完整版特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(2015修正)

完整版)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(2015修正)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全意識和技能水平。第二章安全技術(shù)培訓(xùn)第八條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識和技能等方面。第九條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者特種作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織，并由安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具培訓(xùn)證明。第十條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，培訓(xùn)周期不得超過三年。特種作業(yè)人員在培訓(xùn)周期內(nèi)的安全生產(chǎn)事故率超過同行業(yè)平均水平的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。第三章安全技術(shù)考核第十一條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)考核機(jī)構(gòu)或者特種作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織，并由安全技術(shù)考核機(jī)構(gòu)出具考核證明。第十二條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括理論考核和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)。第十三條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，考核周期不得超過三年。特種作業(yè)人員在考核周期內(nèi)發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。第四章特種作業(yè)操作證的發(fā)放和管理第十四條特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）通過安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；（二）符合特種作業(yè)人員的條件。第十五條特種作業(yè)操作證應(yīng)當(dāng)由特種作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者特種作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核機(jī)構(gòu)向特種作業(yè)人員發(fā)放，并由發(fā)證單位加蓋公章和安全技術(shù)考核機(jī)構(gòu)的章。第十六條特種作業(yè)操作證的有效期為三年。特種作業(yè)人員在有效期內(nèi)發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，重新取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。第十七條特種作業(yè)操作證應(yīng)當(dāng)由特種作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者特種作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，定期進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)不符合條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回并報(bào)告發(fā)證單位。第五章監(jiān)督管第十八條XXX及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核檔案，并按照規(guī)定保存和使用。第二十條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，保護(hù)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，不得違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，不得擅自改變、停用、拆除安全設(shè)施和設(shè)備。安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照特種作業(yè)人員從事的特種作業(yè)類型和級別確定培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、特種設(shè)備和特種作業(yè)操作規(guī)程等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定制定。第十二條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取理論教學(xué)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)際操作應(yīng)當(dāng)在安全條件下進(jìn)行。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)人員，教學(xué)設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)培訓(xùn)要求。第十三條特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)?？己瞬缓细竦模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)，并重新參加考核?？己撕细竦?，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)特種作業(yè)操作證書。第十四條特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證書的有效期限為3年。有效期滿后，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受復(fù)審。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證書。未經(jīng)復(fù)審或者復(fù)審不合格的，特種作業(yè)操作證書自行廢止。第十五條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備和特種作業(yè)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，不得擅自改變特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)和參數(shù)，不得私自拆卸、移動、更換特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全附件。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行特種作業(yè)操作證書所規(guī)定的特種作業(yè)范圍和條件，不得超范圍、超條件從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全技術(shù)操作規(guī)程，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、漏報(bào)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)，不得以任何方式損害國家利益和社會公共利益。為了保障特種作業(yè)人員的安全，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)安排，并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)?？己税l(fā)證包括考試和審核兩部分，考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)，審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。參加特種作業(yè)操作資格考試的人員需要填寫考試申請表，并提交相應(yīng)證明材料。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分，考試不及格的可以補(bǔ)考1次?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位需要具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位需要在考試結(jié)束后0個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績。符合條件的特種作業(yè)人員可以向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效，由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。如果特種作業(yè)操作證遺失，應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，并經(jīng)審查同意后補(bǔ)發(fā)。如果特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或損毀，應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，并經(jīng)確認(rèn)后更換或更新。特種作業(yè)操作證每3年需要復(fù)審1次。如果特種作業(yè)人員在有效期內(nèi)連續(xù)從事本工種0年以上，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證需要復(fù)審時(shí)，申請人或用人單位應(yīng)在期滿前60天內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交健康證明、從事特種作業(yè)情況和安全培訓(xùn)考試合格記錄等材料。如果特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證，也應(yīng)按照同樣的規(guī)定申請延期復(fù)審。在申請復(fù)審或延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)審申請之日起0個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。如果復(fù)審合格，應(yīng)簽章、登記并予以確認(rèn)；如果不合格，應(yīng)說明理由。如果申請延期復(fù)審并復(fù)審合格后，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員如果有健康體檢不合格、違章操作造成嚴(yán)重后果或有2次以上違章行為、有安全生產(chǎn)違法行為并受到行政處罰、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)或考試不合格、或具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形之一，復(fù)審或延期復(fù)審將不予通過。如果符合第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形，需要重新參加安全培訓(xùn)考試合格后再辦理復(fù)審或延期復(fù)審手續(xù)。如果再復(fù)審或延期復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審，特種作業(yè)操作證將失效。如果申請人對復(fù)審或延期復(fù)審有異議，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。監(jiān)督管理方面，本規(guī)定第二十八條未涉及內(nèi)容?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并可以給予警告、記過、降職、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一）對特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作不按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，或者違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的；二）泄露特種作業(yè)人員的個(gè)人隱私信息的；三）利用職務(wù)之便索取、收受財(cái)物，或者以其他方式為他人謀取利益的。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一）未按照規(guī)定對特種作業(yè)人員進(jìn)行申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的；二）未建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，或者檔案不完整、不真實(shí)的；三）未按照規(guī)定對特種作業(yè)人員進(jìn)行日常檢查，或者發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的；四）印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的；五）違反本規(guī)定規(guī)定的其他行為。第三十九條特種作業(yè)人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一）未依法取得特種作業(yè)操作證，擅自從事特種作業(yè)的；二）使用偽造的特種作業(yè)操作證從事特種作業(yè)的；三）未按照規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員身體條件檢查，或者檢查不合格仍從事特種作業(yè)的；四）未按照規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審的；五）未按照規(guī)定使用、保管特種作業(yè)操作證的；六）違反本規(guī)定規(guī)定的其他行為。對于特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中的違法行為，發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員將受到法律的懲罰。如果他們?yōu)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，將受到行政處分，如果構(gòu)成犯罪，則將受到刑事追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位如果未建立健全特種作業(yè)人員檔案，則會受到警告，并處以1萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位如果使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，則將受到責(zé)令限期改正的處罰，可以處以5萬元以下的罰款。如果逾期未改正，則將受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將處以1萬元以上2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，則將受到《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證，則將受到警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。如果構(gòu)成犯罪，則將受到刑事追究。特種作業(yè)人員如果偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證，則將受到警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。如果特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證，則將受到警告，并處以