《2018年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》

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《2014年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》

一、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第(2)項(xiàng)：“用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者可以向仲裁委、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系。在此情況下，勞動(dòng)者同時(shí)主張用人單位支付用工之日滿一年后的二倍工資的不予支持。”

問(wèn)題：此時(shí)如果勞動(dòng)者沒有主張確認(rèn)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，只主張支付用工之日滿一年后的二倍工資，能否支持二倍工資？

研討意見：在視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下，對(duì)二倍工資不予支持。

二、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第(4)項(xiàng)：“用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日?！?/p>

問(wèn)題：對(duì)未訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，是否沒有時(shí)間上限？如果勞動(dòng)者有證據(jù)證明其一直主張權(quán)利，沒有超過(guò)時(shí)效，是否一直支持未訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，支持至實(shí)際訂立之日？

研討意見：

1、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定而不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，法律法規(guī)對(duì)用人單位向勞動(dòng)者支付二倍工資沒有規(guī)定時(shí)間上限，即未簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同時(shí)間與因此支付的雙倍工資時(shí)間相同，而不受支付十二個(gè)月二倍工資上限限制，但適用一年的仲裁時(shí)效(如何適用見以下問(wèn)題三研究意見)。

2、如果有證據(jù)證明沒有超過(guò)時(shí)效，用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。

三、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第(5)項(xiàng)：“二倍工資中屬于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?，不屬于勞?dòng)報(bào)酬，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時(shí)效?！痹摋l第二款：“二倍工資適用時(shí)效的計(jì)算方法為：在勞動(dòng)者主張二倍工資時(shí)，因未簽勞動(dòng)合同行為處于持續(xù)狀態(tài)，故時(shí)效可從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月，二倍工資按未訂立勞動(dòng)合同所對(duì)應(yīng)時(shí)間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”

問(wèn)題：對(duì)未簽訂書面勞動(dòng)合同、未續(xù)簽書面勞動(dòng)合同、未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資時(shí)效，應(yīng)如何確定起算和截止時(shí)間點(diǎn)？是否主動(dòng)適用仲裁時(shí)效？

研討意見：

1、二倍工資仲裁時(shí)效按天起算，不再按整段起算，時(shí)效可從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月。

2、仲裁時(shí)效抗辯應(yīng)由用人單位提出。

[計(jì)算示例]

案例一：蔣某于2012年4月15日到公司工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，至2013年5月15日雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。蔣某于2013年10月28日申請(qǐng)仲裁要求支付未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏春炗唲趧?dòng)合同的情形。自2012年5月15日用工滿一個(gè)月應(yīng)開始支付二倍工資，到2013年4月15日用工滿一年視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不考慮時(shí)效問(wèn)題，蔣某能主張二倍工資的時(shí)間段為2012年5月15日至2013年4月14日。如用人單位提出時(shí)效抗辯，則蔣某于2013年10月28日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2012年10月28日。故該案二倍工資支付期間為2012年10月28日至2013年4月14日。

案例二：齊某于2005年3月1日入職中科公司，雙方簽署最后一份勞動(dòng)合同到期日為2011年2月3日，此后未續(xù)簽。2013年1月25日，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除。齊某于2013年3月26日申請(qǐng)仲裁要求公司支付未續(xù)簽勞動(dòng)合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏蠢m(xù)簽勞動(dòng)合同的情形。自2011年2月4日開始應(yīng)支付二倍工資，總計(jì)12個(gè)月，到2012年2月4日滿一年起視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不考慮時(shí)效問(wèn)題，齊某能主張二倍工資的時(shí)間段為2011年2月4日至2012年2月3日。如用人單位提出時(shí)效抗辯，則齊某于2013年3月26日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2012年3月26日。故該案中，齊某的二倍工資主張已過(guò)時(shí)效，不予支持。

案例三：陳某1996年5月10日起到公司工作，雙方書面勞動(dòng)合同期限至2008年11月15日。2008年10月14日陳某以連續(xù)工作12年為由要求與公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，公司拒絕，公司一直未與陳某簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2011年3月23日，陳某申請(qǐng)仲裁要求公司支付未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏春炗啛o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第(4)項(xiàng)，二倍工資自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。不考慮時(shí)效問(wèn)題，陳某可以主張二倍工資自2008年11月16日至雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。但如果用人單位提出時(shí)效抗辯，且陳某不能證明時(shí)效存在中止、中斷情形的，陳某于2011年3月23日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2010年3月23日，那么，陳某主張的2010年3月23日之前的二倍工資就過(guò)了仲裁時(shí)效期間，不予支持。

四、《會(huì)議紀(jì)要二》第19條：“建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)在建筑施工過(guò)程中發(fā)生工傷損害的農(nóng)民工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇賠償。建筑施工企業(yè)將工程違法分包或非法轉(zhuǎn)包給沒有用工主體資格的單位或人員時(shí)，農(nóng)民工不能享受工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，建筑施工企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

問(wèn)題：在建筑施工過(guò)程中農(nóng)民工遭受工傷后，要求確認(rèn)與建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系以便進(jìn)行工傷認(rèn)定的，是否不再支持？

研討意見：是否能夠認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)根據(jù)用工的具體情況來(lái)確定。用工符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

1、具備用工主體資格的發(fā)包人將工程發(fā)包給同樣具備用工主體資格的承包人時(shí)，承包人與其招用的勞動(dòng)者之間形成勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)包人與該勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

2、如果承包人將工程層層分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或人員時(shí)(承包人或者實(shí)際施工人)，該承包人與非其所招用勞動(dòng)者之間不具有勞動(dòng)關(guān)系。

3、根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條規(guī)定，在建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人時(shí)，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。該“用工主體責(zé)任”并非確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，而是對(duì)勞動(dòng)者特殊保護(hù)的一種替代責(zé)任。

4、在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷時(shí)，上述建筑施工企業(yè)等用人單位應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，在勞動(dòng)者不能享受工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，可以主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償。建筑施工企業(yè)等用人單位與沒有用工主體資格的單位或個(gè)人(承包人或者實(shí)際施工人)對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

五、《會(huì)議紀(jì)要二》第21條：“因工死亡職工的親屬可以要求確認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，因工死亡職工的親屬的范圍包括該職工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，因工死亡職工的親屬中任何一人均可作為仲裁申請(qǐng)人或訴訟原告。涉及因工死亡職工賠償及享受待遇等主張，應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟?！眴?wèn)題：能否理解為，只要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，任一親屬作原告即可;但要求賠償或享受待遇的，應(yīng)按照《繼承法》規(guī)定的有繼承權(quán)的全部親屬做原告。

研討意見：只要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，任一親屬均可作為仲裁申請(qǐng)人或訴訟原告;但要求賠償或享受待遇的，一般應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟。

六、《會(huì)議紀(jì)要二》第16條：“勞動(dòng)者向未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位提供勞動(dòng)，勞動(dòng)者有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)的規(guī)定向用人單位主張權(quán)利，用人單位不存在或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任時(shí)，出資人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

問(wèn)題：

1、出資人的訴訟地位是否為被告？如果出資人有多個(gè)，是否必須全部追加？

2、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，出借方對(duì)借用方招聘的勞動(dòng)者是否可以比照該條承擔(dān)責(zé)任？

研討意見：

1、出資人的訴訟地位列為被告。如果出資人有多個(gè)，應(yīng)當(dāng)全部追加。

2、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。

七、《會(huì)議紀(jì)要二》第27條：“勞動(dòng)合同期滿后未訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍在原用人單位繼續(xù)工作，應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行處理。在此情況下，因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)原勞動(dòng)合同期滿和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個(gè)月的寬限期，原勞動(dòng)合同期滿次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同之日和承擔(dān)未訂立勞動(dòng)合同的法律后果之日?！?/p>

問(wèn)題：如果勞動(dòng)合同期滿后仍繼續(xù)工作，但勞動(dòng)者經(jīng)通知不與用人單位續(xù)簽勞動(dòng)合同，用人單位能否適用《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條終止勞動(dòng)關(guān)系？

研討意見：可以。

八、《會(huì)議紀(jì)要二》第49條第一款和第二款：“超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，可在裁判文書中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工因無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，而主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，?yīng)予支持?！?/p>

問(wèn)題：如果超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工經(jīng)裁判確認(rèn)為勞務(wù)關(guān)系后，能否依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定主張雇員受害賠償，而不選擇工傷待遇賠償？

研討意見：可由當(dāng)事人選擇雇員受害賠償或者工傷賠償。

九、《會(huì)議紀(jì)要二》第50條：“用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道自行繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，要求用人單位據(jù)此支付費(fèi)用是否支持？勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道繳納保險(xiǎn)費(fèi)包括勞動(dòng)者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)狀態(tài)不符，違反社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、核定、繳納、支付等正常秩