DB53-T 1248-2024 失業(yè)保險金申領(lǐng)服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01CCSA1653IDB53/T1248—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由云南省人力資源和社會保障廳提出。本文件由云南省公共服務(wù)和社會管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（YNTC16）歸口。本文件起草單位：云南省人力資源和社會保障廳行政審批處、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、云南省質(zhì)量管理學(xué)會。本文件主要起草人：崔繼梅、陳海燕、王蘇天、楊興明、趙陽楠、伍林、奎亞玲、王佳麒、畢虹、李關(guān)艷、魏迪莉、趙憶寧、聶晶。1DB53/T1248—2024失業(yè)保險金申領(lǐng)服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了失業(yè)保險金申領(lǐng)（含代繳醫(yī)療保險費）的服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)要求、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制和檔案管理等內(nèi)容。本文件適用于各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供失業(yè)保險金申領(lǐng)（含代繳醫(yī)療保險費）服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31596.1社會保險術(shù)語第1部分：通用3術(shù)語和定義GB/T31596.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4服務(wù)內(nèi)容失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合條件的失業(yè)人員提供失業(yè)保險金申領(lǐng)服務(wù)。5業(yè)務(wù)要求5.1辦理條件同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金：a)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年；b)失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：1)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；2)由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；3)用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；4)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；5)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；6)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。c)進(jìn)行失業(yè)登記且有明確就業(yè)意愿。5.2辦理方式2DB53/T1248—2024窗口辦理、網(wǎng)絡(luò)辦理。5.3辦理時限10個工作日。5.4收費要求不收費。6業(yè)務(wù)流程6.1申請申請人向失業(yè)保險關(guān)系所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取失業(yè)保險金（含代繳醫(yī)療保險費）申請，填寫《云南省失業(yè)保險金申領(lǐng)表》（參見附錄A），并提供以下材料：a)有效身份證明材料（社保卡或身份證等，驗原件，復(fù)印件1份）；b)失業(yè)登記及求職證明（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證驗原件，復(fù)印件1份c)所在單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明（驗原件，復(fù)印件1份）。6.2受理6.2.1失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員收到申請后，按照以下條件對申請人資格進(jìn)行審核認(rèn)定：a)申請人按要求提交申報材料；b)申請人所在單位和本人已按照規(guī)定履行失業(yè)保險參保繳費義務(wù)滿1年；c)申請人非因本人意愿中斷就業(yè)；d)申請人已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。6.2.2審核申請資料，按以下情況分別處理：a)資料齊全且符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的，即時受理，進(jìn)入待遇核定環(huán)節(jié)；b)資料齊全但填寫不準(zhǔn)確或有遺漏的，指導(dǎo)申請人修改補(bǔ)充完善后，繼續(xù)業(yè)務(wù)辦理；c)資料不齊全的，應(yīng)中止業(yè)務(wù)辦理，退回資料并一次性告知申請人應(yīng)補(bǔ)全資料名稱；d)不符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的，應(yīng)終止業(yè)務(wù)辦理，退回資料并告知申請人理由。6.3待遇核定失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員按照經(jīng)辦規(guī)程為申請人核定失業(yè)保險金待遇，生成《失業(yè)人員失業(yè)保險金審批表》，進(jìn)入業(yè)務(wù)批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。其中：每月15日之前申領(lǐng)的失業(yè)保險金于次月計發(fā)，每月15日之后申領(lǐng)的失業(yè)保險金于次月計發(fā)。失業(yè)保險金待遇按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：a)根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳最新劃定的地區(qū)類別和領(lǐng)金標(biāo)準(zhǔn)，按照失業(yè)保險金待遇核發(fā)地所屬地區(qū)類別確定每月發(fā)放失業(yè)保險金待遇標(biāo)準(zhǔn)、按照申請人失業(yè)前用人單位和本人累計繳費年限確定領(lǐng)取期限；b)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過二十四個月；c)領(lǐng)取失業(yè)保險金人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算。6.4業(yè)務(wù)審批3DB53/T1248—20246.4.1失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)復(fù)核人員對已生成的《失業(yè)人員失業(yè)保險金審批表》進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。6.4.2失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對已復(fù)核的《失業(yè)人員失業(yè)保險金審批表》進(jìn)行審核確認(rèn)。6.4.3失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員匯總審核通過的《失業(yè)人員失業(yè)保險金審批表》，按月編制《失業(yè)保險金待遇發(fā)放名冊》，交經(jīng)辦人員、復(fù)核人員、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后，進(jìn)入財務(wù)批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。6.5財務(wù)審批6.5.1失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過業(yè)務(wù)批準(zhǔn)的《失業(yè)保險金待遇發(fā)放名冊》報失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務(wù)部門，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務(wù)部門經(jīng)辦人員進(jìn)行審核確認(rèn)。6.5.2失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務(wù)部門負(fù)責(zé)人對已審核通過的《失業(yè)保險金待遇發(fā)放名冊》批準(zhǔn)簽字后，進(jìn)入待遇發(fā)放環(huán)節(jié)。6.6待遇發(fā)放6.6.1失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務(wù)部門經(jīng)辦人員按照審批通過的《失業(yè)保險金待遇發(fā)放名冊》，將所需支付的失業(yè)保險金和代繳的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金統(tǒng)籌賬戶撥付至失業(yè)保險基金支付賬戶（申請人自愿放棄代繳基本醫(yī)療保險費的，只撥付失業(yè)保險金）。6.6.2失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以及失業(yè)人員的繳費時間、繳費數(shù)額確定。6.6.3領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，依據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計足額繳費時間計算。累計足額繳費時間滿1年的，領(lǐng)取2個月的失業(yè)保險金；滿2年的，領(lǐng)取4個月的失業(yè)保險金；滿3年的，領(lǐng)取7個月的失業(yè)保險金；滿4年的，領(lǐng)取10個月的失業(yè)保險金；滿5年的，領(lǐng)取13個月的失業(yè)保險金；滿6年的，領(lǐng)取15個月的失業(yè)保險金；以后每滿1年的，增加領(lǐng)取1個月的失業(yè)保險金，但領(lǐng)取期限最長不得超過24個月。6.6.4失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按其重新就業(yè)后的繳費時間計算本次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，并與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)的失業(yè)保險金剩余期限合并，但合并后的領(lǐng)取期限最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)未領(lǐng)完的失業(yè)保險金。6.7待遇停發(fā)根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：a)重新就業(yè)的；b)應(yīng)征服兵役的；c)移居境外的；d)享受基本養(yǎng)老保險待遇的；e)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。6.8流程圖失業(yè)保險金申領(lǐng)業(yè)務(wù)流程圖見附錄B。7風(fēng)險控制4DB53/T1248—20247.1風(fēng)險點在審核領(lǐng)取失業(yè)保險金申請時存在以下風(fēng)險點：a)社會保險處于正常參保繳費狀態(tài)人員違規(guī)申領(lǐng)失業(yè)保險金；b)社會保險待遇領(lǐng)取人員違規(guī)申領(lǐng)失業(yè)保險金。7.2防控措施通過部門間信息共享實現(xiàn)數(shù)據(jù)比對、核實防控違規(guī)申領(lǐng)情況，按以下情況處理：a)若申請人社會保險處于正常參保繳費狀態(tài)，不予受理；b)若申請人處于社會保險待遇領(lǐng)取狀態(tài)，不予受理。8檔案管理8.1檔案類型失業(yè)保險待遇類。8.2檔案保管期限永久。8.3檔案保存方式紙質(zhì)、電子檔案。8.4檔案歸檔目錄8.4.1失業(yè)人員有效身份證明材料。8.4.2終止或者解除勞動關(guān)系的證明。8.4.3失業(yè)人員失業(yè)保險金審批表。8.4.4失業(yè)保險金待遇發(fā)放名冊。8.4.5失業(yè)保險金支付報盤文件。8.4.6失業(yè)保險金支付銀行回盤文件。9相關(guān)法律法規(guī)、政策文件本文件涉及的法律法規(guī)、政策文件包括但不限于：a)《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）；b)《失業(yè)保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第258號）；c)《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第8號）；d)《人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》（人社部發(fā)〔2019〕）；e)《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳國家