《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》詳細解讀

《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求（一）指導(dǎo)思想（二）主要目標二、持續(xù)加強青少年足球普及（三）穩(wěn)步擴大足球人口（四）繁榮青少年足球文化目錄CATALOGUE三、創(chuàng)新足球后備人才培養(yǎng)體系（五）完善校園足球課余訓(xùn)練機制（六）加強體校足球隊伍建設(shè)（七）發(fā)揮好職業(yè)足球青訓(xùn)龍頭作用（八）促進社會足球青訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展（九）全面加強青少年足球國家隊建設(shè)（十）促進青少年足球全面協(xié)調(diào)發(fā)展目錄CATALOGUE（十一）拓展青少年球員海外培養(yǎng)鍛煉渠道和空間（十二）全面推進訓(xùn)練一體化（十三）全面提高選材質(zhì)量（十四）精準提高培養(yǎng)成效目錄CATALOGUE五、完善青少年足球競賽體系（十五）優(yōu)化競賽體系設(shè)計（十六）加強多元化綜合監(jiān)管（十七）壯大足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)（十八）加強教練員隊伍建設(shè)（十九）加強足球?qū)I(yè)人才隊伍服務(wù)管理目錄CATALOGUE七、落實青少年足球保障政策（二十）暢通足球后備人才升學(xué)通道（二十一）完善青少年球員培訓(xùn)補償政策（二十二）加強足球場地建設(shè)和開放利用（二十三）加強青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理八、加強組織實施目錄CATALOGUE（二十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（二十五）明確職責(zé)分工（二十六）加大經(jīng)費投入（二十七）營造良好氛圍PART01一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實足球改革發(fā)展總體方案和體教融合的意見。指導(dǎo)思想堅持健康第一的教育理念，以足球為載體，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展。立足國情，借鑒國際經(jīng)驗，走出一條中國特色的青少年足球發(fā)展路子?；驹瓌t政府主導(dǎo)，社會參與發(fā)揮政府在青少年足球改革發(fā)展中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入青少年足球領(lǐng)域。問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新針對青少年足球發(fā)展中存在的問題，以改革創(chuàng)新為動力，推動青少年足球健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府、學(xué)校、社會、家庭等多方參與的青少年足球發(fā)展格局。夯實基礎(chǔ)，提高水平注重青少年足球基礎(chǔ)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)，提高青少年足球整體水平。PART02（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)這一思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，也是推動青少年足球改革發(fā)展的根本遵循。全面貫徹落實黨的二十大精神全面加強黨對青少年足球工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）指導(dǎo)思想將黨的大政方針融入到青少年足球改革發(fā)展的全過程，確保改革方向正確、目標明確。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是確保青少年足球改革發(fā)展順利進行的政治保證。（一）指導(dǎo)思想堅持以人民為中心01改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民群眾對足球運動的需求和期待，特別是面向全體青少年推廣普及足球運動。堅持體教融合02通過體育與教育的深度融合，培養(yǎng)全面發(fā)展的足球人才，既注重技能提升，也強調(diào)文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。堅持普及與提高相結(jié)合03在廣泛普及校園足球的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)青訓(xùn)強化提高，形成科學(xué)的工作格局，促進青少年足球水平的整體提升。堅持舉國體制與市場機制相結(jié)合04在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，充分調(diào)動市場機制和社會力量的積極性，共同推動青少年足球事業(yè)的發(fā)展。PART03（二）主要目標1.短期目標（到2025年）按照規(guī)劃推進校園足球特色學(xué)校建設(shè)，并建立常態(tài)化考核與退出機制，以確保學(xué)校足球教育的質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展。（二）主要目標抓實5個全國高水平足球后備人才基地，同時建設(shè)一批省、市級男、女足青訓(xùn)中心，以提升青少年足球訓(xùn)練的專業(yè)水平。初步建立青少年球員成長通道，并形成體教融合的足球人才培養(yǎng)體系，為青少年球員的全面發(fā)展提供支持。2.中期目標（到2030年）努力使中國青少年足球聯(lián)賽成為覆蓋面廣、參與人數(shù)多、競技水平高、社會影響力大的頂級賽事，為青少年球員提供更多展示自我的平臺。（二）主要目標力爭使男、女足青少年國家隊成績位居亞洲前列，展現(xiàn)中國青少年足球的競技實力。實現(xiàn)青少年足球人口的大幅增加，擴大足球在青少年中的普及程度。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、銜接有序、層次分明的青少年足球競賽和訓(xùn)練體系，并保障其穩(wěn)定運行，以提升青少年足球的整體水平。（二）主要目標010203（二）主要目標3.長期目標（到2035年）全面提升青少年足球治理能力，進一步完善競賽訓(xùn)練體系，為中國足球的全面振興提供堅實的基礎(chǔ)。力爭在青少年足球國家隊在國際重要賽事中取得優(yōu)異成績，彰顯中國足球的崛起與實力。PART04二、持續(xù)加強青少年足球普及持續(xù)加強青少年足球普及是《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》中的重要內(nèi)容之一。為了實現(xiàn)這一目標，《實施意見》提出了以下具體措施二、持續(xù)加強青少年足球普及1.穩(wěn)步擴大足球人口各級各類學(xué)校被鼓勵將足球作為體育課程教學(xué)和校園體育活動的重要內(nèi)容，甚至納入課后延時服務(wù)，以增加學(xué)生接觸和參與足球的機會。學(xué)校被鼓勵成立足球社團，并積極參加校內(nèi)外足球比賽和足球活動，這不僅能提升學(xué)生的足球技能，還能培養(yǎng)他們的團隊合作精神和競爭意識。二、持續(xù)加強青少年足球普及體育部門和足球協(xié)會將支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛開展特色足球活動，進一步拓寬足球的普及范圍。二、持續(xù)加強青少年足球普及2.繁榮青少年足球文化二、持續(xù)加強青少年足球普及《實施意見》強調(diào)要強化青少年足球行風(fēng)建設(shè)，并編制相關(guān)行為規(guī)范手冊，以提升青少年運動員的思想品德教育和從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。通過培養(yǎng)青少年運動員的愛國主義、集體主義精神以及團結(jié)拼搏的精神，樹立健康、快樂、進取的足球理念。二、持續(xù)加強青少年足球普及鼓勵并引導(dǎo)創(chuàng)作與足球相關(guān)的動漫游戲、文學(xué)影視等精品力作，以吸引更多青少年對足球產(chǎn)生興趣，進一步繁榮青少年足球文化。通過這些措施，《實施意見》旨在持續(xù)加強青少年足球的普及工作，不僅讓更多的青少年接觸并喜愛上足球這項運動，還通過足球文化的傳播和弘揚，培養(yǎng)他們的團隊協(xié)作精神、競爭意識以及健康向上的生活態(tài)度。PART05（三）穩(wěn)步擴大足球人口各級各類學(xué)校將足球作為體育課程教學(xué)的重要內(nèi)容，納入課后延時服務(wù)，增加學(xué)生參與足球運動的機會。1.推廣普及足球運動鼓勵各級學(xué)校成立足球社團，組織校內(nèi)外足球比賽和活動，吸引更多學(xué)生參與。體育部門和足球協(xié)會支持開展各類特色足球活動，提高足球運動的普及度。2.加強足球文化建設(shè)強化青少年足球行風(fēng)建設(shè)，編制行為規(guī)范手冊，培養(yǎng)青少年運動員的愛國主義、集體主義精神。鼓勵創(chuàng)作足球主題的動漫游戲、文學(xué)影視等精品力作，提升足球文化的影響力。3.多渠道發(fā)展足球人口增設(shè)足球?qū)I(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的足球教練和醫(yī)療團隊，為足球事業(yè)提供專業(yè)人才支持。通過各種渠道宣傳足球運動，吸引更多真心喜歡足球、愿意為足球事業(yè)努力的人加入。通過校園足球、專業(yè)青訓(xùn)、社會足球等多層次的培養(yǎng)體系，全面提升青少年足球水平。加強與職業(yè)足球俱樂部的合作，為青少年提供更多展示自己才華的平臺和機會。4.建立完善的足球人才培養(yǎng)體系PART06（四）繁榮青少年足球文化營造濃厚的足球氛圍通過各種渠道和活動，如足球嘉年華、公益足球賽等，積極營造濃厚的足球文化氛圍，讓青少年在參與中感受足球的魅力。強化青少年足球行風(fēng)建設(shè)通過編制《青少年足球相關(guān)人員行為規(guī)范手冊》，旨在培養(yǎng)青少年運動員的高尚品德和職業(yè)操守，樹立健康、積極的足球理念。重視思想品德教育不僅關(guān)注運動員的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，還強調(diào)對青少年運動員進行思想品德教育，培養(yǎng)他們愛國主義、集體主義精神和團結(jié)拼搏的態(tài)度。創(chuàng)作足球主題精品力作鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)作一系列青少年喜愛的動漫游戲、文學(xué)影視等足球主題作品，以此激發(fā)青少年對足球的興趣和熱情。（四）繁榮青少年足球文化PART07三、創(chuàng)新足球后備人才培養(yǎng)體系建立多元化后備人才培養(yǎng)模式社會足球培訓(xùn)機構(gòu)鼓勵和支持社會足球培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，提供專業(yè)的足球培訓(xùn)服務(wù)。這些機構(gòu)可以與學(xué)校合作，為學(xué)生提供更多的足球訓(xùn)練機會和資源。職業(yè)俱樂部青訓(xùn)體系加強職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)體系的建設(shè)，提高青訓(xùn)水平和質(zhì)量。通過與學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等合作，共同培養(yǎng)優(yōu)秀的青少年足球人才。校園足球通過加強校園足球建設(shè)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有潛力的青少年足球人才。在校園中推廣足球運動，提供專業(yè)的足球訓(xùn)練和比賽機會，激發(fā)學(xué)生對足球的興趣和熱情。030201選材機制建立完善的選材機制，通過科學(xué)評估和選拔，挑選出具有潛力的青少年足球人才。同時，加強對選材過程的監(jiān)督和管理，確保公平、公正。加強后備人才選拔和培養(yǎng)機制培養(yǎng)計劃制定個性化的培養(yǎng)計劃，根據(jù)每個青少年的特點和潛力，進行有針對性的訓(xùn)練和培養(yǎng)。加強訓(xùn)練的科學(xué)性和系統(tǒng)性，提高訓(xùn)練效果和質(zhì)量。競賽體系建立完善的競賽體系，為青少年提供展示才能的舞臺。通過各級別的比賽，鍛煉青少年的比賽能力和心理素質(zhì)，同時發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀的足球人才。教練員培訓(xùn)加強對足球教練員的培訓(xùn)和管理，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)教能力。建立完善的教練員培訓(xùn)體系，為教練員提供持續(xù)學(xué)習(xí)和進步的機會。裁判員培養(yǎng)重視裁判員的培養(yǎng)和選拔工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。加強裁判員的培訓(xùn)和管理，確保比賽的公正、公平和順利進行。加強教練員和裁判員隊伍建設(shè)PART08（五）完善校園足球課余訓(xùn)練機制教育部門和體育部門應(yīng)聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)校，根據(jù)學(xué)生的年齡、技能水平和興趣特點，制定科學(xué)的校園足球課余訓(xùn)練計劃。制定科學(xué)的課余訓(xùn)練計劃訓(xùn)練計劃應(yīng)注重基礎(chǔ)技術(shù)的鞏固和提高，同時加強戰(zhàn)術(shù)意識和團隊協(xié)作的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)合理安排訓(xùn)練時間，確保學(xué)生能夠在不影響學(xué)業(yè)的情況下，充分參與課余足球訓(xùn)練。加強教練隊伍建設(shè)學(xué)校應(yīng)加大對足球教練員的引進和培養(yǎng)力度，提高教練員的執(zhí)教水平和專業(yè)素養(yǎng)。01定期組織教練員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更新執(zhí)教理念和方法，提升教練員的綜合素質(zhì)。02建立教練員激勵機制，鼓勵教練員積極投身于校園足球事業(yè)，為學(xué)生的足球發(fā)展貢獻力量。03010203學(xué)校應(yīng)加大投入，完善足球訓(xùn)練設(shè)施和器材，為學(xué)生提供良好的訓(xùn)練環(huán)境。充分利用現(xiàn)有資源，如場地、器材等，合理安排訓(xùn)練時間和人數(shù)，確保訓(xùn)練的高效進行。積極尋求社會資源和支持，拓寬資金來源，為校園足球課余訓(xùn)練提供有力保障。優(yōu)化訓(xùn)練設(shè)施和資源監(jiān)測與評估訓(xùn)練效果010203建立定期評估機制，對學(xué)生的足球技能、體能和戰(zhàn)術(shù)意識等進行全面評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整訓(xùn)練計劃和內(nèi)容，確保訓(xùn)練的科學(xué)性和有效性。加強與家長和學(xué)生的溝通與交流，及時反饋訓(xùn)練情況，共同促進學(xué)生的足球發(fā)展。PART09（六）加強體校足球隊伍建設(shè)1.提升體校足球訓(xùn)練水平實施意見強調(diào)要提高體校足球隊伍的訓(xùn)練水平和競技能力。這包括完善訓(xùn)練設(shè)施、引進優(yōu)秀教練和訓(xùn)練方法，以及加強與職業(yè)足球俱樂部的合作，從而確保體校足球隊伍能夠接受到高質(zhì)量的訓(xùn)練和指導(dǎo)。2.建立選拔機制為了發(fā)掘和培養(yǎng)更多優(yōu)秀的足球人才，實施意見提出要建立科學(xué)的選拔機制。這意味著將通過定期的選拔活動，從體校足球隊伍中挑選出有潛力的球員，為他們提供更多的發(fā)展機會和資源。（六）加強體校足球隊伍建設(shè)3.強化文化教育除了足球技能的培養(yǎng)，實施意見還強調(diào)了對球員文化教育的重視。體校足球隊伍不僅要在球技上有所提升，還要注重球員的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為他們的全面發(fā)展打下基礎(chǔ)。4.拓寬發(fā)展渠道實施意見鼓勵體校足球隊伍與職業(yè)足球俱樂部、高校等建立合作關(guān)系，為球員提供更廣闊的發(fā)展渠道。通過與這些機構(gòu)的合作，球員可以獲得更多的比賽機會和展示平臺，進一步提升自己的足球水平。5.完善保障體系為了確保體校足球隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，實施意見還提出了完善保障體系的措施。這包括提供充足的經(jīng)費支持、加強醫(yī)療保障和傷病預(yù)防工作，以及為球員提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境等。（六）加強體校足球隊伍建設(shè)PART10（七）發(fā)揮好職業(yè)足球青訓(xùn)龍頭作用加大投入力度職業(yè)足球俱樂部應(yīng)增加對青訓(xùn)的投入，包括資金、設(shè)施、人員等方面，為青訓(xùn)提供良好的條件保障。建立完善的青訓(xùn)梯隊職業(yè)足球俱樂部應(yīng)建立多級青訓(xùn)梯隊，覆蓋不同年齡段的青少年球員，為他們提供持續(xù)、系統(tǒng)的足球訓(xùn)練。提高教練水平加強青訓(xùn)教練的培訓(xùn)和管理，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)教能力，確保青訓(xùn)質(zhì)量。加強職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)體系建設(shè)加強職業(yè)足球俱樂部與校園足球的合作職業(yè)足球俱樂部應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立合作關(guān)系，共同開展校園足球活動，促進青少年足球的普及和提高。建立合作機制職業(yè)足球俱樂部可以向?qū)W校提供足球教練、訓(xùn)練設(shè)施等資源支持，幫助學(xué)校提高校園足球水平。共享資源通過合作，職業(yè)足球俱樂部可以更早地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有潛力的青少年球員，為俱樂部儲備優(yōu)秀人才。拓寬人才渠道職業(yè)足球俱樂部作為足球界的佼佼者，應(yīng)樹立良好的榜樣作用，吸引更多青少年參與足球運動。樹立榜樣作用通過媒體宣傳、公益活動等方式，擴大職業(yè)足球俱樂部的社會影響力，提高青少年足球的關(guān)注度。擴大社會影響力職業(yè)足球俱樂部應(yīng)積極參與營造濃厚的足球文化氛圍，激發(fā)青少年對足球的熱情和興趣。營造足球文化氛圍發(fā)揮職業(yè)足球俱樂部的品牌效應(yīng)PART11（八）促進社會足球青訓(xùn)規(guī)范健康發(fā)展主要內(nèi)容規(guī)范社會足球青訓(xùn)市場《實施意見》提出，要加強對社會足球青訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，確保其運營規(guī)范、教練資質(zhì)合規(guī)，以及訓(xùn)練內(nèi)容和方式科學(xué)。提升青訓(xùn)質(zhì)量通過制定和執(zhí)行嚴格的青訓(xùn)標準，提高社會足球青訓(xùn)的整體質(zhì)量，為青少年球員提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的訓(xùn)練。鼓勵社會參與倡導(dǎo)和鼓勵更多的社會力量參與足球青訓(xùn)，形成多元化的青訓(xùn)體系，滿足不同層次、不同需求的青少年球員。建立青訓(xùn)機構(gòu)評估體系相關(guān)部門將建立青訓(xùn)機構(gòu)的評估體系，定期對其進行評估和排名，以促進青訓(xùn)機構(gòu)之間的良性競爭。加強教練隊伍建設(shè)加大對教練員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)水平和教學(xué)能力，確保青訓(xùn)質(zhì)量。完善青訓(xùn)賽事體系組織和舉辦更多的青訓(xùn)賽事，為青少年球員提供更多的比賽機會，檢驗訓(xùn)練成果。實施措施預(yù)期效果青訓(xùn)市場更加規(guī)范通過實施上述措施，預(yù)計社會足球青訓(xùn)市場將更加規(guī)范，青訓(xùn)機構(gòu)的運營將更加專業(yè)、有序。青訓(xùn)質(zhì)量顯著提升足球人才儲備增加在規(guī)范的青訓(xùn)市場和專業(yè)的教練隊伍的共同作用下，青訓(xùn)質(zhì)量有望得到顯著提升。隨著青訓(xùn)質(zhì)量的提升和賽事體系的完善，預(yù)計將培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀足球人才，為中國足球的全面發(fā)展提供有力的人才保障。PART12（九）全面加強青少年足球國家隊建設(shè)（九）全面加強青少年足球國家隊建設(shè)01根據(jù)實施意見，將進一步完善青少年足球國家隊的選拔機制，確保優(yōu)秀足球苗子能夠進入國家隊，接受更為專業(yè)和系統(tǒng)的訓(xùn)練。國家隊將建立科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練體系，結(jié)合青少年球員的身心發(fā)展特點，制定針對性的訓(xùn)練計劃和方案。為了給青少年球員提供更多的比賽機會，將搭建多層次的競賽平臺，包括國內(nèi)外各類青少年足球賽事，以提升球員的實戰(zhàn)能力和比賽經(jīng)驗。0203選拔機制優(yōu)化訓(xùn)練體系提升競賽平臺搭建加強教練團隊的建設(shè)，引進和培養(yǎng)高水平的教練員，提高教練員的執(zhí)教水平和專業(yè)素養(yǎng)，為青少年足球國家隊的發(fā)展提供有力保障。教練團隊建設(shè)完善國家隊的后勤保障體系，包括醫(yī)療、康復(fù)、營養(yǎng)、心理等方面的支持，確保球員在訓(xùn)練和比賽中能夠得到全方位的照顧。后勤保障強化（九）全面加強青少年足球國家隊建設(shè)PART13（十）促進青少年足球全面協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)足球技術(shù)與文化學(xué)習(xí)的并重在推動青少年足球技術(shù)提升的同時，注重培養(yǎng)青少年的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。倡導(dǎo)健康生活方式通過足球運動，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣和鍛煉方式，提高身體素質(zhì)。堅持全面發(fā)展理念鼓勵不同地區(qū)之間的青少年足球隊進行友誼賽、交流活動等，促進足球技術(shù)的交流與提高。推動地區(qū)間青少年足球交流與合作根據(jù)不同地區(qū)的足球發(fā)展水平和需求，合理分配資源，推動青少年足球的均衡發(fā)展。優(yōu)化資源配置加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過足球旅游、足球文化等活動，拓展足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，提升足球的社會影響力。探索足球與旅游、文化的結(jié)合在校園內(nèi)普及足球知識，開展足球活動，營造濃厚的校園足球文化氛圍。推廣校園足球文化拓展足球發(fā)展領(lǐng)域提升國際交流與合作水平推動青少年足球運動員的國際交流組織青少年足球運動員參加國際比賽和交流活動，提高他們的競技水平和國際視野。加強與國際足球組織的合作積極與國際足球組織建立合作關(guān)系，引進先進的足球理念和訓(xùn)練方法。PART14（十一）拓展青少年球員海外培養(yǎng)鍛煉渠道和空間（十一）拓展青少年球員海外培養(yǎng)鍛煉渠道和空間加強與國際足球組織和俱樂部的交流合作01積極與國際足球聯(lián)合會、各大洲足球聯(lián)合會以及國際知名足球俱樂部建立合作關(guān)系，為青少年球員提供更多的海外訓(xùn)練和比賽機會。定期組織青少年球員海外拉練和集訓(xùn)02結(jié)合青少年球員的成長需求和特點，定期組織他們前往足球發(fā)達國家進行拉練和集訓(xùn)，接受先進的足球理念和訓(xùn)練方法。鼓勵和支持青少年球員參加國際比賽03通過政策扶持和資金支持，鼓勵青少年球員參加各類國際青少年足球比賽，提高他們的競技水平和國際視野。建立海外足球人才培養(yǎng)基地04在足球發(fā)達國家建立海外足球人才培養(yǎng)基地，為我國青少年球員提供長期的、系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，打造具有國際競爭力的足球后備人才。PART15（十二）全面推進訓(xùn)練一體化構(gòu)建統(tǒng)一訓(xùn)練體系：《實施意見》強調(diào)要構(gòu)建從校園到職業(yè)隊的一體化訓(xùn)練體系，確保青少年球員在不同階段的訓(xùn)練內(nèi)容和方法能夠相互銜接，形成科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練模式?？萍贾τ?xùn)練：實施意見中倡導(dǎo)利用科技手段助力訓(xùn)練，如引入數(shù)據(jù)分析、運動監(jiān)控等先進技術(shù)，幫助教練員更精確地評估球員表現(xiàn)，制定個性化的訓(xùn)練計劃。強化競賽與訓(xùn)練結(jié)合：通過組織各級別的青少年足球比賽，將訓(xùn)練與競賽緊密結(jié)合，讓青少年球員在實戰(zhàn)中檢驗訓(xùn)練成果，提升比賽能力。這種以賽促練的方式，有助于培養(yǎng)球員的競技狀態(tài)和比賽經(jīng)驗。加強教練員培訓(xùn)：為了提升訓(xùn)練質(zhì)量，《實施意見》提出要加強教練員的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展，確保他們具備先進的足球理念和訓(xùn)練方法，能夠有效地指導(dǎo)青少年球員。（十二）全面推進訓(xùn)練一體化PART16（十三）全面提高選材質(zhì)量選材的重要性科學(xué)選材是實施科學(xué)訓(xùn)練的前提，對于提高足球運動員水平至關(guān)重要。合理的選材能夠確保足球人才的系統(tǒng)培養(yǎng)，為國家隊和各級職業(yè)俱樂部輸送優(yōu)質(zhì)后備力量。結(jié)合科學(xué)儀器和手段，進行身體形態(tài)、生理機能、身體素質(zhì)、心理品質(zhì)和運動技能等方面的綜合選拔。重視青少年運動員的全面發(fā)展，不僅關(guān)注足球技術(shù)，還注重其思想品德和職業(yè)道德教育。選材的方法與標準選材工作的實施建立專業(yè)的選材團隊，由經(jīng)驗豐富的教練、醫(yī)生和科研人員組成，確保選材的科學(xué)性和準確性。01定期開展選材活動，廣泛吸納有潛力的青少年足球運動員，為他們提供更多的發(fā)展機會。02加強與各級學(xué)校、足球俱樂部和社區(qū)的合作，拓寬選材渠道，提高選材效率。03對選拔出的優(yōu)秀運動員進行系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，制定個性化的訓(xùn)練計劃，關(guān)注其長期發(fā)展。選材的后續(xù)培養(yǎng)與跟蹤建立運動員檔案，定期評估其訓(xùn)練效果和成長情況，及時調(diào)整培養(yǎng)策略。為運動員提供多元化的比賽機會，通過實戰(zhàn)檢驗其能力和潛力，促進其快速成長。PART17（十四）精準提高培養(yǎng)成效（十四）精準提高培養(yǎng)成效個性化培養(yǎng)計劃針對不同年齡段、不同技術(shù)水平的青少年球員，《實施意見》倡導(dǎo)制定個性化的培養(yǎng)計劃。這包括根據(jù)球員的特點和需求，制定針對性的訓(xùn)練計劃和發(fā)展路徑，以最大化地發(fā)揮他們的潛能。競技水平提升為了提高青少年的競技水平，《實施意見》提出要加強青少年足球賽事的組織和管理，增加比賽機會，讓青少年球員在實戰(zhàn)中鍛煉和提高。同時，通過選拔優(yōu)秀球員進入更高級別的訓(xùn)練營和代表隊，為他們提供更廣闊的發(fā)展平臺。專業(yè)化培訓(xùn)體系《實施意見》強調(diào)建立專業(yè)化的青少年足球培訓(xùn)體系，通過科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練方法，提高青少年的足球技能和戰(zhàn)術(shù)意識。這包括定期組織專業(yè)培訓(xùn)、引入國內(nèi)外優(yōu)秀的足球教練和專家進行指導(dǎo)，以及加強與職業(yè)足球俱樂部的合作。（十四）精準提高培養(yǎng)成效跟蹤評估與反饋：為了確保培養(yǎng)成效，《實施意見》還強調(diào)建立跟蹤評估和反饋機制。定期對青少年球員的訓(xùn)練和比賽表現(xiàn)進行評估，及時調(diào)整培養(yǎng)計劃，并針對存在的問題給予及時的指導(dǎo)和幫助。通過這些措施，旨在精準提高青少年足球的培養(yǎng)成效，為中國足球的未來發(fā)展儲備更多優(yōu)秀人才。PART01五、完善青少年足球競賽體系多層次競賽設(shè)計建立從校級、區(qū)級到國家級的多層次青少年足球競賽體系，確保不同年齡和技能水平的青少年都能參與適合自己的比賽。常態(tài)化賽事安排各級賽事應(yīng)形成常態(tài)化安排，為青少年提供持續(xù)的比賽機會，通過實戰(zhàn)鍛煉提高他們的足球技能。競賽體系框架建設(shè)制定并推廣統(tǒng)一的青少年足球競賽規(guī)則，確保比賽的公平性和規(guī)范性。統(tǒng)一競賽規(guī)則加強對青少年足球比賽的監(jiān)管，防止操縱比賽、年齡造假等不正當(dāng)行為的發(fā)生，維護比賽的純潔性。嚴格監(jiān)管措施競賽規(guī)則與監(jiān)管優(yōu)化資源配置合理配置競賽資源，包括場地、設(shè)施、裁判等，確保比賽的順利進行。社會支持與合作積極尋求社會各界的支持與合作，共同推動青少年足球競賽體系的發(fā)展。競賽資源與支持競賽與人才培養(yǎng)的結(jié)合選拔優(yōu)秀人才通過競賽體系選拔出優(yōu)秀的青少年足球運動員，為他們提供更多的發(fā)展機會和資源。以賽促訓(xùn)通過比賽檢驗訓(xùn)練成果，發(fā)現(xiàn)不足，及時調(diào)整訓(xùn)練計劃，實現(xiàn)以賽促訓(xùn)的目的。PART02（十五）優(yōu)化競賽體系設(shè)計（十五）優(yōu)化競賽體系設(shè)計競賽體系整合實施意見提出整合各方資源，構(gòu)建一個以中國青少年足球聯(lián)賽為主干，其他各類賽事輔助和協(xié)同的青少年足球競賽體系。這樣的設(shè)計旨在提供一個多元化、層次分明的競賽平臺，滿足不同年齡段和技能水平的青少年球員需求。校園足球賽事規(guī)范管理強調(diào)加強校園足球賽事的規(guī)范管理，持續(xù)提升賽事水平，以形成與中國青少年足球聯(lián)賽有效銜接的校園足球四級聯(lián)賽體系。這不僅有助于提升校園足球的整體水平，還能為青少年球員提供更多的比賽機會和展示平臺。地方賽事支持實施意見鼓勵各地創(chuàng)新辦賽模式，扶持舉辦基層賽事，以實現(xiàn)地方賽事與全國賽事的協(xié)同發(fā)展。同時，支持有條件的地區(qū)舉辦區(qū)域性高中年齡段足球聯(lián)賽，進一步豐富和完善青少年足球競賽體系。賽事會商和聯(lián)合發(fā)布機制各級體育部門、教育部門和足球協(xié)會將建立賽事年度會商和聯(lián)合發(fā)布機制，以確保各類賽事的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享。這種跨部門的合作將有助于提升賽事組織的專業(yè)性和影響力，進一步推動青少年足球的健康發(fā)展。（十五）優(yōu)化競賽體系設(shè)計PART03（十六）加強多元化綜合監(jiān)管（十六）加強多元化綜合監(jiān)管保障球員權(quán)益監(jiān)管不僅是為了維護比賽的公平公正，更是為了保障青少年球員的身心健康和權(quán)益。通過有效的監(jiān)管措施，可以防止和打擊任何形式的虐待、欺凌和不當(dāng)行為。規(guī)范教練和裁判行為教練和裁判是青少年足球發(fā)展的重要支柱，他們的行為和決策直接影響到球員的成長和比賽的公正性。因此，《實施意見》提出要加強對他們的培訓(xùn)和監(jiān)管，確保他們具備專業(yè)素養(yǎng)和道德操守。建立綜合監(jiān)管機制《實施意見》強調(diào)要建立青少年足球的多元化綜合監(jiān)管機制，這包括但不限于對青少年足球訓(xùn)練、比賽、教練和球員行為的全面監(jiān)督。030201（十六）加強多元化綜合監(jiān)管強化社會監(jiān)督：除了官方監(jiān)管外，《實施意見》還鼓勵社會各界，包括家長、媒體和公眾，對青少年足球進行監(jiān)督，形成全社會共同參與的監(jiān)管體系。這種多元化的監(jiān)管方式有助于及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正。通過加強多元化綜合監(jiān)管，可以確保青少年足球的健康發(fā)展，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的足球人才，同時為中國足球的振興打下堅實的基礎(chǔ)。這一舉措也體現(xiàn)了國家對青少年足球事業(yè)的高度重視和大力支持?！啊癙ART04（十七）壯大足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)加強足球?qū)I(yè)教育機構(gòu)建設(shè)《實施意見》提出要加強與足球相關(guān)的專業(yè)教育機構(gòu)建設(shè)，包括足球?qū)W院、足球培訓(xùn)學(xué)校等，以提高足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。（十七）壯大足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)提升教練員和裁判員水平為了提升青少年足球的訓(xùn)練和比賽水平，《實施意見》強調(diào)要加強足球教練員和裁判員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)教能力。這將有助于青少年球員接受更專業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練。完善足球人才培養(yǎng)體系《實施意見》致力于構(gòu)建一個完善、多層次的足球人才培養(yǎng)體系。這包括從基層足球訓(xùn)練中心到國家級足球訓(xùn)練基地的全方位培養(yǎng)路徑，確保有潛力的青少年球員能夠得到系統(tǒng)的培養(yǎng)和提升。加強與國際足球界的交流與合作：為了提高我國足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)水平，《實施意見》還鼓勵加強與國際足球界的交流與合作。通過引進國外先進的足球教育理念和訓(xùn)練方法，結(jié)合我國實際情況，創(chuàng)新足球人才培養(yǎng)模式。通過這些措施，旨在建立一個全面、系統(tǒng)的足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從基層到高層，從國內(nèi)到國際，形成多方協(xié)同、資源共享的培養(yǎng)機制。這將為我國青少年足球的持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才保障。（十七）壯大足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)機構(gòu)PART05（十八）加強教練員隊伍建設(shè)《實施意見》中提出了分步實施中國足球振興教練員“百千萬人才工程”的計劃。這一工程旨在通過選拔和培養(yǎng)，建立起一支高水平的足球教練員隊伍，以提升青少年足球訓(xùn)練和比賽的水平。1.實施“百千萬人才工程”為了加強基層足球訓(xùn)練，《實施意見》強調(diào)要加大基層足球教練員的培養(yǎng)力度。這包括提供更多的培訓(xùn)機會和資源，鼓勵更多的教練員向基層青訓(xùn)一線流動，以提升基層足球訓(xùn)練的專業(yè)性和系統(tǒng)性。2.加大基層教練培養(yǎng)力度（十八）加強教練員隊伍建設(shè)在教練員隊伍建設(shè)上，《實施意見》堅持“走出去”和“引進來”雙線發(fā)展策略。一方面，積極利用國外優(yōu)質(zhì)足球教育資源，擴大選聘高水平外籍講師規(guī)模，以引入國際先進的足球理念和訓(xùn)練方法；另一方面，也加快本土講師隊伍建設(shè)，逐步建立專職教練員講師隊伍，以提升國內(nèi)足球教練員的整體水平。3.引進外籍講師與培養(yǎng)本土講師相結(jié)合《實施意見》還為職業(yè)足球運動員開通了教練員培訓(xùn)綠色通道，通過建立資金資助、榮譽體系等機制，鼓勵和支持優(yōu)秀退役足球運動員擔(dān)任青訓(xùn)教練員。這不僅為退役運動員提供了職業(yè)轉(zhuǎn)型的機會，也進一步充實了青少年足球教練員的隊伍。4.為退役運動員提供轉(zhuǎn)型機會（十八）加強教練員隊伍建設(shè)PART06（十九）加強足球?qū)I(yè)人才隊伍服務(wù)管理1.提升足球?qū)I(yè)人才規(guī)模和質(zhì)量意見認識到，當(dāng)前我國足球?qū)I(yè)人才規(guī)模小、質(zhì)量低的問題，因此提出要加強足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)和管理，以提升整個足球人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。2.建立完善的培訓(xùn)體系為了提升足球?qū)I(yè)人才的專業(yè)技能和知識水平，意見提出要建立完善的培訓(xùn)體系，包括定期的培訓(xùn)課程、實踐鍛煉以及與國際先進足球理念的交流等，以確保專業(yè)人才能夠持續(xù)進步，適應(yīng)足球發(fā)展的需要。（十九）加強足球?qū)I(yè)人才隊伍服務(wù)管理意見中強調(diào)要優(yōu)化足球?qū)I(yè)人才的選拔機制，通過公平競爭和科學(xué)評估，選拔出真正有潛力、有能力的足球人才，為他們提供更多的發(fā)展機會和資源，以促進整個足球人才隊伍的提升。3.優(yōu)化人才選拔機制為了更好地服務(wù)足球?qū)I(yè)人才，意見還提出要加強服務(wù)保障工作，包括提供良好的工作環(huán)境、完善的福利待遇以及必要的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，以激發(fā)足球?qū)I(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造力。4.加強服務(wù)保障（十九）加強足球?qū)I(yè)人才隊伍服務(wù)管理PART07七、落實青少年足球保障政策1.暢通足球后備人才培養(yǎng)通道為確保青少年足球人才的順利成長和發(fā)展，《實施意見》強調(diào)要打通足球后備人才的培養(yǎng)通道。這包括建立完善的選拔機制，為優(yōu)秀青少年球員提供更多的比賽機會和訓(xùn)練資源，以及為他們進入職業(yè)俱樂部或國家隊創(chuàng)造更多可能性。2.完善青少年球員的培訓(xùn)補償政策為了保障青少年球員的權(quán)益，《實施意見》提出完善培訓(xùn)補償政策。這意味著，當(dāng)青少年球員在培訓(xùn)過程中受到損害時，他們將能夠獲得相應(yīng)的補償，從而減輕家庭和個人的經(jīng)濟負擔(dān)。七、落實青少年足球保障政策七、落實青少年足球保障政策4.完善青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理保障青少年球員的安全是足球發(fā)展的重中之重?！秾嵤┮庖姟芬笸晟魄嗌倌曜闱蛴?xùn)練和賽事的安全管理制度，確保青少年球員在訓(xùn)練和比賽中的安全。這包括加強安全教育培訓(xùn)，提高教練員和球員的安全意識，以及建立應(yīng)急處理機制等。3.加強足球場地設(shè)施和開放利用足球場地設(shè)施是青少年足球發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！秾嵤┮庖姟窂娬{(diào)要加強足球場地設(shè)施的建設(shè)和開放利用，確保青少年球員有足夠的場地進行訓(xùn)練和比賽。這包括增加公共足球場地設(shè)施的數(shù)量，提高場地設(shè)施的質(zhì)量，以及優(yōu)化場地設(shè)施的布局等。PART08（二十）暢通足球后備人才升學(xué)通道加強高校與足球傳統(tǒng)學(xué)校的合作鼓勵高校與足球傳統(tǒng)學(xué)校建立合作關(guān)系，共同培養(yǎng)足球后備人才，提供升學(xué)指導(dǎo)和幫助。建立常態(tài)化考核與退出機制對校園足球特色學(xué)校進行定期考核，確保足球教育的質(zhì)量和效果，同時建立退出機制，對不符合標準的學(xué)校進行整改或取消特色學(xué)校資格。完善升學(xué)政策制定并實施針對足球后備人才的升學(xué)政策，確保他們在升學(xué)過程中能夠得到適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢A斜，如提供額外的加分、設(shè)立專門的招生計劃等。政策措施實施效果擴大升學(xué)機會通過暢通升學(xué)通道，足球后備人才將有更多的機會進入高校深造，提升自己的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。促進人才全面發(fā)展在保障足球技能提升的同時，注重后備人才的文化教育，實現(xiàn)體教融合，培養(yǎng)全面發(fā)展的足球人才。推動青少年足球事業(yè)持續(xù)發(fā)展通過為足球后備人才提供更好的升學(xué)機會和發(fā)展空間，將進一步激發(fā)青少年參與足球運動的熱情，推動青少年足球事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。PART09（二十一）完善青少年球員培訓(xùn)補償政策政策背景為推動青少年足球健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，保障青少年球員和足球俱樂部的權(quán)益，需完善培訓(xùn)補償政策。該政策旨在激發(fā)各類主體培養(yǎng)高水平足球后備人才的積極性，確?！罢l培養(yǎng)誰受益”。研究出臺合理的培訓(xùn)補償標準，根據(jù)球員的培訓(xùn)年限、技術(shù)水平和轉(zhuǎn)會費用等因素綜合確定。政策內(nèi)容各級足協(xié)和職業(yè)俱樂部需合理制定培訓(xùn)補償標準，確保各方利益得到保障。加強對培訓(xùn)補償政策的監(jiān)管和執(zhí)行力度，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和不公平現(xiàn)象。保障青少年球員的權(quán)益，確保他們在轉(zhuǎn)會過程中得到合理的經(jīng)濟補償。推動中國足球產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提升整體競技水平。提高足球俱樂部和青訓(xùn)機構(gòu)的積極性，促進青少年足球人才的培養(yǎng)和發(fā)展。政策影響010203加強政策宣傳和推廣工作，讓更多的足球俱樂部和青訓(xùn)機構(gòu)了解并遵守該政策。建立健全的監(jiān)管機制，對違規(guī)行為進行嚴厲打擊和處罰。定期對政策進行評估和調(diào)整，以適應(yīng)足球事業(yè)發(fā)展的需要和變化。實施建議PART10（二十二）加強足球場地建設(shè)和開放利用增加足球場地數(shù)量通過政府投資、社會捐贈、企業(yè)合作等多種方式，大力推動足球場地的建設(shè)，特別是在學(xué)校、社區(qū)和公園等公共場所。提高場地質(zhì)量注重環(huán)保與可持續(xù)性足球場地建設(shè)確保新建的足球場地符合國際比賽標準，提升現(xiàn)有場地的設(shè)施水平，為青少年提供優(yōu)質(zhì)的足球訓(xùn)練和比賽環(huán)境。在場地建設(shè)過程中，積極采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，降低對環(huán)境的影響，并實現(xiàn)場地的長期可持續(xù)使用。足球場地開放利用合理規(guī)劃開放時間01根據(jù)青少年的學(xué)習(xí)和生活規(guī)律，合理安排足球場地的開放時間，確保青少年有足夠的時間進行足球訓(xùn)練和比賽。推動場地共享02鼓勵學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)等組織之間共享足球場地資源，提高場地的使用效率，降低運營成本。開展足球活動03定期在足球場地上舉辦各類足球活動，如友誼賽、邀請賽等，激發(fā)青少年的足球熱情，提高他們的足球技能。加強安全管理04制定嚴格的安全管理制度，確保青少年在足球場地上的安全，預(yù)防運動損傷等意外情況的發(fā)生。同時，加強場地設(shè)施的維護和保養(yǎng)，確保其安全性能。PART11（二十三）加強青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理（二十三）加強青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理建立安全管理制度實施意見中強調(diào)，要加強青少年足球訓(xùn)練和賽事的安全管理，首要任務(wù)是建立健全相關(guān)的安全管理制度。這包括制定明確的安全規(guī)范，確保訓(xùn)練和比賽過程中的各項安全措施得到有效執(zhí)行。提升教練和工作人員安全意識教練和工作人員的安全意識對于預(yù)防和減少足球訓(xùn)練和比賽中的安全事故至關(guān)重要。因此，實施意見提出要加強教練和工作人員的安全培訓(xùn)，提升他們對安全問題的認識和應(yīng)對能力。完善醫(yī)療急救體系在足球訓(xùn)練和比賽中，意外傷害難免會發(fā)生。實施意見要求建立完善的醫(yī)療急救體系，確保在發(fā)生意外時能夠迅速、有效地進行救治，最大程度地減輕傷害。（二十三）加強青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理強化場地設(shè)施安全檢查：足球場地和設(shè)施的安全狀況直接影響到訓(xùn)練和比賽的安全。實施意見中強調(diào)，要定期對足球場地和設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保青少年足球活動的安全進行。通過上述措施的實施，可以有效提升青少年足球訓(xùn)練和賽事的安全管理水平，為青少年足球的健康發(fā)展提供有力保障。這也是《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》中關(guān)于加強青少年足球訓(xùn)練和賽事安全管理的重要內(nèi)容。PART12八、加強組織實施建立工作機制《實施意見》強調(diào)要建立青少年足球改革發(fā)展的工作機制，明確各級政府和相關(guān)部門職責(zé)，形成工作合力，確保各項改革措施得到有效實施。加強監(jiān)督和評估要建立健全青少年足球改革發(fā)展的監(jiān)督和評估機制，定期對實施情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保改革取得實效。強化政策支持各級政府要加大對青少年足球改革發(fā)展的政策支持力度，包括財政投入、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面，為青少年足球的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。制定具