數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目招標(biāo)文件

數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目

招標(biāo)文件

項目編號：浙志正招2022080號

項目名稱：數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目

采購人：云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府

采購代理機構(gòu):浙江志正咨詢管理有限公司

二。二二年七月

目錄

第一章公開招標(biāo)投標(biāo)邀請...................................2

第二章投標(biāo)人須知.........................................6

前列表....................................................................6

一總則...................................................................8

二招標(biāo)文件說明...........................................................9

三投標(biāo)文件的編寫........................................................10

四投標(biāo)文件的包裝、提交、修改和撤回......................................11

五開標(biāo)和評審............................................................12

六投標(biāo)無效的情形........................................................16

七法律責(zé)任..............................................................16

八詢問..................................................................18

九質(zhì)疑..................................................................19

十投訴..................................................................19

H--授予合同............................................................20

十二驗收................................................................20

十三政府采購政策........................................................21

十四其他事項............................................................21

第三章采購需求.........................................24

第四章政府采購合同格式（范本）.........................24

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式.................................50

一資格審查文件格式......................................................50

二商務(wù)技術(shù)文件..........................................................59

三報價文件格式..........................................................60

四中標(biāo)人公告內(nèi)容........................................................76

第六章評標(biāo)辦法和細則...................................78

一總則..................................................................78

二評審委員會............................................................78

三評標(biāo)程序..............................................................78

四評標(biāo)一般規(guī)定..........................................................80

五評標(biāo)辦法和細則........................................................80

六評審紀(jì)律和要求........................................................84

第一章公開招標(biāo)公告

項目概況：

數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在XXXXXX網(wǎng)

（http://XXXX.czt.zj.gov.cn）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和）

（http://lssggzy.lishui.gov.cn/yhweb/）采購公告附件中自行獲取采購文件，并于

2022年8月18日15:00（北京時間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙志正招2022080號

項目名稱：數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：920000

最高限價（元）：920000

采購需求：見招標(biāo)文件第三章

標(biāo)項名稱：數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：920000

簡要規(guī)格描述：見招標(biāo)文件第三章

采購計劃文號：臨[2022]1184號

備注：無

合同履行期限：見招標(biāo)文件第三章

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,gov,cn）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov,cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單（注：本項內(nèi)容由代理機構(gòu)在資格審查現(xiàn)場完成查詢）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無;

4.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：發(fā)布公告之日至2022年8月18日15:00,每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除

外）

2.地點（網(wǎng)址）：XXXXXX網(wǎng)（http:〃XXX'\.czt.zj.gov.cn）,麗水市公共資源

交易網(wǎng)（云和）（http:〃Issggzy.lishui.gov.cn/yhweb/）公告附件

3.方式：自行下載獲取。⑴獲取流程：XXXXXX網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一

項目采購一獲取招標(biāo)文件管理；⑵未在浙江省政府采購網(wǎng)（\XX；.czt..cn）注冊

成為正式供應(yīng)商的，請注冊完成審核成功后登錄獲?。虎窃赲XXXXX網(wǎng)采購公告附件中

以“游客”身份（或麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和））獲取的招標(biāo)文件僅供閱覽；潛在供

應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴；

4.售價：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2022年8月18日15:00（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云系統(tǒng)

3.開標(biāo)時間：2022年8月肘日15:00（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云系統(tǒng)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采

購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到XXXXXX網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項

2.1本項目全程電子招投標(biāo)，供應(yīng)商自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場參與開標(biāo)。

新冠病毒疫情防控期間，請供應(yīng)商嚴(yán)格遵守云和縣新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于

疫情防控的規(guī)定，并服從現(xiàn)場管理且按以下要求執(zhí)行：

(1)根據(jù)云和縣疫情防控指揮部(2022年第36號)通告要求，本項目開評標(biāo)現(xiàn)場

參與人員須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，否則不能進入開評標(biāo)現(xiàn)場。

(2)參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場開標(biāo)活動。

健康碼獲取方式：支付寶一城市服務(wù)一麗水健康碼。

(3)參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進入開標(biāo)場所自覺

接受體溫檢測及防疫詢問，并如實報告情況。適當(dāng)保持人員間隔距離(1.5米)，不扎

堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護。

(4)加強個人防護及開評標(biāo)場所防疫工作。盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、

縮短工作時間。供應(yīng)商參與現(xiàn)場開標(biāo)的，僅限法人或授權(quán)代表1人參加。參加政府采購

活動的評審專家、采購人、采購代理機構(gòu)等所有工作人員應(yīng)當(dāng)做好個人防護，嚴(yán)格執(zhí)行

疫情報告、人員隔離等要求。

(5)嚴(yán)格落實執(zhí)行現(xiàn)場開標(biāo)及評審法律規(guī)章制度。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

采購人名稱：云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府

項目聯(lián)系人：雷良云聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：袁?？÷?lián)系電話/p>

地址：云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府

2.采購代理機構(gòu)信息

采購代理機構(gòu)名稱：浙江志正咨詢管理有限公司

項目負責(zé)人：徐躍聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：鐘海軍聯(lián)系電話/p>

傳真址：云和縣元和街道南山路158號201室

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：云和縣政府采購辦公室

聯(lián)系人：李先生監(jiān)督投訴電話真/p>

地址：云和縣中山路2號

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云(https://www.XXXX.cn/),

點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線

400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

采購人：云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府

采購代理機構(gòu)：浙江志正咨詢管理有限公司

2022年7月26日

第二章投標(biāo)人須知

前列表

-

序

號須知項目內(nèi)容、要求和時間

1項目名稱數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目

2采購人云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府

3采購代理機構(gòu)浙江志正咨詢管理有限公司

4采購方式公開招標(biāo)組織方式分散委托采購

5資格審查方式采用資格后審

6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效

1、只有通過電子交易平臺“潛在供應(yīng)商”欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能

對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑（質(zhì)疑時間詳見前附表），否則不予受理。

7招標(biāo)文件質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布后

的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機

構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。

招標(biāo)文件澄清

8投標(biāo)截止時間15天前。

或修改時間

接收入：浙江志正咨詢管理有限公司

提交投標(biāo)文件截止時間（即投標(biāo)截止時間）：2022年8月18日15時00

分

提交投標(biāo)文件地點：

（1）電子投標(biāo)文彳牛：投標(biāo)截止時間前在政采云平臺完成電子投標(biāo)文件的

傳輸提交；

（2）備份投標(biāo)文件：

9投標(biāo)文件提交

備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文

件無法解密時，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。如提交備份投

標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)

文件通過電子郵件方式傳送至代理機構(gòu)郵箱（257764204@）,并

在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)人名稱，傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮

并加密，密碼由投標(biāo)人自行保管。壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并

在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)人名稱。

開標(biāo)時間時間：2022年8月18日15時00分開始

10

及地點地點：云和縣招標(biāo)投標(biāo)中心（云和縣城南路1號體育館一樓）

1.履約保證金金額：合同金額的1%；

11履約保證金2.繳納履約保證時間及繳納方式：根據(jù)采購人要求的時間及方式繳納至

指定賬戶。

3.履約保證金退還：項目驗收合格后，中標(biāo)人提出后無息退還。

評標(biāo)報告經(jīng)采購人確認(rèn)后2個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告在XXXXXX網(wǎng)

中標(biāo)結(jié)果公告

12（.\\\\.czt.zj.gov.cn）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和）

及中標(biāo)通知書

（Issggzy.lishui.gov.cn/yhweb）等媒體上發(fā)布，并發(fā)出中標(biāo)通知書。

評標(biāo)辦法

13詳見本招標(biāo)文件第六章

和細則

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購

14簽訂合同

合同

XXXXXX網(wǎng)(XXXX.czt.zj.)、麗水市公共資源交易網(wǎng)(云和)

15發(fā)布媒體

(Issggzy.lishui.gov.cn/yhweb)

16采購文件解釋本項目采購文件的解釋權(quán)屬于浙江志正咨詢管理有限公司

1.電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子響應(yīng)文件解密、報價和澄清答疑使用）；

投標(biāo)人解密硬

172.電子響應(yīng)文件解密CA鎖（即原編制電子響應(yīng)文件加密的CA鎖）；

件準(zhǔn)備

3.其他配套設(shè)施：如打印機、掃描儀等。

一總則

1.適用范圍

1.1招標(biāo)文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指云和縣石塘鎮(zhèn)人民政府。

2.2“投標(biāo)人”系指符合本項目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求并報名參與項目投標(biāo)的投

標(biāo)人。

2.3"采購代理機構(gòu)”系指浙江志正咨詢管理有限公司。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。

2.5“合同”系指委托方、受托方雙方簽署的規(guī)定委托方、受托方雙方權(quán)利與義務(wù)

的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.6“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛

擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有

關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.7“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)

助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.8本文件所指的公章均指供應(yīng)商的CA電子章（格式另有要求的除外）。

2.9“▲”系指實質(zhì)性要求條款；“?”系指重要技術(shù)參數(shù)和條款；“★”系指項

目關(guān)鍵核心產(chǎn)品。

3.投標(biāo)人資格條件

3.1符合第一章申請人的資格要求的規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.2聯(lián)合體參加投標(biāo)需提供聯(lián)合體協(xié)議（詳見第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式）。

5.特別說明

A5.1單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，以及屬于

同一母公司或集團的不同投標(biāo)人不得參加同一合同項下的政府采購活動。

▲5.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投

標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

二招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由

下述部分組成：

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同格式

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評標(biāo)辦法和細則

6.1.7與本項目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提

供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并

可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的發(fā)售及澄清

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2報名投標(biāo)人認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時間前向采購代理機構(gòu)書

面提出澄清申請。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間15日前，在“浙江

省政府采購網(wǎng)”、“浙江省麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和）”公布更正公告，并對其具有

約束力。不足15日的，采購代理機構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

8.3潛在投標(biāo)人應(yīng)密切關(guān)注“浙江省政府采購網(wǎng)”、“浙江省麗水市公共資源交

易網(wǎng)（云和）”交易平臺，如有修改等，投標(biāo)人應(yīng)及時響應(yīng)。

三投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及

非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由

投標(biāo)人承擔(dān)。

9.3投標(biāo)文件的形式和效力

9.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

9.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文

件，且經(jīng)代理機構(gòu)工作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，

否則視為投標(biāo)文件撤回；電子投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

10.投標(biāo)文件的組成

10.1上傳的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分,資格

審查文件、商務(wù)技術(shù)文件如有報價的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無效。報價文件如有商務(wù)技術(shù)內(nèi)

容，其商務(wù)技術(shù)內(nèi)容評標(biāo)時將作為無效內(nèi)容。

11.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

11.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格審查文件格式

All.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件;

A11.1.2關(guān)于財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

▲IL1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

All.1.4無重大違法記錄聲明書；

▲11.1.5信用查詢記錄(注：本項內(nèi)容由代理機構(gòu)在資格審查現(xiàn)場完成查詢，

故不作裝入資格審查文件要求。查詢內(nèi)容為未被“信用中國”

()、中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄)；

All.1.6負責(zé)人身份證原件彩色掃描件(委托代理人參加投標(biāo)的，提供負責(zé)人身

份證原件彩色掃描件,同時提供授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件彩色掃描件）;

11.1.7聯(lián)合體協(xié)議（▲聯(lián)合體參加投標(biāo)需要提供）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：詳見第五章格式。

11.3報價文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

11.3.1投標(biāo)報價要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)價格表上寫明投標(biāo)單價和投標(biāo)總價。投標(biāo)人只

允許有一個報價,采購人不接受有任何選擇的報價。投標(biāo)報價高于采購預(yù)算單價和總價

（最高限價）的不進入報價標(biāo)評審，視報價分為零分。并不得推薦為中標(biāo)候選人。

11.3.2投標(biāo)相關(guān)報價明細表填寫時應(yīng)詳細注明該表列舉的費用及分項清單。

12.排版

按政采云平臺投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

service.XXXX.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?key

word）和本招標(biāo)文件要求編制；

13.投標(biāo)有效期

A13.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

14.2電子響應(yīng)文件及備份響應(yīng)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章（格式另有要

求的除外）。

14.3電子投標(biāo)文件編制要求：按政采云平臺投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南

（網(wǎng)址：

service.XXXX.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?key

word）和本招標(biāo)文件要求編制；

四投標(biāo)文件的包裝、提交、修改和撤回

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

15.1電子投標(biāo)文件按政采云平臺投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://service.XXXX.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNd

Q8Na?keyword）進行加密，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分采用CA簽章或簽章

后掃描上傳。

15.2按招標(biāo)文件第五章提供的格式制作。

15.3超過截止時間上傳電子投標(biāo)文件將被拒絕。由投標(biāo)人標(biāo)記錯誤造成投標(biāo)文件

被誤投或提前解密的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

16.投標(biāo)文件的提交

A16.1在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式提交投標(biāo)文件。

在投標(biāo)截止時間后，采購代理機構(gòu)將拒收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

16.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

(1)投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

(2)未生成加密的電子投標(biāo)文件；

(3)在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內(nèi)提交備

份投標(biāo)文件的。

17.投標(biāo)文件的修改和撤銷

17.1在投標(biāo)截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：(1)電子投標(biāo)文件補充、

修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；(2)備份投標(biāo)文

件補充、修改或撤回的應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

17.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

▲17.3在投標(biāo)截止時間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

▲17.4補充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

五開標(biāo)和評審

18.開標(biāo)

19.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時解密的，采用備份投

標(biāo)文件開標(biāo)。

19.2采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會，建議投標(biāo)人派代表

參加開標(biāo)會，投標(biāo)人若未安排人員到場的應(yīng)準(zhǔn)時在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

19.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密

時限以政采云電子交易平臺為準(zhǔn)。

19.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機構(gòu)通過電子交易平臺“異常處理”通道上

傳備份投標(biāo)文件，上傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進行解密。

19.5解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

19.6采購代理機構(gòu)做好會議記錄，投標(biāo)人在解密完成后可查看投標(biāo)人名單。

19.7投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采購代理

機構(gòu)提出回避申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.8按規(guī)定提交《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（詳見第五章格式）。

19.9投標(biāo)人對記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開標(biāo)會議結(jié)束前可以向采購代理機

構(gòu)通過現(xiàn)場或電子郵件的方式（257764204@qq.com）提出申請，并說明理由，申請須由

投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.10開標(biāo)會議結(jié)束。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對投標(biāo)人進行資格審

查及記錄。并告知審查結(jié)果。

19.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，不得進入評審，并按相關(guān)規(guī)定重新

組織招標(biāo)。

20.評審流程

20.1采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購項目的特點組建評標(biāo)委員會，其成員由技

術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行符合性審查、詢

標(biāo)、評價和推薦中標(biāo)候選人。

20.1.1符合性審查

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行

審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除

采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

20.1.2商務(wù)技術(shù)文件評審

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進行評審（商務(wù)部分

討論統(tǒng)一后由組長評審、技術(shù)部分獨立評審），對投標(biāo)文件進行比較和必要的澄清。

20.1.3報價文件評審

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的報價的合理性進行審查，必要時可

要求投標(biāo)人對其報價做出澄清、說明。

21.投標(biāo)文件的澄清

21.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

等內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺完成。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正

不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

21.2報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價

為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（7）修正錯誤的的投標(biāo)報價，經(jīng)投標(biāo)人的負責(zé)人（或授權(quán)代表）同意確認(rèn)后產(chǎn)生

約束力。調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價,

則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

22.對投標(biāo)文件的比較和評價

22.1評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格投標(biāo)人

的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進行商務(wù)和技術(shù)評估，比較與評價，并按照平等、客觀、公

正的原則對投標(biāo)文件進行綜合評審和評分。

22.2相同品牌的產(chǎn)品

22.2.1財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)

定：單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計算；非單一

產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計算，評審后得分

最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未

規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

22.2.2如按一家有效投標(biāo)人認(rèn)定后，造成項目有效投標(biāo)人不足三家的，項目應(yīng)予

以廢標(biāo)處理

23.評標(biāo)報告

23.1評標(biāo)委員會根據(jù)全體評審成員的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并

推薦中標(biāo)候選人，評審報告由評標(biāo)委員會成員確認(rèn)提交。

24.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

25.采購代理機構(gòu)或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷

電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：

⑴短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會在消除不可抗力因

素后繼續(xù)組織電子交易活動。

⑵長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會將中止電子交易

活動。中止電子交易活動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。

26.保密和評審過程的監(jiān)控

26.1自開標(biāo)時間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評價和比較

投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評審過程無關(guān)

的人員透露。

26.2本項目開標(biāo)、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評審過程

中所進行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和

行為，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六投標(biāo)無效的情形

27.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修

正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下

列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：

27.1電報、電話、傳真形式提交響應(yīng)文件的；

27.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標(biāo)文件的；

27.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

27.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

27.5投標(biāo)有效期不足的。

27.6采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的。

27.7評審委員會評定有實質(zhì)上條款的負偏離的。

27.8投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的。

27.9投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。

27.10招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服

務(wù)的。

27.11投標(biāo)報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的。

27.12評審委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)通

過電子交易平臺提交說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，

評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

27.13投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響

采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。

27.14提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

27.15在招標(biāo)過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

27.16招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

七法律責(zé)任

28.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之

十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予

以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷

營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

28.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

28.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

28.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

28.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

28.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

28.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款29.1至29.5項情形之一的，中標(biāo)無效。

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法

律責(zé)任：

29.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

29.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

29.3未按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同；

29.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

29.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

29.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標(biāo)人有前款第一項規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依

照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機

構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。

30.投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由

財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

31.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七

十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

31.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情

況并修改其投標(biāo)文件;

31.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

31.3投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

31.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動；

31.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

31.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

31.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)

人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

31.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

31.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

31.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

31.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

31.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

八詢問

32.投標(biāo)人有權(quán)就采購活動的事項在有效時限內(nèi)提出詢問。

32.1投標(biāo)人對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構(gòu)提出詢問，采購代理機

構(gòu)將在3個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘

密。

32.2對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出。

32.2.1采購代理機構(gòu)為合理安排工作進度，建議投標(biāo)人在規(guī)定時間前，準(zhǔn)備好需

答疑、澄清的內(nèi)容(內(nèi)容包括：招標(biāo)文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨有性以及

是否有違反三公原則的內(nèi)容等)，以書面形式送達或傳真或郵件至采購代理機構(gòu)項目負

責(zé)人。

32.2.2采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間十五日前對投標(biāo)人澄清的要求予以答復(fù)，

答復(fù)內(nèi)容將在XXXXX.X網(wǎng)(XXXX.),麗水市公共資源交易網(wǎng)(云和)

(Issggzy.lishui.gov.cn/yhweb)上予以公布，請投標(biāo)人務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，投標(biāo)人

因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負。

32.3投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機

構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人向采購人提出。

32.4政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人的詢問。

九質(zhì)疑

33.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出

質(zhì)疑。

33.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。

質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

33.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

33.3.1郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑

的日期。

33.3.2傳真方式送達質(zhì)疑書的，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購代理機構(gòu)確認(rèn)收到傳真

的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日作

為收到質(zhì)疑的日期。

33.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

33.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

33.5采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書面形式答復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人。

33.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財

政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄。

十投訴

34.質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級政府采購管理辦公室投訴。

授予合同

35.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

35.1采購代理機構(gòu)將在網(wǎng)”和“麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和）”上發(fā)布

中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國家秘密、商業(yè)秘密。

35.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人書面發(fā)出中標(biāo)通知書。

36.授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

36.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他

條款的前提下，可經(jīng)同級政府采購管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補充合同，補充合

同需交由同級政府采購管理辦公室備案，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購

金額的10%o

37.簽訂合同

37.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽定合同。

37.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

37.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價

或在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將有權(quán)取消該投標(biāo)

人的中標(biāo)資格，并向同級財政部門報告。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。

37.4詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，己經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七

個工作日）。

37.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省

級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘

密的內(nèi)容除外。

十二驗收

38.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對投標(biāo)人履約

情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

況。

38.1本項目采購人可邀請其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收、核對，參與驗收、

核對的內(nèi)容為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號、保修服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)文

件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相符合。

38.2其他投標(biāo)人，在項目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗收的人員名單、聯(lián)系方式等相

關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加

驗收工作的人員，應(yīng)提供投標(biāo)人出具的授權(quán)委托書。

38.3其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人

組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。

十三政府采購政策

39.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定

39.1本項目凈_專門面向中小企業(yè)采購。

39.2本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：工業(yè)(包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電

力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))。

39.3小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

39.4在政府采購活動中，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企

業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，供應(yīng)商提供的貨物、工

程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微型企業(yè)(以下簡稱小微企業(yè))的價格扣除：

(1)在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該

小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

39.5在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受的小微企業(yè)價格扣除。

39.6對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，

以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)的項目，對符合《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予

20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價

格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間

存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

39.7小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

39.8根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫（2014）68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動

時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

39.9根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017H41號）規(guī)定，

在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政

府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

39.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

39.11.供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和

國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

十四其他事項

40.解釋權(quán)

40.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采

購代理機構(gòu)。

41.采購代理機構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不負責(zé)解釋。

42.采購代理服務(wù)費：由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費，費用參照國家發(fā)展和改革委員

會文件發(fā)改價格[2011]534號文件收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，采用差額定率累計法計算，

少于4000元按4000元收取。中標(biāo)人在成交結(jié)果公告發(fā)出后七個工作日內(nèi)向采購代理

機構(gòu)繳納代理服務(wù)費。

中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

采購代理機構(gòu)賬戶信息：

戶名：浙江志正咨詢管理有限公司

帳號：201000199875464

開戶行：浙江云和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中山支行解放街分理處

聯(lián)系電話/p>

第三章采購需求

一、項目內(nèi)容及要求

小順未來鄉(xiāng)村建設(shè)以浙江省未來鄉(xiāng)村智慧服務(wù)平臺為數(shù)字化基礎(chǔ)，根據(jù)本地情況

進行物聯(lián)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，同時升級改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，最終創(chuàng)成以紅色文

化為主題的旅游鄉(xiāng)村。

本著基礎(chǔ)補足、平臺共用的原則，本次項目建設(shè)目標(biāo)為云和小順未來鄉(xiāng)村建設(shè)三

化九場景的完善升級，實現(xiàn)數(shù)字小順基礎(chǔ)提升，在此基礎(chǔ)上完成省廳考核的要求。

標(biāo)項名稱數(shù)量單位最高限價(萬元)備注

數(shù)字小順基礎(chǔ)提升建設(shè)項目1項92

二、項目背景

小順村地處麗水市云和縣，位于于云湖仙境濱湖旅游度假區(qū)，東鄰麗水市蓮都區(qū)，

西倚龍泉市。云和縣素有“九山半水半分田”之稱，境內(nèi)以高丘及低、中山為主，地勢自

西南向東北傾斜。山脈有南部的洞宮山脈和北部的仙霞嶺山脈余支，山地、丘陵間陷落

成山間盆地，以云和盆地面積最大，為云和縣主要產(chǎn)糧區(qū)。

未來鄉(xiāng)村“數(shù)字小順”項目，是根據(jù)三化九場景整體規(guī)劃設(shè)計，對小順村原有設(shè)施進行

數(shù)字化升級改造，并新增新建一批數(shù)字化智能化設(shè)備設(shè)施，包括智慧垃圾分類站；智能

公廁；鄉(xiāng)村物流站；智慧座椅；LED大屏及配套；居家養(yǎng)老改造提升。

三、功能要求

(-)未來鄉(xiāng)村平臺應(yīng)用推廣對接

1.統(tǒng)一平臺應(yīng)用

項目建設(shè)完成后，要求按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省未來鄉(xiāng)村智慧服務(wù)平臺打通，提供統(tǒng)一的

平臺應(yīng)用，將鄰里場景、便民場景、健康場景、文旅場景、治理場景等全覆蓋。提供標(biāo)

準(zhǔn)化的功能應(yīng)用，可通過移動端實現(xiàn)服務(wù)及治理的管理包含治理模塊、治理模塊、便民

模塊、文旅模塊等內(nèi)容。

同時結(jié)合本地基礎(chǔ)設(shè)施，展現(xiàn)小順的鄉(xiāng)村態(tài)勢，小順概況、小順村貌、小順規(guī)模、

人居環(huán)境、定位特色、發(fā)展現(xiàn)狀、公共設(shè)施、生活配套及相關(guān)服務(wù)信息，全方位展現(xiàn)小

順的概況。實現(xiàn)政策法規(guī)，基層公開，便民服務(wù)，互助溝通等相關(guān)功能，農(nóng)村集體經(jīng)濟、

三資重點監(jiān)管、三務(wù)公開等重點內(nèi)容進行信息化建設(shè)，打造陽光村務(wù)。

2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)

項目建設(shè)完成后，要通過標(biāo)準(zhǔn)API接口與大數(shù)據(jù)管理局一體化公共數(shù)據(jù)平臺對接，

匯集政府各部門各行業(yè)、社會數(shù)據(jù)資源，作為城市大腦數(shù)據(jù)的核心補充。建設(shè)前端感知

接入專線及各部門之間數(shù)據(jù)傳輸接口，實現(xiàn)水電煤數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)、通訊數(shù)據(jù)、基本數(shù)據(jù)、

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的抽取，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)推送服務(wù)。

本次項目建設(shè)涉及物聯(lián)感知設(shè)備的新建，同時需要將已建的物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備數(shù)據(jù)進行對

接，提供本地使用。

支持一體化公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口對接獲取數(shù)據(jù)，支持批量獲?。恢С直镜乇镜匾?/p>

建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。支持與省未來鄉(xiāng)村平臺數(shù)據(jù)共享寫入。

前端視頻類數(shù)據(jù)對接，將所有已建、將建的視頻融合在一起，提供視頻管理、視頻存儲、

視頻分析應(yīng)用能力。支持本地二三類社會面視頻、雪亮工程，安防監(jiān)控、農(nóng)業(yè)監(jiān)測等項

目視頻、圖片、傳感器對接并提供給本地應(yīng)用。

傳感器數(shù)據(jù)融合，將小順已建項目的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進行網(wǎng)絡(luò)對接、平臺對接、數(shù)據(jù)對

接、硬件對接等方式接入物聯(lián)管理平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)的對外數(shù)據(jù)格式。

前端感知交互，支持服務(wù)端設(shè)定前端感知同步，支持多種形態(tài)的前端感知，支持前端感

知變更和版本應(yīng)用環(huán)境管理；

設(shè)備綁定交互，支持水、電等電子設(shè)備綁定，通過智能水表、智能電表等硬件設(shè)備

的代號與老人檔案綁定，生活數(shù)據(jù)查詢以號代人；

前端采集數(shù)據(jù)交互API,支持對老人佩戴的穿戴設(shè)備數(shù)據(jù)交互，支持定時采集和實

時采集老人健康數(shù)據(jù)，支持批量獲??；

3.統(tǒng)一應(yīng)用管理

項目建設(shè)完成后，能夠提供統(tǒng)一平臺開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，提供綜合應(yīng)用個性化定制能

力、綜合應(yīng)用基礎(chǔ)集成能力、通用組件應(yīng)用支撐能力，能夠提供協(xié)同辦事平臺組件及主

要領(lǐng)域基礎(chǔ)組件等應(yīng)用支撐能力及組件，全方位支撐全省各層級各部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動發(fā)

展。同時要將本地設(shè)施接入市級統(tǒng)一呼叫平臺，實現(xiàn)對銀齡衛(wèi)士、智慧藥房等進行統(tǒng)一

的應(yīng)用管理。

本次項目需要與公安銀齡衛(wèi)士平臺無縫融合，打通民政、公安、衛(wèi)健委等相關(guān)的系

統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)感知設(shè)備，結(jié)合居家養(yǎng)老物聯(lián)設(shè)備及前端感知、公安雪亮工程等一系列技

術(shù)手段，提供居家養(yǎng)老的防詐騙告警服務(wù)、防走失告警服務(wù)防意外告警服務(wù)，將服務(wù)中

心的預(yù)警消息推送至網(wǎng)格員或者監(jiān)護人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升

1.智慧垃圾分類站改造提升

農(nóng)村生活垃圾處理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的一大重點，目前還存在垃圾處理技術(shù)與

設(shè)施還有待升級、垃圾收集和轉(zhuǎn)運體系還不夠完善、農(nóng)村群眾主體作用發(fā)揮還有待增強

等問題。我們建議：一是強化農(nóng)村生活垃圾處理體系運營管理；二是探索政府主導(dǎo)、各

方參與的農(nóng)村生活垃圾治理機制；三是加大宣傳力度，充分調(diào)動村民積極性。

小順村已有分類垃圾點2處，根據(jù)未來旅游、培訓(xùn)發(fā)展態(tài)勢，將改建1個生活垃圾分類

投放點，鼓勵村民使用，更加美化環(huán)境。

2.智能公廁場所改造提升

隨著小順村基礎(chǔ)公共設(shè)施整體升級，為滿足日益增多的游客及村民需求，需要對原

有公廁進行升級改造，提供智能控制、高效管理、環(huán)境監(jiān)控、安全維護、數(shù)據(jù)采集、凈

味抑菌等功能，幫助人們尋找蹲位更快捷、如廁無臭更衛(wèi)生，認(rèn)可公廁環(huán)境衛(wèi)生，讓服

務(wù)人員環(huán)衛(wèi)工作及時匯報、提高效率，讓村委會管理少浪費多節(jié)能。

3.鄉(xiāng)村物流站改造提升

在小順村設(shè)置智能物流站，進一步整合存放、投遞、收寄快遞包裹等功能，暢通服

務(wù)群眾的毛細血管，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)能力，方便村民和游客網(wǎng)絡(luò)購物。

4.智慧座椅改造提升

為村民提供一個可以遮風(fēng)擋雨、休閑娛樂的空間。包含功能有：光伏發(fā)電，儲能系

統(tǒng)，無線充電，智能音響，感應(yīng)燈光，USB充電等功能。

5.駕駛艙大屏及配套

圍繞三化九場景展開未來鄉(xiāng)村建設(shè)，需體現(xiàn)小順未來黨建、未來治理、未來產(chǎn)業(yè)的

的建設(shè)情況。在小順村安裝LED大屏，可以作為民俗展播、黨建宣傳、風(fēng)貌介紹、鄉(xiāng)旅

文化的載體，通過視頻、圖片方式展示內(nèi)容為黨建，視頻，圖像，及駕駛艙大屏等