(高清版)GBT 40759-2021 城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展管理體系 要求及使用指南

GB/T40759—2021/ISO37101城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要求及使用指南國家標準化管理委員會國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布國家標準化管理委員會I 1 13術(shù)語和定義 1 64.1理解組織及其環(huán)境 6 64.3明確城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的范圍 6 64.5可持續(xù)性宗旨 64.6可持續(xù)性領(lǐng)域 75領(lǐng)導作用 5.1領(lǐng)導作用與承諾 5.4城市和社區(qū)可持續(xù)性領(lǐng)域識別的責任 6規(guī)劃 6.1解決風險與機遇的行動 7.1資源 7.5文件信息 8.1運行計劃和控制 9績效評價 9.2內(nèi)部審核 9.3管理評估 Ⅱ 附錄A(資料性)成熟度矩陣 23 Ⅲ本文件使用翻譯法等同采用ISO37101:2016《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要GB/T40759—2021/ISO371本文件通過促進所有相關(guān)方的合作，建立一個多方參與的城市和社區(qū)。旨在為實施與本文件相關(guān)的其他管理體系(如GB/T24001—2016、GB/T45001—2020、GB/T23331—2020、ISO20121、VGB/T40759—2021/ISO371管理提供結(jié)構(gòu)化和統(tǒng)一的支持。GB/T36749—2018中使用的指標是為了實際監(jiān)測和評價城市和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素(硬件和軟件)的技術(shù)性能而定義的計量方法和計量尺度，例如能源、運輸或廢物管理附件B提供了本文件GB/T36749—2018和ISO/TS37151:2015之間的領(lǐng)域、指標和度量的圖1說明本文件如何遵循PDCA方法來管理城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。V戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟組織環(huán)境績效評價操作步驟支持領(lǐng)導作用注：戰(zhàn)略步驟是迭代的，而操作步驟是按順序進行的。正是它們的聯(lián)合實施，幫助城市和社區(qū)變得更可持續(xù)、更有彈性和更智慧。 1GB/T40759—2021/ISO3712GB/T40759—2021/ISO3713GB/T40759—2021/ISO371產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終4確定數(shù)值的過程。精準的測量方法和測量范圍。不合格nonconformity要實現(xiàn)的結(jié)果。職責、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。安排外部組織承擔組織的部分職能或過程?？珊饬康慕Y(jié)果。政策policy某一組織通過其最高管理者正式表達的愿景和方向。5將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動。明確規(guī)定的、約定俗成的或強制性的需求或期望。組織在復雜多變環(huán)境下的適應能力。[來源：GB/T23694—2013,4.不確定性的影響。運用合理的決策和采用長期、短期愿景的方法，提升可持續(xù)發(fā)展和韌性的品質(zhì)。可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。最高管理者topmanagement在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。6 4.2中提出的要求。需求的和相互作用的過程。組織應確保城市和社區(qū)有充足資源在其管轄范圍內(nèi)實施可持續(xù)發(fā)展管理組織應考慮表1中列出的可持續(xù)性宗旨：7GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力提高環(huán)境績效，包括減少溫室氣體排放；保護、恢復和提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，包括生態(tài)系統(tǒng)保護、植物和動物多樣性和遷移、遺傳多樣性；減少健康危害預期；氣候變化減緩和/或適應；經(jīng)濟沖擊和源利用消費；分配；改進土地管理，材料和再利用和社會凝聚力可獲得性；文化；不受國界和多樣性限制與當組織評價對4.5中提出的6大可持續(xù)性宗旨和4.6.2～4.6.13中提出的12個可持續(xù)性領(lǐng)域的貢表2～表13中為組織和相關(guān)方開展交叉分析過程中可能提出的領(lǐng)域提供了指南。組織實施的所有戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目、計劃和服務(wù)都應為完成6大可持續(xù)性宗旨做出貢獻，并考慮12個領(lǐng)域。8GB/T40759—2021/ISO37101:20宗旨吸引力負責任的資源利用城市和社區(qū)的治理如何支持負責任地適用自然資源和反映社會凝聚力治理體系如何考慮城市和社區(qū)制定和實施的涉及社會包容、平等和流動領(lǐng)域的政策?治理體系如何監(jiān)測、報告城市和社區(qū)成員的生活質(zhì)量、幸福感和滿意度并采取行動?表3提供了與教育和能力建設(shè)相關(guān)的示例。宗旨吸引力針對所有年齡段的教育的有效性和質(zhì)量如何有助于城市城市和社區(qū)采取什么教育戰(zhàn)略以幫助相關(guān)方面對潛在風險，并幫助自負責任的資源利用社會凝聚力城市和社區(qū)在知識、技能和能力上的多樣性如何?這種多樣性對城市和城市和社區(qū)采取哪些戰(zhàn)略，以提高相關(guān)方保護公共資源和開展服務(wù)公共9宗旨吸引力城市和社區(qū)如何鼓勵和支持創(chuàng)新、調(diào)查和研發(fā)，城市和社區(qū)如何增強創(chuàng)新規(guī)劃、項目和活動的協(xié)調(diào)，以提高其對城市和負責任的資源利用城市和社區(qū)如何用創(chuàng)新、研發(fā)和已有的研究能力鼓勵負責任社會凝聚力城市和社區(qū)如何運用自身資金促進相關(guān)方獲得公平、公開城市和社區(qū)如何評價改善集體居住空間質(zhì)量和保護表5提供了與城市和社區(qū)的健康與醫(yī)療保健相關(guān)的示例。宗旨吸引力針對所有人群和年齡段人口的健康服務(wù)質(zhì)量如何影響城市負責任的資源利用社會凝聚力如何激勵城市和社區(qū)的醫(yī)療健康機構(gòu)?他們城市和社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)保健服務(wù)的可獲得性、平等表6提供了與文化與城市和社區(qū)認同相關(guān)的示例。宗旨吸引力城市和社區(qū)策略和政策在多大程度上增強、維持或削弱其形象?城市和自然資源在多大程度上是城市和社區(qū)形象和價值的來源?城市和社區(qū)的文化和形象的預期變化如何?如果有，為什么負責任的資源利用社會凝聚力城市和社區(qū)中的人們有什么樣的機會單獨或GB/T40759—2021/ISO37101:20表7提供了與共同生活和互依互助相關(guān)的示例。宗旨吸引力如何增強城市和社區(qū)的能力，以確保其足夠強負責任的資源利用城市和社區(qū)如何促進物物交換和非貨幣交易，以促進更社會凝聚力城市和社區(qū)為不同人群，特別是在經(jīng)濟上和文化上被邊緣化的人群，構(gòu)建什城市和社區(qū)如何從居民的生活品質(zhì)、安全和健康方面評價城市宗旨吸引力城市和社區(qū)制定何政策以吸引投資和新興企業(yè)，創(chuàng)造并維護廣泛的多樣城市和社區(qū)為什么采取限定的糧食政策?該政策是否支持當?shù)?、負責任的資源利用城市和社區(qū)有何鼓勵當?shù)厣a(chǎn)和消費的政策?這社會凝聚力表9提供了與生活和工作環(huán)境相關(guān)的示例。GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力城市和社區(qū)的規(guī)劃、項目和活動在何種程度上服從于法規(guī)以限制其對環(huán)區(qū)如何減少溫室氣體排放?城市和社區(qū)如何平衡韌性，包括適應氣候變化的創(chuàng)負責任的資源利用城市和社區(qū)在何種程度上應用可持續(xù)方法使社會凝聚力城市和社區(qū)如何確保在有限社會隔離條件下公高品質(zhì)的生活和工作環(huán)境在評價福祉時有何好處?表10提供了與安全和治安相關(guān)的示例。宗旨吸引力城市和社區(qū)如何既考慮內(nèi)部成員的安全，又考慮負責任的資源利用社會凝聚力城市和社區(qū)如何為所有人，包括其最貧困人員，改善安全狀況并阻止城市和社區(qū)制定何種政策以提高公共空間的安全性表11提供了與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的示例。表11基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的示例宗旨吸引力城市和社區(qū)如何減少其基礎(chǔ)設(shè)施和使用基礎(chǔ)設(shè)負責任的資源利用城市和社區(qū)如何確保其基礎(chǔ)設(shè)施高效利用自然資源和能源，如通過實施更社會凝聚力城市和社區(qū)如何確保其基礎(chǔ)設(shè)施為每位成員提城市和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在何種程度上提供滿足每個人的服務(wù)?如何改進?特別是GB/T40759—2021/ISO37101:20表12提供了與流動性相關(guān)的示例。表12流動性相關(guān)的示例宗旨吸引力改善城市和社區(qū)流動性的投資如何表現(xiàn)出更多的經(jīng)濟互動，開啟新的聯(lián)系、多樣城市和社區(qū)采取哪些措施減少污染(整個相關(guān)生命周期內(nèi)的噪聲、空氣質(zhì)量、溫室氣體排放),以改善或提高其流動性?如何評價流動性服務(wù)的韌性?在某一災難或破壞事件中，有何負責任的資源利用城市和社區(qū)如何發(fā)展和鼓勵可持續(xù)的流動性，如制定可社會凝聚力表13提供了與生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相關(guān)的示例。表13生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相關(guān)的示例宗旨吸引力城市和社區(qū)如何優(yōu)先考慮其范圍內(nèi)的生物多樣性的豐富程度，并在其計生物多樣性行動計劃中保護和恢復城市和社區(qū)生物多樣性和生城市和社區(qū)如何評價生物多樣性的減少?如何應對負責任的資源利用生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以何種方式被認為是主要的自然資源，并社會凝聚力城市和社區(qū)如何幫助市民了解完整的生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性，GB/T40759—2021/ISO371組織在規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展管理體系時，應依據(jù)4.1和4.5中提到的可持續(xù)性領(lǐng)域和4.2中提到的要求h)實現(xiàn)持續(xù)改進。b)如何組織應按照計劃開展基準線評估以確定和監(jiān)測可持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)先事項。組織應在4.5中確組織應根據(jù)4.5中確立的領(lǐng)域開展以下回顧：GB/T40759—2021/ISO371——影響是積極的還是消極的：盡管確立的領(lǐng)域通常顯示活動的負面結(jié)果，活動也能產(chǎn)生積極組織應在6.1.5中確定的重要的和優(yōu)先的城市和社區(qū)可持續(xù)性領(lǐng)域基礎(chǔ)上，通過相關(guān)方的透明參GB/T40759—2021/ISO371c)將由誰負責?GB/T40759—2021/ISO371b)交流時間； 4.5提出的6大可持續(xù)性宗旨和4.6提出的12個可持續(xù)性領(lǐng)域。 模型的橫軸應包括4至5個階段，而在縱軸上應包含盡可能多的元素。被選擇的元素應對城市和GB/T40759—2021/ISO371表A.1成熟度矩陣宗旨1.啟動——動議吸引力用于城市和社區(qū)的、召開城市和社區(qū)首次查明當?shù)卮嬖趩栴}的領(lǐng)域，并描述城市和一通過使用本地建筑、所、身份目的有協(xié)調(diào)性和結(jié)構(gòu)稅收/稅率優(yōu)惠。標志、宣傳活動。—在取得其他進展前，需解決諸如安全等基本需求劃，以具有吸引力的段，開展城市和社區(qū)長期能力建設(shè)。向其他有需求的城市能輸出。保護和改善環(huán)境維修費用需求。和信息標識等措施，推進教育的資源。城市和社區(qū)內(nèi)外的合作十分必立獨立的、有價值的區(qū)擔責領(lǐng)域(如防洪措施)。創(chuàng)建基本“緩沖區(qū)”,—開展有關(guān)環(huán)境、人口和經(jīng)濟的初次預測劃/適應計劃。求的協(xié)同應對機制和 配置用于未來風險的資源享等。—將韌性融入新的物質(zhì)認可。研制共享城市和社區(qū)韌性指數(shù)。在城市和社區(qū)內(nèi)外的計和行動表A.1成熟度矩陣(續(xù))宗旨1.啟動——動議負責任的資源利用享交通/通勤計劃，有機廢物收集和灰水的議程，以綜合和計劃的方式使用資源，如綠色屋頂/城市花園使用、能源聯(lián)合采并大范圍推廣在生產(chǎn)和消費間的平衡、使用本地生產(chǎn)的食物、促進食品市場和生產(chǎn)商之間的交換和議價等措施，從根本上轉(zhuǎn)變資源平衡狀況。鼓勵商店出售本化公共汽車和鐵路、和更新有毒場地推進基于資源所有權(quán)面開展試點，可作為案例供其他地區(qū)學習社會凝聚力—通過共享經(jīng)驗、共同與利益、對城市和社區(qū)的責任和承諾、歸屬感等活動與結(jié)構(gòu)，提高集體意識。部人員，參加突出本地遺產(chǎn)、文化和傳統(tǒng)的活動，如城市和社區(qū)論壇/網(wǎng)站、使用公和社區(qū)內(nèi)有需要的弱勢成員 成員，為弱勢群體提供支持，例如食品站、難民援助、語言培訓、財務(wù)支持、福利資格鑒定、住房支持等。性、保護權(quán)利、提高多樣性水平的公開透明度其聯(lián)系在一起的紐帶來定義，而非地理邊界。—對思想、對話/交流和—多城市和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、的兒童看護、共享交通方案。顯著推進城市和社區(qū)認同，形成凝聚力 的需求，如壓力和心間的創(chuàng)造性使用、多會/教育的、打鉤的方法來識市和社區(qū)是復雜的，括定性指標，如生活商業(yè)培訓/學校合作、隨著城市和社區(qū)在長期建設(shè)中不斷增加自信與經(jīng)驗，可能發(fā)生根本性的變化，可能需要投入更多成本以獲取更大收益。這種引起重大變化的項目包括對公共資產(chǎn)的多用途使用，如市政廳和學校、靈活的工作-住房/共同居住等。管理等融入可持續(xù)發(fā)展宗旨理與評價。的方式理解福祉，隨著期望的改變，融入所有代際的多樣性和生更廣泛的影響。投資，并對能力的建設(shè)和提高做出承諾GB/T40759—2021/ISO371智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施需案例4.6.2治理、授權(quán)和參與 一4.6.6文化與城市和社區(qū)認同附錄B———覆蓋人口能力——服務(wù)能力“——物理安全“——地表徑流和排水控制智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施需案例10火災與應急響應——覆蓋人口——覆蓋人口——資源的有效使用“案例來自ISO/TS37151:2015附錄[1]GB/T19001—2016質(zhì)量管理體系要求[10]ISO10795Spacesystems—P[13]ISO15392:2008Sustain[15]ISO22316Societalandresilience—Organizationalresilience—PSO/TR37121Sustf[18]ISO/TR37150:2014Smartcommunityinfrastructures—Reviewofexi[21]IPCC,ManagingtheRisksofExtremeEventsandDisasterstoAdvanceCAdaptation,2012.Availableat:https://www.ipcc.ch/pdf/special-reports/srex/SREX_FReport.pdf[22]ReportoftheWorld(BrundtlandReport).OxfordUniversityPress,1987.Available