浙江省計劃生育政策

浙江省計劃生育政策浙江省計劃生育條例（修正）（１９８９年１２月２９日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過根據(jù)１９９５年９月２８日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改＜浙江省計劃生育條例＞的決定》修正）

第一章總則

第一條為依法推行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，使人口的增長與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)建設(shè)富裕文明幸福家庭，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于具有本省戶籍或在本省居住的公民。

第三條公民有實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)。公民實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條推行計劃生育以宣傳教育和鼓勵為主，同時采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政和法律措施。

第五條從事計劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得妨礙。

第六條本條例由各級人民政府組織實(shí)施。

各級人民政府制訂本轄區(qū)生育計劃不得突破人口規(guī)劃指標(biāo)。

各級人民政府實(shí)行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，具體落實(shí)到村、居民區(qū)和單位。

第七條一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例，并實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。各級人民政府制定的有關(guān)政策必須有利于計劃生育，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好計劃生育工作。

[章節(jié)]第二章生育節(jié)制

第八條提倡晚婚，推行晚育。按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚；已婚婦女二十四周歲以上生育或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育。嚴(yán)禁未到法定婚齡者結(jié)婚和生育。

第九條已婚公民依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后始得生育。

第十條除本條例另有規(guī)定外，一對夫妻只生育一個子女。違反本條例規(guī)定生育的，為計劃外生育。嚴(yán)禁計劃外生育。

第十一條具有下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以按計劃再生育一個子女：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（二）已生育一個子女，經(jīng)縣級以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）婚后五年不孕，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷，并經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門核實(shí)為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（四）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（五）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

（六）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

（七）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，只生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

第十二條夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民和漁民，具有下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以按計劃生育第二個子女：

（一）一方兩代以上均為獨(dú)生子女的；

（二）女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（只適用于姐妹中一人）。

第十三條從事海洋作業(yè)的漁民和山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實(shí)際困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）進(jìn)城鎮(zhèn)自理口糧落戶的；

（二）一方為招聘干部、鄉(xiāng)以上事業(yè)單位職工或在編民辦教師的；

（三）一方為全民或縣以上集體所有制單位職工、合同制工或一年以上臨時工的；

（四）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定的其他不批準(zhǔn)生育第二個子女的對象。

第十四條計劃外生育得到有效控制的平原、半山區(qū)縣（市）的農(nóng)民，夫妻均系農(nóng)業(yè)戶口，只生育一個女孩，確有實(shí)際困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以按計劃生育第二個子女。但下列對象除外：

（一）雙方均系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、村辦企業(yè)、私營企業(yè)等企業(yè)職工的；

（二）從事個體工商業(yè)一年以上的；

（三）雙方離開居住地外出經(jīng)商、務(wù)工一年以上的；

（四）本條例第十三條規(guī)定的不批準(zhǔn)生育第二個子女的對象。

第十五條少數(shù)民族的計劃生育，按《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條歸僑、僑眷以及夫妻一方是港澳同胞、臺灣同胞或外國人的計劃生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條對符合本條例規(guī)定條件，可以再生育一個子女，但自愿終身只生育一個子女的，應(yīng)當(dāng)提倡和表彰。

對符合本條例規(guī)定批準(zhǔn)再生育一個子女的，除第一個子女被確診為非遺傳性殘疾外，收取適當(dāng)數(shù)額的照顧生育社會撫養(yǎng)費(fèi)。照顧生育社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行縣收縣管，財政、審計監(jiān)督，全部用于計劃生育事業(yè)。收取標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和管理、使用辦法由省人民政府規(guī)定。

第十八條符合本條例規(guī)定條件可以生育的，應(yīng)由夫妻雙方提出申請，經(jīng)雙方所在單位或戶籍所在地村（居）民委員會簽署意見后，按以下規(guī)定報有關(guān)部門審批：

（一）生育第一個子女的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審批；

（二）生育第二個子女的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)。其中，因第一個子女被確診為非遺傳性殘疾或因其他特殊情況申請生育第二個子女的，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門審核后報市（地）計劃生育行政部門批準(zhǔn)。

除具有本條例第十一條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件外，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女的，生育間隔期必須在四年以上。具體間隔年限由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第十九條推行優(yōu)生、優(yōu)育。禁止近親結(jié)婚。開展遺傳咨詢門診，實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。

[章節(jié)]第三章節(jié)育措施

第二十條有生育能力的夫妻必須按規(guī)定落實(shí)可靠節(jié)育措施。

計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取措施中止妊娠。

第二十一條對接受節(jié)育手術(shù)的國家工作人員和職工，在國家規(guī)定的假期內(nèi)，工資、獎金照發(fā)。

國家工作人員和職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予三天至七天的假期，工資照發(fā)。

對接受節(jié)育手術(shù)的居民和農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第二十二條接受絕育手術(shù)的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，并符合本條例規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或所在單位證明，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以施行吻合手術(shù)。

第二十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，由計劃生育行政部門負(fù)責(zé)，計劃生育的技術(shù)指導(dǎo)工作由衛(wèi)生行政部門與計劃生育行政部門共同進(jìn)行。節(jié)育手術(shù)必須由持有節(jié)育手術(shù)技術(shù)合格證的醫(yī)務(wù)人員施行。節(jié)育手術(shù)技術(shù)合格證分別由縣級以上衛(wèi)生行政部門、計劃生育行政部門頒發(fā)。施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須嚴(yán)格遵守《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定，保證手術(shù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全。

第二十四條經(jīng)縣以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)確診為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療。治療期間參照本條例第二十一條規(guī)定給予適當(dāng)照顧。

經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予社會救濟(jì)。

[章節(jié)]第六章機(jī)構(gòu)和人員

第五十三條省、市（地）、縣（市、區(qū)）計劃生育行政主管部門，主管本轄區(qū)的計劃生育工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的計劃生育管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)計劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職計劃生育工作人員。

村民委員會和居民委員會可以設(shè)計劃生育管理小組和計劃生育服務(wù)員。

第五十四條市（地）、縣（市、區(qū)）的計劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站，隸屬于同級計劃生育行政主管部門，其任務(wù)是開展計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、人員培訓(xùn)等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的計劃生育服務(wù)站、行政村的計劃生育服務(wù)室，負(fù)責(zé)為育齡人群提供計劃生育服務(wù)。

上一級計劃生育指導(dǎo)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下一級指導(dǎo)站、服務(wù)站、服務(wù)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十五條省、市（地）、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道、居民區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助各級人民政府推行計劃生育。

第五十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育工作隊伍的建設(shè)，切實(shí)解決計劃生育工作中的實(shí)際困難。

[章節(jié)]第七章附則

第五十七條本條例的具體應(yīng)用問題由省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道、居民區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)本地、本單位實(shí)際，在與本條例不相抵觸的前提下，制訂有關(guān)計劃