國家公務(wù)員申論（提出對策題）模擬試卷3

國家公務(wù)員申論（提出對策題）模擬試卷3一、申論(本題共8題，每題1.0分，共8分。)1、題目“給定資料4～6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法．“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。要求：簡明、具體，符合實際，有可行性。200～300字。材料4．X市建東街華潤萬家超市前面是一個空曠的停車場，停車場兩側(cè)有很多便民實惠的小飯店。進城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒風(fēng)凜冽，為了給女兒提供好一點的生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在她的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款?！?1月13日那天下午，來了八九個城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時需要交2000元的罰款才能領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月。到時候交500元，就能領(lǐng)回東西了?！背鞘芯奂姸嗟墓操Y源．對于大多數(shù)農(nóng)村進城者來說，生活在城市意味著更多的優(yōu)質(zhì)資源和就業(yè)機會。但從另一個方面來說．由于學(xué)歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險小，但由于游走在“管”與“不管”的邊緣地帶，所以這種生意經(jīng)常會被他們說成“賭運氣”，運氣好就少被處罰幾次．運氣不好也許一個月的起早貪黑就白忙活了。5．一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，因看路邊并沒有明確的禁止停車標(biāo)識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的時間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生無奈地說：“我把第一張罰單撕下來?？吹讲Ａ嫌心z水印，就去對面商店買了瓶水過來準(zhǔn)備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個漢堡二百多!真是‘醉’了，但是也沒辦法，下一次注意吧?！睘榇?，崔先生說他還專門去問過交警隊，交警隊的說法是，只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車?！笆紫炔徽f這個規(guī)定合不合法．問題是現(xiàn)在X市還有很多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊停車位已經(jīng)被取消了?！薄捌綍r開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一個澡巾’岡IJ從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈地說，“罰款又不是萬能管理手段?！?．“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進程的嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標(biāo)語?！岸嗌倌炅耍瑏y扔垃圾問題越來越嚴(yán)重，但一直解決不了?！币幻甯刹空f，由于該村屬于城中村，流動人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時都不管用，我們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥?，簡單罰款有時并不能解決根本問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：改變“一罰了之”的做法，我們可以采取如下措施：一是加強職業(yè)技能教育。政府加大對管理部門的財政撥款，通過購買公共服務(wù)為進城務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，以此提升他們的工作能力．而各基層政府則要廣泛聯(lián)系用人單位，為進城務(wù)工人員提供就業(yè)信息。二是提升管理水平。政府出臺規(guī)章規(guī)定前，要采取公開聽證的形式，舉辦聽證會，吸取公眾意見，以完善規(guī)章規(guī)定。規(guī)章出臺后，要加強宣傳，同時及時樹立禁止標(biāo)志，確保社會大眾知曉。三是重視文明宣傳。政府創(chuàng)新宣傳手段，加強公共文明教育，通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等宣傳工具，號召全社會形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．針對社會不文明現(xiàn)象，加大監(jiān)管力度。知識點解析：暫無解析2、題目“給定資料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。材料1．某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加人起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責(zé)加工，產(chǎn)品由專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管?！毙埾蛴浾咛寡?。這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2．6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。3．發(fā)達國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”?！皬碾缛廛囬g里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進人了食品安全管理法制化的時代。1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責(zé)食品安全的．還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA．更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。4．2011年9月，某報刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因為“熟人信得過”“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認為，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責(zé)他人“麻木不仁”“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孑L融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機勸夫中的深明大義……每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風(fēng)尚．也成為今天我們增進人際和諧、維護社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚的“三綱五?！薄澳凶鹋啊?，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)。”中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流．在實踐中．儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補充。然而在一個道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認為：解決他律問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進行中華傳統(tǒng)美德教育。通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念．建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。6．某媒體報道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，多開貴重藥品，動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負擔(dān)，為小團體牟利。另有報道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)．公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個中原委令人生疑。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑．搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。標(biāo)準(zhǔn)答案：“給定資料1”主要反映了食品安全問題：從生產(chǎn)者來看，很多地下黑加工點非法使用添加劑等行為給群眾的身體健康帶來了很大威脅；加工點食品生產(chǎn)者的食品安全意識淡??；從監(jiān)管者來看，政府相關(guān)部門對食品安全狀況監(jiān)管不到位；部門責(zé)任重疊，在出現(xiàn)問題時互相推諉。針對以上問題，建議采用以下措施解決：一是市里要成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)各部門之間的職能關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進行反應(yīng)和處理。二是建議相關(guān)部門制定食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。三是大力發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。開通有獎熱線舉報電話、舉報信箱、官方微博等，在執(zhí)法過程中接受人民群眾的舉報和監(jiān)督。四是加大查處力度。對于發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)以及執(zhí)法不嚴(yán)相關(guān)人員要嚴(yán)懲不貸。五是要建立健全對食品行業(yè)的準(zhǔn)入機制，同時對廣大企業(yè)、市民以及相關(guān)部門加強食品安全意識以及法制觀念的宣傳和教育，以增強食品安全意識。知識點解析：暫無解析3、題目針對W市在進一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。要求：1．準(zhǔn)確全面，切實可行：2．條理清楚，表達簡明。不超過300字。材料2．1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出了“宜居城市”的概念。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，首先要考慮經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能打造良好的人居環(huán)境，進而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求．使城市成為適宜所有居民工作、生活和居住的家園。扼守渤海?？诘腤市曾被聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)授予“宜居城市”稱號。W市為了進一步建設(shè)“宜居城市”，準(zhǔn)備擴大城市的“宜居”范圍，決定把污染海水的養(yǎng)殖業(yè)逐步取消或遷出市區(qū)，此項計劃已進入實施階段。如W市城區(qū)東側(cè)的海灣，以前有成片的養(yǎng)殖區(qū)，自從開發(fā)附近島嶼為旅游風(fēng)景區(qū)，先前的海水養(yǎng)殖逐漸外遷到了70公里以外的外海。最近，W市又著手將污染環(huán)境的漁港碼頭搬遷到郊區(qū)。漁港碼頭搬遷后的新址在市區(qū)最北端的遠遙村。記者看到，村邊到處都是生活垃圾、海產(chǎn)垃圾和建筑垃圾，剛剛下過大雨，污水沖刷著垃圾堆，向大海直撲下來，沙灘臟得沒處下腳，海水散發(fā)出撲鼻的惡臭。新碼頭的修建已經(jīng)動工，眼下正在用建筑垃圾填海，漁港碼頭搬遷到這里，引起了當(dāng)?shù)卮迕竦牟粷M。村民們說，它們會轉(zhuǎn)移污染，會把這里的海水弄臟，村子弄臟，村里的小漁船也將沒有生存空間。另外，遠遙村的村民們還養(yǎng)著幾千畝扇貝，等漁港搬來后，這項生產(chǎn)也難以為繼了。W市對海岸環(huán)境的整治，是從“景觀治理”的角度來搞的，而市區(qū)周邊的漁村，沒有主打的旅游項目，常年以傳統(tǒng)的漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟支柱。“遠遙村的人也是W市人呀，他們什么時候也能過上‘宜居’的日子?”W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美．于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)．后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！盬市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)“宜居城市”，引起社會的極大關(guān)注。很多市民認為，這里的城市建設(shè)年年上項目，名氣越來越大，收入肯定越來越多，前景應(yīng)該看好。一位出租車司機說，十年前W市還破破爛爛的，現(xiàn)在真像個大城市了，來這兒旅游的人很多，錢也好賺了。記者問他：“你們就不擔(dān)心人多了，這里就不再清靜了嗎?”這位司機說：“掙不到錢，怎么生活。光清靜有啥用?”標(biāo)準(zhǔn)答案：針對將污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和碼頭遷出市區(qū)的過程中產(chǎn)生的問題：第一，應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境整治工作，防止轉(zhuǎn)移污染；第二，要加大資金投入，保證居民的生存空間，做好安置工作，不能影響被轉(zhuǎn)移區(qū)域居民的生產(chǎn)生活；第三，宜居城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)有全局觀，要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境共同發(fā)展。針對開發(fā)過程中產(chǎn)生的問題：第一，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研，根據(jù)本市發(fā)展現(xiàn)狀制訂規(guī)劃，不能過分超前，脫離實際；第二，規(guī)劃方針應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不能朝令夕改。針對開發(fā)過程中市民存在的問題：加大宣傳力度，增強其環(huán)保意識，改變目前市民單純重視以經(jīng)濟收入為導(dǎo)向的觀念。知識點解析：暫無解析4、題目“給定資料4～5”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”．并提出改變這種困境的建議。要求：(一)針對性強，建議合理、可行；(二)不超過300字。材料4．南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中。他和其他志愿者每個月都會上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場進行分類投放指導(dǎo)?！坝卸綄?dǎo)的時候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，亂丟混丟的又多起來?！睆N余垃圾處理是一道中國特色的垃圾難題。小黃說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2／3，其中的有機物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，要鼓勵居民家庭把垃圾分干濕兩類。可是即便只分出濕垃圾，準(zhǔn)確投放率也不到30％。小黃看過一則簡報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了?！鞍?，可惜我們市不是呼和浩特啊!”小黃的母親從老家來暫住，她把小黃家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢瓶子，“前段時間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在也不劃算，價格低還占地兒!”據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有1．6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2．5億噸，生活垃圾的資源回收率達到30％以上。作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。小黃認為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價格較低，而又常常不能馬上處理，居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進行人工分類分揀。成本很高。鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好．就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車?！胺趾昧擞直换爝\，還不如不分?！彼龑π↑S說。目前，多數(shù)地方對垃圾分類的投人很少，就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地也難以滿足需求。小黃以廣州為例算了一筆賬，“如果這樣持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元。這樣的投入顯然不可持續(xù)?！毙↑S感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路啊?”5．大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，今年放暑假回家．發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵起來。小麗：燒秸稈浪費資源，污染空氣，又會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎?母親：知道啊。縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史?父親：你這孩子，說得輕巧。不燒，你能怎樣?每年農(nóng)忙忙死人，哪有時間來捌飭那么多的秸稈?小麗：不是說有企業(yè)要回收秸稈嗎?母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒見有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進樓房?。壹覒魬粢膊粺佋盍?，當(dāng)柴禾都沒人要。小麗：政府不是有專門補貼，用于秸稈加工還田嗎?父親：要粉碎，買腐化劑，請人幫工，一畝地只補貼10元錢，夠嗎?小麗沉默了。她感到很苦惱．在博客中寫道：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法．省時省力又省心，一時很難改掉。隨著PM2．5環(huán)境監(jiān)測的升級，焚燒對空氣的負面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢?標(biāo)準(zhǔn)答案：困境在于：民眾的多年習(xí)慣很難改變，同時政策又缺乏有力保障，基層環(huán)境問題難以得到改善。為破解“困境”，特提出如下建議：第一，加強宣傳教育。通過主題活動、文藝晚會等方式，吸引民眾參與，提高居民的環(huán)保意識。第二，科學(xué)制定政策。要結(jié)合地區(qū)實際，廣泛聽取民眾意見，科學(xué)設(shè)置分類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮垃圾分類實效。第三，建立考核體系。將涉及基層環(huán)境問題的各項指標(biāo)劃入考核范圍內(nèi)，強化相關(guān)單位及其工作人員的責(zé)任意識。第四，強化監(jiān)督管理。將垃圾分類等納入網(wǎng)格化管理，派城管監(jiān)督員開展巡查，進行監(jiān)督；設(shè)立服務(wù)站點，指導(dǎo)民眾科學(xué)分類。第五，引入社會資本。將財政投入與社會資金的引進相結(jié)合，激勵民眾和企業(yè)積極參與環(huán)保。知識點解析：暫無解析5、題目結(jié)合材料，以一名企業(yè)管理人員的身份，針對傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題．提出你的建議，以幫助其成功轉(zhuǎn)型。要求：問題明確，對策有針對性，條理清晰。不超過300字。材料1．隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)銷售正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此沖擊下．G省不少傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“觸電”，欲在互聯(lián)網(wǎng)新時代尋求新的變革。作為華南傳統(tǒng)服裝企業(yè)，歌莉婭從2009年便開始涉足電商領(lǐng)域。2011年到2013年的三年中，其網(wǎng)絡(luò)銷售額從7000萬元提升至近3億元，而電商團隊也由最初的3人，發(fā)展到了目前的100多人。在歌莉婭副總裁林淑玲看來，傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)領(lǐng)域進軍有其明顯優(yōu)勢，不僅品牌知名度可以帶來人流量，同時成熟的設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等也將為發(fā)展電子商務(wù)提供線下基礎(chǔ)。不過，林淑玲也指出，傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型中也存在諸多問題。除需著力協(xié)調(diào)線上線下銷售、提升電商平臺流量外，林淑玲認為，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商最難突破點在于企業(yè)傳統(tǒng)文化的桎梏?！皞鹘y(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，可能與原先的企業(yè)文化、制度、流程等發(fā)生沖突，比如，傳統(tǒng)企業(yè)追求‘穩(wěn)’，而電商很看重速度，‘穩(wěn)’與‘快’之間便會產(chǎn)生矛盾?！绷质缌嵴f。此外，電子商務(wù)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要運行平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)廣泛的信息交互，電子商務(wù)企業(yè)可以在互聯(lián)網(wǎng)上參與高效的資源共享．企業(yè)文化也是其重點宣傳內(nèi)容。而傳統(tǒng)企業(yè)的企業(yè)文化則是企業(yè)的內(nèi)部機密。其主要內(nèi)容很少對外公布．不愿與其他企業(yè)或群眾分享。這種閉塞的文化風(fēng)氣不能適應(yīng)電子商務(wù)開放的運營環(huán)境．消費者在虛擬的交易平臺更希望看到透明的電子商務(wù)信息。傳統(tǒng)企業(yè)在向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中必然存在著風(fēng)險．電子商務(wù)對于傳統(tǒng)企業(yè)來說相對陌生，傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型必須要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持．若企業(yè)選擇的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能適應(yīng)其電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模和程度，則轉(zhuǎn)型的效率將大大降低。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存儲技術(shù)也會對電子商務(wù)發(fā)展造成很大影響，技術(shù)風(fēng)險是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的直觀表現(xiàn)。電子商務(wù)作為開放的交易平臺，傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中將面臨外部的許多風(fēng)險。首先是信息風(fēng)險，互聯(lián)網(wǎng)上的信息量巨大，摻雜著許多虛假和滯后的信息，若企業(yè)缺少對信息準(zhǔn)確性的判斷，容易造成決策的錯誤．使企業(yè)蒙受損失。其次是競爭風(fēng)險，傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中需要面對老牌電子商務(wù)企業(yè)和新興電子商務(wù)企業(yè)的雙重壓力．其競爭存在較大風(fēng)險。然后是信用風(fēng)險，在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行交易需要足夠的信任．任何企業(yè)微小的信任問題都可能引發(fā)信任危機，電子商務(wù)時刻承擔(dān)著信用風(fēng)險。傳統(tǒng)企業(yè)在長期的運作過程中形成了固定的思維和工作方式。處于轉(zhuǎn)型期的企業(yè)一般只在商品交易層面實現(xiàn)了信息化．并沒有達到電子商務(wù)的整體信息化。要企業(yè)真正實現(xiàn)電子商務(wù)的運作模式，必須將電子信息化投入資源管理當(dāng)中。目前企業(yè)各部門間的信息交流缺少寬泛的渠道，許多信息還未能及時共享．員工無法了解企業(yè)運營的基本狀況，企業(yè)就無法有效轉(zhuǎn)型到電子商務(wù)模式。傳統(tǒng)企業(yè)的客戶群體與電子商務(wù)的客戶群體之間存在差別，在向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)市場基礎(chǔ)比較薄弱，缺少對網(wǎng)絡(luò)客戶的了解。因此，企業(yè)難以在管理線下客戶的同時發(fā)展新的線上客戶，拓展網(wǎng)絡(luò)市場的難度大大增加。企業(yè)的信譽度是電子商務(wù)開拓市場的關(guān)鍵，處于轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)還不具備足夠的信譽度來占領(lǐng)市場份額。中國互聯(lián)網(wǎng)人口是美國的兩倍，而這么龐大的數(shù)字背后，卻是在線普及化較低的現(xiàn)狀。如今出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)需”的模式．彌補了整個中西部商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的情況，但互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏，依舊是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的重要制約因素。重慶睿優(yōu)咨詢公司在為客戶提供電商團隊組建服務(wù)過程中，曾針對4大傳統(tǒng)行業(yè)，9個不同客戶群體中的276名電商人才(其中包括22名高級管理人才)進行跟蹤調(diào)查，分析結(jié)果顯示：企業(yè)文化融合問題，是目前電商人才和傳統(tǒng)企業(yè)之間最為明顯的一條鴻溝。其中有9％的候選人員因為面試過程中覺得傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境壓抑、官僚文化氛圍重而放棄當(dāng)次機會：有11％的電商人才曾經(jīng)在試用期內(nèi)跟睿優(yōu)顧問反饋其遇到企業(yè)文化融合的障礙；有3％的電商人才會在入職后6個月內(nèi)因為企業(yè)文化不適應(yīng)的原因選擇離職；有18％的管理人員因為企業(yè)文化適應(yīng)和管理溝通習(xí)慣的問題而向睿優(yōu)管理顧問求助(人均超過2次咨詢求助)。目前在電商行業(yè)，從業(yè)缺口在100萬人到200萬人，在某家電商企業(yè)做客服做了幾個月，就會以雙倍的薪水被另外一家企業(yè)挖走，這正反映了互聯(lián)網(wǎng)人才的匱乏。電子商務(wù)發(fā)展到最后，不僅僅是交易平臺，還包括物流、快遞、支付等要素，而傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中，“缺人”情況則更為突出。因此要想辦法尋找服務(wù)商，借助服務(wù)商的力量，這對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將起到非常重要的作用。2．電商投資少、門檻低、打破了地域限制、潛在客戶巨大等特點，曾在全球金融危機帶來的巨大就業(yè)壓力面前，為中國帶來了不計其數(shù)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。在中國江浙、廣東、河北等地的許多地方，出現(xiàn)了義烏青巖劉村、揭陽軍埔村等“網(wǎng)購村”，在形勢日益嚴(yán)峻的“最難就業(yè)季”，很多高校畢業(yè)生一畢業(yè)即選擇通過電商創(chuàng)業(yè)；與此相配套的上游制造業(yè)和下游物流、快遞行業(yè)也因電商的快速發(fā)展為中國的勞動力市場帶來大量的工作機會。電商的“火箭式”發(fā)展帶給傳統(tǒng)零售業(yè)前所未有的危機感。但電商與傳統(tǒng)零售業(yè)并不只能是非此即彼的惡性競爭關(guān)系，相反，二者倒很有可能成為優(yōu)勢互補的合作關(guān)系。由互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)引發(fā)的商業(yè)運行模式的革命已經(jīng)勢不可擋．現(xiàn)在要考慮的不是誰將取代誰的問題，而是應(yīng)該以什么姿態(tài)融人這場變革。互聯(lián)網(wǎng)是虛擬的．但是互聯(lián)網(wǎng)兩端連接的商家和消費者卻是實實在在的。如果可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將傳統(tǒng)實體經(jīng)濟融合進電商的商業(yè)模式，有效整合現(xiàn)有資源，顛覆與重構(gòu)當(dāng)下的制造業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)，實現(xiàn)一種新經(jīng)濟模式，那么對傳統(tǒng)零售業(yè)和電子商務(wù)來說．無疑會是一場“雙贏”。在電商發(fā)展的道路上不光充滿機遇，也埋伏著無數(shù)挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性，使網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、支付的安全性都難以保證，網(wǎng)購也存在風(fēng)險。假貨與盜版從電商發(fā)展肇始即與其相生相伴，多年來并未找到根除良策。在馬云看來，解決網(wǎng)上的假貨問題還是只能依靠互聯(lián)網(wǎng)。相比于傳統(tǒng)銷售模式．互聯(lián)網(wǎng)強大的搜索能力可以讓制假售假的商家無處遁形?；蛘咭部梢赃@樣理解。傳統(tǒng)零售業(yè)與電商同樣存在著假貨盜版等問題，但在解決這些問題的時候，后者擁有比前者更加強大的武器。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中面臨很多問題：一是傳統(tǒng)企業(yè)和電商存在企業(yè)文化背景差異；二是企業(yè)轉(zhuǎn)型存在風(fēng)險；三是信息化水平低；四是網(wǎng)絡(luò)市場基礎(chǔ)薄弱；五是互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏。為了更好更快地推進傳統(tǒng)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，建議今后重點做好以下工作：一、推動企業(yè)文化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度和文化氛圍．宣傳企業(yè)文化。二、防范電子商務(wù)風(fēng)險。加強對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的管理和排查，保證信息安全；樹立良好的企業(yè)形象，增強競爭力和企業(yè)信用。三、加強對信息資源的管理，提高企業(yè)信息化水平。四、提高網(wǎng)絡(luò)銷售水平，拓展網(wǎng)絡(luò)市場，用企業(yè)文化和服務(wù)贏得信譽。五、加強企業(yè)文化培訓(xùn)，促進企業(yè)文化融合，減少人才流失。知識點解析：暫無解析6、題目結(jié)合材料，就如何將競爭機制引入政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域提出對策建議。要求：緊扣材料，語言精練，對策具有可行性。不超過300字。材料1．經(jīng)驗表明，在法規(guī)和監(jiān)管不到位的情況下，掌握采購權(quán)力的個別政府機關(guān)工作人員很可能以購買公共服務(wù)的名義向特定社會組織輸送經(jīng)濟利益．從而形成特殊的權(quán)錢交易現(xiàn)象?？梢姽卜?wù)引入競爭機制非常必要，參與公平競爭的供應(yīng)商越多，采購部門腐敗的概率和空間就越小，最終成交的采購價格也就越接近市場成本，所獲取的貨物、工程和服務(wù)，也就物有所值。那么，公共服務(wù)應(yīng)如何引入競爭機制?關(guān)于這個問題．多位專家學(xué)者發(fā)表了自己的看法。專家A：在公共服務(wù)中引入競爭機制，目的是提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，而絕不是推脫政府責(zé)任。因此，在引人競爭機制時，應(yīng)區(qū)分類別。一些具有特殊意義的純公共服務(wù)，如維護國家安全、保持行政管理正常運行以及涉及全體公民共同利益的核心公共服務(wù)，應(yīng)完全由政府提供。對具有競爭性、經(jīng)營性的公共服務(wù)，如垃圾處理、污水處理和公共交通等，可以仍然由政府管理，但允許禮會資本、外資參與，形成一定的市場競爭。對具有競爭性、非經(jīng)營性的公共服務(wù)，如街道清掃、道路綠化等，政府可向社會購買。對具有自然壟斷性、經(jīng)營性的公共服務(wù)，主要包括供水、供電、供氣、通信等行業(yè)中的弱競爭弱選擇性消費品，可以考慮在保證國有資本控制力的前提下．通過股份制形式允許民問資本進入對具有自然壟斷性、非經(jīng)營性的公共服務(wù)，如公共綠地、休憩場所、雨水排放、防洪等，在適當(dāng)條件下，政府可以考慮退出直接經(jīng)營，代之以特許經(jīng)營或政府購買服務(wù)。此外，在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、食品、教育、保障房等領(lǐng)域，可以采用憑單制形式，向合格消費者提供補貼。專家B：政府對民間資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域，可在土地、金融、財稅、技術(shù)、人才開發(fā)等方而給予扶持和傾斜如對于風(fēng)險高的行業(yè)，財政可組建擔(dān)?；?，為民間資本進入提供擔(dān)保，以分擔(dān)風(fēng)險；為符合條件的民間資本提供貸款貼息，以較小成本調(diào)動數(shù)額巨大的閑置資金；扶持民營企業(yè)上市籌資，壯大實力，等等。專家C：非營利社會組織在協(xié)助政府提供公共服務(wù)方面具有重要作用。首先，應(yīng)鼓勵發(fā)展。降低門檻，在登記審批、業(yè)務(wù)主管等方面簡化程序，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、民辦非企業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)組織。政府放權(quán)，將更多的公共領(lǐng)域和資源向社會組織開放。加強政策扶持，建立政府購買或委托社會服務(wù)、慈善服務(wù)以及免稅等機制。其次，應(yīng)聯(lián)動發(fā)展。在政府與社會組織之間建立對接機制，使社會組織及時承接政府移轉(zhuǎn)的公共服務(wù)職能。建立行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織聯(lián)合體，促進共同發(fā)展。構(gòu)建以社會組織為平臺的社會力量整合和激勵機制，最大限度整合人、財、物資源參與公共服務(wù)供給。專家D：引入競爭機制，要采取一定的措施來完善管理。這方面主要包括：構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系。包括制定基本公共服務(wù)的各項標(biāo)準(zhǔn)，不同公共服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)施、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及評估公共服務(wù)提供的有效性指標(biāo)和服務(wù)均等化指標(biāo)等。引入科學(xué)的考核評估措施。建立服務(wù)提供方資源庫，彤成有序競爭和淘汰機制。建立評估專家?guī)?，通過專家評估和群眾評議，促進提高項目運行質(zhì)量和效率。以合同約束代替行政管理。政府以合同為監(jiān)管依據(jù)，企業(yè)以合同為經(jīng)營保障。合同管理的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)有可操作的規(guī)則、程序。合同應(yīng)當(dāng)約定成本構(gòu)成以及利潤計算方式，使利潤保持在合理去間。2．黨的十八屆三中全會《決定》指出，“推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。”公共服務(wù)引入競爭機制，涉及政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會等諸多關(guān)系的深刻調(diào)整，是構(gòu)建服務(wù)型政府的重大舉措，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、減輕財政負擔(dān)，也有利于激發(fā)經(jīng)濟社會活力、提升公共服務(wù)品質(zhì)。為了深入貫徹十八屆三中全會精神，2014年K市編制政府購買服務(wù)目錄，把具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)條件的社會組織納入其中。K市市委、市政府《關(guān)于進一步加強禮會建設(shè)的若干意見》明確提出，“完善政府購買公共服務(wù)機制，在財政專項經(jīng)費中逐步擴大購買公共服務(wù)的比例”，并出臺《關(guān)于進一步加強本市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，再次強調(diào)“對協(xié)助政府參與社會管理和公共服務(wù)的社會組織，要通過項目招標(biāo)、合同管理、評估兌現(xiàn)等形式，建立政府購買服務(wù)機制”。標(biāo)準(zhǔn)答案：將競爭機制引入公共服務(wù)，應(yīng)從以下幾方面著手：一是分類別引入競爭機制。根據(jù)公共服務(wù)種類的不同，區(qū)分引入競爭的程度和形式，除了有特殊意義的純公共服務(wù)．都可以在一定程度或者完全向社會購買。二是鼓勵扶持民間資本投入。政府可以在土地、金融、財稅、技術(shù)、人才開發(fā)等方面給予扶持和傾斜。三是促進非營利社會組織發(fā)展。一方面，通過簡化程序，重點培育和優(yōu)先發(fā)展各類非營利社會組織，為其提供政策支持以及機制保障，并將更多的公共領(lǐng)域和資源向社會組織開放；另一方面，通過建立對接機制、成立行業(yè)協(xié)會等措施實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。四是完善管理措施。構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系。引入科學(xué)的考核評估措施并以合同約束代替行政管理。知識點解析：暫無解析7、題目根據(jù)材料，針對當(dāng)前我國文化法治建設(shè)中存在的問題提出解決措施。要求：問題明確，語言精練，對策具有可行性。不超過200字。材料改革開放以來，我國文化領(lǐng)域僅頒布了3部法律，分別是《著作權(quán)法》《文化遺產(chǎn)保護法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。其中，《著作權(quán)法》不僅僅針對文化領(lǐng)域，也涉及其他領(lǐng)域。我國文化領(lǐng)域還存在許多立法盲點。許多早該通過立法規(guī)范的領(lǐng)域，目前還都是空白。立法滯后，不利于文化建設(shè)。如在新聞報道方面，因缺少《新聞法》，對采訪權(quán)、報道權(quán)與拒絕采訪權(quán)、拒絕報道權(quán)、采訪范圍和隱私范圍等都沒有明確的規(guī)定。還有一些由高科技孕育產(chǎn)生的如手機短信、網(wǎng)絡(luò)視聽點播等新興領(lǐng)域也沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)來進行制約和規(guī)范。我國立法盲點還表現(xiàn)在具體行業(yè)立法缺失上。以廣播電視業(yè)為例，美國廣播電視業(yè)出臺了《聯(lián)邦通信法》《公共電視法》《美國有線電視法》《兒童電視法》《廣播電視反低俗內(nèi)容強制法》等眾多法律。我國目前尚無一部相關(guān)法律出臺。目前，我國文化管理主要是以國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)。行政法規(guī)和部門規(guī)章有制定較為快捷等優(yōu)點，但也存在層級低等問題。如電影管理、廣播電視管理、演藝業(yè)管理等，本來應(yīng)該通過立法提供依據(jù)的，現(xiàn)在只有管理體例，影響了管理的規(guī)范性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。以公共文化服務(wù)為例，2007年，國務(wù)院出臺了關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)意見。這個指導(dǎo)意見對促進公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極作用。但該意見主要是為“十一五”時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)而制定的．具有明顯的時效性。同時，由于文件制定主要是為了完成某項任務(wù)，缺乏周密的研究。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵、公共文化服務(wù)的責(zé)任主體等一些基本問題還不夠明確，也缺少法律依據(jù)，這給各地的公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來了困難。部門規(guī)章往往總是習(xí)慣于維護部門利益。在制定法規(guī)時往往從本部門的自身利益出發(fā)，為本部門設(shè)定各種審批權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)，不利于文化市場的健康發(fā)展。比如，出版業(yè)、電影業(yè)、廣電業(yè)對民間資本所設(shè)的種種限制，演藝業(yè)、電影業(yè)對外資進入我國文化市場的種種限制，都與發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、與準(zhǔn)人前國民待遇、負面清單等管理模式的對外開放新要求不相符合。政出多門，行政法規(guī)和部門規(guī)章在實施中的相互矛盾、推諉扯皮，以及多頭審批、多頭執(zhí)法和交叉處罰等現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了法律應(yīng)有的嚴(yán)肅性。前幾年發(fā)生的文化部與原新聞出版總署圍繞一款網(wǎng)絡(luò)游戲——魔獸世界的審批問題所發(fā)生的公開相互指責(zé)，甚至引起了國際社會的關(guān)注．充分暴露了我國文化管理中法規(guī)不彰、政出多門的嚴(yán)重弊端。針對上述現(xiàn)象，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰認為。由人大主導(dǎo)立法是我國法治建設(shè)的方向，有利于打破“部門立法”的局限，保證立法的科學(xué)公正。柳斌杰說．公共文化服務(wù)保障法由全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭起草，進展迅速，是立法工作一項創(chuàng)新標(biāo)志，得到了人大領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。他認為，部門立法往往隱含“要錢”“要權(quán)”的“痕跡”，甚至爭論不休、久拖不決。人大比較超脫，不受利益限制，在公平、效率上都有保證。我國實行的是黨委宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)文化系統(tǒng)的管理體制。因此，黨的規(guī)章與法律和行政法規(guī)、部門規(guī)章等相統(tǒng)一的問題十分重要。2013年11月27日發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》提出，“憲法為上，黨章為本。以憲法為遵循，保證黨內(nèi)法規(guī)體現(xiàn)憲法和法律的精神和要求，保證黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國特色社會主義法律體系內(nèi)在統(tǒng)一，確保各級黨組織和黨員在憲法和法律范圍內(nèi)活動?！边@為黨的規(guī)章與法律法規(guī)相統(tǒng)一指明了方向。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前我國文化法治建設(shè)中存在的問題包括立法盲點多，部分法律法規(guī)層級低，權(quán)威性、穩(wěn)定性不強，部門色彩濃，行政法規(guī)、部門規(guī)章缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。對此，提出以下對策：第一，加快文化立法，推進重點立法項目立法進程，填補立法空白。第二，發(fā)展人大主導(dǎo)立法的法治建設(shè)模式．去除部門立法的種種弊端，保證立法的公正和效率。第三，黨內(nèi)法規(guī)要以憲法為上，以黨章為本．增強文化立法的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。知識點解析：暫無解析8、題目“資料3”和“資料7”介紹了網(wǎng)絡(luò)購物的相關(guān)情況。請聯(lián)系實際．就網(wǎng)絡(luò)購物消費模式給報社寫一篇短評。要求：觀點正確；條理清晰；分析深刻；字?jǐn)?shù)不超過600字。材料資料32013年末，我國的城鎮(zhèn)化率達到了53．7％，比上年提高了1．1個百分點，但按戶籍人口計算僅為35．7％左右．不僅明顯低于發(fā)達國家近80％的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力。未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1．2個百分點，將再有2億農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的農(nóng)民工，新增城鎮(zhèn)人口將達4億左右。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會消費總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級．與此同時．居民的消費水平也將大幅增長。近年來．我國的網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展。20l3年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達3．02億人，團購用戶規(guī)模達1．41億人；網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達1．85萬億元，同比增長42．