社會(huì)保障學(xué)習(xí)題

社會(huì)保障學(xué)

同步練習(xí)

第一章社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展

［考核要求］

本章的考核的重點(diǎn)是掌握社會(huì)保障制度產(chǎn)生的歷史背景，社會(huì)保障的概念，社會(huì)保障制

度的類(lèi)型，以及中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展等問(wèn)題。

［同步練習(xí)題］

一、單項(xiàng)選擇題

1、社會(huì)保障制度是國(guó)家通過(guò)（）

A、國(guó)民收入再分配，依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度

B、國(guó)民收入分配，依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度

C、國(guó)民收入分配和再分配，依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度

D、國(guó)民收入分配和再分配，依法對(duì)社會(huì)成員的生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度

2、中國(guó)社會(huì)保障制度建立于（）

A、20世紀(jì)50年代初期B、20世紀(jì)60年代初期

C、20世紀(jì)70年代初期D、20世紀(jì)80年代初期

3、屬于個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌結(jié)合的保險(xiǎn)是（）

A,失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)B、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)

C、養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)D、養(yǎng)老和生育保險(xiǎn)

4、屬于完全統(tǒng)籌項(xiàng)目的保險(xiǎn)是（）

A、養(yǎng)老失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)B、失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)

C、醫(yī)療、養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)D、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)

5、中國(guó)政府在國(guó)有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心的時(shí)間是（）

A、1979年B、1985年

C、1993年D、1998年

6、國(guó)有企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心最長(zhǎng)可領(lǐng)取多少年的基本生活費(fèi)（）

A、二年B、三年

C、四年D、五年

7、世界上最早實(shí)行全民醫(yī)療保健的國(guó)家是（）

A、英國(guó)B、法國(guó)

C、美國(guó)D、德國(guó)

8、瑞典的基本社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采取了（）

A、現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資模式B、代際支付的籌資模式

C、現(xiàn)收現(xiàn)付、代際支付的籌資模式D、積累、代際支付的籌資模式

9、社會(huì)保障概念的首次公開(kāi)使用是（）

A、1935年英國(guó)的“社會(huì)保障法案”

B、1935年法國(guó)的“社會(huì)保障法案”

C、1935年美國(guó)的“社會(huì)保障法案”

D、1935年德國(guó)的“社會(huì)保障法案”

10、國(guó)際勞工大會(huì)哪年發(fā)表《費(fèi)城宣言》，標(biāo)志著國(guó)際組織開(kāi)始開(kāi)始正式采納社會(huì)保障概念

（）

A、1944年第26屆B、1945年第26屆

C、1946年第26屆D、1947年第26屆

二、多項(xiàng)選擇題

1、世界各國(guó)社會(huì)保障制度模式大致可以分為（5）（.

A、救助型B、保險(xiǎn)型C、福利型D、國(guó)家保障型E、自助型

2、社會(huì)保障體系主要是由那些制度組成（4）

A、社會(huì)福利B、社會(huì)保險(xiǎn)C、社會(huì)救助

D、社會(huì)優(yōu)撫和安置E、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

3、《貝弗里奇報(bào)告》中確立了戰(zhàn)后英國(guó)福利體系重建的基本原則是（4）

A、普遍性原則。B、滿足最低需求原則。C、充分就業(yè)原則。

D、福利性原則E、費(fèi)用共擔(dān)原則。

4、自助型社會(huì)保障制度主要在那些國(guó)家實(shí)行（3）

A、新加坡B、馬來(lái)西亞C、印度尼西亞

D、韓國(guó)E、泰國(guó)

5、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的核心所在是（3

A、生育保險(xiǎn)B、養(yǎng)老保險(xiǎn)、C、工傷保險(xiǎn)D、醫(yī)療保險(xiǎn)、E、失業(yè)保險(xiǎn)

6、保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度具有以下特征（5）

A、政府通過(guò)有關(guān)社會(huì)保障的立法，作為實(shí)施的依據(jù)

B、這種保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保險(xiǎn)

C、保障的覆蓋面大，幾乎包容了社會(huì)全體成員。

D、保險(xiǎn)的項(xiàng)目有多有少，在一定程度上解決了人們生、老、病、死、失業(yè)、傷殘的后顧之憂

E、資金來(lái)源多元化

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)（4）

A、由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部

門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金

B、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源，?般由國(guó)家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛

的社會(huì)互濟(jì)

C、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有選擇性。

D、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大

E、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義

2、中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

3、中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問(wèn)題

4、英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與存在問(wèn)題

四、論述題

1、中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展

［參考答案］

一、單項(xiàng)選擇題

1、C2>A3、B4、D5、D

6、B7、A8、C9、C10、A

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCDE2、ABCD3、ABCE4、ABC5、BDE6、ABCDE7、ABDE

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義

答：

(1)建立和完善社會(huì)保障制度，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保證。

社會(huì)保障制度是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，有了健全完善的社會(huì)保障制度，才能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所

醫(yī)、傷有所保、失業(yè)有救濟(jì)、殘疾有安置、貧困有支援；同時(shí)，社會(huì)保障制度還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

“助推器”和“穩(wěn)定器”。就宏觀經(jīng)濟(jì)而言,雄厚的社會(huì)保障基金能夠有力地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并將

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局發(fā)揮宏觀調(diào)控的重要作用；從微觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看,通過(guò)社會(huì)保障體系的建立,還可

以規(guī)范和均衡企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān),有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的形成和完善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

增長(zhǎng).社會(huì)保障制度作為一種再分配手段,還是社會(huì)不同群體收入分配的“調(diào)節(jié)器”，通過(guò)保障人

們的基本生活需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,最終達(dá)到共同富裕的目的。

(2)健全和完善的社會(huì)保障制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。

只有建立健全了社會(huì)保障體系,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能獲得有效的支撐,才能有效地預(yù)防和

克服市場(chǎng)失效方面的各種消極現(xiàn)象，才能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的混亂。

(3)建立和完善社會(huì)保障制度，是順利進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的基本前提和必要條件。

2、中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容

答：中國(guó)的社會(huì)保障體系是由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四部分組成的。

中國(guó)的社會(huì)保障制度建立于20世紀(jì)50年代初期，1951年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保

險(xiǎn)條例》，標(biāo)志著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。改革開(kāi)放以來(lái)，為了與建立市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)秩序相適應(yīng)，我們進(jìn)行了社會(huì)保障制度改革。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始在部分城市試點(diǎn)進(jìn)行,

經(jīng)過(guò)20多年的努力，我們?cè)谌珖?guó)實(shí)行了社會(huì)保障制度。

目前我國(guó)社會(huì)保障制度基本包括兩部分：

一是完全由國(guó)家財(cái)政支撐的項(xiàng)目，包括對(duì)社會(huì)脆弱群體的救助、對(duì)軍人及軍烈屬的優(yōu)撫安置、

對(duì)無(wú)依靠的孤老殘幼以及對(duì)社會(huì)大眾舉辦的社會(huì)福利和相關(guān)社區(qū)服務(wù)，這部分完全屬于國(guó)民收

入再分配范疇；

二是由用人單位、職工繳費(fèi)以及由國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助的三方共同籌資的項(xiàng)目，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、

工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等，這些都屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，其中養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)是個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌

結(jié)合，其他三項(xiàng)則屬于完全統(tǒng)籌項(xiàng)目。

3、中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問(wèn)題

答：

1.社會(huì)保障覆蓋面問(wèn)題。

2.個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)保障基金問(wèn)題。

3.就業(yè)與失業(yè)問(wèn)題。

4.城鎮(zhèn)的貧困人口問(wèn)題。

5.農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。

6.社會(huì)保障的管理體制的問(wèn)題。

4、英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)與存在問(wèn)題

答：英國(guó)社會(huì)保障體系具有以下特點(diǎn)：

1.全民保障。保障范圍幾乎無(wú)所不包。

2.各種保障待遇都以法律形式固定下來(lái)，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)保障的平等性與普遍性。

3.政府統(tǒng)一管理，全國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生和社會(huì)保障部。

4.社會(huì)保障資金主要來(lái)源于國(guó)家一般性稅收。

英國(guó)社會(huì)保障制度存在的主要問(wèn)題：

1.社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政不堪重負(fù)。

2.高福利容易養(yǎng)懶罰勤。

3.高賦稅影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。

4.社會(huì)保障的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。

四、論述題

1、中國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與發(fā)展

答：自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行了一系列的改革。改革的目標(biāo)是:

建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保

障體系。其主要特征是：基本保障，廣泛覆蓋，多個(gè)層次，逐步統(tǒng)一。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),

國(guó)家強(qiáng)制建立的基本保障主要滿足人們的基本生活需要；社會(huì)保障逐步覆蓋全體公民：在基本

保障之外，國(guó)家積極推動(dòng)其他保障形式的發(fā)展，力爭(zhēng)形成多層次的社會(huì)保障體系；通過(guò)改革與

發(fā)展，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，目前，社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本政

策已經(jīng)制定并陸續(xù)頒布和實(shí)施，覆蓋了大多數(shù)城鎮(zhèn)職工和離退休人員，部分地區(qū)還把流動(dòng)到城

市就業(yè)的農(nóng)民工也納入進(jìn)來(lái)；在城市普遍建立了居民最低生活保障制度。

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，為加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)一規(guī)劃和社會(huì)保障基金的管理、

監(jiān)督，中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障管理體制進(jìn)行了一系列改革。把過(guò)去由多個(gè)行政部門(mén)分別管理的社

會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓜趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一管理，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)也建立了相

應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)具體事務(wù)的管理工作。過(guò)去由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)

逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)機(jī)構(gòu)管理，即社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行社區(qū)管理。

中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政管理和社會(huì)監(jiān)督工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金被納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，

實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督

機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處。

此外，中國(guó)政府還通過(guò)強(qiáng)化基金征繳和提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重等一系列措施，努

力拓寬社會(huì)保障資金的來(lái)源。中國(guó)政府專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，負(fù)責(zé)通過(guò)減持國(guó)

有股所獲資金、中央財(cái)政投入的資金及其他各種方式籌集的社會(huì)保障資金的運(yùn)營(yíng)和管理。

1998年以來(lái)，中國(guó)政府采取了“兩個(gè)確?！贝胧?/p>

一是確保國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活，在國(guó)有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，

由再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由政府財(cái)

政、企業(yè)和社會(huì)（主要是失業(yè)保險(xiǎn)基金）三方面共同籌集。同時(shí)，組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)

和再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二是確保離退休人員的基本生活，保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。為保證"兩個(gè)確保”的

實(shí)施，中國(guó)政府提出與“兩個(gè)確?！毕嚆暯拥摹叭龡l保障線”政策：國(guó)有企業(yè)下崗職工在再就

業(yè)服務(wù)中心最長(zhǎng)可領(lǐng)取三年的基本生活費(fèi)；三年期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

金，領(lǐng)取時(shí)間最長(zhǎng)為兩年；享受失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的，可申請(qǐng)領(lǐng)取城市居民最低生活保

障金?！皟蓚€(gè)確保”的實(shí)施，為維護(hù)下崗職工、離退休人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重大作

用。

第二章社會(huì)保障理論

［考核要求］

本章的考核的重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握西方社會(huì)保障理論主要流派，西方社會(huì)

保障理論的特點(diǎn)，西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題，馬克思主義社會(huì)保障理論等問(wèn)題。

［同步練習(xí)題］

一、單項(xiàng)選擇題

1、社會(huì)保障制度的萌芽，最早出現(xiàn)在（）

A、15世紀(jì)的英國(guó)B、16世紀(jì)的英國(guó)

C、17世紀(jì)的英國(guó)D、18世紀(jì)的英國(guó)

2、標(biāo)志著社會(huì)保障開(kāi)始走上國(guó)家化、社會(huì)化的軌道是（）

A、19世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形，

B,18世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形，

C、17世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形，

D、16世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形，

3、西方社會(huì)保障理論最早可以追溯到哪個(gè)世紀(jì)以邊沁、約翰?密爾、亞當(dāng)?斯密和大衛(wèi)?李

嘉圖為代表的自由放任主義。（）

A、17—18世紀(jì)B、18—19世紀(jì)

C、16-17世紀(jì)D、19—20世紀(jì)

4、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確立了社會(huì)保障制度的什么原則（）

A、普遍化原則B、社會(huì)化原則

C、產(chǎn)業(yè)化原則D、公平化原則

5、西歐、北歐福利國(guó)家實(shí)施普遍福利政策的理論依據(jù)（）

A、民主社會(huì)主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張

B、自由主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張

C、中間道路學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張

D、凱恩斯主義學(xué)派的許多觀點(diǎn)和主張

6、民主社會(huì)主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)上，主張采取混合經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)并行的模式（）

A、國(guó)家干預(yù)的模式，

B、混合經(jīng)濟(jì)的模式，

C、混合經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)并行的模式，

D、混合經(jīng)濟(jì)與自由放任并行的模式，

7、自由主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)是全面否定福利國(guó)家的普遍福利政策（）

A、部分否定福利國(guó)家的普遍福利政策

B、全面否定福利國(guó)家的普遍福利政策

C、全面肯定福利國(guó)家的普遍福利政策

D、部分肯定福利國(guó)家的普遍福利政策

8、中間道路學(xué)派作為一種學(xué)說(shuō)或思潮，其理論產(chǎn)生于（）

A、20世紀(jì)30年代B、20世紀(jì)40年代

C、20世紀(jì)50年代D、20世紀(jì)60年代

9、在收入的分配和再分配上，中間道路學(xué)派十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的（）

A、均等性B、公平性

C、普遍性D、整體性

10、西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論最顯著的特征是（）

A、公平與效率的關(guān)系問(wèn)題B、社會(huì)公平問(wèn)題

C、社會(huì)福利問(wèn)題D、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題

二、多項(xiàng)選擇題

1、民主社會(huì)主義學(xué)派提出的主張是（4

A、收入均等化、B、福利社會(huì)化C、就業(yè)充分化

D、收入公平化E、國(guó)有化

2、西方社會(huì)保障理論主要流派包括（3）

A、民主社會(huì)主義學(xué)派B、福利主義學(xué)派C、自由主義學(xué)派

D、凱恩斯主義學(xué)派E、中間道路學(xué)派

3、馬克思、恩格斯在揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)保障理論進(jìn)行了研究。概

括起來(lái)主要有（5）

A、揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性。

B、闡明保險(xiǎn)基金的來(lái)源。

C、闡述社會(huì)保障的分配

D、闡釋社會(huì)保障的功能

E、揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。

4、西方社會(huì)保障理論中鼓吹自由放任主義的代表人物是邊沁、約翰?密爾、亞當(dāng)?斯密和大

衛(wèi)?李嘉圖為代表的自由放任主義（3）

A、邊沁B、約翰?密爾C、凱恩斯D、亞當(dāng)?斯密E、大衛(wèi)?李嘉圖

5、19世紀(jì)末在德國(guó)建立的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)方式的雛形，標(biāo)志著社會(huì)保障開(kāi)始走上（2）的軌道。

A、市場(chǎng)化B、國(guó)家化、C、企業(yè)化D、社會(huì)化、E、規(guī)范化

三、簡(jiǎn)答題

1、西方社會(huì)保障理論主要流派

2、西方社會(huì)保障理論的特點(diǎn)

3、西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

四、論述題

1、馬克思主義社會(huì)保障理論

2、馬克思主義社會(huì)保障理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展

［參考答案］

一、單項(xiàng)選擇題

1、C2、A3、B4、D5、A6、C7、B8、A

9、D10、A

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCE2、ACE3、ABCDE4、ABDE5、BD

三、簡(jiǎn)答題

1.答：

(1)民主社會(huì)主義學(xué)派

(2)自由主義學(xué)派

(3)中間道路學(xué)派

西方社會(huì)保障理論發(fā)展的大致脈絡(luò)：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，適應(yīng)資本主義的蓬勃發(fā)展，自

由主義思潮得到極度的張揚(yáng)；到第二次世界大戰(zhàn)后，為集國(guó)家整體實(shí)力重振經(jīng)濟(jì)，國(guó)家干預(yù)主

義備受推崇；90年代以來(lái)，西方國(guó)家社會(huì)保障進(jìn)入兩難選擇境地，而奉行中和左右、取自由

放任主義和國(guó)家干預(yù)主義相互融合的“中間道路”。西方社會(huì)保障理論流派的演進(jìn)與發(fā)展，從

表面上看，是自由放任主義和國(guó)家干預(yù)主義思潮的興衰交替，從深層次上分析，乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的客觀需要，是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。

2.西方社會(huì)保障理論的特點(diǎn)

(1)公平與效率的關(guān)系問(wèn)題始終是其研究的核心

(2)理論研究?jī)?nèi)容的逐步擴(kuò)大并系統(tǒng)化

(3)西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論研究對(duì)西方社會(huì)保障模式的演變產(chǎn)生了導(dǎo)向作用。

3.西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題

(1)關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題

(2)關(guān)于社會(huì)保障與自由放任主義或國(guó)家干預(yù)主義的關(guān)系問(wèn)題

(3)關(guān)于社會(huì)保障與福利的關(guān)系問(wèn)題

(4)關(guān)于社會(huì)保障與福利改革的關(guān)系問(wèn)題

(5)關(guān)于社會(huì)保障與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題

四、論述題

1.馬克思主義社會(huì)保障理論概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1.揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性。

2.闡明保險(xiǎn)基金的來(lái)源。

3.闡述社會(huì)保障的分配。

4.闡釋社會(huì)保障的功能。

5.揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。

2、馬克思主義社會(huì)保障理論在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展

1.對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)不斷深化。大致可以分為三個(gè)階段：

(D改革開(kāi)放至黨的十四大前。這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)化方向逐

漸改革，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包制、股份制試點(diǎn)等改革階段。這時(shí)，企業(yè)很少破產(chǎn)，

對(duì)社會(huì)保障的要求不明顯，因而對(duì)社會(huì)保障作用的認(rèn)識(shí)不足。

(2)黨的十四大至十五屆五中全會(huì)。1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制必然使企業(yè)有生有死，經(jīng)營(yíng)不好的企業(yè)要面臨破

產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)黨的十五屆五中全會(huì)至今。2000年召開(kāi)的黨的十五屆五中全會(huì)提出《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，該《建議》指出，“完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局這已經(jīng)不是把社會(huì)保障制度僅僅

作為國(guó)有企業(yè)改革的配套措施，而是把它放在經(jīng)濟(jì)體制和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)加以定位。

2.與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度安排的具體設(shè)計(jì)。

傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在蘇聯(lián)國(guó)家保險(xiǎn)制度的示范下建

立起來(lái)的。

20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，特別是黨的十四大提出建立社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)社會(huì)保障制度喪失了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此必須進(jìn)行改革,

重新確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型社會(huì)保障制度。

黨的十四屆三中全會(huì)提出：“社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安

置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障/新型社會(huì)保障框架包括：

(D社會(huì)保險(xiǎn)：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、公務(wù)員養(yǎng)老

保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；

(2)社會(huì)救濟(jì)：自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五?！敝贫鹊龋?/p>

(3)社會(huì)福利：全民福利、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、軍人福利、教育福

利、住房福利；

(4)優(yōu)撫安置：軍人撫恤、退伍軍人安置、軍屬優(yōu)待等；

(5)社會(huì)互助：社區(qū)互助、民間機(jī)構(gòu)互助等；

(6)其他制度：公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等。盡管到目前為止，這種體系仍然存在著

城市與鄉(xiāng)村壁壘，但其制度安排卻是以項(xiàng)目的保障性質(zhì)來(lái)劃分的，它摒棄了原有制度的封閉性

和受益者的身份性，體現(xiàn)了新制度的社會(huì)性和平等性。

在新型社會(huì)保障的道路選擇和技術(shù)策略方面，黨的十五屆五中全會(huì)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出：“要加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源

多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系”。這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將社

會(huì)保障置于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生環(huán)境中，考慮了經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了社會(huì)保障與生產(chǎn)力發(fā)展水

平相一致、社會(huì)保障權(quán)利與義務(wù)相一致、公平與效率相一致的原則。在資金籌集方面，建立可

靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障基金的籌措機(jī)制和有效營(yíng)運(yùn)、嚴(yán)格管理的機(jī)制，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)

相結(jié)合的部分積累制模式，國(guó)家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)；在管理體制方面，實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)

征收、財(cái)政管理、社會(huì)保障部門(mén)委托銀行發(fā)放的收支兩條線、服務(wù)社會(huì)化的管理體制。這一制

度將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而逐步完善起來(lái)。

第三章社會(huì)保障基金

［考核要求］

7本章的考核的重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握社會(huì)保障基金的概念，社會(huì)保障基金的

籌集，社會(huì)保障基金的類(lèi)型，社會(huì)保障基金的管理，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。

［同步練習(xí)題］

一、單項(xiàng)選擇題

1、在西方被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們成為第三次分配的是。（）

A、發(fā)行福利彩票與社會(huì)募捐B、發(fā)行貨幣與慈善募捐

C、發(fā)行福利彩票與慈善募捐D、發(fā)行福利彩票與稅收優(yōu)惠

2、在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投入與收益對(duì)等的效率原則之外，又實(shí)現(xiàn)了互相幫助、相互關(guān)心、幫助

弱智的社會(huì)公平原則是（）

A、社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性，

B、社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性，

C、社會(huì)保險(xiǎn)的普遍性，

D、社會(huì)保險(xiǎn)的投資性，

3、社會(huì)保障基金的建立不以盈利為目的，而是為了社會(huì)上絕大多數(shù)勞動(dòng)者的福利，為的是社

會(huì)安定與文明等體現(xiàn)了（）

A、基金的共濟(jì)性B、基金的公益性

C、基金的強(qiáng)制性D、基金的共擔(dān)性

4、由法律明確規(guī)定由國(guó)家、統(tǒng)籌單位、個(gè)人三者按一定比例合理負(fù)擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)，建立起社

會(huì)保障基金等體現(xiàn)了（）

A、基金的共濟(jì)性B、基金的公益性

C、基金的強(qiáng)制性D、基金的共擔(dān)性

5、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制繳費(fèi)義務(wù)主體參加社會(huì)保障，履行法定繳費(fèi)義務(wù)，強(qiáng)化有關(guān)主體的

法律責(zé)任，對(duì)違反者給予制裁等體現(xiàn)了（）

A、基金的共濟(jì)性B、基金的公益性

C、基金的強(qiáng)制性D、基金的共擔(dān)性

6、社會(huì)保障基金由保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)投資收益使其價(jià)值量增多等體現(xiàn)了（）

A、基金的共濟(jì)性B、基金的公益性

C、基金的增值性D、基金的共擔(dān)性

7、社會(huì)保障基金的籌集、發(fā)放與什么是社會(huì)保障事業(yè)的兩個(gè)支柱，缺一不可（）

A、社會(huì)保障基金管理B、社會(huì)保障基金投資

C、社會(huì)保障基金監(jiān)督D、社會(huì)保障基金增加

8、社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定行使其管理權(quán)，并不應(yīng)該排斥必要的（）

A、輿論監(jiān)督B、社會(huì)監(jiān)督

C、群眾監(jiān)督D、干部監(jiān)督

9、社會(huì)保障基金籌集必須兼顧的社會(huì)目標(biāo)是（）

A、達(dá)到收支方面的可持續(xù)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用

B、達(dá)到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性

C、達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的基本權(quán)利

D、達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的所有權(quán)利

10、社會(huì)保障基金籌集必須兼顧政治目標(biāo)是（）

A、達(dá)到收支方面的可持續(xù)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用

B、達(dá)到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性

C、達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的基本權(quán)利

D、達(dá)到公平和保障大多數(shù)人的所有權(quán)利

11、現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小

B、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大

C、具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能，不存在支付危機(jī)

D、易于籌資對(duì)象接受，又能在一定程度上滿足支付需要

12、完全積累制的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小

B、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大

C、具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能，不存在支付危機(jī)

D、易于籌資對(duì)象接受，又能在一定程度上滿足支付需要

13、部分積累制的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小

B、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較大

C、具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能，不存在支付危機(jī)

D、易于籌資對(duì)象接受，又能在一定程度上滿足支付需要

14、社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能

B、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能

C、能夠提高個(gè)人的積極性

D、具有共濟(jì)性，還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性

15、個(gè)人賬戶(hù)模式的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能

B、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能

C、能夠提高個(gè)人的積極性

D、具有共濟(jì)性，還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性

16、社會(huì)統(tǒng)籌模式的優(yōu)點(diǎn)是（）

A、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能

B、具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富初次分配功能

C、能夠提高個(gè)人的積極性

D、具有共濟(jì)性，還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性

二、多項(xiàng)選擇題

1、全國(guó)社會(huì)保障基金的主要資金來(lái)源是（4）.

A、中央財(cái)政撥入資金

B、國(guó)有股減持劃入的資金和股權(quán)資產(chǎn)

C、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金

D、收入分配的公平化

E、投資形成的投資收益

2、社會(huì)保障基金籌資模式主要有（3）

A、現(xiàn)收現(xiàn)付制B、完全積累制C、個(gè)人賬戶(hù)制

D、社會(huì)統(tǒng)籌制E、部分積累制

3、社會(huì)保障基金管理方式主要有三種，包括社會(huì)統(tǒng)籌模式、個(gè)人賬戶(hù)模式及社會(huì)統(tǒng)籌模式與

個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式（3）

A、社會(huì)統(tǒng)籌模式B、個(gè)人賬戶(hù)模式。

C、社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式

D、現(xiàn)收現(xiàn)付制模式E、部分積累制模式

4、社會(huì)保障基金籌資形式包括繳費(fèi)制、繳稅制及儲(chǔ)蓄制（3）

A、工資制B、繳費(fèi)制C、繳稅制

D、繳稅制E、福利制

5、既有利于分散風(fēng)險(xiǎn)，又有利于發(fā)揮專(zhuān)門(mén)投資機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際養(yǎng)老金管理運(yùn)作的成功

經(jīng)驗(yàn)是（2）?

A、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取直接投資模式

B、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資運(yùn)用委托投資模式

C、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資運(yùn)用委托投資模式

D、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資采取直接投資模式

E、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取間接投資模式

6、從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)基金的投資必須同時(shí)兼顧（3）

A、非盈利性B、安全性C、盈利性D、流動(dòng)性E、福利性

7、全國(guó)社會(huì)保障基金的投資范圍限于（5）

A、銀行存款B、國(guó)債、企業(yè)債C、金融債

D、證券投資基金E、股票

8、縱觀各國(guó)的社會(huì)保障基金，主要來(lái)源有（5）

A、財(cái)政撥款B、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）C、基金運(yùn)營(yíng)收入D、募捐E、發(fā)行福利彩票

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)保障基金的概念

2、社會(huì)保障基金的來(lái)源

3、社會(huì)保障基金的作用

4、社會(huì)保障基金的特征

5、籌集社會(huì)保障基金的原則

6、社會(huì)保障基金的籌集方式

7、社會(huì)保障基金的類(lèi)型

8、社會(huì)保障基金管理主體

四、論述題

1、我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2、我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的新途徑

3、社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)

4、我國(guó)社會(huì)保障基金投資組合

［參考答案］

一、單項(xiàng)選擇題

I、C2、A3、B4、D5、C6、C7、B8、B

9、C10、B11、A12、C13、D14、D15、C16、A

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCE2、ABE3、ABC4、BCD5、AB6、BCD7、ABCDE

8、ABCDE

三、簡(jiǎn)答題

答.］、社會(huì)保障基金的概念

社會(huì)保障基金是國(guó)家、單位及個(gè)人中統(tǒng)籌而積累起來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)基金，用于受益人出現(xiàn)生老病

死失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。

2、社會(huì)保障基金的來(lái)源

由于各項(xiàng)社會(huì)保障基金的用途、功能不同，其資金來(lái)源渠道也有所不同。縱觀各國(guó)的社會(huì)

保障基金，主要來(lái)源有：

(1)財(cái)政撥款

(2)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(稅)

(3)基金運(yùn)營(yíng)收入

(4)募捐、發(fā)行福利彩票、服務(wù)收費(fèi)等。

3、社會(huì)保障基金的作用

(1)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定

(2)發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力

(3)發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、社會(huì)保障基金的特征

(1)基金的共擔(dān)性

(2)基金共濟(jì)性

(3)基金的公益性

（4）基金的強(qiáng)制性

（5）基金的保值性

（6）基金的監(jiān)督性

5、籌集社會(huì)保障基金的原則

1）社會(huì)保障基金籌集必須兼顧社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治目標(biāo)，同時(shí)兼顧長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目

標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公平與效率相結(jié)合。

2）社會(huì)保障基金籌集必須重視宏觀制度方式選擇，同時(shí)也應(yīng)重視微觀領(lǐng)域的技術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用。

3）社會(huì)保障基金籌集模式的選擇要對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)保障項(xiàng)目。

6、社會(huì)保障基金的籌集方式

社會(huì)保障基金籌資問(wèn)題內(nèi)涵非常豐富，包括社會(huì)保障基金籌資模式、社會(huì)保障基金管理方

式及社會(huì)保障基金籌資形式等多方面。

其中社會(huì)保障基金籌資模式主要有三種，包括現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制；

社會(huì)保障基金管理方式主要有三種，包括社會(huì)統(tǒng)籌模式、個(gè)人賬戶(hù)模式及社會(huì)統(tǒng)籌模式與

個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式；

社會(huì)保障基金籌資形式包括繳費(fèi)制、繳稅制及儲(chǔ)蓄制等三種形式。

7、社會(huì)保障基金的類(lèi)型

目前世界各國(guó)的社會(huì)保障基金籌集的類(lèi)型有三大類(lèi)：

一是DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制，

二是M型完全積累制，

最后是各種不同扇式向混合模式，如半積累制和名義賬戶(hù)等。

8、社會(huì)保障基金管理的主體

社會(huì)保障基金管理體制往往與一國(guó)的社會(huì)保障制度的組織機(jī)構(gòu)有關(guān)。有的國(guó)家成立一個(gè)政

府專(zhuān)署或受托機(jī)構(gòu);它是從政府中獨(dú)立出來(lái)的，有的可能由政府的一個(gè)部來(lái)直接管理社會(huì)保障

基金;有的國(guó)家社會(huì)保障基金由國(guó)家來(lái)管理，如英國(guó)。無(wú)論是哪種模式，我們都可以稱(chēng)之為社

會(huì)保障基金公共管理制度。20世紀(jì)70年代以來(lái)，社會(huì)保障制度民營(yíng)化的思潮占有了一席之地,

在實(shí)踐上表現(xiàn)為，已有一些國(guó)家運(yùn)用私人基金管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理社會(huì)保障基金。

四、論述題

答：

1、我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（1）社會(huì)保障資金籌集方法政出多門(mén)，籌資方式不規(guī)范，缺乏法律保障，未形成全國(guó)統(tǒng)一制度。

（2）社會(huì)保障資金管理混亂，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。

（3）社會(huì)保障資金在使用上存在漏洞，不能真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、社會(huì)保障基金籌集的新途徑

（1）開(kāi)征社會(huì)保障稅

（2）發(fā)行社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債

（3）有償轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有土地的使用權(quán)

（4）發(fā)行杜會(huì)保障彩票

3、社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)

(1)社會(huì)保障基金的監(jiān)管模式

社?；鹜顿Y組合受制于監(jiān)管模式。從國(guó)際上來(lái)看，對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管主要有兩種模式:

一是審慎性監(jiān)管模式(pxudentialregula-tionmode)?這種監(jiān)管模式適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成

熟、金融體制比較完善、資本市場(chǎng)和各類(lèi)中介組織比較發(fā)達(dá)、基金管理機(jī)構(gòu)有一定程度發(fā)展、

相關(guān)法律比較健全的國(guó)家。

二是嚴(yán)格的限量監(jiān)管模式(draconianregulationmode)。采用這種模式的國(guó)家有歐洲大陸國(guó)家

及智利、秘魯?shù)壤绹?guó)家。

(2)社會(huì)保障基金投資模式

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的投資采取直接投資模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資運(yùn)用委托投資模式，是國(guó)際養(yǎng)老

金管理運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)之一。既有利于分散風(fēng)險(xiǎn)，又有利于發(fā)揮專(zhuān)門(mén)投資機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，按照《暫行辦法》的要求，全國(guó)社會(huì)保障基金理事

會(huì)對(duì)銀行存款和一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債承銷(xiāo)直接運(yùn)作，對(duì)股票、企業(yè)債、金融債等委托專(zhuān)業(yè)投資管理機(jī)

構(gòu)進(jìn)行投資。

(3)社?；鹜顿Y組合的國(guó)際比較

這里僅從投資組合的管制側(cè)面予以評(píng)介。在投資組合管制力面，各國(guó)政府都采取一種動(dòng)態(tài)

的管理辦法，即在不同的時(shí)期采取不同的限制條件。這主要取決于一國(guó)社會(huì)保障制度成熟程度

和資本市場(chǎng)的發(fā)育程度。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障處于積累期，它就可以更多地投資于長(zhǎng)期性的流

動(dòng)性較差但收益較高的資產(chǎn)，而步入成熟期后，由于巨額支付流量的需要，它就只能投資于流

動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn);若資本市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)，它就可以更多地投資于股票等風(fēng)險(xiǎn)較高的資產(chǎn)，而資本

市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，則應(yīng)更多地投資于政府債券等收益較穩(wěn)定的資產(chǎn)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)基金的投資必須同時(shí)兼顧安全性、盈利性和流動(dòng)性。

4、我國(guó)社會(huì)保障基金投資組合

(1)股權(quán)投資

2003年6月，部分社保資金開(kāi)始投入股票、債券二級(jí)市場(chǎng)。全國(guó)社?；鹑胧姓嚼_(kāi)了

我國(guó)養(yǎng)老基金規(guī)范進(jìn)入證券市場(chǎng)的序幕。全國(guó)社?；疬M(jìn)入前十大流通股東的公司數(shù)從2003年

年中的18家，到2004年9月底增至100家，所持流通股從不足千萬(wàn)股增至3.3億股，流通股

市值則從1.39億元增加到28.23億元。

(2)轉(zhuǎn)化為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期資金

社會(huì)保障基金要增值，就需要投資，安全性是基金投資首要考慮的問(wèn)題。合理的做法是將

基金直接或間接地參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，基金管理者可以考慮一些建設(shè)時(shí)期較短，規(guī)

模適中，回收較快，收益較好的項(xiàng)目(如高速公路)。

(3)進(jìn)行國(guó)際投資

中國(guó)的證券市場(chǎng)還剛剛起步，投資行為還很不規(guī)范，缺乏穩(wěn)定的收益率，在這樣的情況下,

將一部分的社會(huì)保障基金投資海外，能夠減少基金贏利的風(fēng)險(xiǎn)，提高基金的收益率。

(4)開(kāi)拓海外股權(quán)投資市場(chǎng)

社?；痖_(kāi)展海外投資，既可以分散國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，又可以分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的成果，對(duì)提高社?；鹗找嬗欣?。國(guó)外著名養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是開(kāi)展海外投

資。

第四章社會(huì)保險(xiǎn)制度

［考核要求］

7本章的考核的重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的歷史背景，社會(huì)保

險(xiǎn)的概念，社會(huì)保險(xiǎn)制度的功能，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別與關(guān)系，以及中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度

的現(xiàn)狀與發(fā)展等問(wèn)題。

［同步練習(xí)題］

一、單項(xiàng)選擇題

1、社會(huì)保險(xiǎn)在一定時(shí)期只在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行，這取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，它主要的

保障對(duì)象是（）

A、社會(huì)勞動(dòng)者B、家務(wù)勞動(dòng)者

C、企業(yè)管理者D、企業(yè)勞動(dòng)者

2、社會(huì)保障始終是在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)行的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只決定其保障水準(zhǔn)高低，不決定其

范圍大小，保障對(duì)象是（）

A、全體國(guó)民，并且參加過(guò)社會(huì)勞動(dòng)，

B、全體國(guó)民，不論是否參加過(guò)社會(huì)勞動(dòng)

C、部分國(guó)民，不論是否參加過(guò)社會(huì)勞動(dòng)

D、部分國(guó)民，并且參加過(guò)社會(huì)勞動(dòng)

3、社會(huì)保障不但包括所有國(guó)民一切可能遇到的普遍危險(xiǎn)、困難和損失的保障責(zé)任，而且還包

括社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任（）

A、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的責(zé)任

C、社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任D、企業(yè)福利方面的責(zé)任

4、社會(huì)保險(xiǎn)的分配與什么相關(guān)（）

A、勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)直接相關(guān)，待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者原有的收入水準(zhǔn)，保障基本

生活需要

B、勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)間接相關(guān)，待遇給付適當(dāng)考慮勞動(dòng)者原有的收入水準(zhǔn)，保障基本生

活需要

C、待遇給付不考慮受援者原有的收入水準(zhǔn)，它保障的是最低生活需要

D、待遇給付不考慮受援者原有的收入水準(zhǔn)，它保障的是基本生活需要

5、在勞動(dòng)危險(xiǎn)損失前提下發(fā)揮作用的保障制度是（）

A、社會(huì)保障B、社會(huì)福利

C、社會(huì)保險(xiǎn)D、社會(huì)救濟(jì)

6、在任何危險(xiǎn)損失以及滿足社會(huì)全面發(fā)展方面發(fā)揮作用的是（）

A、社會(huì)保障B、社會(huì)福利

C、社會(huì)保險(xiǎn)D、社會(huì)救濟(jì)

7、世界社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)源地是（）

A、英國(guó)B、法國(guó)

C、中國(guó)D、德國(guó)

8、世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法是（）

A、《疾病保險(xiǎn)法》B、《勞工傷害保險(xiǎn)法》

C、《殘廢和老年保險(xiǎn)法》D、《失業(yè)保險(xiǎn)法》

9、對(duì)于勞動(dòng)危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生造成的人身?yè)p害和經(jīng)濟(jì)收入損失，則稱(chēng)之為（）

A、勞動(dòng)危險(xiǎn)

B、社會(huì)危險(xiǎn)

C、勞動(dòng)危險(xiǎn)事故

D、社會(huì)危險(xiǎn)事故

10、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的初創(chuàng)時(shí)期是（）

A、建國(guó)后至1954年期間

B、建國(guó)后至1955年期間

C、建國(guó)后至1956年期間

D、建國(guó)后至1957年期間

11、投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)又稱(chēng)為傳統(tǒng)型的社會(huì)保險(xiǎn)。這種類(lèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)以德國(guó)稗斯麥的理

論為依據(jù)，貫徹（）

A、選擇性原則

B、普遍性原則

C、強(qiáng)制性原則

D、盈利性原則

12、全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)制度是以貝弗里奇的《社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)服務(wù)》報(bào)告為依據(jù)建立起來(lái)

的社會(huì)保險(xiǎn)制度。這種社會(huì)保險(xiǎn)制度貫徹（）

A、選擇性原則

B、普遍性原則

C、強(qiáng)制性原則

D、盈利性原則

13、儲(chǔ)金型的社會(huì)保險(xiǎn)模式貫徹（）

A、選擇性原則

B、普遍性原則

C、強(qiáng)制性原則

D、盈利性原則

14、我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了多次改革，在新中國(guó)成立初期實(shí)行（）

A、企業(yè)保險(xiǎn)

B、社會(huì)保險(xiǎn)

C、家庭保險(xiǎn)

D、企業(yè)保險(xiǎn)+社會(huì)保險(xiǎn)

15、“統(tǒng)賬結(jié)合”的實(shí)質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來(lái)和（）

A、社會(huì)互濟(jì)與自我保障結(jié)合起來(lái)

B、社會(huì)保險(xiǎn)與自我保障結(jié)合起來(lái)

C、社會(huì)互濟(jì)與社會(huì)保障結(jié)合起來(lái)

D、社會(huì)保險(xiǎn)與家庭保障結(jié)合起來(lái)

16、我國(guó)社會(huì)保障制度的改革進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，實(shí)行中國(guó)特有的籌集模式——部分積

累制（）

A、完全積累制

B、部分積累制

C、儲(chǔ)蓄積累制

D、現(xiàn)收現(xiàn)付制

二、多項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)國(guó)際勞工局關(guān)于社會(huì)安全最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)保險(xiǎn)分為（5）。

A、養(yǎng)老保險(xiǎn)B、醫(yī)療保險(xiǎn)

C、失業(yè)保險(xiǎn)D、工傷保險(xiǎn)E、生育保險(xiǎn)

2、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別是（4）

A、實(shí)施范圍和對(duì)象不同B^職責(zé)不同。

C、分配原則不同

D、管理形式不同E、保障水平不同

3、社會(huì)保險(xiǎn)的功能是（5）

A、保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)。

B、保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。

C、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

D、為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活。

E、實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保險(xiǎn)低收入者的基本生活

4、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件是（3）

A、人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴(lài)心理的轉(zhuǎn)變。

B、人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。

C、人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

D、勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。

E、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件是（2）

A、人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴(lài)心理的轉(zhuǎn)變。

B、人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收人損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。

C、人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

D、勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。

E、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

6、社會(huì)保險(xiǎn)模式是（4）

A、投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

B、國(guó)家統(tǒng)籌型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

C、全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

D、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（儲(chǔ)金型）的社會(huì)保險(xiǎn)模式

E、公民自主型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

7、社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)憲法所制定的基本社會(huì)政策，社會(huì)保險(xiǎn)具有（5）

A、法定性B、保障性C、互濟(jì)性

D、福利性E、社會(huì)性

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)保險(xiǎn)的含義

2、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容

3、社會(huì)保險(xiǎn)的特征

4、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別

5、社會(huì)保險(xiǎn)的功能

6、社會(huì)保險(xiǎn)的意義

四、論述題

1、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件

2、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別

3、社會(huì)保險(xiǎn)模式

4、社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題及其改革的對(duì)策

［參考答案］

一、單項(xiàng)選擇題

1、A2、B3、C4、A5、C6、A7、D8、A

9、C10、DII、A12、B13、C14、D15、A16、D

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCDE2、ABCDE3、ABCE4、ABCDE5、ABC6、DE7、ABCD

8、ABCDE

三、簡(jiǎn)答題

］、社會(huì)保險(xiǎn)的含義

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失

業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱(chēng)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容在各國(guó)是不盡相同的，根據(jù)國(guó)際勞工局關(guān)于社會(huì)安全最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，將

社會(huì)保險(xiǎn)分為以下五類(lèi)：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)。（3）失業(yè)保險(xiǎn)。（4）工傷保險(xiǎn)。（5）生育保險(xiǎn)。

3、社會(huì)保險(xiǎn)的特征

（1）保障性。（2）法定性。（3）互濟(jì)性。（4）福利性。（5）普遍性。

4、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別

(1)實(shí)施范圍和對(duì)象不同。

(2)職責(zé)不同。

(3)分配原則和保障水平不同。

5、社會(huì)保險(xiǎn)的功能

社會(huì)保險(xiǎn)有以下五大功能：

(1)保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)。

(2)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。

(3)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

(4)為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活。

(5)實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保險(xiǎn)低收入者的基本生活。

6、社會(huì)保險(xiǎn)的意義

(1)完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；

(2)完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；

(3)完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。

四、論述題：

1、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件

(1)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件

社會(huì)保險(xiǎn)行為產(chǎn)生的主觀條件，主要是指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深

化。所謂社會(huì)保險(xiǎn)的需求意識(shí)，是指人們對(duì)于可能遭遇的各種勞動(dòng)危險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)損失尋求安全

保障的渴求與欲望。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件

一是勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。

二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別

1)政府行為與企業(yè)行為的差異

2)經(jīng)營(yíng)管理的主體不同

3)經(jīng)營(yíng)原則與實(shí)施的方式不同

4)保險(xiǎn)覆蓋面不同

5)保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則與保障水平不同

6)保險(xiǎn)基金籌集的方式和水平不同

7)立法范疇不同

8)輿論監(jiān)督的差異性

3、社會(huì)保險(xiǎn)模式

1)投保資助型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

2)國(guó)家統(tǒng)籌型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

3)全民福利型的社會(huì)保險(xiǎn)模式

4)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型(儲(chǔ)金型)的社會(huì)保險(xiǎn)模式

4、社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題

(1)覆蓋面問(wèn)題

農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)幾乎是一片空白。狹窄的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不利于國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)在統(tǒng)一

條件下的公平競(jìng)爭(zhēng)；不利于盡快形成勞動(dòng)者在企業(yè)間合理流動(dòng)的就業(yè)機(jī)制和其他勞動(dòng)制度的改

革。

(2)社保管理體制問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和管理分散化，導(dǎo)致基金軟收硬支、挪用擠占問(wèn)題嚴(yán)重。由于我國(guó)的社會(huì)保

險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)方面的立法工作跟不上實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的需要。

(3)社?；饐?wèn)題

收支矛盾加劇社會(huì)保險(xiǎn)資金不足，支大于收是目前社會(huì)保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題，這種被動(dòng)運(yùn)行的

局面，給職工一種''社會(huì)保險(xiǎn)不保險(xiǎn)”的直覺(jué)，影響了企業(yè)及職工參保、繳費(fèi)的積極性，同時(shí)

也影響了企業(yè)改革中的職工安置。

(4)國(guó)有企業(yè)改革中，相配套的社會(huì)保險(xiǎn)管理滯后

隨著企業(yè)改革的全面推進(jìn)，其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的企業(yè)像雨后春筍相繼增多，有改制后成為股份

制企業(yè)的、有與私企聯(lián)營(yíng)的、有租賃的、也有被私企兼并的等等，這些企業(yè)的職工中有參加了

保險(xiǎn)的，有從未涉及過(guò)養(yǎng)老、失業(yè)等各項(xiàng)社保政策的。

(5)社保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理政策不一

社會(huì)保險(xiǎn)要發(fā)揮其改革“減震器”“安全網(wǎng)”的作用，除配套的制度改革外，就是基礎(chǔ)管理。

目前社會(huì)保險(xiǎn)工作從上到下只重征繳、擴(kuò)面，沒(méi)有把基礎(chǔ)管理放在重要位置上。

(6)各級(jí)政府在社會(huì)保險(xiǎn)管理上責(zé)任不清，造成一些地方政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有給予高度重視

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)

［考核要求］

本章的考核的重點(diǎn)通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念，養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原

貝!I，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨

勢(shì)等問(wèn)題。

［同步練習(xí)題］

一、單項(xiàng)選擇題

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是在什么情況下自動(dòng)發(fā)生作用（）

A、法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后

B、法定范圍內(nèi)的老年人完全退出社會(huì)勞動(dòng)生活后

C、法定范圍內(nèi)的老年人基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后

D、法定范圍內(nèi)的老年人部分退出社會(huì)勞動(dòng)生活后

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源（）

A、為保障老年人的部分生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源

B、為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源

C、為保障老年人的所有生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源

D、為保障老年人的實(shí)際生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源

3、具有社會(huì)性，影響很大，享受人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大的保險(xiǎn)項(xiàng)目是（）

A、失業(yè)保險(xiǎn)B、醫(yī)療保險(xiǎn)

C、養(yǎng)老保險(xiǎn)D、工傷保險(xiǎn)

4、雖然現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)和福利以及社會(huì)服務(wù)制度是在承認(rèn)所有老年人都對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的前提下

實(shí)行的，但是在社會(huì)保障或社會(huì)待遇的實(shí)際操作上，也是根據(jù)老年人的什么而有所區(qū)別的

（）

A、歷史貢獻(xiàn)

B、實(shí)際貢獻(xiàn)

C、特殊貢獻(xiàn)

D、一般貢獻(xiàn)

5、世界上絕大多數(shù)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)給付條件都是（）

A、單一型B、雙項(xiàng)型

C、結(jié)構(gòu)型D、復(fù)合型

6、實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法上常采用（）

A、絕對(duì)金額制B、薪資比例制

C、最高金額制D、最底金額制

7、被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡，并符合居住國(guó)所規(guī)定的居住期限，才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。

實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家大都采用這種方法。例如（）

A、英國(guó)B、法國(guó)

C、丹麥D、德國(guó)

8、實(shí)行就業(yè)相關(guān)年金國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法上常采用（）

A、絕對(duì)金額制B、薪資比例制

C、最高金額制D、最底金額制

9、多數(shù)國(guó)家對(duì)被保險(xiǎn)人本人享受的養(yǎng)老金有最高限額（）

A、最底限額

B、最多限額

C、最高限額

D、最小限額

10、智利的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（）

A、由企業(yè)負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)

B、由國(guó)家負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)

C、由企業(yè)和國(guó)家負(fù)擔(dān)改由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)

D、由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)改由國(guó)家全部負(fù)擔(dān)

11、老齡化程度的加深使得政府為緩解支付危機(jī)而逐步提高退休年齡（相當(dāng)于給付年齡），瑞

典社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由（）

A、建立之初的給付年齡規(guī)定為60歲,提高到65歲

B、建立之初的給付年齡規(guī)定為60歲,后提高到66歲

C、建立之初的給付年齡規(guī)定為60歲,后提高到67歲

D、建立之初的給付年齡規(guī)定為60歲,后提高到68歲

12、國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法（國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)）規(guī)定，全民所有制企業(yè)、

事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工人的退休條件是（）

A、男年滿60周歲,女年滿55周歲,連續(xù)工齡滿10年的

B、男年滿60周歲,女年滿50周歲,連續(xù)工齡滿15年的

C、男年滿65周歲,女年滿55周歲,連續(xù)工齡滿10年的

D、男年滿60周歲,女年滿50周歲,連續(xù)工齡滿10年的

13、國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法（國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)）規(guī)定，全民所有制企業(yè)、

事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工人的退休條件是（）

A、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周

歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的

B、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、

女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的

C、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、

女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿15年的

D、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、

女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿15年的

14、在革命和建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的職工；部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱(chēng)號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人

退休時(shí)仍然保持榮譽(yù)者，可享受較高的退休待遇，其標(biāo)準(zhǔn)可高于一般退休標(biāo)準(zhǔn)的（）

A、5%?25%

B、5%?20%

C、15%?25%

D、5%?15%

15、在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，可稱(chēng)為第一層次，也是最高層次的是（）

A、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

B、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

C、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

D、社區(qū)性養(yǎng)老保險(xiǎn)

16、在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，可稱(chēng)為第二層次的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)是（）

A、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

B、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

C、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

D、社區(qū)性養(yǎng)老保險(xiǎn)

二、多項(xiàng)選擇題

1、世界各國(guó)由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景的不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的類(lèi)型也有差異。各國(guó)養(yǎng)老保

險(xiǎn)制度的基本原則是（3）.

A、享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則

B、保證基本生活水平的原則

C、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則

D、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則

E、保證最低生活水平的原則

2、享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則在世界各國(guó)的具體形式有（3）

A、享受養(yǎng)老金待遇與實(shí)際生活水平相聯(lián)系的原則

B、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則

C、享受養(yǎng)老金待遇與工作年齡相聯(lián)系的原則

D、享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則

E、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的原則

3、西方發(fā)達(dá)國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中采用享受權(quán)利與投保期限或投保額對(duì)等的原則的有（5）

A、德國(guó)B、美國(guó)

C、法國(guó)D、丹麥E、瑞典

4、瑞士和日本等國(guó)家在實(shí)行老年社會(huì)保障遵循的原則是（4）

A、照顧被撫養(yǎng)人口的原則

B、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則

C、享受養(yǎng)老金待遇與工作年齡相聯(lián)系的原則

D、享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則

E、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的原則

5、一般來(lái)講，老年是人生中勞動(dòng)能力不斷減弱的階段。這一點(diǎn)與失業(yè)現(xiàn)象是不同的，因?yàn)椋?）

A、失業(yè)意味著勞動(dòng)能力的減弱或喪失。

B、失業(yè)并不意味著勞動(dòng)能力的減弱或喪失

C、老年則意味著人的勞動(dòng)能力的逐漸喪失

D、老年意味著一種永久性的“失業(yè)”

E、老年意味著一種暫時(shí)性的“失業(yè)”

6、被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的退休年齡和繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限，才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。采用這

種辦法的國(guó)家有（3）

A、德國(guó)B、美國(guó)

C、法國(guó)D、丹麥E、瑞典

7、被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。采用這種方

法的主要是（2）

A、德國(guó)B、美國(guó)

C、法國(guó)D、前蘇聯(lián)E、前東歐社會(huì)主義國(guó)家

8、被保險(xiǎn)人必須達(dá)到規(guī)定的年齡，并符合居住國(guó)所規(guī)定的居住期限，才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。

實(shí)行國(guó)民年金的國(guó)家大都采用這種方法。例如（2）

A、德國(guó)B、美國(guó)

C、加拿大D、丹麥E、瑞典

9、各國(guó)依照本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求確定養(yǎng)老金的給付范圍、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。具體

的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。大多數(shù)國(guó)家養(yǎng)老金給付范圍（4）

A、被保險(xiǎn)人本人

B、無(wú)收入的配偶

C、未成年子

D、由被保險(xiǎn)人撫養(yǎng)的直系親屬

E、低收入補(bǔ)助、看護(hù)補(bǔ)助

三、簡(jiǎn)答題

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義

4、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付

四、論述題

1、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次構(gòu)成

2、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)

［參考答案］

一、單項(xiàng)選擇題

1、A2、B3、C4、A5、D6、A7、C8、B

9、C10、C11、C12、D13、A14、D15、A16、B

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABC2、BDE3、ABCDE4、ABDE5、BCD6、ABC7、DE

8、CD9、ABCD

三、簡(jiǎn)答題

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法

(1)絕對(duì)金額制，這種計(jì)算方法是將被保險(xiǎn)人及其供養(yǎng)的直系親屬，按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分為若

干種類(lèi)，每一種類(lèi)的人按同一絕對(duì)額發(fā)給養(yǎng)老金。

(2)薪資比例制，以被保險(xiǎn)人退休前某段時(shí)期內(nèi)的平均工資或最高工資數(shù)額為基數(shù)，根據(jù)

是否與投保年限有關(guān)，按一定比例計(jì)算養(yǎng)老金額。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則

(1)享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則

(2)保證基本生活水平的原則

(3)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義

(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中具有重要地位

(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的

(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要

(4)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展

4、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件

(1)年齡和投保年限

(2)年齡和工齡條件

(3)年齡、工齡和投保年限條件

(4)年齡和居住期限條件

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付

各國(guó)依照本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求確定養(yǎng)老金的給付范圍、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。具體

的給付標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異。在某些國(guó)家，養(yǎng)老金給付范圍既包括被保險(xiǎn)人本人，也包括無(wú)收入

的配偶、未成年子女以及其他由被保險(xiǎn)人撫養(yǎng)的直系親屬。瑞士、瑞典等國(guó)的給付項(xiàng)目除基本

養(yǎng)老金之外，還有低收入補(bǔ)助、看護(hù)補(bǔ)助、超繳保險(xiǎn)費(fèi)期間增發(fā)額、超齡退休補(bǔ)貼、配偶以及

未成年子女補(bǔ)貼等。

四、論述題

1、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次構(gòu)成

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)層次組成。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)亦稱(chēng)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離

退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱(chēng)為第一層次，也是最高層次。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為

本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次，由

國(guó)家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。

職「?jìng)€(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一個(gè)組成部分，是由職工自愿參加、

自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。

2、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)