輸

的時候，要盡可能將物料捆綁到位，避免在運輸工程中產(chǎn)生顛簸而持續(xù)發(fā)出噪聲。

三、更新管理方式，規(guī)范施工流程

在施工現(xiàn)場可以通過“定標(biāo)準(zhǔn)，提要求”，使施工人員逐漸形成科學(xué)作業(yè)意識，使施工

流程逐步規(guī)范化，具體可從以下四個方面：

①更換老舊機械設(shè)備，即可以避免跑、冒、滴、漏等嚴(yán)重的問題，也能提高生產(chǎn)效率，

減少資源的損耗，還能降低噪音的產(chǎn)生；

②加強機械設(shè)備的維修，對噪音嚴(yán)重的機械進行安裝消聲器的處理，減輕與施工無關(guān)

的噪音出現(xiàn)。對于無法安裝消聲器的設(shè)備可以進行隔音處理對其進行封閉處理，或者是把

該設(shè)備放在空曠或者是遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方；

③進行規(guī)范化的施工，不能為了避免節(jié)約時間和勞力進行高空卸貨的行為。這種行為

不僅會產(chǎn)生噪音污染還容易引發(fā)安全事故，對建設(shè)人員的生命安全造成威脅，還會加大建

設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟損失；

④施工現(xiàn)場在十分靠近居民區(qū)的時候，應(yīng)該告誡現(xiàn)場的施工人員無故不能大聲喧嘩，

避免因為人員吵鬧產(chǎn)生噪音。

第二節(jié)合理使用建筑施工用水

一、設(shè)置環(huán)?？剖?，納入監(jiān)理范疇

對于施工區(qū)用水違規(guī)排放的情況，可以根據(jù)建筑工程的實際情況由各項目組選派出責(zé)

任人，設(shè)置并組成相應(yīng)的環(huán)保科室，將對水體造成污染的懲處措施落到監(jiān)理層面，使施工

產(chǎn)生的水污染落實到可控的范圍內(nèi)，委托有資質(zhì)的單位定期對周邊水質(zhì)進行抽查檢測，責(zé)

令其符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。

施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品，應(yīng)設(shè)立一個專門的存放庫房，且在地面做好

防滲漏的處理措施。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)當(dāng)集中進行處理，而不得出現(xiàn)隨意傾倒的現(xiàn)

象。施工機械設(shè)備檢修及使用中產(chǎn)生的油污，應(yīng)集中匯入接油盤中并定期安排人員清理，

且清理時，油污液面不得超過接油盤高底1/2,防止油污溢出。在清洗施工機械、設(shè)備及工

具而產(chǎn)生出的廢水、廢油等，不得直接采取粗放的排放，而是集中進行處理，以防止造成

對周邊水質(zhì)和土壤的污染。

定期組織環(huán)境保護相關(guān)宣傳、教育活動，對蓄意造成水污染的現(xiàn)象進行懲處，明令禁

止的避免施工人員隨意排放生活用水。

二、統(tǒng)一規(guī)劃排水溝、分類設(shè)置沉淀池

對于廢水的治理，可以統(tǒng)一規(guī)劃出相應(yīng)的排水溝，對排放的廢水進行截留形成一個封

閉的環(huán)境。通過相對集中的管理，避免污水隨意流入附近的水源，或是通過土壤滲入到地

下水中，就是這種做法成本較低，截流難免會出現(xiàn)密封不完整的情況。

在截流不好實施的時候可以采用物理和化學(xué)相結(jié)合的方式進行污水治理。先用物理的

方式，設(shè)置三級沉淀池先把污水進行靜置（如圖5.1所示），對污水中的泥沙進行過濾控制

127］。然后，用化學(xué)試劑Cl、A13O2、氨基酸等化學(xué)試劑與污染廢水進行中和反應(yīng)使水質(zhì)的酸

堿程度達(dá)到平衡，待水再次靜置后，水若達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)則可以進行排放。其次，可以對三

級沉淀池進行現(xiàn)場混合器和運輸車的清潔區(qū)域的區(qū)分，將廢水排放至沉淀池。在進行了兩

次的沉淀之后，遂可將其排入到下水道中，亦或者是恢復(fù)噴淋、降塵。如果泥水沒有經(jīng)處

理，那么一定要嚴(yán)格禁止其在排水設(shè)施中直接排放。在排放前可以優(yōu)先通過其他方法處理、

過濾、沉淀水或含有水的沉積物，以保證沉積物的含量比施工前更低。

圖5.1三級沉降池示意圖

對于建筑工地中對乙怏罐使用而產(chǎn)生污水，貼出警告標(biāo)示以防止傾倒在現(xiàn)場，并使用

專用的容器進行存儲，然后再倒入沉淀池以防止污染發(fā)生。施工人員生活污水以及生活垃

圾的處理措施，在施工人員生活駐地要配置沉淀池和廢水處理池，將生活污水進行處理后

在進行排污，工地上的臨時廁所的化糞池要采取防滲處理，定期做好防蠅和滅蛆措施，不

能污染居民用水和周圍環(huán)境。食堂在排放污水的時候，所搭建的廚房要做好隔油池，并將

將水管通過隔油池，定期對其進行清理，以免造成環(huán)境的污染。油漆油料庫的防漏措施，

施工現(xiàn)場的油料油漆庫房需要設(shè)置專用庫房，油料庫內(nèi)禁止防止雜物，并且油料油漆庫房

要做防火、防盜、防滲漏等特殊處理，并且安排專人進行保管，防止油料冒、漏、滴污染

周圍環(huán)境。

三、制定施工用水使用標(biāo)準(zhǔn)

對于施工現(xiàn)場應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的管網(wǎng)，依據(jù)施工需求合理進行架設(shè)，

以達(dá)到就近取水的目的，避免水管出現(xiàn)破損而發(fā)生漏水的情況。保證施工現(xiàn)場蓄水、配水

和輸水等設(shè)備的嚴(yán)密性。

安排專人定期檢查用水設(shè)備的完好程度，遇到跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，及時上報項目

部修理解決，做到第一時間處理。沖洗機械車輛要注意節(jié)約用水，并將沖洗用水沉淀回收

再利用。

圖5.2沖洗平臺示意圖

在施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域的供水部位或醒目部位，要設(shè)置節(jié)水標(biāo)志，以達(dá)到提醒大家注

意節(jié)約用水的目的。對于出現(xiàn)浪費用水的情況，項目部定期或不定期地進行檢查，如發(fā)現(xiàn)

有浪費用水的現(xiàn)象，將查明原因、追究崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任，并處以不低于50元的罰款。

第三節(jié)正確防治揚塵污染

一、出臺揚塵污染獎懲辦法

施工現(xiàn)場要嚴(yán)格落實“所有裸露渣土一律覆蓋，所有運輸?shù)缆芬宦捎不?，所有不達(dá)標(biāo)

工地一律停工，所有達(dá)不到整改要求的一律問責(zé)”四個一律和“施工工地100%圍擋、散裝

物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場路面100%硬化、拆遷工地100%濕法

作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸”六個百分之百要求［⑸。以此明確揚塵污染治理的各項責(zé)任

構(gòu)成，并以項目部門經(jīng)理作為揚塵管控的首要責(zé)任人，借鑒切實有效的揚塵管控方案，將

各項抑塵、降塵措施落實到實處，實行揚塵控制工作獎懲制度，認(rèn)真接受相關(guān)監(jiān)管部門的

揚塵治理工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格做到停工整改，并視具體情節(jié)作出處罰等相關(guān)決定。

對凡是在揚塵治理工作中成果突出的班組和個人，項目部予以表彰及獎金等獎勵；對

揚塵治理檢查，施工物料覆蓋，現(xiàn)場清掃灑水等情況落實不到位的班組和個人，項目部予

以書面整改和經(jīng)濟處罰。

二、采取科學(xué)揚塵檢測機制

對于建筑工程施工的全周期，揚塵監(jiān)測應(yīng)采取伴隨著施工進度進行動態(tài)調(diào)整，結(jié)合以

自動化配電箱搭建由塔吊噴淋和圍擋噴淋組成的噴淋系統(tǒng)，通過地面的高壓水泵，將水送

至塔吊大臂的水平供水管內(nèi)，由供水管上配置的霧狀噴頭噴出，并沿著施工現(xiàn)場臨時圍墻

和基坑臨邊防護，配置出一圈圍擋噴淋系統(tǒng)，主要的設(shè)備與塔吊噴淋一致。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)

備揚塵數(shù)值超過設(shè)定閥值時，噴淋系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)反饋自動開啟噴淋實現(xiàn)自動降塵的聯(lián)動效

果。比如此建筑工程設(shè)定的揚塵報警上限是120pig/m3,當(dāng)揚塵監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測超過閾值的時

候，系統(tǒng)開始報警，并自動開啟噴淋降塵。

圖5.3塔吊噴淋示意圖

三、采用科學(xué)防塵措施

首先，對運輸土石方車輛的駕駛員進行安全文明教育，防止因為超載超速所產(chǎn)生的揚

塵，還要嚴(yán)格要求車輛尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)。并給運送的廢棄沙土料進行適當(dāng)?shù)膰娝?，一次?/p>

持表面的濕潤以降低其干燥程度。車輛頂部表面應(yīng)用篷布進行掩蓋處理，防止車上的廢棄

固體掉落在運輸?shù)穆飞?，施工現(xiàn)場出入口安裝架設(shè)揚塵監(jiān)測儀，施工現(xiàn)場出入口、加工區(qū)

和主作業(yè)區(qū)等處加裝安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對施工揚塵實時監(jiān)控，并設(shè)置洗車輪泥土的洗泥

槽（如圖5.1）,配套相應(yīng)的清洗、打掃和檢查人員，防止因為車輪在路面留下泥土。