(高清版)TDT 1090-2023 國(guó)土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南

中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南Guidelinesofterritorialspatialplanning中華人民共和國(guó)自然資源部發(fā)布I前言 Ⅲ V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 14.1規(guī)劃原則 14.2基本要求 25省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 25.1保護(hù)名錄 25.2歷史文化保護(hù)線 25.3地域特色分區(qū) 25.4遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全韌性 25.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 35.6基礎(chǔ)設(shè)施 35.7特殊區(qū)域 36市(縣)國(guó)土空間總體規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 36.1保護(hù)名錄 36.2歷史文化保護(hù)線 36.3遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全韌性 46.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 46.5基礎(chǔ)設(shè)施 46.6地上空間地下空間統(tǒng)籌 57鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 58詳細(xì)規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 5 5附錄A(資料性)歷史文化保護(hù)線統(tǒng)籌整合劃定要點(diǎn) 7 9Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國(guó)自然資源部提出。本文件由全國(guó)自然資源與國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC93)歸口。本文件起草單位：自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司、自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃研究中心。V把文物保護(hù)管理納入國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的明確要求。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)要求，整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)，彰顯國(guó)土空間的特色魅力。當(dāng)前各地正落實(shí)《綱要》要求，組織編制省、市、縣各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)土空間規(guī)劃工作的指導(dǎo)，規(guī)范地方各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用高品質(zhì)發(fā)展，在總結(jié)各地保護(hù)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)、理論研究成果和廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本文件。各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)編制技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)方面組織編制的各類歷史文化保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃各有側(cè)重、相互銜接，重點(diǎn)突出在“多規(guī)合一”改革后發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃作用，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)上統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌陸海、統(tǒng)籌地上空間地下空間，明確貫徹落實(shí)“把文物保護(hù)管理納入國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施”的主要編制技術(shù)措施。當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理尚處于實(shí)踐探索階段，本文件側(cè)重提出原則性、導(dǎo)向性要求，待地方實(shí)踐探索后再總結(jié)并適時(shí)修訂。國(guó)土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南1范圍本文件提供了國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則和需考慮的內(nèi)容，對(duì)保護(hù)名錄、歷術(shù)性建議。本文件適用于省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、市(縣)國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T39972—2021國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB/T50357—2018歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)WW/Z0072—2015大遺址保護(hù)規(guī)劃規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為整體保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的真實(shí)性和完整性，必須進(jìn)行空間管控引導(dǎo)所劃定的范4總則4.1規(guī)劃原則國(guó)土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃遵循下列原則。a)問(wèn)題導(dǎo)向。分析歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境保護(hù)利用現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，因地制宜提出針對(duì)性空間管控引導(dǎo)要求和措施。b)整體保護(hù)。充分認(rèn)知各類歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性，圍繞歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整保護(hù)，促進(jìn)文化多樣性、生物多樣性以及地方生態(tài)景觀特色的共同保護(hù)。c)活化利用。為歷史文化遺產(chǎn)傳承利用提供必要的空間支撐條件，通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，d)加強(qiáng)管理。將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理納入國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督體系，充分發(fā)揮規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的重要支撐作用，完善遺產(chǎn)保護(hù)空間管理手段，提升遺產(chǎn)保護(hù)空間治理能力。4.2基本要求國(guó)土空間規(guī)劃歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容編制在遵循法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的同時(shí)，宜全面整理各類歷史文化遺產(chǎn)，挖掘歷史文化價(jià)值，分析歷史沿革、自然地理等，評(píng)估保護(hù)現(xiàn)狀與問(wèn)題。結(jié)合省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、市(縣)國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制重點(diǎn)和技術(shù)方法，從上空間地下空間統(tǒng)籌等方面制定規(guī)劃措施。各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃銜接落實(shí)上級(jí)規(guī)劃要求的同時(shí)，宜在規(guī)劃內(nèi)容和深度方面體現(xiàn)工作重點(diǎn)的差異性，省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃突出綜合統(tǒng)籌和重點(diǎn)協(xié)調(diào)，市(縣)國(guó)土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)底線管控和具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃側(cè)重細(xì)化安排和保護(hù)鄉(xiāng)土特色。規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)是歷史文化遺產(chǎn)空間數(shù)據(jù)管理和實(shí)施監(jiān)督的重要基礎(chǔ)手段，宜按GB/T39972—2021等相關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。5省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)5.1保護(hù)名錄結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，系統(tǒng)整理世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村遺產(chǎn)、海洋文化遺產(chǎn)、文化景觀、革命根據(jù)地舊址等紅色文化遺產(chǎn)、社會(huì)主義建設(shè)不同時(shí)期的新中國(guó)文化財(cái)富、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺產(chǎn)，明確省級(jí)保護(hù)級(jí)別以上名錄及空間落位。5.2歷史文化保護(hù)線收集梳理省級(jí)保護(hù)級(jí)別以上歷史文化遺產(chǎn)的歷史文化保護(hù)線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，明確系統(tǒng)保護(hù)的空間管控引導(dǎo)要求和合理利用的空間需求。重點(diǎn)對(duì)大尺度、跨行政區(qū)域的歷史文化保護(hù)線所在區(qū)域范圍研判提出與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以及自然保護(hù)地、海洋生態(tài)空間和海洋開(kāi)發(fā)利用空間等方面相互協(xié)調(diào)的原則性要求與指導(dǎo)性措施。5.3地域特色分區(qū)結(jié)合本省份自然地理、歷史沿革、生態(tài)環(huán)境、景觀資源和建成環(huán)境特色，梳理省域歷史文化遺產(chǎn)本體及其依存的人文與自然條件，研究地域特色分區(qū)，對(duì)相關(guān)市(縣)提出延續(xù)歷史文脈、突出地域特色方面的指導(dǎo)性措施。關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)富集區(qū)域，加強(qiáng)空間要素整合，鼓勵(lì)通過(guò)疊加功能，優(yōu)化完善相關(guān)區(qū)域的主體功能定位。對(duì)跨省及省內(nèi)跨地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用提出協(xié)調(diào)要求。5.4遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全韌性宜從下列方面提升歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全韌性。3a)區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)。結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，系統(tǒng)評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)歷史文化遺產(chǎn)可能帶來(lái)的安全風(fēng)b)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境生態(tài)脆弱或已遭受生態(tài)功能破壞的區(qū)域，提出開(kāi)展有利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的山水林田湖草沙等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和土地綜合整治的b)促進(jìn)系統(tǒng)活化利用。以流域或區(qū)域?yàn)閱卧w保護(hù)流域內(nèi)和交通走廊沿線的自然生態(tài)環(huán)境、c)引導(dǎo)差別化資源配置。結(jié)合城鎮(zhèn)體系布局，針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)富集區(qū)域和活化利用的重點(diǎn)地地下文物分布密集的海岸帶區(qū)域、與傳統(tǒng)海洋生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中區(qū)4a)整體保護(hù)周邊山水環(huán)境。注重歷史文化遺產(chǎn)與周邊山水環(huán)境的依托關(guān)系，明確重要視線通廊、a)防洪排澇?？紤]歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的防洪需求，統(tǒng)籌區(qū)域防洪和城市防澇排水功能，d)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的環(huán)境中存在的對(duì)歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全產(chǎn)生危a)協(xié)同藍(lán)綠空間布局。保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的山水園林，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)與自然保護(hù)c)協(xié)調(diào)市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施選址需符合歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境管理要求。重大市5體及其環(huán)境造成負(fù)面影響。參照GB/T50357—2018中關(guān)于市政工程的規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施與用地布局，改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升居民生活品質(zhì)。d)優(yōu)化城市公共空間。強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)與公共空間的聯(lián)系，結(jié)合城市特色文化空間，完善公共服務(wù)設(shè)施體系。6.6地上空間地下空間統(tǒng)籌宜從下列方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地上空間地下空間利用。a)協(xié)調(diào)大遺址地上空間地下空間環(huán)境與功能。落實(shí)“先考古、后出讓”政策，在保障大遺址地下空間安全的基礎(chǔ)上，宜銜接WW/Z0072—2015中4.11、4.12、4.13提出的大遺址區(qū)位類型與保護(hù)措施內(nèi)容，合理規(guī)劃地上功能布局，協(xié)調(diào)大遺址保護(hù)利用。b)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理避讓地下文物。地鐵及其他地下工程選址選線合理避讓地下文物埋藏區(qū)，避免對(duì)地下文物造成擾動(dòng)和破壞。確實(shí)難以避讓的，應(yīng)充分論證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要性和布局優(yōu)化c)科學(xué)利用地下空間進(jìn)行展示宣傳。優(yōu)化歷史文化遺產(chǎn)相關(guān)區(qū)域的地下空間展陳等功能布局，作為地上設(shè)施的補(bǔ)充。7鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)參照市(縣)國(guó)土空間總體規(guī)劃工作方法，整體保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境。其中，對(duì)于歷史文化保護(hù)線，宜細(xì)化落實(shí)市(縣)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的位置和空間管控引導(dǎo)要求。對(duì)涉及歷史文化保護(hù)線的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，在保障歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境安全的前提下，提出準(zhǔn)入和退出的空間管控正負(fù)面清單。8詳細(xì)規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳導(dǎo)落實(shí)總體規(guī)劃確定的歷史文化保護(hù)利用要求，完成歷史文化保護(hù)線的空間精準(zhǔn)定位，細(xì)化落實(shí)歷史文化保護(hù)線的空間形態(tài)管控引導(dǎo)要求，并重點(diǎn)從下列方面補(bǔ)充完善相關(guān)措施。a)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃。系統(tǒng)布局和深化設(shè)計(jì)具有歷史文化特色、居民可達(dá)性強(qiáng)的場(chǎng)所空b)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃。尊重村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間的布局規(guī)律，結(jié)合地方建筑特色和民風(fēng)民俗，合理確定宅基地及其他鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的布局、規(guī)模及空間形態(tài)。明確用途管制和規(guī)劃許可要求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)細(xì)化提出歷史建筑保護(hù)、村莊建筑風(fēng)貌整治、土地使用和建設(shè)項(xiàng)目空間準(zhǔn)入正負(fù)面清單等措施建議。統(tǒng)籌歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、文化旅游建設(shè)等空間布局關(guān)系，在地下文物埋藏區(qū)和地表分布有古城垣等歷史文化遺跡的地區(qū)，應(yīng)在土地綜合整治規(guī)劃中明確保護(hù)要求，避免村莊土地平整、機(jī)械耕作和產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)等行為破壞歷史文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境。按照GB/T39972—2021,基于統(tǒng)一的底圖底數(shù)，逐級(jí)匯交歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄、歷史文化保護(hù)線等空間邊界信息和空間管控引導(dǎo)要求等信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌納入規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，并根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)公6測(cè)評(píng)估預(yù)警等功能，支撐歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的空間管理。協(xié)同做好文物資源專題調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，按照國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將文物資源的空間信息納入規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享與動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，推進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享以及政7(資料性)歷史文化保護(hù)線統(tǒng)籌整合劃定要點(diǎn)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌劃定市域范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)線?？h級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌劃定縣域范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)線。結(jié)合實(shí)際情況，將有關(guān)遺產(chǎn)本體及其環(huán)境保護(hù)管控引導(dǎo)的空間信息及時(shí)納入規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。對(duì)不同類型歷史文化遺產(chǎn)宜采取差異化的統(tǒng)籌整合方式，已有法定保護(hù)規(guī)劃明確范圍的，依原范圍納入；有保護(hù)名錄但未明確范圍的，可由自然資源部門與相關(guān)部門合作補(bǔ)劃；已有遺產(chǎn)分布范圍的，需由自然資源部門與相關(guān)部門合作開(kāi)展評(píng)估確定保護(hù)范圍后納入；不具備保護(hù)控制界線的歷史文化遺產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)條件，按照名錄管理與落位管控的方式，將空間位置或本體范圍納入；風(fēng)景名勝區(qū)需依據(jù)自然保護(hù)地整合優(yōu)化后經(jīng)批準(zhǔn)的范圍界線和核心景區(qū)范圍納入。具體見(jiàn)表A.1。表A.1歷史文化保護(hù)線統(tǒng)籌整合劃定方式一覽表歷史文化遺產(chǎn)類型各類保護(hù)控制界線類型納入歷史文化保護(hù)線類型環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)歷史文化街區(qū)控制地帶(或風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū))控制地帶(或風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū))保護(hù)范圍/建設(shè)控制地帶/環(huán)境控制區(qū)保護(hù)范圍十建設(shè)控制地帶十環(huán)境控制區(qū)地下文物埋藏區(qū)分布范圍分布范圍水下文物保護(hù)區(qū)分布范圍分布范圍遺產(chǎn)區(qū)/緩沖區(qū)遺產(chǎn)區(qū)十緩沖區(qū)遺產(chǎn)區(qū)/緩沖區(qū)核心區(qū)十緩沖區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)(具有突出的人文景觀價(jià)值)風(fēng)景名勝區(qū)范圍界線8歷史文化遺產(chǎn)類型各類保護(hù)控制界線類型納入歷史文化保護(hù)線類型國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)范圍十合作補(bǔ)劃依原范圍納入b或中國(guó)及全球重要遺產(chǎn)地整體范圍后明確保護(hù)的空間范圍國(guó)家水利遺產(chǎn)分布范圍相關(guān)部門合作開(kāi)展評(píng)估后明確保護(hù)的空間范圍分布范圍相關(guān)部門合作開(kāi)展評(píng)估后明確保護(hù)的空間范圍尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物本體范圍本體范圍由依法公布的歷史文化法律法規(guī)確定需實(shí)施保護(hù)管控的保護(hù)對(duì)象保護(hù)對(duì)象的保護(hù)控制界線范圍保護(hù)對(duì)象的保護(hù)控制界線范圍b已有法定保護(hù)規(guī)劃明確范圍的，依原范圍納入。有保護(hù)名錄但未明確范圍的，可由自然資源部門與相關(guān)部d已有遺產(chǎn)分布范圍的，需由自然資源部門與相關(guān)部門合作開(kāi)展評(píng)估確定保護(hù)范圍后納入。段、傳統(tǒng)街巷、文化景觀、工業(yè)遺產(chǎn)、遺產(chǎn)線路等，結(jié)合具體情況參照以上b、c、9[1]GB/T50298—2018風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)[2]TD/T1062—2021社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南[3]TD/T1065—2021國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南[4]中華人民共和國(guó)自然資源部.省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南(試行)[Z].2020年1月17日[5]中華人民共和國(guó)自然資源部.市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)[Z].2020年9月22日[6]國(guó)家文物局.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求[Z].2004年8月2日[7]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法.2017年11月4日修正[8]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例.2017年10月7日修訂[9]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華