深圳科技信息局創(chuàng)新資源整合調(diào)研報(bào)告樣本

深圳創(chuàng)新資源整合調(diào)研匯報(bào)深圳市科技和信息局前言資源原因是影響創(chuàng)新能力關(guān)鍵原因。這不僅和資源總量相關(guān)，一樣和資源整合水平親密相關(guān)。資源整合得好，不僅能夠提升資源利用率，而且能夠大幅度提升創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源高水平整合是目前完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家面臨關(guān)鍵任務(wù)。深圳是一個(gè)原有創(chuàng)新資源十分貧乏城市。大學(xué)、科研院所、關(guān)鍵試驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備等，建特區(qū)前基礎(chǔ)是空白。然而，經(jīng)過二十多年發(fā)展，深圳不僅基礎(chǔ)構(gòu)建起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政府為主導(dǎo)區(qū)域科技創(chuàng)新體系，而且正致力于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，擔(dān)當(dāng)起為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家探路神圣使命。尤其是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)幾年來位居全國(guó)各大中心城市前列。，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值估計(jì)將達(dá)成6300億元，仍然位居全國(guó)各大中心城市第一。深圳取得這些成就關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)就是推進(jìn)創(chuàng)新資源高效整合。建特區(qū)之初，深圳依靠特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向中國(guó)外引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。20世紀(jì)90年代中期開始，深圳大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)定位在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此為依靠，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，面向中國(guó)外，不停整合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類資源要素，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，深圳提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市和創(chuàng)新型城市奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳在強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新資源整協(xié)議時(shí)，加大力度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人才區(qū)域化發(fā)展需要，努力構(gòu)建深港創(chuàng)新圈，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源整合。為深入、系統(tǒng)研究深圳創(chuàng)新資源整合情況，分析目前面臨問題，并探討深入提升資源整合實(shí)效關(guān)鍵對(duì)策，依據(jù)科技部相關(guān)“區(qū)域創(chuàng)新資源整合和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟情況”專題調(diào)研要求，特組織此次專題調(diào)研，現(xiàn)形成匯報(bào)以下。深圳科技創(chuàng)新資源現(xiàn)實(shí)狀況創(chuàng)新資源范圍極廣，為使調(diào)研集中，此次調(diào)研創(chuàng)新資源關(guān)鍵指各類人才隊(duì)伍、關(guān)鍵試驗(yàn)室、儀器設(shè)備、重大科技結(jié)果、研究機(jī)構(gòu)、科技政策、科技信息、科技經(jīng)費(fèi)等資源。（一）人才隊(duì)伍到底，深圳市人事局統(tǒng)計(jì)人才總量達(dá)93萬人，其中院士10人，博士3052人，碩士40254人，來深圳居住、創(chuàng)業(yè)、工作留學(xué)生6500多名，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼教授476人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年教授34人，百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選9人。，深圳有各類專業(yè)技術(shù)人員66.34萬人，其中高級(jí)職稱33895人、中級(jí)職稱199797人、初級(jí)職稱377706人，取得執(zhí)業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員約5人。，深圳有各類技能人才142萬人，其中技師4000多人，高級(jí)技工4萬多人。（二）大學(xué)及公共研發(fā)機(jī)構(gòu)至底，深圳有高等教育研究機(jī)構(gòu)9個(gè)，全日制高校在校生4.5萬人，教職員近0.5萬人。至底，深圳有公共研發(fā)機(jī)構(gòu)43家，包含深圳公共技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，全部為機(jī)關(guān)。其中從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)占75.9%，將高新技術(shù)應(yīng)用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占12.65%，從事科技服務(wù)占11.45%。現(xiàn)有研發(fā)人員1545人，學(xué)歷較高，博士占15.3%，碩士占22.5%；現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)14.06億元。（三）關(guān)鍵試驗(yàn)室深圳市政府從1997年開始市關(guān)鍵試驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，截止底已資助建設(shè)了30個(gè)市關(guān)鍵試驗(yàn)室或國(guó)家關(guān)鍵試驗(yàn)室深圳分室，按關(guān)鍵研究領(lǐng)域分：信息技術(shù)9個(gè)、環(huán)境科學(xué)2個(gè)、新材料3個(gè)、機(jī)電一體化7個(gè)、中藥2個(gè)、建筑2個(gè)、大氣2個(gè)、物流1個(gè)和農(nóng)業(yè)1個(gè)。（四）工程技術(shù)研究開發(fā)中心深圳市科技局聯(lián)合深圳市發(fā)展和改革局于1996年出臺(tái)了《深圳市工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理措施》。該措施提出，取得市級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中心資格認(rèn)定，可一次性取得市政府300萬元人民幣資助。至底，全市共組建了市級(jí)工程技術(shù)中心50家，領(lǐng)域分布：通信5個(gè)、電子和光子4個(gè)、計(jì)算機(jī)5個(gè)、軟件6個(gè)、電子信息8個(gè)、數(shù)字電視2個(gè)、新材料7個(gè)、生物及生物工程8個(gè)、機(jī)電和醫(yī)療器械5個(gè)。（五）行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)深圳自開始建設(shè)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。至底，已建成服裝、家俱、鐘表、電子、材料、電氣、設(shè)計(jì)、珠寶等8個(gè)行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。部分平臺(tái)已為全部或部分行業(yè)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)服務(wù)，并初步取得成效，有甚至在全社會(huì)乃至全國(guó)同行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。（六）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)截止底，深圳經(jīng)過CNAL認(rèn)可試驗(yàn)室101家，現(xiàn)在較含有規(guī)模，可形成平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。（七）大型儀器設(shè)備經(jīng)過多年建設(shè)，深圳市已擁有一批性能優(yōu)異，技術(shù)含量高大型儀器設(shè)備。以43家公共研發(fā)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備情況為例。深圳研發(fā)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備大全部是以后購(gòu)置，制造設(shè)備約占74%，其中進(jìn)口設(shè)備超出設(shè)備總量50%。再以深圳大學(xué)光電子器件和系統(tǒng)關(guān)鍵試驗(yàn)室為例，該試驗(yàn)室有大型儀器設(shè)備59臺(tái)，90%以上是進(jìn)口儀器設(shè)備，儀器設(shè)備價(jià)值超出6000萬元，是中國(guó)同行公認(rèn)一流科研平臺(tái)。再如深圳服裝研發(fā)中心，購(gòu)置了智能三維人體掃描、數(shù)碼印花、數(shù)碼紙樣、數(shù)碼裁割四大系統(tǒng)，這些全部是現(xiàn)在國(guó)際上行業(yè)內(nèi)最優(yōu)異儀器設(shè)備。（八）科技文件信息平臺(tái)截止底，深圳提供科技信息服資源服務(wù)單位關(guān)鍵有8家：深圳市圖書館、深圳大學(xué)圖書館、深圳市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、深圳市信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、深圳大學(xué)城圖書館（深圳科技圖書館）、深圳市醫(yī)學(xué)信息中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和深圳市科技情報(bào)研究所等。深圳創(chuàng)新資源整合情況深圳創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵特點(diǎn)在于：以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體；以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為依靠；區(qū)域內(nèi)整合和區(qū)域外整合并重。（一）以政府為主導(dǎo)創(chuàng)新資源整合政府在創(chuàng)新資源整合中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。一是政府直接或間接地主導(dǎo)著各類創(chuàng)新資源要素投入，不停擴(kuò)大創(chuàng)新資源總量；二是政府主導(dǎo)著公共創(chuàng)新資源使用效率；三是政府主導(dǎo)著創(chuàng)新資源整合政策和法制環(huán)境。為推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，深圳市政府采取了以下方法：1、抓計(jì)劃，全方面提升資源要素投入步驟整合水平創(chuàng)新資源整合，應(yīng)該從資源要素投入步驟開始。也就是說，創(chuàng)新資源要素投入時(shí)，就應(yīng)該充足根據(jù)資源整合要求，合理處理新投入資源和現(xiàn)有資源，不一樣層次、不一樣類型資源配合和協(xié)調(diào)，避免資源要素反復(fù)建設(shè)和過分分散，從而提升創(chuàng)新資源利用效率。深圳不僅有統(tǒng)籌全市發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也由各個(gè)部門專業(yè)計(jì)劃和一些關(guān)鍵方面專題性計(jì)劃。深圳已形成包含綜合計(jì)劃和專題計(jì)劃、主計(jì)劃和配套計(jì)劃、宏觀計(jì)劃和微觀計(jì)劃計(jì)劃體系。體系化計(jì)劃，有效地提升了創(chuàng)新資源要素建設(shè)步驟整合程度。例1：制訂實(shí)施《深圳市工業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃》，是充足表現(xiàn)資源整合理念和思緒高水平計(jì)劃。經(jīng)過《計(jì)劃》，首先將現(xiàn)有各類創(chuàng)新資源整合起來；其次，合理計(jì)劃新投入資源要素?！诠πФㄎ恢?，《計(jì)劃》提出，“經(jīng)過合理產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，處理好和香港及周圍地域關(guān)系，形成深圳和香港在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)間相互依存關(guān)系，深圳和廣州在輕、重工業(yè)間相互依存關(guān)系，深圳和周圍其它城市在產(chǎn)業(yè)鏈上相互依存關(guān)系”。——在關(guān)鍵目標(biāo)中，《計(jì)劃》提出，要深入優(yōu)化空間布局，整合改造現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，形成13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，將現(xiàn)有600多個(gè)工業(yè)園區(qū)整合改造為52個(gè)關(guān)鍵配套工業(yè)園區(qū)，改變現(xiàn)在舊工業(yè)區(qū)小、散、亂和功效不配套局面?！诠I(yè)發(fā)展策略中，和資源整合相關(guān)策略就有產(chǎn)業(yè)鏈整合策略、產(chǎn)業(yè)融合策略、內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并舉策略、產(chǎn)業(yè)集群化策略、園區(qū)帶動(dòng)策略、資源集約利用策略。例2：深圳在計(jì)劃新投入資源要素時(shí)，不僅重視和現(xiàn)有資源配合，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配合，和區(qū)域資源配合，一樣關(guān)鍵是要適應(yīng)未來發(fā)展需要投入資源要素?！渡钲谑锌萍紕?chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方案》是推進(jìn)科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)關(guān)鍵計(jì)劃性文件?！斗桨浮诽岢觯嚎萍紕?chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，首先要立足于現(xiàn)有科研事業(yè)、關(guān)鍵試驗(yàn)室、市校合辦研究機(jī)構(gòu)等單位資產(chǎn)整合、功效整合、體制創(chuàng)新和充實(shí)提升上，形成政府資助、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)新模式；關(guān)鍵依靠大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等現(xiàn)有科研資源，避免反復(fù)建設(shè)；關(guān)鍵經(jīng)過政策優(yōu)惠，主動(dòng)推進(jìn)全社會(huì)增加對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)投入；要和科技商務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來，讓技術(shù)平臺(tái)和信息平臺(tái)、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合。尤其是，《方案》構(gòu)建起深圳科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)體系，以此引領(lǐng)深圳創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。以下圖所表示：深圳市科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)體系深圳市科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)體系基礎(chǔ)條件研究開發(fā)專業(yè)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)平臺(tái)科技文件服務(wù)和管理決議支持平臺(tái)儀器設(shè)備協(xié)作共享資源保障平臺(tái)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新投融資科技合作交流咨詢科技結(jié)果轉(zhuǎn)移平臺(tái)科技創(chuàng)新資源共享協(xié)作網(wǎng)2、抓政策，全方面提升創(chuàng)新資源使用過程中整合程度政策手段是推進(jìn)創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵手段。深圳市委市政府十分重視政策創(chuàng)新，在城市發(fā)展不一樣階段，依據(jù)面臨問題和形勢(shì)，適時(shí)地提出了各類創(chuàng)新性政策。近幾年來，深圳市委市政府為推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，提升城市創(chuàng)新能力出臺(tái)了一系列政策文件，如：《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)注實(shí)施自主創(chuàng)新主戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市決定》，深發(fā)[]1號(hào)；《中共深圳市委深圳市人民政府相關(guān)全方面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定》深發(fā)[]9號(hào)；《中共深圳市委深圳市人民政府相關(guān)落實(shí)落實(shí)〈中共廣東省委省人民政府相關(guān)加緊建設(shè)科技強(qiáng)省決定〉實(shí)施意見》，深發(fā)[]7號(hào)；《中共深圳市委深圳市人民政府相關(guān)完善區(qū)域創(chuàng)新體系推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)快速發(fā)展決定》，深發(fā)[]1號(hào)；《中共深圳市委相關(guān)加緊發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)決定》，深發(fā)[]16號(hào)；《中共深圳市委深圳市人民政府相關(guān)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定》，深發(fā)[1995]32號(hào)。另外，還出臺(tái)了一系地方性法規(guī)、行政規(guī)章和各類規(guī)范性文件，如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民辦科技企業(yè)管理要求》、深圳市人民政府辦公廳相關(guān)印發(fā)《深圳市企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃操作規(guī)程》通知等。例3：，深圳市人民政府印發(fā)了《相關(guān)整合使用科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金意見》通知。在前，深圳陸續(xù)設(shè)置了科技三項(xiàng)費(fèi)用、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金、出國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金等多項(xiàng)財(cái)政性扶持科技發(fā)展專題資金。但這些資金運(yùn)作過程中，存在規(guī)模小、反復(fù)、管理分散等問題。為提升科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金使用效率，深圳市政府決定根據(jù)集中、放大、積累、聯(lián)動(dòng)、績(jī)效五大標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有各項(xiàng)資金整合為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金，并明確了專題資金使用范圍、使用方法、支持關(guān)鍵及其管理措施。近幾年實(shí)踐表明，這一整合極大地提升了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用效益。例4：企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是創(chuàng)新資源最關(guān)鍵載體。激活并整合企業(yè)創(chuàng)新資源，是創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵內(nèi)容。深圳經(jīng)驗(yàn)是加大政府資助力度，以政府資助引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大各類資源要素投入。比如，《深圳市市級(jí)關(guān)鍵試驗(yàn)室研發(fā)中心資助計(jì)劃操作規(guī)程》要求，通常組建或續(xù)建市級(jí)關(guān)鍵試驗(yàn)室或市級(jí)研發(fā)中心（工程中心），全部能夠申請(qǐng)市財(cái)政資助。對(duì)關(guān)鍵試驗(yàn)室、研發(fā)中心資助，實(shí)施總額控制、自愿申報(bào)、教授評(píng)審、政府決議、社會(huì)公告標(biāo)準(zhǔn)。截止底，深圳市政府資助建立了56家企業(yè)工程中心、48家企業(yè)技術(shù)中心、40多家創(chuàng)新企業(yè)孵化器，有效地發(fā)揮了公共資源對(duì)企業(yè)資源帶動(dòng)、輻射作用。－，深圳財(cái)政性科技投入82億元，其中用于資助企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)資金占85%，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)400多億元。政府資助政策導(dǎo)向，極大地放大了公共資源使用效益。3、抓公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所建設(shè)，充足發(fā)揮公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所資源整合作用各類公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所，是公共創(chuàng)新資源最為集中地方。抓公共技術(shù)平臺(tái)和科研院建設(shè)，首先有利于優(yōu)化整合公共創(chuàng)新資源，提升公共創(chuàng)新資源共享程度；其次能夠以此為平臺(tái)，集聚更多創(chuàng)新資源。例5：鑒于以前公共技術(shù)平臺(tái)大多存在各自為政和技術(shù)壁壘，對(duì)社會(huì)開放不夠，資源沒有得到充足利用等方面問題。深圳IC基地建設(shè)之初就將公共和開放定為最高服務(wù)宗旨，全部業(yè)務(wù)全部不涉足具體產(chǎn)品和不發(fā)展自己產(chǎn)品企業(yè)，自己完全是一個(gè)公正公平服務(wù)角色，讓被服務(wù)企業(yè)完全放心，樹立了一個(gè)良好公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)形象和信譽(yù)。除了入住專業(yè)孵化器提供優(yōu)惠場(chǎng)地支持外，更重視軟孵化作用，即經(jīng)過技術(shù)支持和項(xiàng)目服務(wù)處理企業(yè)創(chuàng)業(yè)早期面臨問題。基于設(shè)計(jì)和整個(gè)IC產(chǎn)業(yè)鏈密不可分關(guān)系，深圳基地主動(dòng)建立和Foundry和下游封裝、測(cè)試甚至終端市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)，籍此為設(shè)計(jì)企業(yè)提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈信息資源和配套服務(wù)支持。深圳基地服務(wù)平臺(tái)對(duì)深圳地域集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)全方面開放，不管其企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)在實(shí)力和產(chǎn)品發(fā)展階段，一律能夠提供技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮深圳市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，探索產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和孵化創(chuàng)業(yè)新模式。例6：電子信息產(chǎn)業(yè)是深圳支柱產(chǎn)業(yè)，但在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，曾一度為產(chǎn)品檢驗(yàn)而煩惱。一是缺乏綜合全方面電子信息檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，使企業(yè)喪失進(jìn)入市場(chǎng)契機(jī)。深圳現(xiàn)有電子檢測(cè)機(jī)構(gòu)多側(cè)重于傳統(tǒng)電子產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)，不含有系統(tǒng)、完善、能為高新技術(shù)產(chǎn)品提供全方面檢測(cè)服務(wù)技術(shù)水準(zhǔn)和設(shè)施。所以，深圳信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)常常要把很多新產(chǎn)品送到北京、上海甚至到國(guó)外去排隊(duì)等候檢測(cè)，結(jié)果會(huì)造成檢測(cè)周期變長(zhǎng)。這無形中增加了生產(chǎn)成本，浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，既影響產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度，也影響產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)機(jī)，還可能影響到企業(yè)信譽(yù)及產(chǎn)品以后市場(chǎng)份額。對(duì)于那些著力拓展國(guó)際市場(chǎng)企業(yè)來講，在國(guó)外認(rèn)證時(shí)，最少幾十萬元檢測(cè)費(fèi)用已是一筆不小開支，而在世界各地往返奔波更是勞神費(fèi)力。二是缺乏服務(wù)能力強(qiáng)電子信息檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，從研發(fā)、中試到生產(chǎn)，要經(jīng)過多道檢測(cè)程序，以分析產(chǎn)品能否達(dá)成預(yù)期技術(shù)性能指標(biāo)。很多中小企業(yè)在研制新產(chǎn)品時(shí)候，因無力自行購(gòu)置昂貴檢測(cè)設(shè)備，自己不含有檢測(cè)技術(shù)手段，所以只能閉門造車，等到產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)才發(fā)覺問題很多，需要從頭再來，時(shí)間和資金全部是很大浪費(fèi)。有些產(chǎn)品即使勉強(qiáng)過了“認(rèn)證關(guān)”，也會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品存在可靠性、穩(wěn)定性等質(zhì)量問題而遭到用戶質(zhì)疑。這對(duì)身處猛烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中眾多深圳信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)很不利。所以，建立服務(wù)能力強(qiáng)公共技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)對(duì)中小型電子信息企業(yè)有很大幫助。三是企業(yè)反復(fù)建設(shè)電子信息產(chǎn)品檢測(cè)試驗(yàn)室，會(huì)造成資源浪費(fèi)。深圳部分有實(shí)力企業(yè)為確保產(chǎn)品質(zhì)量符合市場(chǎng)要求，在檢測(cè)設(shè)備上投入了大量資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市現(xiàn)在有近10多家企業(yè)，已陸續(xù)建設(shè)15座電波暗室。這些有能力投入大企業(yè)，卻為設(shè)備利用率很低而苦惱。另外，各企業(yè)檢測(cè)僅針對(duì)自己特定產(chǎn)品，所以其檢測(cè)手段對(duì)眾多企業(yè)需求來講，又顯得十分局限。不一樣企業(yè)反復(fù)投資，給企業(yè)造成了無須要浪費(fèi)。但又因其規(guī)模小，設(shè)備不完善，技術(shù)水平較低，仍無法處理業(yè)界存在問題。針對(duì)以上問題，深圳市政府決定依靠深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，投資建設(shè)了一個(gè)電子信息產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)指標(biāo)檢測(cè)公共技術(shù)平臺(tái)，面向各類企業(yè)，尤其是電子信息行業(yè)中中小企業(yè)，實(shí)施有償服務(wù)。這不僅極大地提升了電子信息產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)指標(biāo)檢測(cè)公共技術(shù)平臺(tái)利用率，而且為中小企業(yè)處理了產(chǎn)品檢測(cè)重大問題，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。例7：數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展中，信號(hào)測(cè)試是關(guān)鍵步驟。信號(hào)發(fā)射和檢測(cè)設(shè)備比較貴，中小企業(yè)不可能自行配置，也沒有必需自行配置。為處理這一問題，深圳依靠市關(guān)鍵試驗(yàn)室——清華大學(xué)深圳研究院數(shù)字電視系統(tǒng)試驗(yàn)室，由市財(cái)政投入購(gòu)置了一批重大設(shè)備，如發(fā)射機(jī)、JT器等，搭建起一個(gè)設(shè)備很好平臺(tái)，裝置了一個(gè)發(fā)射臺(tái)，覆蓋整個(gè)科技園南區(qū)一到兩平方公里范圍，在這個(gè)范圍之內(nèi)全部用戶全部能夠無償享用到清華大學(xué)深圳研究院信號(hào)。深圳很多中小企業(yè)，充足利用這一信號(hào)系統(tǒng)，到科技園南區(qū)做相關(guān)測(cè)試工作。這一資源共享，有效地處理了數(shù)字電視行業(yè)中很多中小企業(yè)發(fā)展難題，為數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展發(fā)明了有利條件。例8：大學(xué)、科研院所、國(guó)家和省部級(jí)關(guān)鍵試驗(yàn)室等，是創(chuàng)新資源中關(guān)鍵性資源。深圳這方面資源嚴(yán)重不足。深圳市委市政府決定創(chuàng)建深圳大學(xué)城。經(jīng)過近六年建設(shè)，深圳大學(xué)城一期工程基礎(chǔ)完成，已引進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)及南開大學(xué)等中國(guó)著名大學(xué)來學(xué)辦學(xué)。深圳大學(xué)城計(jì)劃建設(shè)9個(gè)國(guó)家關(guān)鍵試驗(yàn)室或分室，每個(gè)試驗(yàn)室由深圳市政府投入3000萬元，現(xiàn)在已全方面開啟。深圳大學(xué)城正在成為高水平應(yīng)用研究型大學(xué)群。除深圳大學(xué)城外，深圳市政府和清華大學(xué)合作創(chuàng)辦了深圳清華研究院，和北京大學(xué)、香港科技大學(xué)合作建立深港產(chǎn)學(xué)研基地，和哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作建立了深圳國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新研究院，和中國(guó)外40多所著名大學(xué)合作建立了虛擬大學(xué)園，為中國(guó)著名大學(xué)在深圳進(jìn)行科研結(jié)果產(chǎn)業(yè)化和高級(jí)人才培養(yǎng)提供各方面支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)100多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)置了技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。4、抓產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推進(jìn)整合官產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是推進(jìn)自主創(chuàng)新重大舉措，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系關(guān)鍵內(nèi)容。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新關(guān)鍵源泉，尤其是原始性創(chuàng)新關(guān)鍵源泉。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，不僅有利于充足發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新作用，一樣有利于推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，為科研結(jié)果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)明良好條件。政府是官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟關(guān)鍵主體，更是官產(chǎn)學(xué)研關(guān)鍵推進(jìn)者。深圳市政府為構(gòu)建官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，首先加大政策引導(dǎo)力度，為官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)明良好政策環(huán)境；其次，由政府投入，直接建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研基地，以此為平臺(tái)，引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目，擴(kuò)大為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)力度。例9：“四不像”深圳清華大學(xué)研究院深圳清華大學(xué)研究院是深圳市和清華大學(xué)于1996年12月共建機(jī)關(guān)，實(shí)施理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行企業(yè)化管理，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)體，是中國(guó)華南地域科技創(chuàng)新孵化關(guān)鍵基地。研究院建立目標(biāo)，對(duì)于清華大學(xué)，是為了探索研究型大學(xué)充足發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新新路徑;對(duì)于深圳市，是為了引進(jìn)智力資源，探索官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立區(qū)域創(chuàng)新體系新路徑。研究院定在充當(dāng)“科技創(chuàng)新孵化器”，主動(dòng)探索科技結(jié)果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自我發(fā)展和自我完善新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、功效創(chuàng)新、目標(biāo)創(chuàng)新，形成了自我發(fā)展創(chuàng)新思維“四不像”理論:既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，文化不一樣;既是研究機(jī)構(gòu)又不完全像科研院所，內(nèi)容不一樣;既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標(biāo)不一樣;既是機(jī)關(guān)又不完全像機(jī)關(guān)，機(jī)制不一樣。深圳清華大學(xué)研究院成立十年來，在“創(chuàng)新、高效、務(wù)實(shí)、包容”院訓(xùn)指導(dǎo)下，推進(jìn)了清華大學(xué)和深圳市全方面合作;填補(bǔ)了科研結(jié)果轉(zhuǎn)化過程中大學(xué)和企業(yè)之間缺口;對(duì)中國(guó)著名大學(xué)來深圳進(jìn)行科技結(jié)果轉(zhuǎn)化起到了帶動(dòng)和示范作用。深圳清華大學(xué)研究院在打造中國(guó)一流創(chuàng)新基地過程中，面向市場(chǎng)推出了一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究結(jié)果，擁有100多項(xiàng)專利技術(shù)，60%以上是發(fā)明專利。“石英數(shù)字式力傳感器及系列全數(shù)字化電子衡器研究和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)，迄今已實(shí)現(xiàn)20億經(jīng)濟(jì)效益;“紅外快速體溫檢測(cè)儀”在《廣東省傳染性非經(jīng)典肺炎(SARS)防治研究》項(xiàng)目中獲廣東省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。在含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)地面數(shù)字電視技術(shù)開發(fā)中，深圳清華大學(xué)研究院推出了以紫荊神網(wǎng)、MP5為代表一批結(jié)果，成為該領(lǐng)域中國(guó)研發(fā)龍頭。深圳清華大學(xué)研究院前后投資2億元，組建了兩個(gè)華南地域?qū)嵙ψ顝?qiáng)研究開發(fā)基地——新材料和生物醫(yī)藥研究所、信息和光機(jī)電研究基地所，下屬10個(gè)關(guān)鍵試驗(yàn)室，其中有6個(gè)深圳市關(guān)鍵試驗(yàn)室，1個(gè)國(guó)家試驗(yàn)室分室；各試驗(yàn)室平均每十二個(gè)月申報(bào)專利近40項(xiàng)，負(fù)擔(dān)了包含國(guó)家863、973等重大科研項(xiàng)目，推出一批包含傳感器、紅外測(cè)溫儀、數(shù)字電視等在內(nèi)重大自主創(chuàng)新結(jié)果；研究院迄今共擁有100多項(xiàng)專利，其中60%以上是發(fā)明專利，在廣東科研院所中位列第三；和近100家企業(yè)簽署技術(shù)協(xié)議280多項(xiàng)，促進(jìn)包含數(shù)字電視和多媒體、紅外快速體溫篩檢儀、有機(jī)發(fā)光材料、高性能安全路由器、石英晶體力敏傳感器、電力載波通信芯片、納米涂料、膜生物反應(yīng)器污水處理、牙齒隱形矯正技術(shù)等在內(nèi)150多項(xiàng)科研結(jié)果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生價(jià)值達(dá)100多億元。深圳清華大學(xué)研究院作為創(chuàng)新基地，還成功孵化了一批高新技術(shù)企業(yè)，截止到底，共孵化高新技術(shù)企業(yè)350家，畢業(yè)100家;總產(chǎn)值140億;據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在孵期間，銷售額增加7.8倍，利潤(rùn)增加8.1倍，發(fā)展速度是社會(huì)上同類企業(yè)6倍。底，深圳清華大學(xué)研究院被評(píng)為深圳市“科技企業(yè)孵化器”，并列入深圳市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目?，F(xiàn)在，已控股2家上市企業(yè)。深圳清華大學(xué)研究院是國(guó)際化創(chuàng)業(yè)投資和合作平臺(tái)。和微軟、安捷倫、弗勞恩霍夫、松下、萊弗海特等國(guó)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了研發(fā)中心和伙伴關(guān)系;和軟銀、淡馬錫、霍氏基金等建立風(fēng)險(xiǎn)投資戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;深圳清華大學(xué)研究院屬下力合創(chuàng)業(yè)投資連續(xù)兩屆取得中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇“最好風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、“最好投資獎(jiǎng)”、“最好募資獎(jiǎng)”。深圳清華大學(xué)研究院培養(yǎng)了一批高層次人才，建立了博士后科技工作站。在站人數(shù)達(dá)30人，成為深圳市第一大站;建站三年來，已經(jīng)有8位博士后順利出站，其中3位被評(píng)為深圳市“優(yōu)異博士后”;經(jīng)省政府同意，省人事廳通報(bào)表彰了12個(gè)博士后科研流動(dòng)站、工作站，深圳清華大學(xué)研究院是深圳市唯一一家受到表彰博士后科研工作站。研究院大樓內(nèi)聚集了100多名海歸，人才從個(gè)體引進(jìn)發(fā)展到了團(tuán)體引進(jìn);同時(shí)研究院還同英國(guó)、馬來西亞、香港等地著名大學(xué)合作開展各項(xiàng)合作，開展各類高級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目88個(gè)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)15000人。深圳清華大學(xué)研究院經(jīng)過十年發(fā)展，已經(jīng)建立了相當(dāng)規(guī)模、較強(qiáng)能力公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，共投資2億元建立了兩個(gè)關(guān)鍵創(chuàng)新基地，“生物及天然藥品研究基地”和“微電子及光機(jī)電研究基地”，現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成為華南地域最具實(shí)力研發(fā)基地?；匕?個(gè)深圳市關(guān)鍵試驗(yàn)室，2個(gè)國(guó)家試驗(yàn)室分室?；丶辛艘慌菏俊⒔淌?、碩士，同時(shí)吸引優(yōu)異歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員，總?cè)藬?shù)超出200人，其中碩士以上學(xué)位者達(dá)90%。深圳清華大學(xué)研究院形成了完善“科技創(chuàng)新孵化體系”，關(guān)鍵由支撐體系、投資體系和擴(kuò)展體系三個(gè)部分組成，著重進(jìn)行“人才、科技、管理、資金”四大功效建設(shè)，產(chǎn)生了很好經(jīng)濟(jì)效益，可控資產(chǎn)從8000萬增加到45億，凈資產(chǎn)18億，建立了新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)平臺(tái)和孵化器、創(chuàng)業(yè)投資三元互動(dòng)。例10：深港產(chǎn)學(xué)研基地及其資源集聚作用深港產(chǎn)學(xué)研基地是由深圳市政府、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)三方攜手于1999年8月在深圳市高新技術(shù)區(qū)共同創(chuàng)建合作機(jī)構(gòu)。深港產(chǎn)學(xué)研基地立足深港灣區(qū)，是一個(gè)高層次、綜合性、開放式官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合實(shí)體，努力爭(zhēng)取成為在深港灣畔區(qū)含有競(jìng)爭(zhēng)力科技結(jié)果孵化和產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)險(xiǎn)基金聚散基地、科技體制創(chuàng)新基地、高新技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)基地，成為北京大學(xué)和香港科技大學(xué)除本校所在地以外最關(guān)鍵合作基地。深港產(chǎn)學(xué)研基地建有完備創(chuàng)業(yè)體系，包含各類高新技術(shù)項(xiàng)目體系、人才資源體系、政府政策支持體系、融投資體系等，基地還引入北京大學(xué)、香港科技大學(xué)若干國(guó)家關(guān)鍵試驗(yàn)室，為深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可連續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大公共技術(shù)平臺(tái)和人力資源，建有各類公共技術(shù)平臺(tái)，如深圳北大SOC關(guān)鍵試驗(yàn)室、深圳北大智能信息系統(tǒng)關(guān)鍵試驗(yàn)室、深圳香港科大海洋和大氣研究關(guān)鍵試驗(yàn)室、深圳香港科技大學(xué)自動(dòng)化設(shè)備（加工、封裝、機(jī)器人、生產(chǎn)線）工程技術(shù)研發(fā)中心等。一樣值得注意是，深港產(chǎn)學(xué)研基地充足發(fā)揮北京大學(xué)和香港科技大學(xué)深厚教育資源優(yōu)勢(shì)，以北京大學(xué)香港科技大學(xué)研修院為實(shí)體，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推出多層次、多渠道教育培訓(xùn)及人才培養(yǎng)項(xiàng)目，包含碩士教育、高級(jí)研修班、本科生教育、論壇講座四個(gè)方面眾多教育培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)辦專業(yè)包含：北大金融學(xué)、行政管理、世界經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、工商管理（MBA）、高層管理人職員商管理（EMBA）；香港科技大學(xué)科技管理（MTM）、工商管理（EMBA）集成電路、物流管理等。現(xiàn)在，北京大學(xué)、香港科技大學(xué)和深圳市已經(jīng)有二十多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加盟基地，關(guān)鍵分布在信息技術(shù)、生物工程、光纖通訊、機(jī)電一體化、集成電路、環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)前沿領(lǐng)域。深港產(chǎn)學(xué)研基地成立以來，注意凸顯強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聚合資源、共同發(fā)展品牌效應(yīng)，在探索和實(shí)踐官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合科技體制創(chuàng)新道路上成功亮出了“敢為天下先”旗幟。5、抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是整合各類創(chuàng)新資源關(guān)鍵環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)越有力，就越能可能吸引、集聚和整合各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，尤其是各類原創(chuàng)性創(chuàng)新資源。所以，越是高水平創(chuàng)新資源整合，越要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這就像“濕地”保護(hù)區(qū)，只要深圳市將濕地圈起來、保護(hù)起來，有水、有陽(yáng)光，自然會(huì)水草豐腴、魚蝦肥美、物種豐富、生態(tài)良好。為此，深圳市以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為關(guān)鍵，制訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》并大力推進(jìn)落實(shí)，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，成立了專利、版權(quán)、技術(shù)秘密三位一體知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并在今年將其升格為正局級(jí)單位，組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專門偵查隊(duì)伍，形成了各部門分工協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。多年來，深圳市深入強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為打擊力度。僅十二個(gè)月就審結(jié)包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪案件96件，判處有期徒刑以上刑罰234人，嚴(yán)厲打擊了多種侵權(quán)行為，有效地維護(hù)了企業(yè)利益，確保了正常創(chuàng)新秩序，充足發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新作用。6、抓中介組織建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新資源整合生態(tài)環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)學(xué)研紐帶，是聯(lián)結(jié)科技和經(jīng)濟(jì)橋梁。各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和多種類型企業(yè)孵化器等中介機(jī)構(gòu)，將千千萬萬個(gè)企業(yè)和眾多大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)起來，形成有利于創(chuàng)新結(jié)果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)，是提升創(chuàng)新效率、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵路徑。深圳十分重視科技服務(wù)中介組織建設(shè)。政府努力轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，退出微觀領(lǐng)域，為各類中介組織發(fā)展騰出空間，同時(shí)制訂各項(xiàng)具體政策，為各類中介組織發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。深圳已形成一批有一定規(guī)模、管理規(guī)范、成效顯著科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，初步形成了科技服務(wù)中介體系。例11：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，作為一家民間組織機(jī)構(gòu)，在政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)揮著關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用。該協(xié)會(huì)建立了深圳科技資源協(xié)作共享網(wǎng)，由大型科研儀器設(shè)備、情報(bào)信息、科研機(jī)構(gòu)、人才、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技資源，和香港科技資源，共同經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)組成深圳科技創(chuàng)新資源共享協(xié)作門戶服務(wù)系統(tǒng)，成為各平臺(tái)信息集散地和對(duì)外服務(wù)窗口。政府經(jīng)過科技資源協(xié)作網(wǎng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技資源集約化管理和高效配置。例12：深圳家俱研究開發(fā)院是7月由深圳市家俱行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組建民辦公助、不以盈利為目標(biāo)、輻射服務(wù)全行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，其運(yùn)行機(jī)制是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核實(shí)、自負(fù)盈虧，以股份制企業(yè)模式運(yùn)行。深圳家俱研究開發(fā)院是深圳市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)之一，致力于新材料、新工藝研究，為跨國(guó)企業(yè)、上市企業(yè)、政府和高端消費(fèi)者提供包含建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、陳設(shè)設(shè)計(jì)、家俱設(shè)計(jì)在內(nèi)垂直集成設(shè)計(jì)服務(wù)，為高端用戶提供包含招投標(biāo)文件設(shè)計(jì)、圖紙等技術(shù)文件設(shè)計(jì)、工程監(jiān)造在內(nèi)全過程顧問服務(wù)。，深圳家俱研究開發(fā)院主持制訂《板式家俱成品名稱術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》成為中國(guó)家俱界第一部系統(tǒng)、科學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)院主持制訂《板式家俱零部件名稱標(biāo)準(zhǔn)》也立即問世，兩部標(biāo)準(zhǔn)誕生，將會(huì)推進(jìn)中國(guó)板式家俱標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，為中國(guó)家俱產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。深圳家俱研究開發(fā)院還建立了家俱質(zhì)量檢測(cè)中心，是中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)家俱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)深圳站，是中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)在華南地域唯一一家家俱檢測(cè)機(jī)構(gòu)，含有全國(guó)《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)資質(zhì)。試驗(yàn)室以國(guó)際一流開放性試驗(yàn)室為目標(biāo)，為家俱廠商及相關(guān)企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷過程中可能影響產(chǎn)品品質(zhì)多種試驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等試驗(yàn)室服務(wù)，包含在進(jìn)行新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝備研究和開發(fā)時(shí)所需要試驗(yàn)室服務(wù)。檢測(cè)中心出具檢驗(yàn)匯報(bào)在全球58個(gè)國(guó)家通行。同時(shí)，深圳家俱研究開發(fā)院創(chuàng)辦《深圳家俱》報(bào)和“中國(guó)家俱網(wǎng)”已成為中國(guó)家俱行業(yè)價(jià)值鏈關(guān)鍵媒體，其中“中國(guó)家俱網(wǎng)”現(xiàn)已成為中國(guó)家俱行業(yè)最大網(wǎng)上交易市場(chǎng)。（二）以產(chǎn)業(yè)為依靠創(chuàng)新資源整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)一個(gè)城市發(fā)展關(guān)鍵性自不待言。整合創(chuàng)新資源，關(guān)鍵對(duì)象就是各產(chǎn)業(yè)資源存量，關(guān)鍵目標(biāo)就是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，資源整合很多實(shí)際過程也正是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。假如產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，資源整合就缺乏旺盛需求基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，經(jīng)過加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化創(chuàng)新資源集聚是關(guān)鍵路徑。深圳自建市以來，十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二十多年來，正是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，才帶動(dòng)了各類創(chuàng)新資源幾何級(jí)數(shù)增加，也正是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了深化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳經(jīng)過產(chǎn)業(yè)集聚資源關(guān)鍵著力點(diǎn)在于：1、抓支柱產(chǎn)業(yè)，充足發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)資源集聚作用一個(gè)城市要集聚資源，必需要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)該依據(jù)城市特點(diǎn)，前瞻性地計(jì)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，集聚中國(guó)外各類資源。例13：深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其資源集聚作用。特區(qū)建立早期，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式關(guān)鍵依靠貿(mào)易和“三來一補(bǔ)”來料加工業(yè)，當(dāng)初經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源高度集中在貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)三大行業(yè)。九十年代初，深圳市委、市政府認(rèn)識(shí)到依靠貿(mào)易和來料加工這種模式難以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，提出抓住國(guó)際電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起戰(zhàn)略機(jī)遇、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。1994年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值首次突破100億元。1995年，深圳市委、市政府作出《相關(guān)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定》，提出“科教興市”，深入把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，政策創(chuàng)新關(guān)鍵在分配制度和人才政策上實(shí)現(xiàn)了突破，使深圳成為“孔雀東南飛”現(xiàn)象最大受益者，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模創(chuàng)新資源聚集，在全國(guó)科技體制改革大背景下，吸引和聚集中國(guó)外創(chuàng)新人才和資源，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為本市支柱產(chǎn)業(yè)。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破1000億元。，深圳市委市政府作出《相關(guān)加緊發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)決定》。這一決議，充足發(fā)揮了深圳改革開放先行一步形成體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，再次吸引了中國(guó)外自主創(chuàng)新資源。在這一個(gè)時(shí)期，深圳市成功地把“高交會(huì)”搭建成為創(chuàng)新結(jié)果交易、創(chuàng)新資源交流平臺(tái)，清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等中國(guó)著名大學(xué)在深圳設(shè)置了公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，本土自主創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍般地誕生，含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)快速增加，使自主創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量躍升。1992年到，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增加48%，達(dá)4885.26億元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從1992年12%上升到51.06%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口471億美元，占深圳市出口46.4%，完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1399.72億元，占深圳市當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值28.41%，產(chǎn)品創(chuàng)利稅583.07億元，銷售利稅率為12.65%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳市第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入提供了直接貢獻(xiàn)。2、抓產(chǎn)業(yè)園帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成規(guī)模整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類資源工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)鍵載體，是集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、交換于一體新型組織系統(tǒng)，含有聚合、創(chuàng)新、孵化、示范、擴(kuò)散等功效，是城市工業(yè)生態(tài)環(huán)境中不可或缺組成部分。合理計(jì)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，是成規(guī)模整合創(chuàng)新資源關(guān)鍵方法。例14：深圳高新技術(shù)園區(qū)及其資源集聚作用深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于1996年9月，面積11.5平方公里，是國(guó)家關(guān)鍵支持五大科技園區(qū)之一。高新區(qū)經(jīng)過體制、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新要素成規(guī)模集聚、合理流動(dòng)和高效使用，初步形成官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系。高新區(qū)集聚了一大批高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)在，高新區(qū)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)有1800多家，涌現(xiàn)出一批掌握關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)，如中興、賽百諾、大族激光、邁瑞、朗科、騰訊等。以虛擬大學(xué)園為載體，吸引了中國(guó)外43家著名院校進(jìn)駐。高新區(qū)建成了市級(jí)以上企業(yè)研究中心24家、市級(jí)以上技術(shù)中心13家、企業(yè)博士后工作站16家。由政府興辦軟件園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、虛擬大學(xué)園孵化器、生物孵化器，由海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦企業(yè)孵化器，由大學(xué)等創(chuàng)辦院校孵化器，由政府、留學(xué)生協(xié)會(huì)共同興辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組成孵化器群組成了強(qiáng)大孵化器群落，成為中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大搖籃。高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1368億元，是1996年高新區(qū)建區(qū)之初13.7倍；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1324億元，工業(yè)增加值260.13億元，是全市平均水平103倍，出口87.46億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收262億元，實(shí)現(xiàn)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值118.92億元，是全市平均水平。深圳高新區(qū)在占全市0.6%土地上發(fā)明了全市14.3%工業(yè)總產(chǎn)值和超出50%專利擁有量。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)成1324.32億元，占深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重為27.11%。高新區(qū)被國(guó)家認(rèn)定為“高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地”，“亞太經(jīng)合組織(APEC)科技工業(yè)園區(qū)”、“優(yōu)異國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“中國(guó)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)示范基地”和“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”等，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高產(chǎn)田”。3、抓產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)高效組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，經(jīng)過強(qiáng)化專業(yè)分工，促進(jìn)每個(gè)企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展。深圳十分重視促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群化促進(jìn)各類創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在同一集群不一樣企業(yè)之間形成集聚效應(yīng)，在不一樣集群之間形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。例15：深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳支柱產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，深圳努力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?，F(xiàn)在，深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了以下含有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群：——計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造產(chǎn)業(yè)集群。在深圳從事計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成1500多家。在產(chǎn)值超百億7家企業(yè)中，就有4家為計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造商，業(yè)務(wù)涵蓋了從外觀設(shè)計(jì)到PCB生產(chǎn)等計(jì)算機(jī)制造中全部業(yè)務(wù)，可為任何用戶提供“一站購(gòu)齊”式服務(wù)?！ㄐ旁O(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。在華為和中興帶動(dòng)下，深圳集聚了一大批企業(yè)從事通信相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)?，F(xiàn)在全市從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企事業(yè)達(dá)成856家，共生產(chǎn)515種通信產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，程控交換機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)8成，國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)占全國(guó)近3成。——充電電池產(chǎn)業(yè)集群。以比亞迪企業(yè)為龍頭，深圳鎳鎘、鎳氫、鋰離子電池在世界充電電池行業(yè)中全部處于領(lǐng)先地位。全市充電電池生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成20多家，而由此引發(fā)了配套企業(yè)大發(fā)展，在深圳電池正極材料、負(fù)極材料、電池隔膜材料、填充材料等材料供給廠家達(dá)成50多家。專業(yè)從事二次充電電池研究、開發(fā)、制造和銷售比亞迪股份，日產(chǎn)二次充電電池達(dá)300萬粒，鎳鎘、鎳氫、鋰離子電池銷售量分別居全球第一、第二和第三位?！桨屣@示產(chǎn)業(yè)集群。深圳天馬微電子企業(yè)是全國(guó)最早生產(chǎn)LCD廠商，豪威是現(xiàn)在中國(guó)最大大型真空光電子成套生產(chǎn)設(shè)備制造商,現(xiàn)在深圳已經(jīng)有近百家企業(yè)從事平板顯示及相關(guān)器件生產(chǎn)，包含PDP、TFT-LCD、OLED，從導(dǎo)電玻璃材料到控制芯片。形成了全方面配套能力。1月，深圳市平板顯示行業(yè)協(xié)會(huì)成立標(biāo)志著平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成?！獢?shù)字電視產(chǎn)業(yè)集群。深圳市作為國(guó)家首批數(shù)字電視試點(diǎn)城市，從數(shù)字電視地面?zhèn)鬏?，到?shù)字電視有線傳輸，形成了一大批研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。即使現(xiàn)在國(guó)家數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)還未頒布，深圳清華力合企業(yè)數(shù)字電視系統(tǒng)設(shè)備卻已經(jīng)和20多個(gè)城市運(yùn)行商簽定了合作協(xié)議，已經(jīng)在和國(guó)際一流廠商直接競(jìng)爭(zhēng)；同洲企業(yè)機(jī)頂盒，茁壯企業(yè)中間件，奧維訊企業(yè)非編軟件等，在行業(yè)中全部頗具影響力，能有效替換進(jìn)口。——生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。以科興、海王、賽百諾等企業(yè)為龍頭，深圳市初步形成了從檢測(cè)試劑、生物疫苗、生物芯片、生物藥品到基因診療藥品產(chǎn)業(yè)鏈雛形，其中科興、康泰二家是全國(guó)最大生物藥生產(chǎn)企業(yè)，賽百諾是全球第一家獲同意基因診療藥品生產(chǎn)企業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品雙雙超出百家，在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響。（三）以企業(yè)為主體創(chuàng)新資源整合企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最關(guān)鍵主體，深圳各類創(chuàng)新資源，關(guān)鍵集中在企業(yè)之中?，F(xiàn)在，深圳90％以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90％以上研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90％以上研發(fā)資金起源于企業(yè)，90％以上職務(wù)發(fā)明中專利出自于企業(yè)。整合創(chuàng)新資源，至關(guān)關(guān)鍵就是要充足發(fā)揮出企業(yè)作為創(chuàng)新資源整合主體作用，就是要整合企業(yè)各類創(chuàng)新資源。企業(yè)，首先強(qiáng)化管理，不停優(yōu)化內(nèi)部資源整合；其次，經(jīng)過自主開發(fā)投入，或和高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間結(jié)果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、技術(shù)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式，使企業(yè)更有效地發(fā)明、引進(jìn)、吸收和推廣新知識(shí)和技術(shù)，形成企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系。深圳發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新資源整合中主體作用關(guān)鍵著力點(diǎn)在以下方面：1、抓龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新資源集聚龍頭企業(yè)本身包含大量各類創(chuàng)新資源，為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要及企業(yè)本身發(fā)展需要，龍頭企業(yè)往往比較重視企業(yè)內(nèi)部資源整合，不停提升企業(yè)本身創(chuàng)新資源利用效率。一樣值得重視是，龍頭企業(yè)是各類創(chuàng)新資源集聚關(guān)鍵平臺(tái)，能夠面向中國(guó)外集聚各類高端資源、優(yōu)質(zhì)資源，從而優(yōu)化整合資源質(zhì)量和水平。例16：深圳市華為企業(yè)在1988年還是一家注冊(cè)資金只有2萬元、職員十多人從事交換機(jī)代理業(yè)務(wù)小作坊式企業(yè)。后今天，華為企業(yè)已經(jīng)成為全球領(lǐng)先下一代電信網(wǎng)絡(luò)處理方案供給商。華為企業(yè)協(xié)議銷售額82億美元；上六個(gè)月協(xié)議銷售額52億美元，其中國(guó)際市場(chǎng)34億美元，占65%?，F(xiàn)在,華為在全球建立了100多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)銷及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球。華為產(chǎn)品和處理方案已經(jīng)應(yīng)用于全球100多個(gè)國(guó)家，和28個(gè)全球前50強(qiáng)運(yùn)行商，服務(wù)全球超出10億用戶。華為企業(yè)研發(fā)3G技術(shù)及產(chǎn)品，已進(jìn)入全球移動(dòng)通信企業(yè)第一陣營(yíng)，其交換機(jī)擁有率和智能網(wǎng)用戶數(shù)在全球全部是第一。華為技術(shù)在全球設(shè)置了包含印度、美國(guó)、瑞典、俄羅斯和中國(guó)北京、上海、南京等多個(gè)研究所，44000名職員中48%從事研發(fā)工作，每十二個(gè)月投入科研經(jīng)費(fèi)占銷售額10%以上。截至6月30日已累計(jì)申請(qǐng)專利超出14000件，已連續(xù)數(shù)年成為中國(guó)申請(qǐng)專利最多單位。華為堅(jiān)持在自主開發(fā)基礎(chǔ)上進(jìn)行開放合作，現(xiàn)在已經(jīng)和TI、摩托羅拉、英特爾、AT&T、ALTERA、SUN、微軟等世界一流企業(yè)廣泛開展技術(shù)和市場(chǎng)方面合作。華為企業(yè)還主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，現(xiàn)在，華為已加入70多個(gè)各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和論壇，已成為ITU-T、R、D三個(gè)部門部門組員。華為技術(shù)已經(jīng)成為全球領(lǐng)先下一代電信網(wǎng)絡(luò)處理方案供給商，企業(yè)致力于向用戶提供創(chuàng)新滿足其需求產(chǎn)品、服務(wù)和處理方案，為用戶發(fā)明長(zhǎng)久價(jià)值和潛在增加。華為產(chǎn)品和處理方案已經(jīng)應(yīng)用于全球100多個(gè)國(guó)家，和28個(gè)全球前50強(qiáng)運(yùn)行商，服務(wù)全球超出10億用戶。2、抓市場(chǎng)建設(shè)，以規(guī)范市場(chǎng)推進(jìn)各類企業(yè)資源整合企業(yè)是面向市場(chǎng)生存和發(fā)展，市場(chǎng)是企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展土壤。深圳經(jīng)過培育土壤以帶動(dòng)企業(yè)資源整合。這種整合，有利于加緊資源整合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于資源整合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和連續(xù)發(fā)展能力，有利于形成資源整合長(zhǎng)久有效機(jī)制。例17：人才資源是創(chuàng)新資源中關(guān)鍵資源。深圳建市前高等教育基礎(chǔ)十分微弱，基礎(chǔ)為零。但深圳率先在中國(guó)建立各類人才市場(chǎng)。現(xiàn)在，深圳形成了人才大市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)及海外留學(xué)人才市場(chǎng)等多個(gè)人才市場(chǎng)，同時(shí)形成了完善網(wǎng)上人才市場(chǎng)。深圳人才市場(chǎng)設(shè)置時(shí)間中國(guó)最早、規(guī)模全國(guó)最大、設(shè)施全國(guó)最優(yōu)異、功效全國(guó)最全方面。深圳截止底，全市專業(yè)技術(shù)人才人員達(dá)79.1萬人，其中含有中級(jí)技術(shù)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員30.52萬人，分別比上年增加19.2％和30.6％。每萬人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為955人。全市開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)長(zhǎng)久職員總數(shù)為684586人，比上年增加29.69%，高新技術(shù)企業(yè)年末職員總數(shù)為626551人，比上年增加23.13%。全市從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)科技人員100602人，比上年增加28.09%，占職員總數(shù)比重為14.70%，其中在高新技術(shù)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)科技人員98583人，比上年增加27.47%。博士2706人，碩士29771人，大專以上188902人。這些高層次專業(yè)人才，近90％分布在企業(yè)，在深圳市機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)高層次專業(yè)人才僅有268名。也就是說，這些人才關(guān)鍵是經(jīng)過各級(jí)人才市場(chǎng)配置。人才市場(chǎng)在深圳人才資源配置中居主導(dǎo)地，為深圳集聚中國(guó)外各類人才發(fā)揮了關(guān)鍵作用。（四）以深港創(chuàng)新圈為關(guān)鍵載體區(qū)域創(chuàng)新資源整合伴隨經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展，區(qū)域資源整合已成為關(guān)鍵發(fā)展趨向。從世界范圍來看，美國(guó)硅谷、波士頓，印度班加羅爾、臺(tái)灣新竹等，經(jīng)過整合區(qū)域資源，極大地釋放了區(qū)域創(chuàng)新能力，有效地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新圈，已成為推進(jìn)區(qū)域資源整合關(guān)鍵路徑。深圳和香港，不僅相互毗連，而且在經(jīng)濟(jì)、人口、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，全部已形成了緊密聯(lián)絡(luò)。為推進(jìn)深港創(chuàng)新資源整合，6月，深圳市政府在北京首次提出深港創(chuàng)新圈概念，取得陳至立國(guó)務(wù)委員及國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志一致肯定。12月12日，曾蔭權(quán)特首在新政府施政匯報(bào)中指出要加強(qiáng)深港兩地在食品安全、治安、環(huán)境保護(hù)等方面合作，加大跨境基礎(chǔ)工程建設(shè)，降低禁區(qū)面積，最終以形成特區(qū)法規(guī)形式促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。12月19日，“建立深港創(chuàng)新圈專題研討會(huì)”在深圳舉行，國(guó)家相關(guān)部委、廣東省科技廳、香港尤其行政區(qū)及深圳市代表約50人參與了該次內(nèi)部會(huì)議。會(huì)議對(duì)建立深港創(chuàng)新圈必需性、可行性、可操作性，和深港創(chuàng)新圈定位、目標(biāo)、主體、模式做了較為全方面敘述。1月，科技部尚勇副部長(zhǎng)在深圳考察工作時(shí)對(duì)建立深港創(chuàng)新圈表示大力支持。深圳市政府頒布“一號(hào)文件”《相關(guān)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市決定》，明確指出要加緊建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，使兩地成為創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍創(chuàng)新圈。2月17日，深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)劉應(yīng)力于訪港期間在香港科技大學(xué)做題為《深港創(chuàng)新圈建設(shè)和未來展望》演講，劉副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)將深港創(chuàng)新圈建設(shè)成為國(guó)際領(lǐng)域有影響、國(guó)家戰(zhàn)略有地位、區(qū)域建設(shè)有貢獻(xiàn)創(chuàng)新圈，即深港創(chuàng)新圈在經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展等領(lǐng)域要達(dá)成國(guó)際優(yōu)異水平，要納入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家國(guó)家政策層面，要對(duì)區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)提升、生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)”。現(xiàn)在，深港兩地政府正在就簽署《深港創(chuàng)新圈備忘錄》進(jìn)行擔(dān)心準(zhǔn)備工作：一是全方面計(jì)劃兩地之間合作具體內(nèi)容，比如研究怎樣整合教育、公共試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源，使其成為深港雙方共享資源。二是計(jì)劃深港雙方已經(jīng)在進(jìn)行完全可能成功合作項(xiàng)目，如教育、環(huán)境保護(hù)、科研等，這些合作項(xiàng)目以后將提升創(chuàng)新圈合作層面。三是爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)創(chuàng)新圈全方面確定和政策支持。推進(jìn)創(chuàng)新資源整合面臨關(guān)鍵問題面向未來，中國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深圳要建設(shè)創(chuàng)新城市，推進(jìn)創(chuàng)新資源整合任務(wù)將貫穿城市發(fā)展全過程，是一項(xiàng)長(zhǎng)久任務(wù)。深圳創(chuàng)新資源整合仍然處于發(fā)展早期階段，很多方面和建設(shè)創(chuàng)新城市要求還有較大差距，尤其是和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求還有較大差距，還存在多方面問題和困難，關(guān)鍵有：（一）創(chuàng)新資源總量仍然不足，資源效益亟待提升創(chuàng)新資源整合前提就是要有一定數(shù)量創(chuàng)新資源存量。深圳因?yàn)樵谢A(chǔ)弱且發(fā)展時(shí)間短，各類創(chuàng)新資源總量仍然不足，其中尤其嚴(yán)重是研究機(jī)構(gòu)不足和高等教育資源不足。以高等教育資源為例。每萬人口在校大學(xué)生數(shù)，深圳只有69人，而北京335人、上海314人、廣州634人、蘇州也達(dá)169人。勞動(dòng)力學(xué)歷水平，深圳大專以上不到10%，紐約則是78%，漢城為58%。在校大學(xué)生總數(shù)看，深圳不足5萬，而香港6.9萬、新加坡9.9萬人。深圳創(chuàng)新資源總量不足和效益偏低并存。以公共技術(shù)平臺(tái)資源效益為例。深圳43家公共技術(shù)平臺(tái)，公共研發(fā)平臺(tái)R&D人員1545人，近幾年來，每個(gè)機(jī)構(gòu)每十二個(gè)月負(fù)擔(dān)項(xiàng)目不足4個(gè)，接收企業(yè)委托項(xiàng)目不到1個(gè)，每十二個(gè)月人均發(fā)表論文0.36篇，每個(gè)機(jī)構(gòu)每申請(qǐng)0.37項(xiàng)專利、0.12項(xiàng)發(fā)明專利、獲授權(quán)0.11項(xiàng)專利、0.06項(xiàng)發(fā)明專利?？偭靠捎^科技人力資源中，高效率、創(chuàng)新性研究發(fā)明和發(fā)明工作嚴(yán)重不足。（二）對(duì)創(chuàng)新資源整合認(rèn)識(shí)還不到位，創(chuàng)新資源整合機(jī)制、模式亟待創(chuàng)新創(chuàng)新資源整合，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展新問題。很多地域、很多部門、很多領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新資源整合認(rèn)識(shí)還不到位，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不豐富。這也是制約創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵原因。認(rèn)識(shí)不到位有多個(gè)情況：一是部分領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)管理者，看不到資源整合對(duì)部門、對(duì)企業(yè)發(fā)展重大意義，看不到在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作極端關(guān)鍵性，只強(qiáng)調(diào)部門利益和企業(yè)利益，只重視眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不愿負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任；二是部分領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)管理者，即使意識(shí)到資源整合關(guān)鍵性，但對(duì)怎樣整合創(chuàng)新資源認(rèn)識(shí)不深，方法不得力，資源整合實(shí)效性不強(qiáng)。以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為例，筆者在訪談中，部分教授認(rèn)為，和企業(yè)合作只能是低層次，缺乏學(xué)術(shù)性，合作得再好，同行也未必認(rèn)可，所以，不愿和企業(yè)合作。目前創(chuàng)新資源整合機(jī)制、模式也亟待創(chuàng)新。創(chuàng)新資源能不能有效整合，和機(jī)制情況親密相關(guān)。目前，資源整合中信息傳輸和反饋機(jī)制還不通暢，比如企業(yè)需求信息和高校技術(shù)供給信息不能立即、有效溝通；協(xié)調(diào)機(jī)制微弱，比如深港創(chuàng)新圈，兩地政府還沒有形成有效協(xié)調(diào)機(jī)制，再如市政府各職能部門之間還沒有形成有效協(xié)調(diào)機(jī)制，部門分割和條塊分割局面仍沒有根本性改變；自我約束機(jī)制也比較弱，很多部門或企業(yè)，不是自覺約束自我而是期望在違規(guī)中取得額外收益，等等。另外，資源整合模式也有較大局限，重行業(yè)內(nèi)整合，輕行業(yè)間整合；重硬件整合，輕軟件整合，尤其是人力資源整合十分微弱；重短期、單一項(xiàng)目標(biāo)資源整合，輕綜合性項(xiàng)目、長(zhǎng)久有效機(jī)制建設(shè)。（三）跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域創(chuàng)新資源整合，面臨著體制、法規(guī)和政策限制目前，不一樣行業(yè)之間、部門之間、區(qū)域之間創(chuàng)新資源分散，關(guān)鍵原因在體制、法規(guī)和政策矛盾和沖突。比如，在深香創(chuàng)新圈建設(shè)中，顯著地受到體制、政策方面限制，具體表現(xiàn)在以下關(guān)鍵五個(gè)方面：1、政策法規(guī)差異問題同城戰(zhàn)略計(jì)劃和發(fā)展定位是深港未來合作趨勢(shì)，但現(xiàn)在深港兩地存在政策法規(guī)上差異影響了兩地協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，并直接或間接地成為兩地政府做深入溝通障礙。2、人流問題深港兩地（尤其是深圳方面）政府官員、科技人員（尤指企業(yè)）通關(guān)不暢。3、物流問題深港兩地物流尤其是用于研發(fā)、測(cè)試產(chǎn)品、設(shè)備、樣品等均存在通關(guān)障礙。4、資金流問題深港兩地資金尤其是政府用于支持創(chuàng)新合作活動(dòng)資金異地流動(dòng)存在不可逾越障礙。5、教育發(fā)展問題深圳作為新興城市缺乏科研、教育資源，但教育發(fā)展一體化存在問題卻嚴(yán)重影響了深圳廣泛利用香港科研和教育優(yōu)勢(shì)。香港高校現(xiàn)在仍不能夠在深圳獨(dú)立辦學(xué)。即使是和內(nèi)地高校合作辦學(xué)，香港高校帶進(jìn)深圳教學(xué)設(shè)備仍然需要征收高額關(guān)稅。香港老師、科研教授在深圳短期教學(xué)活動(dòng)仍然需要交納過高個(gè)人所得稅，阻礙兩地人才尤其是老師和教授隊(duì)伍流通。推進(jìn)創(chuàng)新資源整合若干提議創(chuàng)新資源整合，是全方面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。即使全國(guó)各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行了多方面探索，取得了很多優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)，但總體來看，整合范圍仍然偏小、整合方法仍然單一、整合實(shí)效仍然不高，迫切需要深入擴(kuò)大整合范圍、優(yōu)化整合方法、提升整合實(shí)效。為此，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從中國(guó)全方面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展階段出發(fā)，合理區(qū)分資源配置和資源使用等不一樣步驟、公共資源和私有資源等不一樣性質(zhì)，合理處理好政府整合和市場(chǎng)整合、內(nèi)部整合和外部整合、硬件整合和軟件整合、區(qū)域整合和全局整合等基礎(chǔ)關(guān)系問題。依據(jù)深圳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提議以下：（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充足發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，共同推進(jìn)內(nèi)部整合和外部整合，確立促進(jìn)資源總量和提升資源效益并重整合目標(biāo)推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，首先要明確整合目標(biāo)是什么。明確整合目標(biāo)是推進(jìn)創(chuàng)新資源整合首要問題。資源總量不足和資源效益不高，是目前全國(guó)各地創(chuàng)新資源現(xiàn)實(shí)狀況普遍情況。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必需要極大地豐富、擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新資源總量；必需要切實(shí)地提升創(chuàng)新資源效益，真正做到人盡其才、物盡其用、貨暢其流。深圳及中國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全部表明：沒有總量效益肯定不能支撐發(fā)展；沒有效益總量肯定存在巨大浪費(fèi)。所以，在推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，在整合目標(biāo)上，應(yīng)該將促進(jìn)資源總量和提升資源效益并重。為此，要緊緊抓住以下幾項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)：1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)資源是量最大、覆蓋面最廣創(chuàng)新資源。中國(guó)要自覺依據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移規(guī)律，努力爭(zhēng)取“上游競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)上游”，把中國(guó)建設(shè)成為世界優(yōu)異產(chǎn)業(yè)中心，從“中國(guó)制造”發(fā)展成為“中國(guó)發(fā)明”，形成鮮明產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)明出世界上最旺盛資源需求，對(duì)內(nèi)外部形成強(qiáng)大集聚力，從而激發(fā)出最大程度資源集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)明資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。2、充足發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用。創(chuàng)新資源整合，既不是政府在整合，也不是企業(yè)在整合，需要政府和市場(chǎng)所理定位，共同發(fā)揮作用。企業(yè)是創(chuàng)新資源整合主體。這個(gè)定位不能動(dòng)搖。這是發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)，也是深圳經(jīng)過二十多年探索寶貴經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)主體，不僅僅指少數(shù)龍頭企業(yè)，一樣包含各類中小企業(yè)。要千方百計(jì)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，提升企業(yè)本身資源使用效益；同時(shí)要充足發(fā)揮企業(yè)關(guān)鍵資源載體作用，以企業(yè)為關(guān)鍵平臺(tái)，集聚中國(guó)外各類資源，尤其要依靠各行業(yè)龍頭企業(yè)，集聚各行業(yè)高端資源、優(yōu)質(zhì)資源、關(guān)鍵資源和緊缺資源。同時(shí)，政府引導(dǎo)作用絕不可少。政府要負(fù)擔(dān)起資源整合戰(zhàn)略引導(dǎo)者、資源配置體系構(gòu)建者、資源整合政策制訂者、資源整合環(huán)境營(yíng)造者等角色。政府要切實(shí)提升各類公共創(chuàng)新資源使用效益，發(fā)揮出公共創(chuàng)新資源帶動(dòng)、輻射作用，使公共創(chuàng)新資源成為點(diǎn)燃創(chuàng)新世界“火種”。3、內(nèi)部整合和外部整合并重。創(chuàng)新資源整合，既要著眼于內(nèi)部資源整合，同時(shí)要著眼于外部資源整合。內(nèi)部資源整合，就是要關(guān)注區(qū)域內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、國(guó)家內(nèi)部資源整合，外部資源整合就是要關(guān)注區(qū)域間、行業(yè)間及國(guó)家之間資源整合，既要“引進(jìn)來”又要“走出去”，形成內(nèi)外部相互促進(jìn)局面。（二）實(shí)事求是，充足發(fā)揮和利用地方優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置是推進(jìn)創(chuàng)新資源整合關(guān)鍵任務(wù)對(duì)政府而言，整合公共創(chuàng)新資源是關(guān)鍵任務(wù)之一，而優(yōu)化資源配置則是整合公共創(chuàng)新資源關(guān)鍵抓手。區(qū)域發(fā)展不平衡是中國(guó)基礎(chǔ)國(guó)情，不一樣地方優(yōu)勢(shì)則是中國(guó)發(fā)展關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)。國(guó)家要以戰(zhàn)略眼光，尊重地方在長(zhǎng)久發(fā)展過程中形成多種優(yōu)勢(shì)，要依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展戰(zhàn)略需要，創(chuàng)新公共資源配置思緒，優(yōu)化公共創(chuàng)新資源配置。這現(xiàn)有利于強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源配套效應(yīng)，形成不一樣類型、不一樣層次創(chuàng)新資源整合中心，優(yōu)化全國(guó)范圍內(nèi)資源布局，也有利于形成新發(fā)展生長(zhǎng)點(diǎn)，培育新生力軍。世界注目中國(guó)，中國(guó)注目深圳。深圳是全國(guó)改革開放排頭兵、試驗(yàn)田，經(jīng)過二十多年發(fā)展，深圳已形成了各方面顯著優(yōu)勢(shì)，尤其是