輻射安全與防護法律法規(guī)

關于輻射安全與防護法律法規(guī)1.輻射安全與防護法律法規(guī)概述國家法律國務院條例監(jiān)管部門規(guī)章監(jiān)管部門相關文件和要求國家標準\地方標準和工作導則《中華人民共和國放射性污染防治法》主席令第六號《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》國務院令第449號《放射性物品運輸安全管理條例》國務院令第562號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》環(huán)保部令第18號《放射性廢物安全管理條例》國務院令第612號《放射性物品運輸安全許可管理辦法》環(huán)保部令第11號《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》交通運輸部令

2010第6號《關于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》環(huán)發(fā)[2007]8號《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》環(huán)保部令第3號B18871-2002電離輻射防護與輻射源安全基本標準》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》環(huán)?？偩至畹?1號

與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)體系主要由國家法律、國務院條例、監(jiān)管部門規(guī)章、監(jiān)管部門相關文件和要求、國家標準/地方標準和工作導則組成。DB11/413-2007放射性物品公路運輸風險等級和安全防范要求第2頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)①—⑩（按施行時間排列）施行時間2003年10月1日2005年12月1日2006年3月1日

2007年1月15日2008年12月6日發(fā)布文號國家主席令第六號國務院令第449號國家環(huán)境保護總局令第31號環(huán)發(fā)〔2007〕8號文件環(huán)保部令第3號名稱《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《關于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》施行時間2010年1月1日2010年11月1日2011年1月1日2011年5月1日2012年3月1日發(fā)布文號國務院令第562號環(huán)保部令第11號交通運輸部令2010年第6號環(huán)保部令第18號國務院令第612號名稱《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物品運輸安全許可管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《放射性廢物安全管理條例》第3頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)①（按施行時間排列）施行時間2003年10月1日發(fā)布文號國家主席令第六號名稱《中華人民共和國放射性污染防治法》內(nèi)容框架第一章總則第二章放射性污染防治的監(jiān)督管理第三章核設施的放射性污染防治第四章核技術利用的放射性污染防治第五章鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治第六章放射性廢物管理第七章法律責任第八章附則適用范圍本法適用于中華人民共和國領域和管轄的其他海域在核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。第4頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)②（按施行時間排列）施行時間2005年12月1日發(fā)布文號國務院令第449號名稱《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》內(nèi)容框架第一章總則第二章許可和備案第三章安全和防護第四章輻射事故應急處理第五章監(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉讓、進出口放射性同位素的，應當遵守本條例。第5頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)③（按施行時間排列）施行時間2006年3月1日發(fā)布文號國家環(huán)境保護總局令第31號名稱《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》內(nèi)容框架第一章總則第二章許可證的申請與頒發(fā)第三章進出口、轉讓、轉移活動的審批與備案第四章監(jiān)督管理第五章罰

則第六章附

則適用范圍

為實施《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》規(guī)定的輻射安全許可制度，制定本辦法。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證。

進口、轉讓放射性同位素，進行放射性同位素野外示蹤試驗，應當依照本辦法的規(guī)定報批。出口放射性同位素，應當依照本辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù)。

使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應當依照本辦法的規(guī)定備案。本辦法所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。

第6頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)④（按施行時間排列）施行時間2007年1月15日發(fā)布文號環(huán)發(fā)〔2007〕8號文件名稱《關于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》內(nèi)容框架一、生產(chǎn)γ射線探傷裝置用放射源單位的要求二、生產(chǎn)探傷裝置單位的要求三、使用探傷裝置單位的要求適用范圍

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《γ射線探傷機》（GB/T14058－93）等國家有關規(guī)定制定本要求。一般稱為“8號文件”其中就三大類（放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位）31小項的內(nèi)容做出明確規(guī)定。2008年1月1日后，不符合《要求》的γ射線探傷裝置不得繼續(xù)使用。第7頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑤（按施行時間排列）施行時間2008年12月06日發(fā)布文號環(huán)保部令第3號名稱《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》內(nèi)容框架第一章總則第二章許可證的申請與頒發(fā)第三章進出口、轉讓、轉移第四章活動的審批與備案第五章監(jiān)督管理第六章罰則第七章附則適用范圍

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（2008修訂）》于2008年11月21日環(huán)境保護部部務會議審議通過，2008年12月06日公布施行。適用范圍與《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第31號）相同（見法規(guī)③)

。第8頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑥（按施行時間排列）施行時間2010年1月1日發(fā)布文號國務院令第562號名稱《放射性物品運輸安全管理條例》內(nèi)容框架第一章總則第二章放射性物品運輸容器的設計第三章放射性物品運輸容器的制造與使用第四章放射性物品的運輸?shù)谖逭卤O(jiān)督檢查第六章法律責任第七章附則適用范圍放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動，適用本條例。第9頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑦（按施行時間排列）施行時間2010年11月1日發(fā)布文號環(huán)保部令第11號名稱《放射性物品運輸安全許可管理辦法》內(nèi)容框架第一章總則第二章運輸容器設計的批準與備案第三章運輸容器制造的許可與備案第四章放射性物品運輸批準與備案第五章附則適用范圍從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動，應當按照本辦法的規(guī)定，辦理有關許可和備案手續(xù)。第10頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑧（按施行時間排列）施行時間2011年1月1日發(fā)布文號交通運輸部令2010年第6號名稱《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》內(nèi)容框架第一章總則第二章運輸資質(zhì)許可第三章專用車輛、設備管理第四章放射性物品運輸?shù)谖逭路韶熑蔚诹赂絼t備注從事放射性物品道路運輸活動的，應當遵守本規(guī)定。第11頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑨（按施行時間排列）施行時間2011年5月1日發(fā)布文號環(huán)保部令第18號名稱《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法

》內(nèi)容框架第一章總則第二章場所安全和防護第三章人員安全和防護第四章廢舊放射源與被放射性污染的物品管理第五章監(jiān)督檢查第六章應急報告與處理第七章豁免管理第八章法律責任第九章附則適用范圍本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場所和人員的安全與防護，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關活動。第12頁,共127頁，星期六，2024年，5月與γ射線工業(yè)探傷行業(yè)密切相關的輻射安全與防護法律法規(guī)⑩（按施行時間排列）施行時間2012年3月1日發(fā)布文號國務院令第612號名稱《放射性廢物安全管理條例

》內(nèi)容框架第一章總則第二章放射性廢物的處理和貯存第三章放射性廢物的處置第四章監(jiān)督管理第五章法律責任第六章附則適用范圍放射性廢物的處理、貯存和處置及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。第13頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.法律法規(guī)對辦理放射源各項業(yè)務的要求對于涉源單位來講，與放射源相關的主要業(yè)務包括：許可證的辦理/變更/延續(xù)/注銷、放射源的轉讓、放射源異地使用、放射源進出口、放射源的運輸、放射源的收貯等。對于以上各個環(huán)節(jié)，相關法律法規(guī)都做出了明確要求。目前，各項業(yè)務的辦理與以往最大的不同就是環(huán)保部門網(wǎng)絡化放射源監(jiān)管系統(tǒng)投入使用。過渡階段，網(wǎng)絡辦公和紙質(zhì)辦公手段同步使用，互為補充。涉源單位應盡快掌握網(wǎng)絡辦公流程。第14頁,共127頁，星期六，2024年，5月國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)簡介※

國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）包括國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）和全國核技術利用輻射安全申報系統(tǒng)（以下簡稱申報系統(tǒng)），系統(tǒng)建立在公網(wǎng)之上，全國聯(lián)網(wǎng)運行使用。監(jiān)管系統(tǒng)：各級監(jiān)管部門、生產(chǎn)單位和廢物庫安裝VPN（客戶端）后，可通過帳戶、密碼訪問。申報系統(tǒng)：涉源單位可通過訪問。首次登錄時須注冊用戶，注冊單位名稱必須為單位的公章全名（與審批表一致）。用戶在申報系統(tǒng)可查詢本單位臺賬信息、業(yè)務活動申請表記錄等數(shù)據(jù)。第15頁,共127頁，星期六，2024年，5月國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)簡介（續(xù)一）管理系統(tǒng)使用主要包括以下內(nèi)容：（一）輻射工作單位管理；（二）輻射安全許可證、放射源、非密封放射性物質(zhì)、射線裝置管理等相關業(yè)務辦理；（三）監(jiān)督執(zhí)法管理；（四）輻射事故管理；（五）輻射工作人員培訓管理；（六）輻射工作人員個人劑量管理；（七）年度評估報告檔案管理。第16頁,共127頁，星期六，2024年，5月國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)簡介（續(xù)二）※

購源單位向生產(chǎn)單位購源需由生產(chǎn)單位通過監(jiān)管系統(tǒng)填報放射源轉讓審批表相關信息，購源單位所在監(jiān)管部門審批同意后，生產(chǎn)單位發(fā)貨。第17頁,共127頁，星期六，2024年，5月涉源單位主要業(yè)務流程：許可證的辦理/變更/延續(xù)/注銷放射源的轉讓審批、異地使用放射源的運輸、交接γ探傷設備的現(xiàn)場操作廢源回收貯存第18頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1許可證相關業(yè)務的申報2.1.1輻射安全許可證及其使用根據(jù)《放污法》第二十八條規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院有關規(guī)定申請領取許可證”，為實施《防護條例》中第五條中規(guī)定的許可證制度，《許可管理辦法》第二條強調(diào)“應當依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡稱許可證）”，許可證分為正本和副本，具有同等法律效力。《許可管理辦法》第四條中規(guī)定：“生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)?！薄扒翱钜?guī)定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門（以下簡稱“省級環(huán)境保護主管部門”）審批頒發(fā)?！薄耙粋€輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請一個許可證?！钡?9頁,共127頁，星期六，2024年，5月輻射安全許可證的使用——

《防護條例》（449號令）第十三至十五條，《許可管理辦法》（3號令）第二十四至二十六條中規(guī)定了輻射安全許可證的使用。要點包括：許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的，應當向原發(fā)證機關提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機關核查合格后，予以變更或者注銷許可證。輻射工作單位因故遺失許可證的，應當及時到所在地省級報刊上刊登遺失公告，并于公告30日后的一個月內(nèi)持公告到原發(fā)證機關申請補發(fā)。禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。禁止偽造、變造、轉讓許可證。第20頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1.2輻射安全許可證的審批《許可管理辦法》第七條規(guī)定：“輻射工作單位在申請領取許可證前，應當組織編制或者填報環(huán)境影響評價文件，并依照國家規(guī)定程序報環(huán)境保護主管部門審批?！薄碍h(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構編制?！鄙暾垎挝簧暾堫I取許可證，應當符合《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條要求的條件?！对S可管理辦法》中對生產(chǎn)放射性同位素的單位、銷售放射性同位素的單位、生產(chǎn)銷售射線裝置的單位、使用放射性同位素射線裝置的單位等所應具備的條件都做出了詳細的規(guī)定，在此不再一一贅述。下面以“使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領取許可證”為例進行介紹。第21頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1.2輻射安全許可證的審批使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領取許可證應當具備下列條件：（一）使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的，應當設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構，或者至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；其他輻射工作單位應當有1名具有大專以上學歷的技術人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作；依據(jù)輻射安全關鍵崗位名錄，應當設立輻射安全關鍵崗位的，該崗位應當由注冊核安全工程師擔任。第22頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1.2輻射安全許可證的審批（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。

（培訓和考核詳見第27頁：2011年5月1日實施的環(huán)境保護部令第18號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第三章人員安全和防護）第23頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1.2輻射安全許可證的審批（三）使用放射性同位素的單位應當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設備。

（四）放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。（五）配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應當有表面污染監(jiān)測儀。第24頁,共127頁，星期六，2024年，5月（六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等。

（七）有完善的輻射事故應急措施。

（八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。2.1.2輻射安全許可證的審批第25頁,共127頁，星期六，2024年，5月2011年5月1日實施的《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》環(huán)境保護部令第18號

對從事輻射工作的人員應進行輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核做出了明確規(guī)定：

第三章人員安全和防護

第十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。培訓和考核第26頁,共127頁，星期六，2024年，5月第十八條輻射安全培訓分為高級、中級和初級三個級別。

從事下列活動的輻射工作人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓:

（一）生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類放射源的；

（二）在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的；

（三）使用Ⅰ類射線裝置的；

（四）使用伽瑪射線移動探傷設備的。

從事前款所列活動單位的輻射防護負責人，以及從事前款所列裝置、設備和場所設計、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關技術服務活動的人員，應當接受中級或者高級輻射安全培訓。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應當接受初級輻射安全培訓。培訓和考核第27頁,共127頁，星期六，2024年，5月第二十條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對從事輻射安全培訓的單位進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。環(huán)境保護部評估并推薦的單位可以開展高級、中級和初級輻射安全培訓；省級人民政府環(huán)境保護主管部門評估并推薦的單位可以開展初級輻射安全培訓。第二十一條從事輻射安全培訓的單位負責對參加輻射安全培訓的人員進行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓合格證書。輻射安全培訓合格證書的格式由環(huán)境保護部規(guī)定。取得高級別輻射安全培訓合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓。培訓和考核第28頁,共127頁，星期六，2024年，5月第二十二條取得輻射安全培訓合格證書的人員，應當每四年接受一次再培訓。

輻射安全再培訓包括新頒布的相關法律、法規(guī)和輻射安全與防護專業(yè)標準、技術規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗反饋等內(nèi)容。

不參加再培訓的人員或者再培訓考核不合格的人員，其輻射安全培訓合格證書自動失效。培訓和考核第29頁,共127頁，星期六，2024年，5月國家環(huán)保部批準的輻射安全與防護國家級培訓機構

單位名稱姓名辦公室電話傳真手機南華大學于濤0734-82824320734-828255213307346686清華大學吳其反010-62776333010-6277633313601074963四川大學楊朝文028-85470013028-8547001313668140931吳麗萍028-8541225813981850655梁勇飛028-8541225813608012615蘇州大學涂彧0512-658800350512-6588003513862042140朱本興0512-6588005213862078045中國原子能科學研究院肖雪夫010-69357288010-6935827013693126455彭立新010-6935883213801366542何榮華010-69358777010-6935877718611525722陳文梅010-69357659010-6935765913683327899中國輻射防護研究院盧金祥0351-22034420351-220203013934619804浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站孫亞敏0571-288691680571-2886916813588811969第30頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.1.3許可證相關業(yè)務的網(wǎng)上辦理涉源單位登陸“國家核技術利用輻射安全申報系統(tǒng)”，填寫“許可證申請”，提交等待審批。在許可證相關申請功能下，可以進行許可證變更申請、許可證延續(xù)申請、許可證注銷申請。第31頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用2.2.1放射源的轉讓關于放射源轉讓的法律要求《防護條例》和《許可管理辦法》中規(guī)定——“申請轉讓放射性同位素，應當符合下列要求：（1）轉出、轉入單位持有與所從事活動相符的許可證；（2）轉入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；（3）轉讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉讓協(xié)議。”《防護條例》第十九條“轉讓放射性同位素，由轉入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請，并提交符合《防護條例》第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由?！薄胺派湫酝凰氐霓D出、轉入單位應當在轉讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。”第32頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用

網(wǎng)絡化放射源監(jiān)管系統(tǒng)操作流程放射源的轉讓分為生產(chǎn)廠家銷售放射源和普通單位之間的放射源轉移兩大部分，二者最大的不同在于使用的系統(tǒng)，前者登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”，后者登錄“申報系統(tǒng)”。第33頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用1、生產(chǎn)廠家銷售放射源生產(chǎn)單位轉讓一枚新生源之前，需首先登陸監(jiān)管系統(tǒng)的生產(chǎn)單位管理模塊，填寫銷售申請表（放射源轉讓審批表），提交后監(jiān)管系統(tǒng)自動將申請表中源放入到該生產(chǎn)單位臺賬中。申請表流轉到監(jiān)管系統(tǒng)并經(jīng)過環(huán)保部門審批通過后（生產(chǎn)單位進行裝源、辦理運輸、發(fā)貨），生產(chǎn)單位進入監(jiān)管系統(tǒng)的生產(chǎn)單位管理模塊，找到該審批表對應的源，進行銷售臺賬發(fā)貨處理，發(fā)貨時填寫放射源編碼，發(fā)貨操作后此審批表上的放射源進入待備案狀態(tài)，等待轉入方環(huán)保部門備案。備案后，該枚源將進入轉入方臺賬。第34頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用■流程示意：用源單位向生產(chǎn)單位提出申請原子能院生產(chǎn)單位登錄監(jiān)管系統(tǒng)申報→用源單位所屬省級環(huán)保部門網(wǎng)上審批→生產(chǎn)單位辦理紙質(zhì)審批表交用源單位→用源單位持紙質(zhì)審批表到所屬省級環(huán)保部門審批→生產(chǎn)單位銷售發(fā)貨→轉入單位到所屬監(jiān)管部門進行備案→網(wǎng)上備案

第35頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用2、普通單位之間的放射源轉移普通單位之間的放射源轉移主要適用于放射源經(jīng)銷商與使用單位之間的轉移。生產(chǎn)單位轉讓已有放射源而非新生源時，按照普通涉源單位處理，進入申報系統(tǒng)填寫審批表即可。其他非生產(chǎn)單位轉讓放射源均按普通單位處理，登錄“申報系統(tǒng)”。第36頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的轉讓和異地使用■流程示意：轉出單位登錄申報系統(tǒng)填寫放射源轉讓審批表→轉出單位打印表格并蓋章→轉入單位所屬監(jiān)管部門網(wǎng)上審批→轉入單位所屬監(jiān)管部門蓋章→進行轉讓活動→轉出單位到所屬監(jiān)管部門進行備案→轉入單位到所屬監(jiān)管部門進行備案→網(wǎng)上備案

第37頁,共127頁，星期六，2024年，5月

附：關于放射源編碼填寫的說明2010年5月，環(huán)境保護部在監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布了《放射源轉讓審批表編碼等填寫的要求》，公告指出“按照法規(guī)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程管理的要求，放射源轉讓須先審批后備案，填寫放射源轉讓審批表時由于新生產(chǎn)的放射源跨年度轉讓造成編碼年份字段改變，經(jīng)審批的放射源可能超過有效期或者取消購源，放射源生產(chǎn)出來之前無法確定生產(chǎn)日期、出廠活度、標號等。對還未生產(chǎn)進入流通領域的放射源，生產(chǎn)單位或銷售單位提交審批時不填寫出廠日期、出廠活度、標號、編碼等信息，生產(chǎn)單位實際發(fā)貨登記銷售臺帳時，補充完整信息，提醒購源單位所在監(jiān)管部門督促購源單位備案，并依次進行備案到銷售單位、使用單位臺帳?！钡?8頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的異地使用

異地使用需遵循的法律法規(guī)《許可管理辦法》第三十五條規(guī)定：“使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應當于活動實施前10日內(nèi)持許可證復印件向使用地省級環(huán)境保護主管部門備案，書面報告移出地省級環(huán)境保護主管部門，并接受使用地環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理。書面報告的內(nèi)容應當包括該放射性同位素的核素、活度、轉移時間和地點、輻射安全負責人和聯(lián)系電話等內(nèi)容；轉移放射源的還應提供放射源標號和編碼。使用單位應當在活動結束后20日內(nèi)到使用地省級環(huán)境保護主管部門辦理備案注銷手續(xù)，并書面告知移出地省級環(huán)境保護主管部門?！钡?9頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的異地使用

網(wǎng)絡化放射源監(jiān)管系統(tǒng)操作流程

放射源異地使用需進行網(wǎng)絡申報，具體來說，放射源異地使用按順序分為：移入地使用備案、移出地備案；移入地備案注銷、移出地備案注銷四個步驟，最終完成整個異地使用的信息錄入工作。涉源單位登錄“申報系統(tǒng)”，在“放射源異地使用申請”頁面下，點擊“添加放射源異地使用申請”，進入“放射源異地使用表”的填寫頁面進行操作。第40頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.2放射源的異地使用放射源異地使用時備案和備案注銷的流程簡述：

※輻射工作單位應于活動實施前10日內(nèi)分別向使用地和移出地省級環(huán)保部門備案，并接受使用地環(huán)保部門的監(jiān)管；應于活動結束后20日內(nèi)分別向使用地和移出地省級環(huán)保部門注銷備案。網(wǎng)絡填報的備案表需一式五份，完成備案后，分別送使用地和移出地的省級環(huán)保部門各一份；完成備案注銷后，再將備案表各送一份至使用地和移出地省級環(huán)保部門，自存一份。第41頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.3放射源的運輸2.3.1法律法規(guī)依據(jù)：

《放射性物品運輸安全管理條例》國務院令第562號

《放射性物品運輸安全許可管理辦法》環(huán)保部令第11號

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》交通運輸部令2010年第6號第42頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.3放射源的運輸《放射性物品運輸安全管理條例》（簡稱“運輸條例”）指出，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品

Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品二類放射性物品Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品三類放射性物品Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品第43頁,共127頁，星期六，2024年，5月◆放射性物品運輸容器——運輸條例要求：運輸放射性物品，應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器。放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造，應當符合國家放射性物品運輸安全標準。《運輸條例》第二章、第三章（第八至二十八條）就該問題做了詳細的闡釋。其中要點包括：運輸容器設計方面，建立了運輸容器設計的安全性能評價制度、一類運輸容器設計批準制度、二類運輸容器設計備案制度和三類運輸容器設計的管理要求。運輸容器制造方面，明確運輸容器的質(zhì)量檢驗要求、明確一類運輸容器制造單位應當具備的條件、建立一類運輸容器制造許可制度；建立二類、三類運輸容器制造備案制度和一類、二類運輸容器編碼制度。第44頁,共127頁，星期六，2024年，5月◆放射性物品運輸容器——運輸條例第二十五條放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的放射性物品運輸容器定期進行保養(yǎng)和維護，并建立保養(yǎng)和維護檔案；放射性物品運輸容器達到設計使用年限，或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的，應當停止使用，進行處理。

一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核安全監(jiān)管部門備案。第45頁,共127頁，星期六，2024年，5月◆放射性物品運輸容器——國家核安全局文件--國核安發(fā)[2010]43號《關于申報在用放射性物品運輸容器的通知》一、擁有和使用放射性物品運輸容器的單位，應在2010年6月30日前，將現(xiàn)有的放射性物品運輸容器按附件的要求向我局申報，逾期未報的自2010年7月1日起不得使用。二、擁有和使用放射性物品運輸容器的單位，應對現(xiàn)有放射性物品運輸容器設計進行追述性安全評價，在2010年10月31日前，將一類放射性物品運輸容器的設計上報我局審批，將二類放射性物品運輸容器的設計上報我局備案，將三類放射性物品運輸容器的設計存檔備查。三、擁有和使用放射性物品運輸容器的單位，應對現(xiàn)有運輸容器進行安全性能評價，停止使用存在安全隱患和超過設計壽命的運輸容器，在2010年10月31日前，將一類放射性物品運輸容器安全性能評價報告上報我局備案，將二、三類放射性物品運輸容器安全性能評價資料存檔備查。第46頁,共127頁，星期六，2024年，5月運輸資質(zhì)許可

申請從事放射性物品道路運輸經(jīng)營

申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸詳見《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》

第二章運輸資質(zhì)許可第47頁,共127頁，星期六，2024年，5月第七條申請從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有符合要求的專用車輛及設備。

1.專用車輛技術要求。

（1）車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術等級；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）車輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求。

2.專用車輛其他要求。

（1）車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上；

（2）核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；

（3）車輛配備滿足在線監(jiān)控要求，且具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

3.設備要求。

（1）配備有效的通訊工具；

（2）配備必要的輻射防護用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器。運輸資質(zhì)許可第48頁,共127頁，星期六，2024年，5月運輸資質(zhì)許可（二）有符合要求的從業(yè)人員。

1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2.從事放射性物品道路運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得注明從業(yè)資格類別為“放射性物品道路運輸”的道路運輸從業(yè)資格證（以下簡稱道路運輸從業(yè)資格證）；

3.有具備輻射防護與相關安全知識的安全管理人員。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

1.有關安全生產(chǎn)應急預案；

2.從業(yè)人員、車輛、設備及停車場地安全管理制度；

3.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和輻射防護管理措施；

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和責任制度。

第49頁,共127頁，星期六，2024年，5月第八條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位（含在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫營運單位），符合下列條件的，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性放射性物品道路運輸活動：

（一）持有有關部門依法批準的生產(chǎn)、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明；

（二）有符合國家規(guī)定要求的放射性物品運輸容器；

（三）有具備輻射防護與安全防護知識的專業(yè)技術人員；

（四）具備滿足第七條規(guī)定條件的駕駛人員、專用車輛、設備和安全生產(chǎn)管理制度，但專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第九條國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位按照第八條規(guī)定的條件申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸。運輸資質(zhì)許可第50頁,共127頁，星期六，2024年，5月第十條申請從事放射性物品道路運輸經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；

（二）企業(yè)負責人身份證明及復印件，經(jīng)辦人身份證明及復印件和委托書；

（三）證明專用車輛、設備情況的材料，包括：

1.未購置車輛的，應當提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸等有關情況；

2.已購置車輛的，應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證及復印件等有關材料；

3.對輻射防護用品、監(jiān)測儀器等設備配置情況的說明材料。

（四）有關駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的道路運輸從業(yè)資格證及復印件，駕駛人員的駕駛證及復印件，安全管理人員的工作證明；

（五）企業(yè)經(jīng)營方案及相關安全生產(chǎn)管理制度文本。運輸資質(zhì)許可第51頁,共127頁，星期六，2024年，5月第十一條申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸?shù)膯挝?，向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第十條第（三）項、第（五）項規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；

（二）單位負責人身份證明及復印件，經(jīng)辦人身份證明及復印件和委托書；

（三）有關部門依法批準生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（四）放射性物品運輸容器、監(jiān)測儀器檢測合格證明；

（五）對放射性物品運輸需求的說明材料；

（六）有關駕駛人員的駕駛證、道路運輸從業(yè)資格證及復印件；

（七）有關專業(yè)技術人員的工作證明，依法應當取得相關從業(yè)資格證件的，還應當提交有效的從業(yè)資格證件及復印件。運輸資質(zhì)許可第52頁,共127頁，星期六，2024年，5月運輸資質(zhì)許可第十二條設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當按照《道路運輸條例》和《交通運輸行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┬姓S可。

決定準予許可的，應當向被許可人作出準予行政許可的書面決定，并在10日內(nèi)向放射性物品道路運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性放射性物品道路運輸申請人頒發(fā)《放射性物品道路運輸許可證》。決定不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。第53頁,共127頁，星期六，2024年，5月運輸資質(zhì)許可第十三條對申請時未購置專用車輛，但提交擬投入車輛承諾書的，被許可人應當自收到《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》之日起半年內(nèi)落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構對被許可人落實擬投入車輛承諾書的落實情況進行核實，符合許可要求的，應當為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》。

對申請時已購置專用車輛，且按照第十條、第十一條規(guī)定提交了專用車輛有關材料的，做出許可決定的道路運輸管理機構應當對專用車輛情況進行核實，符合許可要求的，應當在向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》的同時，為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》。

做出許可決定的道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》有關欄目內(nèi)注明允許運輸放射性物品的范圍（類別或者品名）。對從事非經(jīng)營性放射性物品道路運輸?shù)?，還應當在《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性放射性物品道路運輸專用章”。第54頁,共127頁，星期六，2024年，5月運輸資質(zhì)許可第十四條放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位終止放射性物品運輸業(yè)務的，應當在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的道路運輸管理機構。屬于經(jīng)營性放射性物品道路運輸業(yè)務的，做出原許可決定的道路運輸管理機構應當在接到書面告知之日起10日內(nèi)向?qū)⒎派湫缘缆愤\輸企業(yè)終止放射性物品運輸業(yè)務的有關情況向社會公布。

放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應當在終止放射性物品運輸業(yè)務之日起10日內(nèi)將相關許可證件繳回原發(fā)證機關。第55頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸

《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》第四章放射性物品運輸?shù)诙畻l道路運輸放射性物品的托運人（以下簡稱托運人）應當制定核與輻射事故應急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。第二十一條道路運輸放射性物品的承運人（以下簡稱承運人）應當取得相應的放射性物品道路運輸資質(zhì)，并對承運事項是否符合本企業(yè)或者單位放射性物品運輸資質(zhì)許可的運輸范圍負責。第56頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸

第二十二條非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位應當按照《放射性物品運輸安全管理條例》、《道路運輸條例》和本規(guī)定的要求履行托運人和承運人的義務，并負相應責任。非經(jīng)營性放射性物品道路運輸單位不得從事放射性物品道路運輸經(jīng)營活動。第57頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)诙龡l承運人與托運人訂立放射性物品道路運輸合同前，應當查驗、收存托運人提交的下列材料：（一）運輸說明書，包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學形態(tài)、危害風險等內(nèi)容；（二）輻射監(jiān)測報告，其中一類放射性物品的輻射監(jiān)測報告由托運人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構出具；二、三類放射性物品的輻射監(jiān)測報告由托運人出具；（三）核與輻射事故應急響應指南；（四）裝卸作業(yè)方法指南；（五）安全防護指南。托運人將本條第一款第（四）項、第（五）項要求的內(nèi)容在運輸說明書中一并作出說明的，可以不提交第（四）項、第（五）項要求的材料。

托運人提交材料不齊全的，或者托運的物品經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標準的，承運人不得與托運人訂立放射性物品道路運輸合同。第58頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)诙臈l一類放射性物品啟運前，承運人應當向托運人查驗國務院核安全主管部門關于核與輻射安全分析報告書的審批文件以及公安部門關于準予道路運輸放射性物品的審批文件。

二、三類放射性物品啟運前，承運人應當向托運人查驗公安部門關于準予道路運輸放射性物品的審批文件。

第59頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)诙鍡l托運人應當按照《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》（GB11806）等有關國家標準和規(guī)定，在放射性物品運輸容器上設置警示標志。第二十六條專用車輛運輸放射性物品過程中，應當懸掛符合國家標準《道路危險貨物運輸車輛標志》（GB13392）要求的警示標志。第二十七條專用車輛不得違反國家有關規(guī)定超載、超限運輸放射性物品。第60頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)诙藯l在放射性物品道路運輸過程中，除駕駛人員外，還應當在專用車輛上配備押運人員，確保放射性物品處于押運人員監(jiān)管之下。運輸一類放射性物品的，承運人必要時可以要求托運人隨車提供技術指導。第二十九條駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶道路運輸從業(yè)資格證，專用車輛駕駛人員還應當隨車攜帶《道路運輸證》。第三十條駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員應當按照托運人所提供的資料了解所運輸?shù)姆派湫晕锲返男再|(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發(fā)生突發(fā)事件故時的處置措施。第61頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)谌粭l放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的，承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求，結合本企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案的有關內(nèi)容，做好事故應急工作，并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。第62頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)谌l放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應當聘用具有相應道路運輸從業(yè)資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員，并定期對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產(chǎn)和基本應急知識等方面的培訓，確保駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員熟悉有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準以及相關操作規(guī)程等業(yè)務知識和技能。

放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應當對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產(chǎn)和基本應急知識等方面的考核；考核不合格的，不得從事相關工作。第63頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸?shù)谌龡l放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應當按照國家職業(yè)病防治的有關規(guī)定，對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。第三十四條放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位應當投保危險貨物承運人責任險。第三十五條放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位不得轉讓、出租、出借放射性物品道路運輸許可證件。

第64頁,共127頁，星期六，2024年，5月放射性物品道路運輸※如何辦理工業(yè)γ探傷源運輸許可（運輸證明）？

托運人應委托具有國家規(guī)定的放射性物品道路運輸資質(zhì)的承運人進行運輸，并對裝源容器進行表面污染和輻射水平監(jiān)測，編制輻射監(jiān)測報告，連同書面申請報告、運輸方案及應急預案、承運單位的資質(zhì)證明材料、司機和押運人員的資質(zhì)證明材料等到啟運地縣級以上公安部門辦理放射性物品運輸許可（運輸證明）。第65頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.4放射源的收貯2.4.1法律依據(jù)《防護條例》第二十三條規(guī)定：“持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應當在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案?！钡?6頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.4放射源的收貯《許可管理辦法》第三十八條、三十九條規(guī)定，“生產(chǎn)、進口放射源的單位在銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源時，應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應當按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級環(huán)境保護主管部門備案?！钡?7頁,共127頁，星期六，2024年，5月□歷史遺留廢源的處理銷售、使用放射源的單位在《許可管理辦法》實施前已經(jīng)貯存的廢舊放射源，應當在1年內(nèi)將廢放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方，或送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位。關停企業(yè)廢源要及時處理，由省級環(huán)保部門提出處理方案。經(jīng)費由省級以上政府承擔。2.4放射源的收貯第68頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.4.2監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡操作流程生產(chǎn)廠家回收廢舊放射源后，登錄監(jiān)管系統(tǒng)添加放射源收貯臺賬，打印廢舊放射源回收（收貯）備案表一式4份，生產(chǎn)廠家和送源單位雙方在備案表上加蓋單位公章后各存1份，另2份分別由生產(chǎn)單位和送源單位送至各自所屬監(jiān)管部門備案。送源單位的監(jiān)管部門登錄監(jiān)管系統(tǒng)完成備案后，廢舊放射源的狀態(tài)欄顯示“已備案”）。備注：送源單位應在廢源送貯完成之日起20日內(nèi)向所屬監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)單位定期向所屬監(jiān)管部門備案。2.4放射源的收貯第69頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5γ射線探傷裝置的使用2007年，國家環(huán)保總局制定了《關于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》（8號文件），“要求”中對放射源生產(chǎn)單位、探傷裝置生產(chǎn)單位、探傷裝置使用單位分別做了明確的要求。

2008年1月1日后，不符合《要求》的γ射線探傷裝置不得繼續(xù)使用。第70頁,共127頁，星期六，2024年，5月（一）γ射線探傷裝置（以下簡稱探傷裝置）放射源的安全性能等級應滿足《密封放射源一般要求和分級》（GB4075－2003）的要求。

（二）探傷裝置裝源（包括更換放射源）應由放射源生產(chǎn)單位進行操作，并承擔安全責任，放射源生產(chǎn)單位也可委托有能力的單位進行裝源操作。生產(chǎn)、銷售、使用探傷裝置單位不得自行進行裝源操作。放射源活度不得超過該探傷裝置設計的最大額定裝源活度。

（三）應具備探傷裝置安全性能檢驗能力，每次裝源前應對探傷裝置進行檢驗，符合安全性能要求的，方可裝源。2.5.1生產(chǎn)γ射線探傷裝置用放射源單位的要求第71頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.1生產(chǎn)γ射線探傷裝置用放射源單位的要求（四）每次裝源時必須用該探傷裝置原生產(chǎn)單位生產(chǎn)的新源辮更換舊源辮。進口探傷裝置的源辮可用國產(chǎn)的替換，但需經(jīng)放射源生產(chǎn)單位認可。（五）放射源生產(chǎn)單位應按環(huán)境保護主管部門要求給放射源編碼，并將放射源編碼卡固定在探傷裝置明顯位置。（六）持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應當在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第72頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求生產(chǎn)探傷裝置的單位必須取得省級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)的輻射安全許可證（銷售和使用放射源許可證）。其生產(chǎn)的探傷裝置的說明書中應當告知用戶該裝置含有放射源及其相關技術參數(shù)和結構特性，并告知放射源的潛在輻射危害及相應的安全防護措施。其設計、生產(chǎn)的探傷裝置應滿足下列要求，不合格的產(chǎn)品不得出廠。第73頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（一）放射源容器裝有設計的最大額定裝源活度的放射源時，容器的表面劑量率應滿足《γ射線探傷機》（GB/T14058－93）中的要求。放射源容器應進行《γ射線探傷機》中規(guī)定的性能試驗，并滿足標準要求。第74頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（二）安全鎖探傷裝置必須設置安全鎖，并配置專用鑰匙。1．源辮返回到源容器后，該鎖方能鎖死；2．安全鎖鎖死時，源辮應不能移動；安全鎖打開后，源辮方能移離源容器；3．鑰匙不在鎖上時，安全鎖仍能鎖死。第75頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（三）聯(lián)鎖裝置探傷裝置應設有安全聯(lián)鎖裝置。1．安裝或拆卸驅(qū)動裝置時，源辮應不能移離源容器；2．非工作狀態(tài)時，源辮應鎖閉在源容器內(nèi)；3．工作狀態(tài)時，驅(qū)動裝置應保持與源容器連接，隨時可將源辮搖回源容器內(nèi)。第76頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（四）源托、輸源管、控制纜等配件

源托（包括源辮，源辮與控制纜聯(lián)接點）承受的拉力應滿足如下要求：銩－170源托300牛頓，銥－192源托和硒－75源托500牛頓，鈷－60源托700牛頓。

采用輸源管和遠距離操作的探傷裝置，輸源管和控制纜必須進行性能試驗，并滿足《γ射線探傷機》等相關標準要求。

更換輸源管、控制纜和源辮等配件時，必須使用該探傷裝置原生產(chǎn)廠家的合格配件。第77頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（五）源辮位置指示器系統(tǒng)探傷裝置應具有源辮位置指示器系統(tǒng)，該指示器系統(tǒng)應具有如下功能：1．用不同燈光顏色分別顯示源辮在源容器內(nèi)或外；2．用數(shù)字顯示源辮離開源容器的距離；3．用音響提示源辮已離開源容器。第78頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（六）標志和標識在探傷裝置的放射源容器表面固定金屬銘牌，銘牌上應銘刻下列內(nèi)容：1．符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871－2002）的電離輻射警告標志；2．探傷裝置生產(chǎn)廠名稱；3．產(chǎn)品名稱；4．出廠編號；5．出廠日期；6．放射源核素名稱；7．設計的最大裝源活度。第79頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.2

生產(chǎn)探傷裝置單位的要求（七）放射源編碼卡

放射源編碼卡與探傷裝置應可靠聯(lián)接，且便于更換。更換放射源時，放射源編碼卡應隨之更換，確保與容器內(nèi)的放射源一一對應。（八）自動式探傷裝置的保護裝置

自動式探傷裝置應具有故障保護裝置。探傷裝置發(fā)生故障時，保護裝置能自動關閉屏蔽閘或自動使放射源回到源容器內(nèi)，避免人員受到過量照射。第80頁,共127頁，星期六，2024年，5月（一）至少有1名以上專職人員負責輻射安全管理工作。

（二）從事移動探傷作業(yè)的，應擁有5臺以上探傷裝置。

（三）每臺探傷裝置須配備2名以上操作人員，操作人員應參加輻射安全與防護培訓，并考核合格。

（四）必須取得省級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)的輻射安全許可證。

（五）探傷裝置的安全使用期限為10年，禁止使用超過10年的探傷裝置。2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求第81頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求※（六）明確2名以上工作人員專職負責放射源庫的保管工作。放射源庫設置紅外和監(jiān)視器等保安設施，源庫門應為雙人雙鎖。探傷裝置用畢不能及時返回本單位放射源庫保管的，應利用保險柜現(xiàn)場保存，但須派專人24小時現(xiàn)場值班。保險柜表面明顯位置應粘貼電離輻射警告標志。

（七）制定探傷裝置的領取、歸還和登記制度，放射源臺帳和定期清點檢查制度。定期核實探傷裝置中的放射源，明確每枚放射源與探傷裝置的對應關系，做到賬物相符，一一對應。核實時應有2人在場，核實記錄應妥善保存，并建立計算機管理檔案。第82頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求

（八）每個月對探傷裝置的配件進行檢查、維護，每3個月對探傷裝置的性能進行全面檢查、維護，發(fā)現(xiàn)問題應及時維修，并做好記錄。嚴禁使用銘牌模糊不清或安全鎖、聯(lián)鎖裝置、輸源管、控制纜、源辨位置指示器等存在故障的探傷裝置。

（九）探傷作業(yè)時，至少有2名操作人員同時在場，每名操作人員應配備一臺個人劑量報警儀和個人劑量計。個人劑量計應定期送交有資質(zhì)的檢測部門進行測量，并建立個人劑量檔案。

（十）每次探傷工作前，操作人員應檢查探傷裝置的安全鎖、聯(lián)鎖裝置、位置指示器、輸源管、驅(qū)動裝置等的性能。第83頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求（十一）探傷裝置必須專車運輸，專人押運。押運人員須全程監(jiān)護探傷裝置。（十二）室外作業(yè)時，應設定控制區(qū)，并設置明顯的警戒線和輻射警示標識，專人看守，監(jiān)測控制區(qū)的輻射劑量水平。（十三）作業(yè)結束后，必須用輻射劑量監(jiān)測儀進行監(jiān)測，確定放射源收回源容器后，由檢測人員在檢查記錄上簽字，方能攜帶探傷裝置離開現(xiàn)場。第84頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求（十四）探傷裝置轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，使用單位應當于活動實施前填寫“放射性同位素異地使用備案表”，先向使用地省級環(huán)境保護主管部門備案，經(jīng)備案后，到移出地省級環(huán)境保護主管部門備案。異地使用活動結束后，使用單位應在放射源轉移出使用地后20日內(nèi)，先后向使用地、移出地省級環(huán)境保護主管部門注銷備案。第85頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求（十五）更換放射源時，探傷裝置使用單位應向所在地省級環(huán)境保護主管部門提交《放射性同位素轉讓審批表》，申請轉入放射源。探傷裝置使用單位、放射源生產(chǎn)單位應當在轉讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別將1份《放射性同位素轉讓審批表》報送各自所在地省級環(huán)境保護主管部門備案。（十六）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)輻射事故后，當事人應立即向單位的輻射安全負責人和法定代表人報告。事故單位應根據(jù)法規(guī)要求，立即向使用地環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。第86頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.5.3使用γ射線探傷裝置單位的要求（十七）使用固定γ射線探傷室的單位可參照從事移動γ射線探傷工作的單位進行管理。固定γ射線探傷室應滿足下述要求：

1．探傷室建筑（包括輻射防護墻、門、輻射防護迷道）的防護厚度應充分考慮γ射線直射、散射效應。

2．探傷室應安裝固定式輻射劑量儀，劑量率水平應顯示在控制機房內(nèi)，并與門聯(lián)鎖。

3．應配置便攜式輻射檢測報警儀，該報警儀應與防護門鑰匙、探傷裝置的安全鎖鑰匙串結一起。

4．探傷室工作人員入口門外和被探傷物件出入口門外應設置固定的電離輻射警告標志和工作狀態(tài)指示燈箱。探傷作業(yè)時，應由聲音警示，燈箱應醒目顯示“禁止入內(nèi)”。

5．γ射線探傷室的各項安全措施必須定期檢查，并做好記錄。第87頁,共127頁，星期六，2024年，5月2.6關于本章節(jié)幾個重要概念的解釋和強調(diào)■放射源編碼半衰期大于或等于60天的放射源必須編12位編碼，編碼由數(shù)字和字母組成，分別表示生產(chǎn)單位（或生產(chǎn)國）、出廠年份、核素代碼、產(chǎn)品序列號、放射源類別等內(nèi)容。第1-2位：國內(nèi)生產(chǎn)的放射源，為生產(chǎn)單位代碼,用兩位數(shù)字表示；國外生產(chǎn)的，為生產(chǎn)國家代碼，用兩位字母表示。第3-4位：為出廠年份，用年份后2位數(shù)字表示。第5-6位：為核素代碼。第7-11位：為產(chǎn)品序列號。第12位：出廠時放射源類別。分為1、2、3、4、5類源，分別填寫1、2、3、4、5。每個放射源具有唯一編碼，同一編碼不得重復使用。第88頁,共127頁，星期六，2024年，5月核素名稱IR—192出廠活度3.14T貝可出廠日期2010年03月18日生產(chǎn)廠家中國原子能科學研究院源外形尺寸圓柱體φ5×6mm標號08060設備編號586國家編碼0410IR001592■放射源編碼卡

放射源編碼要填入放射源編碼卡。對于放射源與包裝容器或含放射源儀器設備永久固定在一起的，放射源編碼卡應固定在容器或設備的明顯位置。放射源編碼卡必須伴隨放射源從生產(chǎn)到處置的全過程，放射源發(fā)生轉移時，“放射源編碼卡”必須隨放射源共同轉移。2.6關于本章節(jié)幾個重要概念的解釋和強調(diào)第89頁,共127頁，星期六，2024年，5月

■放射性同位素與射線裝置臺賬“輻射工作單位應當建立放射性同位素與射線裝置臺賬，記載放射性同位素的核素名稱、出廠時間和活度、標號、編碼、來源和去向，及射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項。放射性同位素與射線裝置臺賬、個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當長期保存?！?.6關于本章節(jié)幾個重要概念的解釋和強調(diào)第90頁,共127頁，星期六，2024年，5月

■年度評估

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱發(fā)證機關）提交上一年度的評估報告。2.6關于本章節(jié)幾個重要概念的解釋和強調(diào)第91頁,共127頁，星期六，2024年，5月安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內(nèi)容：（1）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；（2）輻射安全和防護制度及措施的制定和落實情況；