施工安全管理及風(fēng)險控制方案樣本

普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）

施工安全管理及風(fēng)險控制方案北京政平建設(shè)投資集團年月日

批準（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年月日技術(shù)審核（技術(shù)部門）年月日安全審核（安全部門） 年月日編寫（項目總工） 年月日

目錄TOC\o"1-2"\h\u114531.概述 1310331.1編制目標 124721.2編制依據(jù) 136851.3工程概況 2222722.安全目標 4199422.1安全管理目標（依據(jù)國網(wǎng)企業(yè)安全管理目標） 4142132.2環(huán)境保護及水土保持目標 436882.3文明施工目標 447183.安全管理機構(gòu)及職責 4247013.1安全管理機構(gòu) 4192913.2監(jiān)督機構(gòu) 685313.3安全職責 6232014.施工安全管理方法 11164514.1作業(yè)人員基礎(chǔ)條件 11207824.2安全管理制度和臺帳 11137424.3專題施工安全方案 13277354.4安全生產(chǎn)費用管理 14240764.5作業(yè)人員行為管理 14167204.6應(yīng)急管理方法 14169125.施工安全風(fēng)險管理 1513045.1施工安全風(fēng)險管理方法 15238895.2施工重大風(fēng)險及預(yù)控方法 16238476.安全文明施工實施方法 19160886.1施工準備階段 19179466.2施工階段 20316197.環(huán)境保護及水土保持 20187367.1預(yù)防大氣污染 20266547.2預(yù)防水土污染和水土保持 21159697.3預(yù)防噪聲污染 214158.分包安全管理 2121169.安全檢驗及隱患排查 222353010.信息管理 232461811.安全管理評價 231.概述1.1編制目標為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入規(guī)范普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）現(xiàn)場安全文明施工管理，全方面推行建設(shè)工程安全文明施工標準化工作，提升安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全和健康，提倡綠色施工，依據(jù)國家相關(guān)安全健康和環(huán)境保護法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)企業(yè)基建安全管理要求》等文件，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制訂本策劃。1.2編制依據(jù)序號規(guī)范、規(guī)程名稱編號1輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程Q/GDW248-2北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程DBJ01-87-3建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-4缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB8958-5建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-19916施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-7建筑工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程DB11/T383-8綠色施工管理規(guī)程DB11/513-9相關(guān)利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制通知國家電網(wǎng)基建安全〔〕25號10國家電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)深入提升工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平?jīng)Q定國網(wǎng)基建[]1515號11國家電網(wǎng)企業(yè)基建管理通則國網(wǎng)（基建/1）92-12國家電網(wǎng)企業(yè)基建隊伍管理要求國網(wǎng)（基建/2）113-13國家電網(wǎng)企業(yè)基建安全管理要求國網(wǎng)（基建/2）173-14國家電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程施工安全風(fēng)險識別評定及預(yù)控方法管理措施國網(wǎng)（基建/3）176-15國家電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程安全文明施工標準化管理措施國網(wǎng)（基建/3）187-16國家電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程施工分包管理措施國網(wǎng)（基建/3）181-17輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程國家電網(wǎng)科〔〕642號18國家電網(wǎng)企業(yè)基建安全管理要求國網(wǎng)（基建/2）173-19北京市電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全管理（十條禁令）京電安[]32號20國網(wǎng)十八項電網(wǎng)重大反事故方法(修訂版)國家電網(wǎng)安監(jiān)[]139號21國家電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治方法基建安全〔〕270號

22普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）工程施工協(xié)議23普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）工程施工組織設(shè)計24普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）工程施工圖紙1.3工程概況1.項目名稱:普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程(第三標段)2.建設(shè)地點:北京市房山區(qū)大十三里村東側(cè)。本工程為榆管營220kV變電站至計劃普安屯變電站段電纜隧道長度1152.4米。其中（3+309.4～3+402.3)2.6m*2.9m單孔暗挖隧道92.9米，(2+549.3～3+309.4、3+402.3～3+701.7)2.6m*2.4m明開溝道1059.5米。明開直線井7座，Φ5.2m直線豎井1座，通風(fēng)亭3座。1.2工程規(guī)模2.6m×2.9m單孔暗挖隧道92.9m，Ф5.2m直線井1座2.6m×2.4m明開電力隧道1059.5m直線井7座通風(fēng)亭4座接地裝置2組防火槽盒2314.8m300×100mm有機體槽盒1.3各參建單位1工程名稱普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）2工程量及敷設(shè)方法2.6m*2.9m單孔暗挖隧道92.9米，2.6m*2.4m明開隧道1059.5米。3建設(shè)地點北京市房山區(qū)大十三里村東側(cè)4建設(shè)單位國網(wǎng)北京市電力企業(yè)5勘察單位北京電力經(jīng)濟技術(shù)研究院6設(shè)計單位北京電力經(jīng)濟技術(shù)研究院7監(jiān)理單位北京興電國際工程管理8施工總承包單位北京政平建設(shè)投資集團9建設(shè)類別電力隧道10建設(shè)內(nèi)容施工圖圖紙全部內(nèi)容11施工工期3月1日-7月8日，計130日歷天12質(zhì)量目標（1）輸變電工程“標準工藝”應(yīng)用率≥95%；（2）工程“零缺點”投運；（3）實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)工程目標；（4）工程使用壽命滿足國網(wǎng)企業(yè)質(zhì)量要求；（5）發(fā)生因工程建設(shè)原因造成六級及以上工程質(zhì)量13管理目標北京市綠色安全工地2.安全目標2.1安全管理目標（依據(jù)國網(wǎng)企業(yè)安全管理目標）（1）不發(fā)生六級及以上人身事件。（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引發(fā)六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（3）不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件。（4）不發(fā)生火災(zāi)事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負關(guān)鍵責任通常交通事故。（7）不發(fā)生基建信息安全事件。（8）不發(fā)生對企業(yè)造成影響安全穩(wěn)定事件。2.2環(huán)境保護及水土保持目標（1）施工、生活污水設(shè)沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類進行處理，分類處理率為100%；（3）工地場界噪聲不超出標準：夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）降低施工場地和周圍植被破壞，不發(fā)生水土流失；2.3文明施工目標項目施工按安全文明施工“六化”標準，實現(xiàn)“設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整齊”，樹立良好安全文明施工形象。3.安全管理機構(gòu)及職責3.1安全管理機構(gòu)普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）施工項目部安全管理機構(gòu)圖項目經(jīng)理：項目經(jīng)理：盧玉琦專職安全員專職安全員羅成技術(shù)責任人柴福偉技術(shù)責任人柴福偉項目副經(jīng)理邊軍安全員工長材料員測量員質(zhì)檢員資料員安全員工長材料員測量員質(zhì)檢員資料員各施工隊、組 各施工隊、組3.2監(jiān)督機構(gòu)普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）施工項目部安全管理監(jiān)督機構(gòu)圖企業(yè)總經(jīng)理企業(yè)總經(jīng)理企業(yè)安全監(jiān)察部 項目經(jīng)理 項目副經(jīng)理技術(shù)責任人項目副經(jīng)理技術(shù)責任人技術(shù)員資料員技術(shù)員資料員計量員材料員安計量員材料員安全員施工員質(zhì)檢員實驗員3.3安全職責（1）施工單位責任①推行施工安全風(fēng)險管理主體責任，指導(dǎo)、檢驗、評價、考評所承攬項目各施工項目部施工安全風(fēng)險管理工作。②建立健全輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評定及控制體系，組織本單位職員開展風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工安全風(fēng)險管理步驟。③建立所承攬項目三級及以上施工安全固有風(fēng)險總臺帳，制訂檢驗計劃，對所承攬工程，建設(shè)過程中開展不少于一次風(fēng)險動態(tài)評定和現(xiàn)場落實情況檢驗。④全方面掌握承攬項目全部四級作業(yè)風(fēng)險和關(guān)鍵三級作業(yè)風(fēng)險，實施輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求。（2）施工項目部責任①組織全部參建人員學(xué)習(xí)掌握本措施，熟悉施工安全風(fēng)險管理步驟及相關(guān)工作，按要求開展施工安全風(fēng)險管理工作。②開展現(xiàn)場初勘，建立本工程項目風(fēng)險初勘臺賬（見附件5），檢驗落實施工作業(yè)必備條件（見附件6）是否滿足要求。③經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)，建立輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評定及控制方法統(tǒng)計及臺賬（見附件4）。立即上報已開展作業(yè)風(fēng)險及控制情況信息。④組織分層辦理“安全施工作業(yè)A票和B票”，實施“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。④每個月組織分析總結(jié)風(fēng)險控制工作，開展作業(yè)風(fēng)險管理長久化檢驗，確保作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險控制方法落實。（3）項目經(jīng)理安全職責①負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。②組織建立本項目部安全管理體系，確保其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定本項目部安全目標，制訂確保目標實現(xiàn)具體方法。③組織編制符合工程項目實際項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處理方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。④負責組織對分包商進場條件進行檢驗，對分包隊伍實施全過程安全管理。⑤確保安全技術(shù)方法經(jīng)費提取和使用，確?，F(xiàn)場含有完善安全文明施工條件。⑥定時組織開展安全檢驗、日常巡視檢驗，并對發(fā)覺問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。⑦負責組織對關(guān)鍵工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前安全文明施工條件進行檢驗，落實并簽證確定。⑧組織落實安全文明施工標準化相關(guān)要求，促進相關(guān)工作有效開展。⑨參與或配合工程項目安全事故調(diào)查處理工作。⑩審批安全施工作業(yè)票A、B票。（4）項目部副經(jīng)理安全職責①根據(jù)項目經(jīng)理要求，對職責范圍內(nèi)安全管理體系常有效運行負責。②根據(jù)項目經(jīng)理要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。③掌握分管范圍內(nèi)施工過程中安全管理總體情況，對安全管理相關(guān)要求實施情況進行檢驗、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排布署對應(yīng)工作。④針對工程實施和安全檢驗中出現(xiàn)問題，立即安排處理；重大問題提請項目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理。⑤組織落實分管范圍內(nèi)安全文明施工標準化相關(guān)要求，促進安全管理工作有效開展。⑥完成項目經(jīng)理委派安全專題管理工作，并對工作負全方面責任。⑦參與或配合項目安全事故調(diào)查處理工作。（5）項目總工安全職責①負責企業(yè)安全技術(shù)管理工作。②組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)方法計劃。③組織從業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)責任人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員取證工作。④組織編制或?qū)彶轫椖抗芾韺嵤┯媱潱ㄊ┕そM織設(shè)計）中安全文明施工方法。⑤根據(jù)安全施工方法編制要求，組織制訂本企業(yè)技術(shù)管理標準、程序文件，審批安全施工方案。⑥審批技術(shù)革新方案及重大施工項目、施工新技術(shù)、新工藝中安全施工方法。⑦組織開展工程項目安全風(fēng)險管理工作。⑧組織施工安全設(shè)施研制及安全設(shè)施標準化推行工作。⑨參與企業(yè)安全大檢驗，組織對頻發(fā)性事故原因分析，處理施工中存在重大安全技術(shù)問題。⑩參與安全事件調(diào)查處理工作，落實處理意見和技術(shù)性防范方法。（6）項目部專（兼）職安全員安全職責①幫助項目經(jīng)理全方面負責施工過程中安全文明施工管理工作，確保施工過程中安全。②落實實施企業(yè)、省級企業(yè)和施工企業(yè)頒發(fā)規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制訂安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。③負責施工人員安全教育和上崗培訓(xùn)，參與項目總工組織安全交底。參與相關(guān)安全技術(shù)方法等實施文件編制，審查安全技術(shù)方法落實情況。監(jiān)督施工方案實施。④負責制訂工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用具和安全工器具使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。⑤負責檢驗指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工方法落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提升專業(yè)工作水平。⑥監(jiān)督、檢驗施工場所安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。⑦參與或配合安全事故調(diào)查處理工作，負責落實整改意見和防范方法。有權(quán)阻止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。⑧督促并幫助施工班組做好勞動防護用具、用具和關(guān)鍵工器具定時試驗、判定工作。⑨開展安全文明施工宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。⑩審核安全施工作業(yè)票A、B票（7）施工隊（班組）長安全職責①負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中安全和健康負直接管理責任。②組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，實施上級有基建安全規(guī)程、規(guī)定、制度及方法，糾正并查處違章違紀行為。③負責新進人員和變換工種人員上崗前安全教育培訓(xùn)。④負責編制安全施工作業(yè)票A、B票。⑤組織安全日活動，總結(jié)和部署施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動統(tǒng)計。⑥組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制訂并落實風(fēng)險預(yù)控方法。⑦組織天天“站班會”，班后進行安全小結(jié)。天天檢驗施工場所安全文明施工情況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用具和用具。⑧組織工程項目開工前安全技術(shù)交底工作，對未參與交底或未在交底書上簽字人員，不得安排參與該項目標施工。⑨負責施工項目開工前安全文明施工條件檢驗、落實并簽證確定。⑩實施安全工作和經(jīng)濟掛鉤管理措施，做到獎罰嚴明。eq\o\ac(○,11)配合施工隊（班組）安全事故調(diào)查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸收教訓(xùn)，立即改善安全工作。（8）施工隊（班組）安全職責①落實上級安全管理規(guī)章制度和文件，消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，根據(jù)制度化、規(guī)范化、標準化要求，在確保職員安全和健康前提下組織施工，努力實現(xiàn)零事故安全管理目標。②開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動，提升職員安全意識、安全操作技能和自我保護能力。③落實和勞務(wù)分包人員同進同出施工現(xiàn)場要求，指導(dǎo)、監(jiān)護作業(yè)現(xiàn)場安全方法落實。④組織開展安全日活動，總結(jié)和部署安全工作。天天堅持“站班會”，做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），堅持先交底后施工，落實現(xiàn)場作業(yè)各項安全技術(shù)方法。⑤按要求開展安全檢驗，立即發(fā)覺并處理存在安全隱患。⑥按要求周期檢驗、試驗、保養(yǎng)中小型機械和安全工器具，實施建帳、建卡，掛牌（明確管理人、安全操作規(guī)程）管理。⑦開展文明施工管理，進場設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊，當日施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場地清。⑧考評職員安全施工和遵章守紀情況，獎懲分明，樹立遵章守紀良好風(fēng)氣。⑨按要求對發(fā)生各類安全事件立即匯報，分析原因，吸收教訓(xùn)，改善安全工作。⑩做好安全管理工作統(tǒng)計，妥善保留安全管理資料。（9）施工人員安全職責①學(xué)習(xí)基建安全工作相關(guān)規(guī)程、要求、制度和方法，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。②正確使用安全防護用具、工器具，并在使用前進行可靠性檢驗。③參與施工項目開工前安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。④作業(yè)前檢驗工作場所，落實安全防護方法，確保不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害，下班前立即清掃整理作業(yè)場所。⑤嚴禁操作自己不熟悉或非本專業(yè)使用機械設(shè)備及工器具。⑥珍惜安全設(shè)施，未經(jīng)項目部專職安全員同意，不得拆除或挪用安全設(shè)施。⑦施工中發(fā)覺不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級匯報。對無安全施工方法和未經(jīng)安全交底施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級匯報；有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作，業(yè)程序和作業(yè)方法中存在安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強。令冒險作業(yè)；有權(quán)阻止她人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或在采取必需應(yīng)急方法后撤離危險區(qū)域。⑧參與安全活動，主動提出改善安全工作提議。⑨發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并立即匯報；接收事故調(diào)查時必需如實反應(yīng)情況；分析事故時主動提出改善意見和防范方法。4.施工安全管理方法4.1作業(yè)人員基礎(chǔ)條件（1）參與本項目標作業(yè)人員年紀必需在18周歲及以上，項目部聘用人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進場，新進場人員應(yīng)到施工項目部進行人員基礎(chǔ)信息登記。（2）結(jié)合工程特點，對上崗前職員進行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識培訓(xùn)教育并進行考試；考試不合格人員可進行一次補考，補考不合格給予清退。（3）分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)方法交底；未參與交底或未推行簽字確定手續(xù)，不許可上崗。（4）天天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參與站班會作業(yè)人員不許可參與作業(yè)。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年最少進行一次體檢，有禁忌癥者嚴禁參與施工。（7）對作業(yè)人員開展危險原因及控制方法、應(yīng)急處理方案、搶救知識培訓(xùn)，提升作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處理能力。4.2安全管理制度和臺帳（1）項目部建立以下安全管理制度①安全施工責任制度②安全教育培訓(xùn)制度③安全施工檢驗制度④安全例會制度⑤安全施工方法編審和交底制度⑥安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度⑦安全監(jiān)護制度⑧安全用電管理制度⑨安全防護裝備管理制度⑩施工機械及工器具安全管理制度eq\o\ac(○,11)車輛交通安全管理制度eq\o\ac(○,12)安全文明施工管理制度eq\o\ac(○,13)安全獎懲制度eq\o\ac(○,14)消防保衛(wèi)管理制度eq\o\ac(○,15)安全文明施工方法補助費使用管理措施eq\o\ac(○,16)反違章考評管理制度eq\o\ac(○,17)施工分包安全管理制度eq\o\ac(○,18)防火防爆安全管理制度（2）項目部建立以下安全管理臺帳（一）安全法律、法規(guī)、標準、制度等有效文件清單；（二）安全管理文件收發(fā)、學(xué)習(xí)統(tǒng)計；（三）安全教育、培訓(xùn)、考試統(tǒng)計；（四）安全例會及安全活動統(tǒng)計；（五）安全檢驗統(tǒng)計及整改單；（六）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)方法交底統(tǒng)計；（七）特種作業(yè)人員及專、兼職安全人員登記檔案，施工人員花名冊；（八）分包人員花名冊，分包隊伍特種作業(yè)人員證件檔案；（九）關(guān)鍵臨時設(shè)施驗收統(tǒng)計；（十）特種設(shè)備安全檢驗合格證；（十一）登高作業(yè)人員體檢表；（十二）分包商資質(zhì)資料；（十三）分包協(xié)議及安全協(xié)議；（十四）安全工器具臺帳及檢驗試驗統(tǒng)計；（十五）安全用具臺帳及領(lǐng)用統(tǒng)計；（十六）安全文明施工費使用審核統(tǒng)計；（十七）現(xiàn)場應(yīng)急處理方案及演練統(tǒng)計；（十八）安全獎懲登記臺帳。4.3專題施工安全方案4.3.1本工程需要編制安全技術(shù)方法項目（風(fēng)險等級）：序號項目部位編制時間編制責任人風(fēng)險等級1龍門架拆裝1座豎井開工前項目總工32臨時用電接火全線開工前項目總工33豎井馬頭門施工1座豎井開工中項目總工34隧道初襯開挖及支護暗挖隧道開工中項目總工35深度超出5米（含5米）深基槽開挖明開暗挖分界點開工前項目總工4安全技術(shù)方法由項目部總工程師編寫，報請企業(yè)按要求組織審查，完善后經(jīng)企業(yè)總工程師或副總工程師同意，報項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。4.3.2本工程需編制專題施工方案序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模1龍門架安裝、拆除7座豎井分部工程開工前項目總工2臨時用電全線分部工程開工前項目總工3豎井支護開挖7座豎井分部工程開工前項目總工4隧道支護開挖全線分部工程開工前項目總工5明開隧道明開隧道分部工程開工前項目總工專題方案由項目部總工程師編寫，報企業(yè)安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，總工程師同意，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。4.3.3本工程需編制專題施工方案（教授論證）序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模1豎井及暗挖隧道工程安全專題施工方案全線開工前項目總工專題方案由項目部總工程師編寫，報企業(yè)安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，組織教授論證，經(jīng)企業(yè)總工程師同意，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。4.3.4本工程通常風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進行控制。4.3.5項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必需參與，推行簽字確定手續(xù)。4.3.6施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)方法，必需經(jīng)方法審批人同意，監(jiān)理項目部審核確定后重新交底。施工周期超出30天或反復(fù)施工施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生改變，應(yīng)完善方法，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4安全生產(chǎn)費用管理（1）開工前，根據(jù)本工程實施進度情況，編制安全文明施工設(shè)施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。（2）安全文明施工設(shè)施進場時，編制安全文明施工設(shè)施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確定。（3）按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標準化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護。（4）設(shè)施部署完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后立即申請付款計劃。4.5作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。（2）從事機械作業(yè)應(yīng)配置工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)施工人員應(yīng)配置防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。（3）從事坑井、深溝下作業(yè)施工人員時應(yīng)配置雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)施工人員應(yīng)配置膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。4.6應(yīng)急管理方法（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制訂本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。（2）按處理方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護方法內(nèi)容宣傳到每個職員。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應(yīng)搶救援隊伍，貯備應(yīng)搶救援物資，按計劃配合實施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處理方案有效性和響應(yīng)立即性。（3）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處理方案要求開展應(yīng)急處理，并按方案要求上報步驟進行匯報，在上級應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。（4）突發(fā)事件處理完成后，進行應(yīng)急恢復(fù)。（5）配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。（6）總結(jié)事故教訓(xùn)，改善并提升應(yīng)急處理管理水平。5.施工安全風(fēng)險管理5.1施工安全風(fēng)險管理方法5.1.1開工前，參與業(yè)主項目組織項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。5.1.2建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單：（1）建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評定和預(yù)控清冊》。（2）篩選三級及以上固有風(fēng)險工序，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評定和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確定后公布。5.1.3施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項工程開始前，對三級及以上固有風(fēng)險工序，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工責任人進行復(fù)測，對三級及以上作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，從作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響原因?qū)嶋H情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。（2）依據(jù)得出動態(tài)風(fēng)險值確定實際作業(yè)存在安全風(fēng)險等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評定及預(yù)控方法臺帳》，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確定簽字。（3）本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上，根據(jù)四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取適宜方法，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超出三級，要采取針對性方法降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制訂“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確定。（5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級，根據(jù)三級及以上風(fēng)險進行控制。（6）每個月25日前識別、動態(tài)評定下月作業(yè)風(fēng)險，制訂預(yù)控方法，經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。5.1.4安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前二十四小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）責任人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前二十四小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢驗，相關(guān)職能部門派專員監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)。參建單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制訂降低風(fēng)險等級方法并實施。降低風(fēng)險等級后，對應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險及預(yù)控方法5.2.1施工準備階段5.2.1.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目本工程重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表：序號風(fēng)險作業(yè)項目施工部位風(fēng)險等級1施工用電系統(tǒng)接火施工區(qū)、生活區(qū)和辦公區(qū)3級2龍門架安裝豎井范圍3級3龍門架拆除豎井范圍3級4馬頭門開挖及支護豎井范圍3級5隧道開挖及支護全線3級6深度超出5米（含5米）深基槽開挖明暗隧道分界點4級作業(yè)前須根據(jù)《國家電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評定及控制措施》(國家電網(wǎng)基建〔)中六個維度進行動態(tài)評定，確定最終風(fēng)險等級。5.2.1.2施工作業(yè)存在風(fēng)險施工用電系統(tǒng)接火：可能造成“觸電、火災(zāi)”后果。龍門架拆裝：可能造成“機械傷害、高空墜落、物體打擊、觸電”后果。馬頭門開挖及支護：可能造成“塌方”后果。隧道開挖及支護：可能造成“塌方”后果。5.2.1.3風(fēng)險預(yù)控方法施工用電系統(tǒng)接火預(yù)控方法（1）填寫《安全施工作業(yè)票B》，設(shè)專員監(jiān)護。

（2）電工必需經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考評合格后，持證上崗工作；其它用電人員必需經(jīng)過相關(guān)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考評合格后方可上崗工作。

（3）各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基礎(chǔ)知識和所用設(shè)備性能，并應(yīng)符合下列要求：①使用電氣設(shè)備前必需按要求穿戴和配置好對應(yīng)勞動防護用具，并應(yīng)檢驗電氣裝置和保護設(shè)施，嚴禁設(shè)備帶“缺點”運轉(zhuǎn)；

②保管和維護所用設(shè)備，發(fā)覺問題立即匯報處理；

③臨時停用設(shè)備開關(guān)箱必需分斷電源隔離開關(guān)，并關(guān)門上鎖；

④接入、移動或檢修電氣設(shè)備時，必需切斷電源并做妥善處理后進行。

（4）施工用電設(shè)施除常常性維護外，還應(yīng)在雨季和冬季前進行全方面地清掃和檢修；在臺風(fēng)、暴雨、冰雹等惡劣天氣后，應(yīng)進行特殊性檢驗維護。

（5）施工電源使用完成后，立即拆除。龍門架安裝預(yù)控方法（1）編制專題施工方案。嚴格按同意施工方案實施。

（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（3）吊車應(yīng)經(jīng)檢修，進場驗收各項手續(xù)齊全符合要求；電葫蘆、鋼絲繩及配件要有出廠合格證，起重限制器、防墜安全器應(yīng)經(jīng)形式檢驗合格。（4）在高壓線下吊裝作業(yè)要確保安全距離；吊裝施工范圍進行警戒。（5）特殊工種持證上崗。（6）施工中，在吊車回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁人員穿行；龍門架體嚴禁和鎖口圈梁有連接點；嚴禁拋擲工具及桿件、嚴禁夜間施工。

（7）施工單位組織租賃單位、安裝單位參與，進行全方面驗收，并按要求經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗檢測合格。龍門架拆除預(yù)控方法（1）編寫專題施工方案，經(jīng)施工單位進行論證、審查后，向施工人員進行安全交底。（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（3）吊車應(yīng)經(jīng)檢修，進場驗收各項手續(xù)齊全符合要求。（4）在高壓線下吊裝作業(yè)要確保安全距離；吊裝施工范圍進行警戒。（5）施工中，在吊車回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁人員穿行；嚴禁夜間施工。馬頭門開挖及支護預(yù)控方法（1）編寫專題施工方案，經(jīng)施工單位進行論證、審查后，向施工人員進行安全交底。（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理旁站。（3）馬頭門應(yīng)立即封閉成環(huán)，增強洞口安全性和穩(wěn)定性。（4）馬頭門施工過程中應(yīng)加強對地表下沉、馬頭門結(jié)構(gòu)拱頂下沉監(jiān)控量測，合適增加測量頻率，發(fā)覺異常時應(yīng)立即采取方法，預(yù)防忽然事故發(fā)生。（5）破除作業(yè)工人應(yīng)配戴除塵用具。隧道開挖及支護預(yù)控方法（1）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（2）上臺階長度通常1－1.5倍隧道開挖跨度，中間關(guān)鍵土維系開挖面穩(wěn)定。上臺階底部位置應(yīng)依據(jù)地質(zhì)和隧道開挖高度（設(shè)計圖紙要求）確定。當拱部圍巖條件發(fā)生較大改變時，可合適延長或縮短臺階長度，確保開挖、支護質(zhì)量及施工安全。（3）先挖上臺階土方，開挖后立即支立上部格柵鋼架、噴射混凝土，形成早期支護結(jié)構(gòu)。再挖去下臺階土方，立即施工側(cè)墻和底板，立即形成閉合環(huán)。（4）人工開挖時，手推車為運輸工具，要運至豎井，提升并卸至存土場。隧道開挖輪廓應(yīng)以格柵鋼架作為參考，外保護層不得小于設(shè)計圖紙要求。（5）嚴禁超挖、欠挖，嚴格控制開挖步距，以防塌方，通常每循環(huán)開挖長度應(yīng)按設(shè)計圖紙要求進行。（6）依據(jù)每個施工豎井工作面數(shù)量，設(shè)置對應(yīng)數(shù)量通風(fēng)機，將新鮮空氣經(jīng)￠300膠質(zhì)風(fēng)筒送至工作面。深度超出5m（含5m）深基槽開挖（1）制訂專題施工方案，并經(jīng)教授論證審查經(jīng)過。（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理旁站。（3）除實施1.1.1控制方法外，還應(yīng)制訂具體監(jiān)測方案，制訂邊坡變形搶險預(yù)案，如發(fā)覺異常，應(yīng)立即停止槽內(nèi)作業(yè)。（4）制訂雨天、防洪應(yīng)急預(yù)案，認真做好地面排水、邊坡滲導(dǎo)水和槽底排水方法（3）基坑頂部按規(guī)范要求設(shè)置截水溝。（4）通常土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2m，棄土堆高≤1.5m，垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3m，軟土場地基坑邊則不應(yīng)在基坑邊堆土。（5）土方開挖過程中必需觀察基坑周圍土質(zhì)是否存在裂縫及滲水等異常情況，適時進行監(jiān)測。（7）規(guī)范設(shè)置棄土提升裝置，確保棄土提升裝置安全性、穩(wěn)定性。（8）規(guī)范設(shè)置供作業(yè)人員上下基坑安全通道（梯子），基坑邊緣按規(guī)范要求設(shè)置安全護欄。（9）挖土區(qū)域設(shè)警戒線，多種機械、車輛嚴禁在開挖基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。6.安全文明施工實施方法6.1施工準備階段6.1.1辦公區(qū)（1）施工項目部在施工沿線就近搭設(shè)。其中設(shè)置辦公室10間、宿舍4間、會議室1間。工程項目概況、工程項目管理目標、工程項目建設(shè)管理責任、安全文明施工紀律、線路工程路徑及總體部署圖。（2）室內(nèi)分別張貼施工現(xiàn)場組織機構(gòu)圖、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量確保體系圖、技術(shù)確保體系圖、安全管理體系圖等組織機構(gòu)圖和施工項目部管理人員崗位職責（技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員）、晴雨表等圖表。6.1.2生活區(qū)（1）施工項目部在辦公區(qū)設(shè)宿舍4間。（2）每間安排4人入住，單人單床。6.1.3材料站：（1）施工項目部材料站設(shè)置項目部旁邊。（2）鋼筋、光纜和接地扁鐵等材料露天擺放，做到多種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，有分類、有標識，安全可靠。（3）辦公室配置辦公設(shè)備，張貼倉庫管理制度、材料發(fā)放表等圖表。6.1.4施工隊建設(shè)施工隊宿舍設(shè)置在施工沿線適宜地方搭設(shè)。（2）施工隊安裝固定電話，施工隊長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員等配置移動電話，保障項目部、現(xiàn)場各作業(yè)點責任人之間通信聯(lián)絡(luò)。（3）施工隊宿舍有良好居住條件，通風(fēng)良好、整齊衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等方法。（4）施工隊設(shè)置崗位責任牌、組織機構(gòu)圖、施工形象進度表等圖牌，配置一定數(shù)量消防器材和配置搶救箱，施工用電符合標準。6.2施工階段6.2.1施工區(qū)域內(nèi)安全文明施工布設(shè)（1）依據(jù)設(shè)計占用地劃定施工作業(yè)區(qū)域，采取插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標金屬立桿）對施工現(xiàn)場進行圍護、隔離、封閉，并配以安全、質(zhì)量等宣傳彩旗。（2）在入口通道外側(cè)設(shè)置施工崗位責任牌、施工友誼提醒牌、危險點控制牌。7.環(huán)境保護及水土保持7.1預(yù)防大氣污染（1）對集中堆放土方、細砂采取覆蓋、打濕等方法。（2）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采取密閉式設(shè)施分類存放，并立即清運出場，必需采取對應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。（3）機械設(shè)備、車輛有專業(yè)機構(gòu)出具尾氣排放達標標志，施工現(xiàn)場使用清潔能源，現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。7.2預(yù)防水土污染和水土保持（1）在施工現(xiàn)場建設(shè)旱廁，施工、生活污水統(tǒng)一排入旱廁，嚴禁亂排或排入地表水體。施工駐地撤離后旱廁進行填埋。（2）施工過程使用機械、帶有油性器具，用彩條布等進行了鋪墊，使機械、器具和原生地表相隔離，以有效預(yù)防漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工現(xiàn)場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和各類天然水域。廢棄油料和化學(xué)溶劑集中處理。（4）混凝土攪拌施工需設(shè)置沉淀池，嚴禁將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘；（5）土石方開挖應(yīng)按設(shè)計施工，降低需要開挖以外地面破壞合理選擇棄土堆放點，以保護自然植被及環(huán)境。7.3預(yù)防噪聲污染（1）車輛進入施工現(xiàn)場、材料站時不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。（2）控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超出標準:夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝。（3）采取隔音和隔振方法，避免或降低施工噪音和振動。8.分包安全管理（1）開工前，向監(jiān)理項目部報送工程施工擬分包計劃申請，待業(yè)主同意后按要求進行招標，確定分包商后向監(jiān)理項目部提出分包單位資質(zhì)報審申請，待審核經(jīng)過后和分包商簽署分包協(xié)議、分包安全協(xié)議，報監(jiān)理、業(yè)主項目部立案。（2）建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險、職員體檢等信息勞務(wù)作業(yè)人員名冊。（3）審核進入現(xiàn)場作業(yè)人員。檢驗進場人員是否為分包商企業(yè)在冊人員，并定時組織分包商對勞務(wù)作業(yè)人員進行身體檢驗。（4）監(jiān)督分包商自行完成所承包任務(wù)，不許可再次分包。督促分包商組織熟練工人投入工作，確保施工安全和工程質(zhì)量施工技術(shù)素質(zhì)（包含項目責任人、技術(shù)責任人、質(zhì)量安全管理人員等）及特種作業(yè)、特殊工種人員取證情況,對不符合要求人員立即清理出場；檢驗分包商提供班組名單和實際進場作業(yè)人員相符，進行每日作業(yè)分包人員“考勤”，杜絕名冊外人員參與工程建設(shè)。（5）配置分包作業(yè)現(xiàn)場所需施工機械、起重設(shè)備，提供、監(jiān)督管理分包商人員個人安全防護用具、用具和勞務(wù)作業(yè)所用手持小型施工機具和工具并負責其質(zhì)量和強制性檢驗。（6）編制分包作業(yè)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)方法）等技術(shù)文件，辦理安全施工作業(yè)票，對參與施工作業(yè)分包人員進行安全技術(shù)交底。（7）組織、指揮及率領(lǐng)分包人員負擔淺埋暗挖危險性大施工作業(yè)。（8）組織施工項目部從安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、機具管理、人員管理等各方面對分包單位進行評價考評，按“優(yōu)良、通常、較差”三類評定分包單位等級。9.安全檢驗及隱患排查9.1項目經(jīng)理每個月組織一次安全檢驗；施工隊長每七天組織開展一次安全檢驗；安全員天天進行現(xiàn)場安全巡查，依據(jù)上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況，開展各項安全專題檢驗。9.2檢驗內(nèi)容包含現(xiàn)場施工技術(shù)方案實施情況、施工機械和安全工器具完好情況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)各項活動。9.3作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢驗對應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范實施、施工機械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應(yīng)做到“四不傷害”。9.4發(fā)覺安全問題立即做好閉環(huán)整改工作，對于反復(fù)發(fā)生安全問題或安全通病開展分析，制訂防范方法。9.5每個月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并立即治理。9.6施工過程中發(fā)覺違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。9.7各級安全管理確保體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)根據(jù)要求推行安全職責，監(jiān)督開展問題整改和隱患消除工作，認真落實閉環(huán)管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。9.8一切施工現(xiàn)場必需設(shè)安全監(jiān)護人，在《安全施工作業(yè)票》中明確，并在站班會上向參與作業(yè)人員通知。安全監(jiān)護人不得無故離開施工現(xiàn)場，因特殊情況需離開時，必需向施工責任人請假，另派安全監(jiān)護人。9.9安全監(jiān)護人必需監(jiān)督并確保：（1）施工現(xiàn)場安全方法設(shè)置、現(xiàn)場安全交底到位，必需時補充部署相關(guān)安全措施。（2）必需阻止作業(yè)人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內(nèi)容、變動安全方法（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100％防護。（3）監(jiān)督多種起重設(shè)備、施工機具、安全工器具、勞動防護用具現(xiàn)場檢驗和正確使用。（4）阻止違反安全文明施工行為，阻止違反勞動紀律行為。（5）安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全方法（方案）要求行為責令其停止作業(yè)，同時向施工隊長或施工責任人匯報，并做好書面統(tǒng)計。10.信息管理10.1配置信息員一名，負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息錄入和維護工作。10.2按要求時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、月報信息數(shù)據(jù)，確保上報信息正確、完整。10.3項目如發(fā)生應(yīng)急事件，第一時間上報業(yè)主項目部和企業(yè)相關(guān)部門。11.安全管理評價11.1本工程為普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段），按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部分別在初襯貫通二襯完工，各開展一次自評價活動。11.2配合建設(shè)管理單位完成項目安全管理評價工作。11.3安全管理評價工作結(jié)束后，對評價中發(fā)覺問題進行整改閉環(huán)，并報建設(shè)管理單位立案。11.4如對施工項目部安全管理或施工現(xiàn)場評價不合格，根據(jù)要求立即進行停工整改，直至整改合格。11.5階段性評價工作完成后，立即總結(jié)連續(xù)提升現(xiàn)場安全文明施工及風(fēng)險管控水平。普安屯外電源電力隧道建設(shè)工程（第三標段）固有風(fēng)險匯總清冊序號工序作業(yè)內(nèi)容及部位風(fēng)險可能造成后果固有風(fēng)險評定值D1固有風(fēng)險等級預(yù)控方法1.1項目部辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)部署1.1.1現(xiàn)場臨時建筑物搭設(shè)高處墜落坍塌火災(zāi)觸電機械傷害91（1）編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書，檢驗人、機、料配置情況。（2）施工前進行交底和做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。1.1.2現(xiàn)場作業(yè)準備及部署機械傷害物體打擊高處墜落觸電181（1）填寫《安全施工作業(yè)票A》。（2）施工前進行交底和做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。已交底方法，未經(jīng)審批人同意，不得私自變更。

（3）施工人員必需熟悉和嚴格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等要求，并經(jīng)考試合格后上崗,對新入廠人員必需進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。1.1.3關(guān)鍵機具檢驗機械傷害觸電452龍門吊、門式起重機、鋼筋彎曲機、切斷機、電焊機、砂輪切割機、振動棒、配電箱、切割鋸等施工機械、工器具、材料，經(jīng)試運行、檢驗性能完好，接地牢靠，滿足使用要求。1.2材料準備1.2.1鋼筋加工機械傷害物體打擊觸電422（1）鋼筋制作場地應(yīng)平整，工作臺應(yīng)穩(wěn)固，照明燈具應(yīng)加設(shè)防護網(wǎng)罩。進場后鋼筋應(yīng)按規(guī)格、型號分類堆放，并醒目標識。

（2）手工加工鋼筋時工作前應(yīng)檢驗板扣、大錘等工具是否完好，在工作臺上彎鋼筋時應(yīng)預(yù)防鐵屑飛濺傷眼，工作臺上鐵屑應(yīng)立即清理。切割小于30cm鋼筋時必需用鉗子夾牢，嚴禁直接用手把持。

（3）采取卷揚機為冷拉設(shè)備時，前面應(yīng)設(shè)防護擋板，將卷揚機和工作方向成90°部署，并采取封閉式導(dǎo)向滑輪。卷揚機使用前應(yīng)檢驗鋼絲繩是否完好，軋鉗及特制夾頭焊縫是否良好，卷揚機剎車是否靈活，平衡箱架子是否牢靠等，確定各部件良好后方可投入使用。卷揚機操作要求專員專管，卷揚機工作期間操作人員嚴禁擅離崗位，工作完成后切斷電源方能離開。

（4）在鋼筋冷拉過程中應(yīng)常常檢驗卷揚機夾頭，當發(fā)覺夾齒有磨損時立即更換；在冷拉時應(yīng)先上好夾具，發(fā)覺有滑動或其它異常情況時，應(yīng)先停止并放松鋼筋后方可進行檢修或更換配件。鋼筋冷拉時沿線兩側(cè)各2m范圍內(nèi)嚴禁一切人員和車輛通行。1.2.2模板加工機械傷害觸電火災(zāi)422（1）模板制作場地應(yīng)平整，設(shè)置專用木工加工棚，工作臺應(yīng)穩(wěn)固，照明燈具應(yīng)加設(shè)防護網(wǎng)罩。進場后板材應(yīng)按規(guī)格、型號分類堆放，并醒目標識。

（2）在工作臺切割板材時應(yīng)兩人操作，工作臺上木屑應(yīng)立即清理，工作臺刀盤上方應(yīng)設(shè)置防護罩。

（3）木工加工棚內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防器材。1.2.3其它材料加工機械傷害物體打擊觸電火災(zāi)422（1）加工場地應(yīng)平整，工作臺應(yīng)穩(wěn)固，照明燈具應(yīng)加設(shè)防護網(wǎng)罩。進場后材料應(yīng)按規(guī)格、型號分類堆放，并醒目標識。

（2）易燃易爆品應(yīng)入庫存放，使用后立即入庫。

（3）動火作業(yè)應(yīng)開具動火票，明確動火人、看火人，并配置消防器材。1.3線路定位測量1.3.1通道清理物體打擊高處墜落452（1）人機配合清理場地時，應(yīng)有專員指揮機械作業(yè)。

（2）應(yīng)有叁人及以上進行線路測量定位作業(yè)。

（3）人工清理場地時應(yīng)有監(jiān)護人現(xiàn)場監(jiān)護。1.3.2復(fù)雜地形作業(yè)高處墜落542（1）提前對施工道路進行調(diào)查、修復(fù)，必需時應(yīng)采取方法。

（2）在深山密林中施工應(yīng)預(yù)防誤踩深溝、陷井（落水洞）；施工人員不得單獨遠離作業(yè)場所；作業(yè)完成,施工責任人應(yīng)清點人數(shù)；地形復(fù)雜時，施工人員應(yīng)攜帶必需通訊工具。1.4地下管線、臨近建構(gòu)筑物查勘地下管線查勘物體打擊高處墜落221（1）在基礎(chǔ)施工前及開挖槽、坑、溝土方前，業(yè)主項目部必需以書面形式向施工項目部提供具體和施工現(xiàn)場相關(guān)地下管線資料，并組織設(shè)計交底等相關(guān)交底工作，經(jīng)簽字確定后實施。施工單位采取方法保護地下各類管線。（2）掌握地下管線確實切位置、走向、埋深和結(jié)構(gòu)情況。并摸清相近建筑和隧道確實切位置，方便作業(yè)指導(dǎo)書（專題方案）制訂。（3）對相近地下管線布設(shè)沉降監(jiān)測點，有條件盡可能采取直接法在管線頂部及建筑物上作沉降觀察點并預(yù)留注漿管。2.施工用電2.1施工用電2.1.1施工準備觸電632編制施工專題安全技術(shù)方法方案，并推行編審批手續(xù)。2.1.2架設(shè)架空線路觸電632低壓架空線路路徑應(yīng)合理選擇，架空線必需使用絕緣線，架設(shè)在專用電桿上，嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架及其它設(shè)施上。并采取絕緣子固定，綁扎線必需采取絕緣線，固定點間距應(yīng)確保電纜能承受自重所帶來荷載，最大弧垂距地不得小于2m?！叭辔寰€”制低壓架空線路L線絕緣銅線截面大于10mm2，絕緣鋁線截面大于16mm2，N線和PE線截面大于相線截面50％，單相線路零線截面和相線截面相同。

（3）低壓架空線路架設(shè)高度不得低于2.5m；交通要道及車輛通行處，架設(shè)高度不得低于5m。2.1.3敷設(shè)直埋電纜觸電632（1）電纜中必需包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線芯線；需要三相四線制配電電纜線路必需采取五芯電纜。

（2）電纜直接埋地敷設(shè)深度不應(yīng)小于0.7m。嚴禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標志。

（3）埋地電纜接頭應(yīng)設(shè)在地面上接線盒內(nèi)，接線盒應(yīng)能防水、防塵、防機械損傷，并應(yīng)遠離易燃、易爆、易腐蝕場所。2.1.4配電箱及開關(guān)箱安裝觸電632（1）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實施三級配電\兩級保護(首級、末級)。配電系統(tǒng)宜三相負荷平衡。220V或380V單相用電設(shè)備宜接入220／380V三相四線系統(tǒng)；當單相照明線路電流大于30A時宜采取220／380V三相四線制供電。

（2）總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備或負荷相對集中區(qū)域，分配電箱和開關(guān)箱距離不得超出30m；開關(guān)箱和其控制固定式用電設(shè)備水平距離不宜超出3m，距離大于3m時應(yīng)使用移動式開關(guān)箱（或便攜式卷線盤）；移動式開關(guān)箱至固定式開關(guān)箱之間引線長度不得大于30m，且只能用橡膠軟電纜。

（3）配電箱、開關(guān)箱電源進線端嚴禁采取插頭和插座做活動連接。移動式配電箱、開關(guān)箱進、出線應(yīng)采取橡皮護套絕緣電纜，不得有接頭。

（4）漏電保護器應(yīng)裝設(shè)在總配電箱、開關(guān)箱靠近負荷一側(cè)，且不得用于開啟電氣設(shè)備操作。開關(guān)箱中漏電保護器額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所漏電保護器應(yīng)采取防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s?？偱潆娤渲新╇姳Ｗo器額定漏電動作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動作電流和額定漏電動作時間乘積不應(yīng)大于30mA?s。（5）各級配電箱必需加鎖，配電箱周圍應(yīng)配置消防器材。2.1.5保護接地或接零觸電632（1）在施工現(xiàn)場專用變壓器供電TN-S三相五線制系統(tǒng)中，全部電氣設(shè)備外殼應(yīng)做保護接零。

（2）保護零線（PE線）應(yīng)由配電室（總配電箱）電源側(cè)工作零線（N線）或總漏電保護器電源側(cè)工作零線（N線）反復(fù)接地處專引一根綠黃相色線作為局部接零保護系統(tǒng)保護零線（PE線）。TN-S系統(tǒng)中保護接零線（PE線）除必需在配電室或總配電箱處做反復(fù)接地外，還必需在配電系統(tǒng)中間處（二級配電箱處）和末端處（三級開關(guān)箱處）做反復(fù)接地。

（3）在保護零線（PE線）每一處反復(fù)接地裝置接地電阻值不應(yīng)大于4Ω；在工作接地電阻值許可達成10Ω電力系統(tǒng)中，全部反復(fù)接地等效電阻值不應(yīng)大于10Ω。反復(fù)接地線必需和PE線相連接，嚴禁和N線相連接。保護零線（PE線）必需采取絕緣導(dǎo)線（綠／黃雙色線）。保護零線（PE線）應(yīng)為截面大于2.5mm2絕緣多股銅線，手持式電動工具保護零線（PE線）應(yīng)為截面大于1.5mm2絕緣多股銅線。

（4）相線顏色標識必需符合以下要求：相線L1（A）、L2（B）、L3（C）依次為黃、綠、紅色；N線絕緣顏色為淡藍色；PE線絕緣顏色為綠／黃雙色。任何情況下上述顏色標識嚴禁混用和相互代用。2.1.6現(xiàn)場照明部署觸電火災(zāi)632（1）照明開關(guān)箱內(nèi)必需裝設(shè)隔離開關(guān)、短路和過載保護電器和漏電保護器，照明燈具金屬外殼必需和PE線相連接，照明設(shè)備拆除后，不得留有可能帶電部分。（2）施工作業(yè)區(qū)采取集中廣式照明，嚴禁使用碘鎢燈。室外220V燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)220V燈具距地面不得低于2.5m，并不得任意挪動。一般燈具和易燃物距離不得小于300mm；聚光燈等高熱燈具和易燃物距離不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。（3）高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕環(huán)境或燈具離地面高度低于2.5m等場所照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；潮濕環(huán)境和易觸及帶電體場所照明，電源電壓不得大于24V；尤其潮濕場所、導(dǎo)電良好地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)照明，電源電壓不得大于12V。在坑井、溝道、沉箱內(nèi)及獨立高層構(gòu)筑物上，應(yīng)備有獨立照明電源。（4）電源線路不得靠近熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)木橫擔。工棚內(nèi)照明線應(yīng)固定在絕緣子上，距建筑物不得小于2.5cm。穿墻時應(yīng)套絕緣套管。管、槽內(nèi)電線不得有接頭。（5）行燈電壓不得超出42V，行燈電源線應(yīng)使用軟橡膠電纜。行燈應(yīng)有保護罩。行燈電源必需使用雙繞組變壓器，其一、二次側(cè)全部應(yīng)有熔斷器。行燈變壓器必需有防水方法，其金屬外殼及二次側(cè)繞組一端均應(yīng)接地。采取雙重絕緣或有接地金屬屏蔽層變壓器，二次側(cè)不得接地。2.1.7施工用電系統(tǒng)接火、檢修及維護觸電

火災(zāi)1263（1）填寫《安全施工作業(yè)票B》，設(shè)專員監(jiān)護。

（2）電工必需經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考評合格后，持證上崗工作；其它用電人員必需經(jīng)過相關(guān)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考評合格后方可上崗工作。

（3）各類用電人員應(yīng)掌握安全用電基礎(chǔ)知識和所用設(shè)備性能，并應(yīng)符合下列要求：①使用電氣設(shè)備前必需按要求穿戴和配置好對應(yīng)勞動防護用具，并應(yīng)檢驗電氣裝置和保護設(shè)施，嚴禁設(shè)備帶“缺點”運轉(zhuǎn)；

②保管和維護所用設(shè)備，發(fā)覺問題立即匯報處理；

③臨時停用設(shè)備開關(guān)箱必需分斷電源隔離開關(guān)，并關(guān)門上鎖；

④接入、移動或檢修電氣設(shè)備時，必需切斷電源并做妥善處理后進行。

（4）施工用電設(shè)施除常常性維護外，還應(yīng)在雨季和冬季前進行全方面地清掃和檢修；在臺風(fēng)、暴雨、冰雹等惡劣天氣后，應(yīng)進行特殊性檢驗維護。

（5）施工電源使用完成后，應(yīng)立即拆除。3.暗挖隧道施工3.1龍門架安裝、拆除4.1.1龍門架安裝機械傷害高處墜落物體打擊觸電1203（1）編制專題施工方案。嚴格按同意施工方案實施。

（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（3）吊車應(yīng)經(jīng)檢修，進場驗收各項手續(xù)齊全符合要求；電葫蘆、鋼絲繩及配件要有出廠合格證，起重限制器、防墜安全器應(yīng)經(jīng)形式檢驗合格。（4）在高壓線下吊裝作業(yè)要確保安全距離；吊裝施工范圍進行警戒。（5）特殊工種持證上崗。（6）施工中，在吊車回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁人員穿行；龍門架體嚴禁和鎖口圈梁有連接點；嚴禁拋擲工具及桿件、嚴禁夜間施工。

（7）施工單位組織租賃單位、安裝單位參與，進行全方面驗收，并按要求經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗檢測合格。4.1.2龍門架拆除機械傷害高處墜落物體打擊觸電1203（1）編寫專題施工方案，經(jīng)施工單位進行論證、審查后，向施工人員進行安全交底。（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（3）吊車應(yīng)經(jīng)檢修，進場驗收各項手續(xù)齊全符合要求。（4）在高壓線下吊裝作業(yè)要確保安全距離；吊裝施工范圍進行警戒。（5）施工中，在吊車回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁人員穿行；嚴禁夜間施工。3.2豎井開挖豎井開挖及支護機械傷害高處墜落物體打擊542填寫《安全施工作業(yè)票A》，作業(yè)前通知監(jiān)理。土方開挖必需經(jīng)計算確定放坡系數(shù)，分層開挖，必需時采取支護方法?；禹敳堪匆?guī)范要求設(shè)置截水溝。通常土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2m，棄土堆高≤1.5m，垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3m，軟土場地基坑邊則不應(yīng)在基坑邊堆土。土方開挖過程中必需觀察基坑周圍土質(zhì)是否存在裂縫及滲水等異常情況，適時進行監(jiān)測。規(guī)范設(shè)置棄土提升裝置，確保棄土提升裝置安全性、穩(wěn)定性。規(guī)范設(shè)置供作業(yè)人員上下基坑安全通道（梯子），基坑邊緣按規(guī)范要求設(shè)置安全護欄。挖土區(qū)域設(shè)警戒線，多種機械、車輛嚴禁在開挖基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。3.3圍巖（土）加固4.3.1全斷面注漿加固觸電機械傷害爆炸452填寫《安全施工作業(yè)票A》。單液注漿：（1）停止推進時定時用漿液打循環(huán)回路，使管路中漿液不產(chǎn)生沉淀。長久停止推進，應(yīng)將管路清洗潔凈。（2）拌漿時注意配比正確，攪拌充足。（3）定時清理漿管，清理后第一個循環(huán)用膨潤土泥漿壓注，使注漿管路管壁潤滑良好。（4）常常維修注漿系統(tǒng)閥門，使它們啟閉靈活。雙液注漿：（1）每次注漿結(jié)束全部應(yīng)清洗漿管，清洗漿管時要將橡膠清洗球取出，不能將清洗球遺漏在管路內(nèi)引發(fā)更厲害堵塞。（2）注意調(diào)整注漿泵壓力，對于已發(fā)生泄漏、壓力不足泵立即更換，確保兩種漿液壓力和流量平衡。（3）對于管路中存在分叉部分，清洗球清洗不到，應(yīng)常常性用人工對此部位進行清洗。4.3.2半斷面注漿加固觸電機械傷害爆炸4523.4隧道支護開挖4.4.1馬頭門開挖及支護塌方1203（1）編寫專題施工方案，經(jīng)施工單位進行論證、審查后，向施工人員進行安全交底。（2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理旁站。（3）馬頭門應(yīng)立即封閉成環(huán)，增強洞口安全性和穩(wěn)定性。（4）馬頭門施工過程中應(yīng)加強對地表下沉、馬頭門結(jié)構(gòu)拱頂下沉監(jiān)控量測，合適增加測量頻率，發(fā)覺異常時應(yīng)立即采取方法，預(yù)防忽然事故發(fā)生。（5）破除作業(yè)工人應(yīng)配戴除塵用具。4.4.2隧道開挖及支護塌方中毒1263（1）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理。（2）作業(yè)前應(yīng)進行隧道內(nèi)有毒有害氣體檢測，各指標達標后方可進行作業(yè)。作業(yè)過程中定時對作業(yè)空間氣體進行檢測。（3）上臺階長度通常1-1.5倍隧道開挖跨度，中間關(guān)鍵土維系開挖面穩(wěn)定。上臺階底部位置應(yīng)依據(jù)地質(zhì)和隧道開挖高度（設(shè)計圖紙要求）確定。當拱部圍巖條件發(fā)生較大改變時，可合適延長或縮短臺階長度，確保開挖、支護質(zhì)量及施工安全。（4）先挖上臺階土方，開挖后立即支立上部格柵鋼架、噴射混凝土，形成早期支護結(jié)構(gòu)。再挖去下臺階土方，立即施工側(cè)墻和底板，立即形成閉合環(huán)。（5）人工開挖時，手推車為運輸工具，要運至豎井，提升并卸至存土場。隧道開挖輪廓應(yīng)以格柵鋼架作為參考，外保護層不得小于設(shè)計圖紙要求。（6）嚴禁超挖、欠挖，嚴格控制開挖步距，以防塌方，通常每循環(huán)開挖長度應(yīng)按設(shè)計圖紙要求進行。（7）依據(jù)每個施工豎井工作面數(shù)量，設(shè)置對應(yīng)數(shù)量通風(fēng)機，將新鮮空氣經(jīng)￠300膠質(zhì)風(fēng)筒送至工作面，同時對作業(yè)面及隧道內(nèi)進行