國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設實施方案情況匯報

國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設實施方案情況匯報尊敬的各位領導、專家評委：你們好！首先，衷心感謝省科技廳和各位專家一直以來對農高區(qū)創(chuàng)建工作的特別重視、特別關心、特別支持。下面我謹代表市委、市政府，就農高區(qū)建設方案情況作個簡要匯報。X是黨中央、國務院批準建設的中國唯一X，是全國科技創(chuàng)新先行區(qū)、X城市群區(qū)域中心城市、X“創(chuàng)新金三角”的重要極點、X第二大經濟體，經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等多項指標穩(wěn)居X第一方陣，入圍全國城市綜合競爭力百強、排名第75位。農高區(qū)創(chuàng)建主要依托X國家農業(yè)科技園區(qū)，范圍涉及X縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積約185.35平方公里。其中核心區(qū)規(guī)劃面積9.35平方公里，建設用地面積約3.7平方公里，規(guī)劃形成“生豬種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、農產品加工與物流聚集區(qū)和綜合配套服務區(qū)”的“三區(qū)”格局。X創(chuàng)建國家農高區(qū)是牢牢守住糧食安全主動權的政治之責、搶占攻克種業(yè)創(chuàng)新制高點的關鍵之舉、作為國家唯一X應有的使命擔當。通過打通中國X建設與國家農高區(qū)創(chuàng)建的“科技底座”，推動中國X高端科技資源和全國創(chuàng)新力量向農高區(qū)擴展延伸，實現“一區(qū)一城”融匯貫通、同頻共振，探索形成更多可向全省、全國復制推廣的科技創(chuàng)新“X經驗”，對擦亮農業(yè)大省“金字招牌”、“打造更高水平的‘X糧倉’”、“實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”、加快推動丘區(qū)鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化均有重要意義。一、突出創(chuàng)建特色優(yōu)勢，挖掘釋放發(fā)展動能（一）具有爭創(chuàng)農高區(qū)的堅實基礎。一是區(qū)位交通便利。X地處“XX、XX、XX”西三角經濟圈核心地帶，是“一帶一路”和長江經濟帶結合部和連接線上的重要支點城市，目前已形成集高速公路、鐵路、航空為一體的多節(jié)點、立體化交通運輸體系網，為爭創(chuàng)農高區(qū)提供有力支撐。二是自然資源優(yōu)良。X是X典型的多丘陵地區(qū)，在全省乃至西南地區(qū)丘陵地區(qū)占據重要地位，是長江上游重要生態(tài)屏障。全年氣象條件的時空分布與農業(yè)生產需求較為匹配。三是產業(yè)基礎扎實。核心區(qū)所在的X縣是X典型丘區(qū)農業(yè)大縣，農業(yè)總產值和主要農產品產量居全省首位、全國百強，是全國鄉(xiāng)村振興百強縣、全國農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣，是全國唯一擁有兩個國家現代農業(yè)產業(yè)園的縣，并成功入選“全國農業(yè)現代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單。（二）具有爭創(chuàng)農高區(qū)的獨特優(yōu)勢。一是科教資源富集，創(chuàng)新能力突出。X擁有國家級科研院所18家、高校15所、“兩院”院士30名、各類專業(yè)技術人才24.8萬人，建成各類科技創(chuàng)新載體209家，科技創(chuàng)新綜合水平指數居西部城市前列。X農高區(qū)與中國農科院、中國農業(yè)大學、X大學等科研院校合作緊密，成功共建國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，建成國省級創(chuàng)新平臺40個以上，成功培育國家畜禽資源新品種2個，先后榮獲國家、部省級科技進步獎20余項。位于農高區(qū)內的市農業(yè)科學研究院榮獲全國農業(yè)科研單位綜合科研能力“百強研究所”。二是產業(yè)體系健全，全鏈優(yōu)勢明顯。擁有3個國家級生豬核心育種場并全部加入全國基因組聯(lián)合育種計劃，原種豬總數量和原種母豬數量位列全省第一；農高區(qū)內已形成優(yōu)質種豬9.6萬頭、仔豬79.4萬頭、育肥豬41萬頭的供應能力，生豬出欄、能繁母豬存欄量均居全省第一；年屠宰能力600萬頭以上，居全省第一。先后引進培育鐵騎力士、明興農業(yè)、上海梅林等科技型龍頭企業(yè)，構建起生產、屠宰、冷鏈、加工、文旅等功能于一體的生豬全產業(yè)鏈體系。創(chuàng)建區(qū)入駐企業(yè)212家，其中涉農高新技術企業(yè)19家、涉農科技型中小企業(yè)65家、省級以上龍頭企業(yè)13家，2021年總產值達132億元。三是綠色發(fā)展高效，循環(huán)農業(yè)領先。X率先在全國提出全域推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，實施“沃野XX州”現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程，探索出以生態(tài)效益驅動的“園區(qū)大循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、畜場小循環(huán)、農戶微循環(huán)”四種循環(huán)模式，以及“豬-沼-肥-藥（林、菜）-沼氣發(fā)電”等生態(tài)循環(huán)綠色種養(yǎng)殖模式。四是政策覆蓋面廣，措施支撐有力?？萍紕?chuàng)新政策。即將出臺《市進一步支持科技創(chuàng)新十條政策》，明確設立10億元科技創(chuàng)新資金和2億元的政府引導類創(chuàng)業(yè)投資基金。財政金融政策。組建2.5億元中小微企業(yè)信貸風險基金池，初步構建“創(chuàng)業(yè)投資+債權融資+上市融資”多層次科技金融服務體系。人才扶持政策。面向全國發(fā)布“人才十條”政策，設立10億元人才發(fā)展專項資金。五是利益聯(lián)結緊密，帶動效果顯著。探索建立鐵騎力士生豬“1211代養(yǎng)”、明興農業(yè)“無疫小區(qū)”、馮氏牧業(yè)“生豬要素共享服務平臺”、臺沃科技“連鎖直銷+農技服務”等模式，農高區(qū)農民人均可支配收入突破2.7萬元。二、準確把握目標定位，精心謀劃發(fā)展藍圖（一）明確戰(zhàn)略定位，凝聚發(fā)展共識。依托中國X資源優(yōu)勢和生豬種業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，立足生豬種業(yè)國家隊定位，圍繞種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)，以數字化和“三品”工程賦能產業(yè)發(fā)展，構建起覆蓋生豬全產業(yè)鏈的科技創(chuàng)新支撐體系和高效的育繁推、產加銷一體化體系，探索可復制、可推廣的種養(yǎng)循環(huán)模式，精準破解生豬“核心種源供給不足、科技創(chuàng)新能力不強、生產加工效率不高、生態(tài)循環(huán)模式不優(yōu)”等行業(yè)難題，將X農高區(qū)建成全國生豬種業(yè)創(chuàng)新高地、西部生豬全產業(yè)鏈示范高地、X地區(qū)種業(yè)科技人才高地、X經濟圈開放合作高地。（二）明晰發(fā)展思路，找準發(fā)展路徑。1、確立“1”個創(chuàng)建主題。即“X智慧高質高效種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)”；以數字化賦能支撐種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，示范推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)創(chuàng)新模式、產業(yè)發(fā)展模式和技術體系、標準體系，探索形成西南丘陵區(qū)特色智慧種養(yǎng)循環(huán)模式。2、做強“1”個主導產業(yè)。即以生豬產業(yè)為主導，構建“商業(yè)育種-良種繁育及推廣-綠色高效養(yǎng)殖-屠宰加工-冷鏈物流-農旅融合”及“智能裝備制造、動物營養(yǎng)和飼料、動物疫病防控”融合發(fā)展的現代生豬產業(yè)體系。3、聚焦“4”個重點方向。一是突出發(fā)展生豬現代種業(yè)。構建協(xié)同高效的育種體系，培育種業(yè)陣型龍頭企業(yè)，打造國家優(yōu)質生豬核心種源戰(zhàn)略保障基地。到2025年，實現能繁母豬存欄6萬頭以上、年供給優(yōu)質種豬10萬頭、年供給優(yōu)質仔豬140余萬頭、核心種群自給率達95%、生豬良種覆蓋率達100%，肉比低至2.52，核心群PSY達到26，可將我省能繁母豬從400萬頭降至250萬頭，節(jié)約我國養(yǎng)豬業(yè)飼料量1500萬噸以上、約占我國年糧食進口量的10%，有效解決“人畜爭糧”問題。二是有序發(fā)展綠色高效養(yǎng)殖。建設高標準規(guī)?；B(yǎng)殖示范基地，建立種養(yǎng)循環(huán)一體化在線監(jiān)管平臺，提高畜禽糞污資源化利用水平。到2025年，形成商品豬70萬頭供給能力，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，糞污綜合利用率達98.5%，實現沼氣并網發(fā)電量2000萬度以上。三是重點發(fā)展食品精深加工。提高生豬屠宰加工、肉制品精深加工、副產品綜合利用產業(yè)鏈商品化開發(fā)水平，打造科技含量高、產業(yè)鏈條長的綠色健康食品產業(yè)集群。到2025年，生豬初加工率達到100%，精深加工率達到60%以上。四是健全發(fā)展關聯(lián)高新產業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展生豬產業(yè)智能裝備制造，強化動物營養(yǎng)技術和產品研發(fā)，加強動物疫病防控研究和加大生豬疫病防控，壯大冷鏈物流，強化智慧農業(yè)服務，統(tǒng)籌推進農文旅深度融合。4、實現“4”個帶動。一是通過打通“創(chuàng)新鏈”服務我國生豬產業(yè)與種業(yè)創(chuàng)新。高標準建設國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，建成良種良法擴繁基地5000畝，形成年提供種豬30萬頭、優(yōu)質種豬精液300余萬份的能力，服務全川30%以上的能繁母豬。二是通過打通“產業(yè)鏈”支撐X特色農業(yè)產業(yè)帶建設。推動建立以龍頭企業(yè)為引領的現代技術與裝備集成示范基地5000畝，輻射帶動X地區(qū)建設3-5個生豬產業(yè)化基地，形成智能化綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地3萬畝，努力把農高區(qū)打造成為中國西部地區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)領域的標桿。三是通過打通“價值鏈”帶動西南丘區(qū)農業(yè)和鄉(xiāng)村振興。形成川豬精細化智能養(yǎng)殖與環(huán)境精準控制技術標準3-4個，帶動全省建立示范基地3-5個，示范規(guī)模500萬頭以上，引領全省乃至西南丘區(qū)生豬產業(yè)現代化、集約化水平提升，到2025年生豬產業(yè)電子交易平臺累計成交金額超過500億元。四是通過打通“利益鏈”促進農民增收致富和共同富裕。依托明興農業(yè)、鐵騎力士等龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農示范基地，推廣“公司+專合組織+基地+農戶”模式、“無疫小區(qū)”等多種利益聯(lián)結機制，促進區(qū)域內農村居民人均可支配收入增長60%以上。（三）集聚創(chuàng)新資源，打造發(fā)展引擎。1、系統(tǒng)構建農高區(qū)創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)建“主平臺”。一是以高標準建成國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心為引領，系統(tǒng)加強生豬種業(yè)科技創(chuàng)新布局，把農高區(qū)建成我國重要的生豬種業(yè)創(chuàng)新極。二是圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構建“基礎研究—應用研發(fā)—中試熟化—成果轉化—孵化加速—產業(yè)化擴散”創(chuàng)新鏈條，打造高端高效生豬產業(yè)創(chuàng)新鏈。三是以高水平打造西部農業(yè)創(chuàng)新谷為引領，強化與X建設的“一區(qū)一城”聯(lián)動，把農高區(qū)建成全國具有重要影響力的創(chuàng)新資源集聚地和生豬特色農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體集群。2、系統(tǒng)構建農高區(qū)創(chuàng)新主體，匯聚創(chuàng)建“主力軍”。一是加強科技創(chuàng)新平臺建設。著力打造高能級科技創(chuàng)新平臺20個以上，大力引育高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺10個以上。二是引育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。力爭到2025年，農業(yè)高新技術企業(yè)達到35家；促成10家院所高校在農高區(qū)布局建設分支機構或創(chuàng)新平臺，推動建設新型研發(fā)機構10個以上；培育農民合作社聯(lián)合社、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體20個以上。三是加速匯聚高端創(chuàng)新人才。到2025年通過多種方式，引進高層次人才120名以上；培養(yǎng)結對幫帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名；引進和培育科技中介服務人才200名以上；累計培訓新型職業(yè)農民等農村實用人才1.5萬人次以上。四是強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。以X創(chuàng)建國家級科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)為契機，積極推廣“儀器設備貸”“X科創(chuàng)貸”“高企貸”“X科貸”等科技金融特色產品；強化知識產權服務和檢驗檢測服務，加快建設質量檢驗檢測中心、種豬性能測定中心等檢驗檢測平臺。三、完善健全支撐保障，持續(xù)提升發(fā)展質效一是加強組織領導。成立以市主要領導為組長的農高區(qū)培育創(chuàng)建工作領導小組和農高區(qū)管委會，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量推進農高區(qū)培育創(chuàng)建工作。設立專家咨詢委員會，開展技術引進、科技推廣、政策制定等方面指導和咨詢服務。二是夯實政策支撐。加大財政投入和金融支持，每年市財政統(tǒng)籌整合資金不少于1億元，依托市科技創(chuàng)新股權投資基金設立農業(yè)科技創(chuàng)新子基金。強化科技創(chuàng)新政策，鼓勵各類創(chuàng)新平臺以獨立法人實體或領軍企業(yè)牽頭、其他參與者出資出技術出人等多形式在園區(qū)開展業(yè)務。落實用地保障政策，在土地利用年度計劃中，優(yōu)先安排農業(yè)高新技術企業(yè)和產業(yè)發(fā)展用地。三是深化創(chuàng)新改革。全面落實國家科技創(chuàng)新先行區(qū)相關改革和政策措施，推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”“首席科學家”等制度。完善管理體制機制，賦予農高區(qū)更大的自主權，推進市場化改革。四是強化開放合作。積極對接國家重大戰(zhàn)略，推動聯(lián)合共建科技合作基地