自考勞動法學(xué)第九章筆記

第九章集體協(xié)商與集體合同

1、（識）集體協(xié)商的概念。

集體協(xié)商，亦稱集體談判，是指用人單位工會或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞

動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。

2、（應(yīng)）集體協(xié)商的意義。

①集體協(xié)商是維護(hù)勞動者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動關(guān)系雙方的地位總是處于不平衡的狀態(tài)，勞動者在用人單位中

處于弱者地位，勞動者合法權(quán)益常常會受到侵害。勞動者聯(lián)合起來，通過工會或以全體職工

的名義與用人單位交涉，即以集體協(xié)商的方式維護(hù)勞動者合法權(quán)益，特別是帶有普遍性的共

同利益，是逐步被接受的有效方法，成為維護(hù)勞動者合法權(quán)益不可缺少的重要手段。

②集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的必要手段。

集體協(xié)商協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用表現(xiàn)為：集體協(xié)商與集體合同關(guān)系密切，集體協(xié)商是集體合同

的商談過程，而集體合同是集體協(xié)商的結(jié)果。集體合同的簽訂明確了勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件，

同時為勞動者和用人單位確立了相對穩(wěn)定的和平期間，使勞動關(guān)系得到協(xié)調(diào)穩(wěn)定。

③集體協(xié)商可以彌補(bǔ)勞動立法和勞動合同之不足。

通過集體協(xié)商訂立的集體合同的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件可以高于勞動立法所規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，

這就可以起到彌補(bǔ)勞動立法的不足的作用。同時，集體合同還可以彌補(bǔ)勞動合同訂立過程中，

勞動者個體談判力量不足的缺憾，起到幫助和救濟(jì)個體勞動合同的實(shí)際效果。

3、（識）集體協(xié)商代表的確定。

在我國，法律上將集體協(xié)商的代表確定為企業(yè)工會或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表。

集體協(xié)商的代表由工會和企業(yè)指派，沒有建立工會的企業(yè)，其職工方代表由職工民主推舉。

每方代表為3至10名，雙方人數(shù)對等，并各確定一名首席代表。

4、（識）集體協(xié)商代表的義務(wù)。

①外部義務(wù)。指集體協(xié)商代表一方當(dāng)事人在參加協(xié)商談判過程中對另一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的

義務(wù)。

⑴遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則；

⑵保守企業(yè)商業(yè)秘密；

⑶不得采取過激、威脅、收買、欺騙等行為。

②內(nèi)部義務(wù)。指集體協(xié)商代表對自己所代表的工會或企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)或應(yīng)當(dāng)履行的

職責(zé)。

⑴應(yīng)當(dāng)了解和掌握與集體協(xié)商有關(guān)的情況；

⑵應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方面的意見；

⑶應(yīng)當(dāng)接受本方人員對集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。

5、（識）集體協(xié)商代表的保護(hù)。

《集體合同規(guī)定》規(guī)定：職工一方代表在勞動合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)除個

人嚴(yán)重過失外，用人單位不得與其解除勞動合同。

6、（領(lǐng)）集體協(xié)商的內(nèi)容。

根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，集體協(xié)商的內(nèi)容主要是勞動者的集體勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件。

7、（領(lǐng)）集體協(xié)商的程序。

①集體協(xié)商的提出和協(xié)商代表資格的確定；

②進(jìn)入談判準(zhǔn)備階段；

③正式進(jìn)行談判階段；（★可暫時中止協(xié)商，但中止協(xié)商期限最長不超過60天）

④簽訂集體合同。

8、（識）集體合同的概念與特征。

集體合同又稱集體勞動合同、集體契約等。在我國，集體合同是指集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法

律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等

協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。

★我國現(xiàn)有立法的定義與國際勞工組織定義的最大區(qū)別在于集體合同主體的確定上。

集體合同具有以下法律特征：

①集體合同的主體具有特定性，即一方為工會，另一方為用人單位（雇主）；

②集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定；

③集體合同的訂立有嚴(yán)格的程序和形式要求；

④集體合同是特殊的雙務(wù)合同；

⑤集體合同具有勞動基準(zhǔn)法的效能。

9、（應(yīng)）集體合同與勞動合同的聯(lián)系與區(qū)別。

集體合同與勞動合同有著密切的聯(lián)系，它們同屬于勞動法律體系的重要組成部分，都是協(xié)調(diào)

勞動關(guān)系的方法和手段，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系過程中發(fā)揮著重要作用。其區(qū)別在于：

①主體不同。集體合同主體比勞動合同主體廣泛。集體合同主體一方是工會、工會團(tuán)體或

職工代表，另一方主體為雇主或雇主團(tuán)體；而勞動合同主體是特定的，僅限于勞動者和用人

單位。

②內(nèi)容不同。集體合同所約定的條件是涉及所有勞動者的一般勞動條件、生活待遇、集體

談判的程序及民主管理的方式等；而勞動合同則僅涉及個別勞動者的特殊勞動條件。

③目的不同。集體合同的目的是通過工會或者勞動者代表與用人單位談判，平衡個體勞動

者與用人單位的力量，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系；而勞動合同的目的是

建立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

④適用范圍不同。集體合同適用于簽訂集體合同的工會或勞動者代表所代表的全體勞動者

和用人單位；而勞動合同則適用于簽訂勞動合同的勞動者個人和用人單位。

⑤效力不同。集體合同的效力高于勞動合同。

⑥形式要件不同。簽訂集體合同需要提交職工代表大會或者全體職工討論通過，由雙方首

席代表簽字，必須采用書面形式，并報勞動行政部門批準(zhǔn)；而勞動合同只需勞動者個人與用

人單位協(xié)商簽訂，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但法律不排除口頭形式的勞動合同，同時對事實(shí)勞動

關(guān)系進(jìn)行保護(hù)。

⑦糾紛的處理方式不同。集體合同糾紛多為利益爭議，且涉及范圍較廣，各國一般采取政

府協(xié)同勞資各方協(xié)凋處理的方式；而勞動合同爭議則采用普通勞動爭議處理方式。

10、（領(lǐng)）集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展。

英國是最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國家。

最早進(jìn)行集體合同立法的國家是新西蘭。

1924年，孫中山以大元帥令的方式公布了《工會條例》，確認(rèn)工人有組織工會的權(quán)利，工會

有權(quán)與雇主或雇主團(tuán)體締結(jié)協(xié)約。

1930年10月28日國民黨政府頒布了《團(tuán)體協(xié)約法》是中國歷史上第一部專門的集體合同

法。

勞動部于1994年12月5日發(fā)布了《集體合同規(guī)定》，使集體合同立法得到了進(jìn)一步的完善。

11、（應(yīng)）集體合同的作用。

①集體合同是確保職工勞動條件與勞動待遇的必要手段。

②集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)公平與社會穩(wěn)定的有效措施。

③集體合同是職工參與企業(yè)民主管理的重要途徑。

④集體合同是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的重要組成部分。

12、（領(lǐng)）簽訂集體合同的當(dāng)事人。

按我國勞動法規(guī)定，我國簽訂集體合同的當(dāng)事人，在已建立了工會組織的企業(yè)中，一方

是代表全體職工的工會，另一方則是企業(yè)；在尚未建立工會組織的企業(yè)，一方是職工選舉的

代表，另一方是企業(yè)。

13、（識）簽訂集體合同的原則。

①合法原則。合法原則要求雙方協(xié)商要求和協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定，尤

其是國家勞動基準(zhǔn)法的規(guī)定。

②平等、合作原則。是指雙方當(dāng)事人在協(xié)商過程中的法律地位平等，權(quán)利義務(wù)對等，相互

尊重，以誠相待，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，兼顧雙方利益，公正地解決分歧問題，促使

協(xié)議的達(dá)成，而不允許采取任何過激的行為。

③實(shí)事求是原則。是指雙方當(dāng)事人在協(xié)商過程中應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力、生產(chǎn)

水平和職工勞動、生活的實(shí)際需要，規(guī)定的各項內(nèi)容必須具體可行。

14、（領(lǐng)）簽訂集體合同的程序。

①集體協(xié)商，擬定集體合同草案；

②討論并通過集體合同草案；

③簽署集體合同與審查備案。

★雙方代表在收到勞動行政部門的審查意見書后，對其中無效或部分無效的條款應(yīng)進(jìn)行修

改，并于15日內(nèi)報送勞動行政部門重新審查。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15

日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

15、集體合同的分類。

①按集體合同主體和適用范圍不同，可劃分為企業(yè)集體合同、行業(yè)集體合同、區(qū)域集體合

同和國家集體合同。

②按集體合同內(nèi)容的不同，或劃分為一攬子合同和專門合同。

③按集體合同簽訂的程序不同，或劃分為自由合同和強(qiáng)制合同。

16、（識）集體合同的內(nèi)容。

我國集體合同的內(nèi)容，可以歸納為三個部分：

①勞動標(biāo)準(zhǔn)部分。是集體合同的核心內(nèi)容，對個人勞動合同起制約作用。主要有以下內(nèi)容:

勞動報酬、工作時間、休息與休假、保險待遇、生活福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動安全

與衛(wèi)生等。

②過渡性規(guī)定，主要包括因簽訂或履行集體合同發(fā)生爭議的解決措施，以及集體合同的監(jiān)

督檢查辦法等。

③集體合同文本本身的規(guī)定，包括集體合同的有效期限、變更解除條件等。

17、（識）集體合同的變更、解除和終止的條件。

集體合同的變更和解除條件：

①雙方協(xié)商一致；②簽訂集體合同的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使合同難以履行。

集體合同終止的條件：

①合同期屆滿；②約定的終止條件出現(xiàn)。

18、（領(lǐng)）集體合同的效力。

①人的效力。

我國勞動法規(guī)定，依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力，職工個人與企業(yè)

訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。（這里的全體職工

應(yīng)該包括沒有參加工會的職工。）

②時間效力。

集體合同生效的時間有兩種做法