安全監(jiān)理完整版本

安全監(jiān)理培訓主要內(nèi)容一、術(shù)語二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任和目的三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制2、編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)（技術(shù)標準及法律、法規(guī)）五、安全監(jiān)理原則和方法六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容2、施工階段的主要工作內(nèi)容3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《意見》規(guī)定的程序2、監(jiān)理單位主要工程程序3、監(jiān)理單位主要工作程序框圖八、案例解析術(shù)語安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作：指監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準及地方有關(guān)規(guī)定，落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，做好建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（安全監(jiān)理員）：

指項目監(jiān)理機構(gòu)配備的、負責日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)理人員。包括專職和兼職安全監(jiān)理人員。危險性較大的分部分項工程：

指《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月29日國務院令第393號）第二十六條規(guī)定的施工現(xiàn)場臨時用電和下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程：包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

術(shù)語安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：施工單位在建設工程項目中設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門安全生產(chǎn)管理人員：施工單位配備的經(jīng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書，從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人、工程項目負責人、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。施工安全技術(shù)措施：

施工單位在施工前，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，針對建筑工程特點，在防護、技術(shù)和管理方面所制定的措施，是施工組織設計或施工方案重要組成部分。專項施工方案：

施工單位針對專業(yè)性較強的分部分項工程在施工前編制并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾实摹ㄊ┕ぐ踩夹g(shù)措施的施工方案。術(shù)語安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案：

由總監(jiān)理工程師主持編制、專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準，用于指導項目監(jiān)理部開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導性文件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則：

安全監(jiān)理細則由專職安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師編制，經(jīng)總監(jiān)理批準實施,針對工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的操作性文件。工程項目編寫獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則，也可以根據(jù)工程項目專業(yè)特點將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的內(nèi)容分別編寫在本專業(yè)監(jiān)理實施細則內(nèi)。建筑施工起重機械設備：指涉及生命安全、危險性較大的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施及挖掘機、打樁機等設備、設施。

術(shù)語施工特種作業(yè)人員：

指操作具有較大的危險性，容易發(fā)生傷害事故，或者容易對操作者本人以及對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員，如：建筑電工、建筑架子工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機械安裝質(zhì)量檢驗工、樁機操作工、建筑砼泵操作工、建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機及從事爆破、鍋爐、壓力容器、客運索道、大型游樂設施、在水下、井下施工的作業(yè)人員。安全生產(chǎn)考核合格證書：主要是根據(jù)：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17號，《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中的規(guī)定。

建設工程安全監(jiān)理的基本概念

建設工程安全監(jiān)理，是指監(jiān)理單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。3安全監(jiān)理的特點安全監(jiān)理的特點主要體現(xiàn)在責任體系、工作內(nèi)容、方法手段等三方面。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責和目的

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責：

積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。工程監(jiān)理單位安全職責如下：1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。（以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告)。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任3。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)：

通過監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制度并使之有效運行，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工單位消除安全隱患。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責和目的

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的：督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運轉(zhuǎn)，從而避免安全事故的發(fā)生；

認真落實工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行工程總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（一）健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制：1、監(jiān)理合同：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責、費用。建設單位應將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書面告知施工單位。2、監(jiān)理企業(yè)：建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

監(jiān)理企業(yè)法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等）專門負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3、項目監(jiān)理機構(gòu)：根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點，設立相應的經(jīng)有資格的單位培訓合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

總監(jiān)理工程師對監(jiān)理的工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?？偙O(jiān)理工程師應委托專人（專職或兼職）分管工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（一）健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制：4、明確責任：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》，承擔相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任?？偙O(jiān)理工程師職責：1、對所監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負責；2、確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責；3、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；4、審核及簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告等文件；5、審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目安全生產(chǎn)事故應急預案；6、簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向建設單位和有關(guān)政府部門報告；7、檢查安全監(jiān)理工作的落實情況；三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（一）健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制：安全監(jiān)理人員的職責：

1、參與編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則；2、審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3、審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書；4、檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；5、檢查施工單位安全培訓教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況；6、協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案；7、核查建筑施工起重機械設備拆卸、安裝和驗收的手續(xù)和記錄；8、檢查施工單位施工組織設計和專項施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況9、定期不定期對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)問題

及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師報告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（一）健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制：

專業(yè)監(jiān)理工程的職責：1、編寫本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則；2、審核施工組織設計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；3、審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；4、檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改

必要時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告；

監(jiān)理員職責：

檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題要求整改并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實施細則：

安全監(jiān)理方案的編寫有何規(guī)定：1、監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全監(jiān)理方案；2、安全監(jiān)理方案應根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程特點以及施工現(xiàn)場的實際情況，確定安全監(jiān)理工作的目標、重點、制度、方法和措施，并明確應編制安全監(jiān)理實施細則的分別分項工程或施工部位。安全監(jiān)理方案應具有針對性；3、安全監(jiān)理方案的編制應由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。

4、安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施；5、安全監(jiān)理方案應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

安全監(jiān)理方案的編寫應包含以下內(nèi)容：1、安全監(jiān)理工作依據(jù)；2、安全監(jiān)理工作目標；3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容；4、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責；5、安全監(jiān)理工作制度；6、須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的施工機械和安全設施一覽表；7、擬定的危險性較大的分部分項工程一覽表；8、擬定編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表；對新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)施工編制防范安全風險的監(jiān)督措施。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實施細則：安全監(jiān)理實施細則編寫有何規(guī)定：

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則中應包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實施內(nèi)容；2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應具有可操作性；3、危險性較大的分別分項工程施工前，應已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則；4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點，以及檢查方案；5、安全生產(chǎn)管理實施細則的編制應由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全監(jiān)理人員參加。安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施；6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善并按規(guī)定程序報批。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（三）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度

1、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員需要經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓。行政主管部門（一般委托監(jiān)理協(xié)會）負責對監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)再教育。2、監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)應將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)知識（安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程等）作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容定期或不定期開展培訓和繼續(xù)教育工作。3、行政主管部門、監(jiān)理協(xié)會及監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員安全教育培訓和考核的情況，應記入個人繼續(xù)教育檔案。四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)1、國家現(xiàn)行的關(guān)于安全施工方面的法律、法規(guī)及強制性標準；2、國家現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程及強制性條文；3、被批準的設計文件；4、市、地方建設工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)及強制性措施；5、施工組織設計中安全技術(shù)措施，用電施工組織設計和相關(guān)專項工程施工技術(shù)方案。6、安全監(jiān)理細則（方案）；7、工程承包合同和監(jiān)理委托合同。

8、政府文件《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國建筑法》3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》4、《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》5、《建設工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013》6、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》7、《河南省建設工程安全監(jiān)理導則》8、《河南省建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法》9、《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》10、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》《河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規(guī)定》11、國家和地方行業(yè)協(xié)會制定的相關(guān)行業(yè)標準12、監(jiān)理單位制定的相關(guān)企業(yè)標準四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《條例》共有八章71條，其中第十四條、五十七條、五十八條規(guī)定了的安全監(jiān)理法律責任第十四條條例7

工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、未對施工組織設計中的安全措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；

2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工的；

3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

4、未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全的事故，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)《河南省建設工程安全監(jiān)理導則》

四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)建筑工程施工安全專業(yè)（一）通用標準1.《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB50870-20132.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20053.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77-20104.《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-20115.《既有建筑地基基礎加固技術(shù)規(guī)范》JGJ123-20126.《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》JGJ/T184-2009（二）專用標準1.《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ/T180-20092.《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ267-20123.《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147-20044.《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ167-20095.《建筑施工門式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ128-20006.《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-20117.《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ164-20088.《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ254-20119.《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JTGF90-2015《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JCJ166-2008《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2001《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012GB國家標準GB/T國家推行標準JGJ建筑行業(yè)標準CECS工程部推薦標準DB地方標準QB企業(yè)標準四、實施安全監(jiān)理的依據(jù)

建筑工程施工安全專業(yè)（二）專用標準10.《建筑施工承插型盤扣鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ231-201011.《建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程》JGJ74-200312.《租賃模板腳手架維修保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》GB50829-201313.《建筑邊坡工程鑒定與加固技術(shù)規(guī)范》GB50843-201314.《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-201015.《建筑施工升降機安裝拆除使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ215-201016.《建筑施工塔式起重機安裝拆安全技術(shù)規(guī)范》JGJ196-201017.《建筑現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-200818.《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》JGJ/T189-200919.《建設工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范》GB50194-200220.《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-201121.《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》JGJ/T184-200922.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016GB國家標準GB/T國家推行標準JGJ建筑行業(yè)標準CECS工程部推薦標準DB地方標準QB企業(yè)標準五、安全監(jiān)理原則和方法1、安全監(jiān)理原則1)安全監(jiān)理方針：

必須堅持“以人為本”、“安全第一、預防為主”方針2）安全監(jiān)理的責任原則：

實施建設工程安全監(jiān)理，應遵循“誰主管，誰負責”的原則。3）安全監(jiān)理的工作原則：

根據(jù)《安全條例》要求，需遵守“改審的審、該管的管、該報的報”的工作原則。A、該審的審①審什么？

！、審查：審查承包單位報審的方案和措施，如施工組織設計中的安全技術(shù)措施，危險性較大工程的安全專項施工方案，周邊建筑物、地下管線保護措施，垂直運輸設備安裝拆卸方案，冬季、雨季安全施工措施，事故應急救援預案，現(xiàn)場用電方案，施工現(xiàn)場總平面布置等。

！、審核：承包單位用于安全生產(chǎn)上的資金，是否專款專用，有無截留挪用，如安全文明施工措施費使用計劃、意外傷害保險申報計劃。五、安全監(jiān)理原則和方法

①審什么？

！、審驗：施工管理人員、作業(yè)人員資格，施工機械、安全設施驗收手續(xù)，如施工總承包、分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，項目負責人、專職安全管理人員的安全資格證件，特種作業(yè)人員的上崗證件，垂直運輸設備的檢測、驗收、準用手續(xù)等。②如何審？19程序性審查：審查報審的文件資料必須按照規(guī)定的工作流程和時間去操作符合性審查：審查報審的措施、方案必須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、工程建設強制性標準及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。針對性審查：審查措施和方案應針對本工程的特點、施工部位、環(huán)境、設備、管理模式、現(xiàn)場實際情況，具有可操作性。③必須編制安全專項施工方案的工程危險性較大的工程。各類工程的具體界定見《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》④需經(jīng)專家論證、審查的工程18超過一定規(guī)模的危險性較大的工程。各類工程的具體界定見《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》五、安全監(jiān)理原則和方法

⑤專項方案審查中常見的弊?。》桨傅膶徟掷m(xù)不符合規(guī)定要求；！方案內(nèi)容缺乏針對性；！經(jīng)專家組論證、審查的不規(guī)范；！方案內(nèi)容不完整，缺少科學依據(jù)；！施工條件變化，專項施工方案未做修改；！監(jiān)理單位審查專項施工方案是，要注意防止審查工作流于形式。B、該查的查

①查安全管理體系、規(guī)章制度查承包單位安全管理體系是否建立和健全，各項安全生產(chǎn)管理制度是否健全和完善。（安全管理機構(gòu)和人員配備、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓制度等）。

②查人的不安全行為違反上崗身體條件規(guī)定；違反上崗規(guī)定；不按規(guī)定使用安全防護品；違章指揮；違章作業(yè)；操作錯誤、忽視安全、忽視警告；使用不安全設備、冒險進入危險場所、在起吊物下作業(yè)或停留，缺乏安全意識，不注意自我保護和保護他人的行為等。五、安全監(jiān)理原則和方法

B、該查的查

③查物的不安全狀態(tài)無防護、防護不當；設計不當，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（通道門遮擋視線、安全間距不夠等）；設備“帶病”或超負荷運轉(zhuǎn)；設備失修、未保養(yǎng)等。機械設備操作前要進行檢查，首先進行空車運轉(zhuǎn)。④查環(huán)境的不安全條件照明光線不良、通風不良、作業(yè)場所狹窄或混亂、交通線路的配置不安全、環(huán)境溫度或濕度不當?shù)?。⑤查管理工作的缺陷失誤技術(shù)上的缺陷、教育上的缺陷、生理上的缺陷、心里上的缺陷管理工作上的缺陷、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷等。C、該管的管運用賦予監(jiān)理的職權(quán)有審查權(quán)、整改權(quán)、暫停施工權(quán)、告知權(quán)、評價權(quán)、報告權(quán)等方面。監(jiān)理方法包括：巡視、查驗、檢查、旁站、警示、會議、獎罰措施等方面。管的手段：審查、告知（警示）、整改、暫停施工、評價、報告、獎罰措施

五、安全監(jiān)理原則和方法

D、該報的報①簡報、日報；②月度報告；③階段性工作總結(jié)；④工程竣工工作總結(jié)；⑤專題報告；⑥事故分析報告；2、安全監(jiān)理的工作方法：4

安全生產(chǎn)貫徹貫徹工程施工的全過程，安全監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用

“事前預控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。

對工程項目施工階段的人、機械、材料、環(huán)境、方法等因素進行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督承包單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制落實到位?，F(xiàn)場監(jiān)理員常用安全監(jiān)理方法主要有以下幾個方面：1）第一次工地會議安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議?？偙O(jiān)理工程師應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容，并向建設單位、承包單位遞交書面告知。（第一次工地會議上規(guī)劃中有關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容）2）工地例會會上監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當前存在的問題要求承包單位及有關(guān)各方整改或改進。總監(jiān)理工程師應定期召開安全生產(chǎn)例會或在定期召開的工地例會上，分析施工單位安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場安全文明施工現(xiàn)狀，檢查上次例會確定的整改事項落實情況，針對薄弱環(huán)節(jié)研究安全防范和預控措施，并提出整改要求，指定專人編發(fā)會議紀要并督促整改。五、安全監(jiān)理原則和方法

3）現(xiàn)場巡視安全專項施工方案實施時，對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面應巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求整改的，應跟蹤到整改符合要求，對暫停施工的，應根據(jù)承包單位的整改情況，及時恢復正常施工或要求繼續(xù)整改。其他作業(yè)部位應根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。

巡視檢查應按安全監(jiān)理實施細則的要求進行，并做好相應記錄。4）告知

對建設單位的告知：建設單位安全生產(chǎn)方面的義務和責任及相關(guān)事宜，項目監(jiān)理機構(gòu)宜以書面形式告知。

對承包單位的告知：凡在安全監(jiān)理工作中需要承包單位配合的，應將監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其具體要求及時以書面形式告知。5）安全監(jiān)理通知33監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即開具監(jiān)理通知單，要求限期整改。1）項目監(jiān)理機構(gòu)在安全監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，安全監(jiān)理人員或總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)安全隱患整改通知單，指令限期整改。2）安全隱患整改通知單發(fā)送施工單位并報送建設單位；3）安全隱患整改消除后，施工單位應向項目監(jiān)理機構(gòu)報送安全隱患整改通知回復單，安全監(jiān)理人員檢查驗證整改結(jié)果后簽署復查意見。五、安全監(jiān)理原則和方法

6）停工令：

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即開要求承包單位暫停施工，下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位。1）項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的、以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故時，總監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工。2）工程暫停令發(fā)送施工單位并報送建設單位。7)復工令：

導致停工的安全事故隱患整改消除后，施工單位應向項目監(jiān)理機構(gòu)報送重大安全隱患整改復工報審表，安全監(jiān)理人員應檢查驗證整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復工審查意見。8）報告月度報告：項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在《監(jiān)理月報》中或單獨向建設單位和有關(guān)安全監(jiān)督部門進行書面報告。

專題報告：針對某項具體安全生產(chǎn)問題，總監(jiān)理工程師認為必要的，可做專題報告。五、安全監(jiān)理原則和方法

8）報告

項目監(jiān)理機構(gòu)針對安全隱患發(fā)出書面整改通知或停工令后，施工單位拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，如以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告。9）安全監(jiān)理的自查自控辦法簽訂安全監(jiān)理目標責任書；建立臺賬；定期召開會議。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容2、施工階段的主要工作內(nèi)容3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容：（1）審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施。

監(jiān)理工程師應參加建設單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交，并在移交單上簽字。

開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，并簽署意見。（2）核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。（3）審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：

.施工組織設計的編制、審核、批準、簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；.安全技術(shù)措施的內(nèi)容（防護、技術(shù)、管理等）應具有可操作性并應符

合工程建設強制性標準；

.應編制危險性較大的分別分項工程一覽表及相應的專項施工方案；如果分階段編制，應有編制計劃；

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容：.應編制安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及費用使用計劃.應編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案；.冬期、雨期等季節(jié)性安全施工方案的制定應符合規(guī)范要求；.施工總平面布置應符合有關(guān)安全、消防要求；.總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。（4）審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容.專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；.專項施工方案的內(nèi)容應符合工程建設強制性標準；.所有危險性較大的分部分項工程均在施工前完成了專項施工方案的編制

審核、批準手續(xù)；

.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應組織專家論證。已有專家書面論證審查報告，審查論證報告應意見明確、簽字齊全有效；

.專項施工方案應根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行修改完善；六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容：

.專項方案經(jīng)論證后需要作重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改并重新組織專家進行論證。（5）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理基本情況。.施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標應明確并符合合同的約定；.施工單位應建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和安全事故報告制度；.施工單位項目負責人的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效；.施工單位項目管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應符合建設行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書（三類人員證書）應齊全有效；

.施工單位特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應符合實際施工的需要，其特種作業(yè)上崗證書應齊全有效。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1、施工準備階段的主要工作內(nèi)容：（6）做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底工作。.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底應有總監(jiān)理工程師主持；.參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的人員應包括施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)責任人及有關(guān)的安全管理人員；.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的內(nèi)容應包括：闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權(quán)利和義務、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基本程序和方法；

.項目監(jiān)理機構(gòu)應編制施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。

（7）認真核查開工條件。

項目監(jiān)理機構(gòu)應認真核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件。開工條件包括：（不限于）

工程施工組織設計已報批、施工測量控制點已復核、施工許可證已領(lǐng)施工圖紙和設計文件已按計劃提供、施工人員和材料設備已按計劃到場、安全事故應急救援預案、工程安全防護措施費使用計劃、現(xiàn)場“三通一平”等六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2、施工階段的主要工作內(nèi)容：（1）檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系的運行情況，如施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員上崗情況、施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況等，并將檢查情況記入監(jiān)理日志。（2）檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。（3）檢查施工單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況。（4）檢查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費使用計劃。（5）施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查處理。（6）建筑施工起重機械設備拆裝前，監(jiān)理人員應檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)設備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證，并對其編制的專項拆裝方案進行審查。（7）建筑施工起重機械設備應按照國家規(guī)定使用期限，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后使用，監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應檢查建筑施工起重機械設備的進場安裝驗收手續(xù)和登記手續(xù)。（8）監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行巡視時，對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴重程度及時要求施工單位改正，并向總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)督管理人員報告。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2、施工階段的主要工作內(nèi)容：7(9)項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位經(jīng)常組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等安全檢查，并派人參加。（10）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應關(guān)注含重大危險源的分部分項工程的施工情況，并按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案定期或不定期進行安全檢查或巡查。應重點檢查危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施情況，檢查結(jié)果應寫入監(jiān)理日志。（11）在定期召開的監(jiān)理例會上，應檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見（12）總監(jiān)必要時應召開安全專題會議，有總監(jiān)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要。（13）對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應及時發(fā)出口頭監(jiān)理指令或書面監(jiān)理指令或報告。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作1226（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的內(nèi)容：a、監(jiān)理規(guī)劃（含安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

b、施工單位安全管理體系，施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)人員的崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料c、施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料。

d、施工單位的專項安全施工方案及工程項目應急救援預案的審核資料。e、安全防護、文明施工措施費使用計劃審核資料。f、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題會議紀要。g、關(guān)于施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)理通知單及回復單、工程暫停令及復工審批資料。h、關(guān)于安全事故隱患、安全生產(chǎn)問題的處理意見和向有關(guān)方面報告等文件。J、關(guān)于安全事故處理的相關(guān)資料。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應建立案卷，分類編目、編號，以便跟蹤檢查。七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》（2006年10月16日建設部建市[2006]248號（以下稱《意見》）規(guī)定的程序1）、開工報審程序2）、安全技術(shù)措施及專項施工方案的報驗程序3）、建筑施工起重機械設備的報驗程序4）、施工特種作業(yè)人員報審程序5）、安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序6）、安全隱患處理程序7）、安全事故的處理程序七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

2、監(jiān)理單位主要工作的程序：1）開工報審程序※施工單位開工前，應填寫《工程開工報審表》表B具體列出開工條件準備情況，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理審核批準。※項目監(jiān)理部應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查施工單位各項開工條件準備情況。條件具備的，由總監(jiān)簽字同意開工；條件不具備的，不同意開工。

※開工條件不具備，施工單位堅持自行施工的，項目監(jiān)理部予以制止，并視情況向建設單位、建設行政主管部門報告；建設單位堅持開工的項目監(jiān)理部應予識別并以書面形式向建設單位明確表達自己的意見，同時應按照規(guī)定向建設行政主管部門報告。

※開工條件一般包括如下內(nèi)容：◆施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過◆工程施工組織設計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、工程應急救援預案均經(jīng)審查通過；七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

2、監(jiān)理單位主要工作的程序：1）開工報審程序◆安全防護、文明施工措施費使用計劃已經(jīng)審查通過；◆規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)；◆施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時設施已經(jīng)滿足開工要求；◆地下障礙物已經(jīng)清除或查明；◆施工圖紙設計文件已按計劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；◆施工人員（包括安全管理人員和特種作業(yè)人員）已按計劃進場；◆施工機械、材料已按計劃進場；施工機械、材料等已具備報驗條件；◆工程圍擋、沖洗臺設置現(xiàn)場平面布置符合政府部門的有關(guān)要求。2）安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序49◆施工單位應在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設計（專項施工方案）表B；施工組織設計（專項施工方案）中應包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設計應由施工單位的專業(yè)技術(shù)人編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負責人審批簽字。七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

2、監(jiān)理單位主要工作的程序：2）安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序◆專項施工方案編制要求◆建質(zhì)[2009]87號-危險性較大的分部分項工程安全管理辦法3）建筑施工起重機械設備的報審程序◆166號部令-建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定08

◆建質(zhì)[2008]76號-建筑起重機械備案登記辦法4）施工特種作業(yè)人員報審程序

◆建質(zhì)[2008]75號-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定5）安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序49◆施工單位應在開工前向項目監(jiān)理機構(gòu)提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填報安全防護、文明施工措施費用使用計劃；◆安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護文明施工措施費支付申請。七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

2、監(jiān)理單位主要工作的程序：6）安全隱患處理程序

監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患應及時向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報告；監(jiān)理機構(gòu)應注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面內(nèi)容的安全隱患：※施工單位違反國家相關(guān)強制性標準、規(guī)范施工的；※施工單位未按設計文件、設計圖紙進行施工的；※施工單位無方案施工或未按經(jīng)批準的施工組織設計、專項施工方案施工的；※施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的；※施工現(xiàn)場出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗就可以判斷為安全事故隱患的（如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉結(jié)點被拆除了一些；配電箱的接地線路；大型施工設備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用等）※施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)塌方腳手架發(fā)生晃動；配電箱漏電；電源開關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火等）。

七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患處理方法：

根據(jù)《條例》規(guī)定，監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，有三種處理方法：第一：發(fā)現(xiàn)一般的隱患應要求施工單位整改。

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應以書面形式向施工單位提出對安全隱患處理的要求，處理的方法視隱患的特征而定，一般應包括消除危險源、隔離不利的環(huán)境因素、加強防護措施、進行安全教育與安全交底和記錄有關(guān)過程以引起今后的警戒和重視。第二：安全隱患緊急或情況嚴重，應書面要求施工單位暫時停工。

安全隱患緊急或情況嚴重，其特征是隨時有可能發(fā)生安全事故，此時有必要停工以隔離作業(yè)人員，并消除安全隱患，根據(jù)《條例》要求