國家公務員申論（提出對策題）模擬試卷5

國家公務員申論（提出對策題）模擬試卷5一、申論(本題共9題，每題1.0分，共9分。)1、2017年12月24日，全國人大常委會副委員長王勝俊在十二屆全國人大常委會第三十一次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國網絡安全法》《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告。近年來，為確保用戶信息安全，有關部門指導各網絡運營單位進一步強化內控管理制度，要求對批量導出、復制、銷毀信息等重大操作的申請、使用和有效期實行嚴格管理，從工作流程上防止用戶信息的批量泄露。針對侵犯用戶個人信息犯罪高發(fā)態(tài)勢，公安部部署開展專項打擊行動，在31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團公安機關建立了反詐騙中心，統(tǒng)籌協(xié)調打擊利用公民個人信息實施電信網絡詐騙犯罪。近兩年，共偵破侵犯個人信息犯罪相關案件3700余起，抓獲犯罪嫌疑人11000余名。檢查發(fā)現，有的互聯網公司和公共服務部門存儲了大量公民個人信息，但安防技術水平嚴重滯后，容易被不法分子竊取和盜用。一些單位內控制度不完善或不落實，少數“內鬼”為牟取不法利益鋌而走險，致使用戶信息大批量泄露。當前在一些地方，利用網絡非法采集、竊取、販賣用戶信息已形成黑色產業(yè)鏈。從公安部門近期破獲的案件看，用戶信息泄露呈現渠道多、竊取違法行為成本低、追查難度大等特點，而且違法分子使用的手段不斷升級，因用戶信息泄露引發(fā)的“精準詐騙”案件增多，給人民群眾財產安全造成嚴重危害。請根據給定資料，總結現有保護個人信息安全的系列舉措，并就此提出自己的建議。要求：總結全面，內容具體，切合實際。不超過250字。標準答案：現有舉措：一是指導網絡運營單位強化內控管理制度，從工作流程上防止用戶信息泄露；二是公安部部署開展專項打擊行動，建立反詐騙中心，統(tǒng)籌協(xié)調打擊電信網絡詐騙犯罪。建議：一是完善信息管理制度，加強對相關單位落實內控管理制度的監(jiān)督，督促其提升安防技術水平：二是加強部門聯合執(zhí)法，提升執(zhí)法科技水平，鏟除信息販賣黑色產業(yè)鏈，加大懲處力度；三是加強宣傳教育，提升個人信息安全意識。知識點解析：暫無解析2、國內一項調查發(fā)現，在華外籍人員對部分城市行政服務的滿意度還不是很高，主要表現在辦事效率、服務態(tài)度和政府提供的互動平臺等方面，如辦理簽證(居留)手續(xù)較為繁瑣。同時，在醫(yī)療方面，不少外籍人員身體不適時，會選擇使用自帶藥品或去外國人醫(yī)院(診所)就診，但很少去當地醫(yī)院，這主要與其就醫(yī)時遇到的困難有關，如就診費用過高、語言不通、醫(yī)院缺少外文指示信息、排隊時間長、擔心藥品安全等。在出行方面，多數外籍人員會選擇地鐵或者出租車，較少人選擇公共汽車，主要是因為公共汽車缺少外文信息和時刻表、車廂內擁擠以及道路擁堵等，此外，外籍人員對食品安全、交通秩序、霧霾等方面的抱怨較多。根據給定資料，梳理外籍人員遇到的問題并提出對策。要求：(1)梳理全面，對策可行，條理清晰：(2)不超過500字。標準答案：外籍人員在我國生活遇到了諸多問題，主要表現在行政服務、食品醫(yī)療、交通出行、語言溝通、環(huán)境等方面。城市行政服務方面：辦事效率、服務態(tài)度和政府提供的互動平臺不足，如辦理簽證(居留)手續(xù)較為繁瑣。食品醫(yī)療方面：就診費用過高、排隊時間長、擔心藥品和食品安全。交通出行方面：公交車缺少時刻表、車廂擁擠、道路擁堵，交通秩序混亂。語言方面：語言不通、各公共場所缺少外文指示信息。城市環(huán)境方面：霧霾嚴重。針對上述問題，我們一方面要加強人員隊伍建設，另一方面要提升配套硬件設施。城市行政服務方面：加強建設服務型政府，簡化業(yè)務流程，提高互動平臺的實用性，提高窗口工作人員微笑服務的思想意識。食品醫(yī)療方面：加強食品藥品安全監(jiān)管，保障食品安全；研究制定外籍人士醫(yī)療保險計劃，盡量減少醫(yī)療支出。交通出行方面：發(fā)展智慧公交系統(tǒng)，在公交站臺和官方網站實時更新公交車情況，加大公交運力，增設公交專用道，舒緩交通擁堵；倡導文明出行，維護好正常的交通秩序。語言服務方面：在公共場所配備外文指示信息，通過培訓來提高工作人員的英文水平。城市環(huán)境方面：減少工業(yè)廢氣及汽車展會等污染物的排放，加大污染監(jiān)測力度，減少城市霧霾等問題，提升環(huán)境質量。知識點解析：暫無解析3、自2017年10月1日起，駕考新規(guī)的實施引起了社會的廣泛關注。新標準規(guī)定：駕駛員在通過斑馬線和直行通過路口、路口左轉彎、路口右轉彎項目中，明確不按規(guī)定主動避讓優(yōu)先通行的車輛、行人、非機動車的，不合格。但在B市城區(qū)多個交通路口，諸如機動車不禮讓行人、人和車在斑馬線爭道搶行的現象仍然較為普遍?！拔颐刻於家邘状芜@個路口，我們也不愿意和機動車搶行，大家都知道危險，可有時真的是沒辦法，我們在綠燈時過馬路，右轉的車輛一直在走，也不讓斑馬線上的人。”在附近上班的行人黃女士介紹。行人的安全得不到保障，司機同樣有苦難言。王師傅在北京開出租車已有8年，他說，自己平常的確會注意在斑馬線讓行人，但在交通高峰期，尤其是占據右轉車道時，司機也很著急?！按蠹叶荚谮s時間，有時候一讓要讓四五分鐘，不但耽誤事，后邊的司機也不樂意，總按喇叭催?！睘檫M一步整頓城市交通秩序，2017年6月，在公安部交管局的要求下，B市嚴格執(zhí)法，通過加強巡邏、監(jiān)控抓拍等措施，嚴查嚴處在斑馬線不禮讓行人的違法行為；加強嚴管行人闖紅燈違法行為，形成“車讓人、人讓車”的文明交通環(huán)境。而且除加強執(zhí)法力度之外，駕考新規(guī)的推行也有利于駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習慣。據B市一家駕校老師透露，駕考新規(guī)實施后，科目一中以“禮讓行人”為代表的文明駕駛常識的比重，已從原來試題內容的8％驟升至18％，在50道題目的安全文明駕駛常識考試中，占了9道，比原來增加5道，而且普遍難度不小。其實，斑馬線上的“禮讓”也是法律對每一個交通參與者的要求。倡導“禮讓斑馬線”的一個基本方式是違者必究。確保法律權威。2007年杭州以公交車為切口，將禮讓行為與“司機安全獎”掛鉤；后出租車加入，在斑馬線前不減速、未停車讓行、未避讓的，一次扣10分；2015年10月通過的《杭州市文明行為促進條例》，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入其中。通過整治行動，杭州市區(qū)主要道路禮讓率已達到93．91％，公交車更達到99％。對于斑馬線亂象，除了人和車的“路權”之爭，一些交通設施的設計缺陷也值得關注。在B市朝陽門外大街和神路街交叉口，寬闊的朝陽門外大街并未設置紅綠燈，東西百米之內也未見人行天橋等過街設施，留給行人過街的只有一條斑馬線，道路中央也并未見到二次過街設施?！斑@里不設紅綠燈很不方便，有時候硬生生被夾在斑馬線上，進退不得，很尷尬?！币晃辉诟浇幼〉男腥苏f道?！霸诔鞘幸?guī)劃建設中，可更多考慮如何最大化人車分流，如修建人行天橋等設施，來對行人和機動車實行有效的物理分離。”中國社會科學院城市規(guī)劃研究室主任單菁菁說道。小小斑馬線可謂城市文明的縮影，中國進入汽車社會后，路怒癥、亂鳴笛、機動車占道、中國式過馬路、斑馬線亂象等，一系列道路交通陋習持續(xù)成為輿論焦點話題。為何規(guī)則之下還亂象叢生?國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，在中國，路權已然明確，總體是要按照行人優(yōu)先于非機動車、非機動車優(yōu)先于機動車的順序，但有些交通參與者還不具備明確的交通規(guī)則意識?！扒皫啄晡覀円恢敝ν七M北京公交車排隊乘車，剛開始時大家也缺乏這個意識，但是現在已經可以做得很好了。相信斑馬線亂象在未來也會解決?！背淌罇|說。請根據給定資料，總結B市現有治理斑馬線亂象的舉措，并就此提出自己的建議。要求：總結全面，內容具體，切合實際。不超過300字。標準答案：B市現有治理斑馬線亂象的舉措有：一是加大執(zhí)法力度，通過加強巡邏、監(jiān)控抓拍等措施，嚴格查處違法行為：二是在駕駛員考試中增加對“禮讓行人”等文明駕駛常識知識的考核。為治理亂象，還可采取以下措施：一是對禮讓行為建立獎懲制度，將公交車司機安全獎與禮讓行為掛鉤，帶動其他車輛禮讓，并開展整治行動，對不禮讓車輛從重扣分，營造遵規(guī)守紀的社會氛圍；二是完善城市路口的道路交通指示燈等基礎設施建設，在城市建設中科學合理規(guī)劃道路，創(chuàng)造良好的通行條件；三是在社會中積極宣傳路權順序，培養(yǎng)公民遵守公共交通規(guī)則的意識。知識點解析：暫無解析4、改革開放至今，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中既有經濟、社會的變革，也有國家政治體制的變革，尤其是由改革前的管制型政府向服務型政府的轉變。而且在這一發(fā)展過程中，政府行政管理職能也經歷了一個不斷轉變的過程。長期研究中國行政體制改革的中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授W指出，中國行政管理體制改革的歷程可以劃分為四個階段：20世紀80年代的精簡機構階段；20世紀90年代的為市場經濟奠定基礎階段：2003年的宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務基本定位階段；2008年和2013年政府機構的“大部制”改革階段。近年來，我國進行的政府機構改革，尤其是以大部制為主要特征的機構改革，取得了一定成績，但是由于改革更多聚焦于不同政府部門間的合并重組，很少觸及內設機構的權責配置，使得各個政府機構的內設機構千篇一律，并很難適應經濟社會發(fā)展的需求。此外，由于原部門內設機構職能整合沒有到位，大部制作為“整體政府”的規(guī)模效應并未很好地體現出來，個別地方甚至出現了“兩張皮”的現象。而機構和行政體制改革的目標就在于提升行政資源的使用效率，更好滿足人民群眾不斷增長的公共服務需求。在行政資源“增量”日益受限的現實背景下，優(yōu)化配置“存量”，有助于破解因行政資源不足導致的服務效率低下難題。編制資源是一種重要的行政資源，對政府人力資源的數量和構成存在著直接影響。但現實中，編制資源在有些地方也存在著分配失衡問題，主要表現為政府機構的編制資源不能很好地匹配公共事務處理需求，以致出現了“事多人少”或“事少人多”的不正?，F象，由此大大降低了編制資源的使用效率。中央政府和地方政府之間的關系是國家治理理論與實踐的熱點話題．調整理順兩者關系，發(fā)揮兩個方面的自主性是中國行政體制改革的重要內容。同其他領域的改革類似，中國行政體制改革的許多舉措是通過政策試點的模式向前推進的，改革呈現出明顯的自下而上、逐級擴展的特點。然而在此過程中，地方政府行政體制改革的迫切性并未與法律法規(guī)修訂的迫切性對應起來，即最迫切推動改革的地方政府，卻最缺乏通過合適的法律法規(guī)支撐改革探索的能力，以致地方的改革勇氣常常走到既定法律法規(guī)面前就一掃而空。這一現象在當前的簡政放權改革領域中尤為突出。請根據給定資料，針對我國政府機構改革所面臨的問題，提出自己的建議。要求：問題明確，建議具體、切合實際。不超過300字。標準答案：我國政府機構改革面臨的問題：一是政府內設機構千篇一律，改革很少觸及內設機構權責配置。二是編制資源分配失衡，與公共事務處理需求匹配不到位。三是地方政府行政改革的迫切性并未與法律法規(guī)修訂的迫切性對應起來。建議：一是科學整合政府部門內設機構職能。消減冗余機構，提升大部制規(guī)模效應，避免出現“兩張皮”現象。二是優(yōu)化編制資源。政府機構根據公共事務的多少合理安排編制資源，提升編制資源的使用效率。三是完善地方政府改革探索的法律法規(guī)。根據地方實際情況，完善地方政府推進改革的法律法規(guī)，理順中央與地方的關系，充分發(fā)揮二者主動性。知識點解析：暫無解析5、天河路商圈歷來是流浪歌手分布最為密集的一帶，每當傍晚6點半左右，從崗頂行至廣州購書中心，路邊將近20處街頭藝人在縱情高歌，吸引不少路人駐足?！叭绻趶V州也實行執(zhí)證上崗的話．對于我們這些街頭表演者來說肯定影響不小”，將街邊藝術當作主職的顧先生當被問及對街頭藝人歌者執(zhí)證上崗的看法時，表露了自己的擔憂：“對于我們街頭歌者而言，我們唱與不唱，在哪兒唱和觀眾捧不捧場其實都是自愿的行為，如果非要去辦執(zhí)照圈地點開唱，無疑是將我們束縛在一個小圈子中。在我理解中，藝術應該是自由的，這樣的做法對于我們和那些愿意來欣賞的觀眾而言，都是一種束縛?！薄拔覀兌紱]有經過系統(tǒng)的培訓，可能憑借的是自己的喜好和興趣，如果需要辦資格證才能開唱，我擔心因為無法考過而被迫挪地”，在天河路表演的袖珍夫妻說出了他們的擔憂?！艾F在城管對于我們這些街頭表演者管得還是比較寬松的，只要沒被投訴是不會有人來驅趕我們，感覺這樣挺好的，沒證怎么辦?”某街舞青年說。有人說．“持證上崗”除了會破壞街頭表演的原生態(tài)外，還會剝奪大部分街頭藝人的表演權利。事實上，街頭藝術本是“草根藝術”，表演水平無所謂高低，陽春白雪也好，下里巴人也罷，只要能讓一個城市更有活力，更具文化氣息，大家都樂觀其成，何況對公民權利而言，“法無明令禁止即可為”，只要不違反法律法規(guī)，每個人都有權在街頭這種公共場所展示才華。有人說，每一種文化大都會經歷從地下浮出水面，從邊緣走向核心，從街頭走向舞臺的發(fā)展過程。在融合流動的地球村里，每個人都是一個國家、一個民族最生動的“文化名片”。你傳達什么，對方就感受什么，藝術形式多種多樣，但無論雅俗，都有啟迪思想、溫潤心靈、陶冶性情之功效；因此，對文化藝術形式的規(guī)范與管理，也必須遵循藝術的發(fā)展規(guī)律，必須以人為本，最終實現應民所需的根本目的。正所謂“不忘初心，方得始終”。只有這樣，才能真正實現“文以載道，以文化人”的政治理想，提高城市的文化品位，提高中國文化軟實力，擴大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始于足下。請你就給定資料中部分無證藝人的擔憂，談談在制定管理辦法時如何規(guī)避這些問題。要求：內容合理，辦法可行，有針對性。不超過300字。標準答案：街頭藝術是“草根藝術”，能夠增強城市活力和文化氣息，提高城市文化品位，是城市的文化名片。然而，街頭表演也給城市管理帶來了一定問題。為了實現城市有序管理，保障街頭藝人權益，管理街頭藝人應結合其表演特點，堅持以人為本的原則。首先，實行執(zhí)證上崗。對街頭藝人根據其表演特長實施資格考試，合理設置考試難度，合格者頒發(fā)從業(yè)證件。其次，劃定特定地點。根據街頭藝人長期活動的區(qū)域進行表演區(qū)域設置，以保持其表演和觀眾欣賞的習慣。再次，制定表演規(guī)則。制定街頭藝人表演的規(guī)則，以不影響市民正常生活和出行為準，表演節(jié)目要健康。最后，組織藝術培訓。聯系相關藝術機構對街頭藝人進行相應的藝術表演培訓，以提高其表演水平。知識點解析：暫無解析6、材料一：“功夫”和“熊貓”，“產地”都在中國。然而，《功夫熊貓》卻是“美國造”。熊貓阿寶用他的美式語言和幽默，讓我們捧腹的同時，也深深地刺痛著我們：為什么博大精深的中國文化，海量的中國傳統(tǒng)故事，底蘊深邃的中國元素要經過外國“造夢工廠”的加工才能形成如此這般的影響力?《功夫熊貓》的全球累計票房已近13億美元，其導演也隨之成為票房最高的女導演。影片在法國放映期間正值法國中小學校放假，不少觀影人都是學生，還有許多家長帶著孩子來看電影。孩子們很興奮，迫不及待地想一睹為快。很多看過《功夫熊貓》的法國觀眾表示十分喜歡這部電影，影片中活潑的熊貓與之前印象中行動遲緩的熊貓大不相同，形象新穎讓人眼前一亮。《功夫熊貓》雖然是美國影片，講述的卻是中國故事，里面有許多中國元素。一位名叫湯姆的法國男孩在看過《功夫熊貓》后說，非常喜歡中國功夫，以后一定要去中國看看。2014年2月2日，國產二維手繪動畫電影《我是狼》首映，當日排片量僅為1．57％，而上座率也只有14．57％，遠遠低于同期上映的《爸爸去哪兒》(40．61％)、《西游記之大鬧天宮》(34．8％)。次日，片方宣布“自2月4日起撤片下線，具體上映時間另行通知”?！段沂抢恰返倪@種境遇，在動畫人身上屢有發(fā)生：近一些的有青青樹的《魁拔》、河馬動畫的《超蛙戰(zhàn)士》、追光動畫關于門神的新作，早些的有2005年孫立軍導演的《小兵張嘎》。對此，中國國家畫院院長L先生認為，“美國是利用了我們的內容和題材，來傳播他們的價值觀，但他們對我們的東西作出了進一步的理解。美國有很強的動漫意識，以及思想深度，也就是所謂的動漫精神。我國動漫片比較滯后，這不是技術上的短板，更非設備上的差距，而是理念上、精神上的。我們的創(chuàng)作往往被植入公式化、觀念化的東西，這很不利于我們作品的思想內容的拓展與延伸?！痹?014年召開的“中國電視劇排行榜頒獎禮暨電視劇制播年會”上，有關權威人士透露，“從2013年電視劇整個情況來看，75％的電視劇平均收視率低于0．5％的及格線?！背罅侩娨晞∈找暊顟B(tài)不容樂觀之外，制作公司普遍規(guī)模小，生產能力有限也是目前中國電視劇行業(yè)的普遍特征。數據顯示，70％～80％的制作公司每年只有一部電視劇能夠通過審批發(fā)行，生產5部以上的制作公司屈指可數。而電視劇市場競爭激烈，保鮮度異常重要，一旦被雪藏、被延遲就難有出頭之日。從數據看，電視劇被擱置的年頭越長，被播出的概率越小?！氨ｕr期通常是制作完成后的2年左右。2013年電視臺首播新劇55％是當年制作劇，33％是2012年制作劇，7％是2011年制作劇．5％是3年之前制作的失鮮劇?！比珖f(xié)委員李先生認為：“他山之石，可以攻玉?！秮碜孕切堑哪恪贰洞箝L今》等韓劇在我國掀起的熱潮，值得我們好好研究和分析。韓劇火，因為他們的制作團隊有先進的制作理念，有敏銳的市場觀念，善于將劇情與韓國文化特色融為一體，他們輸出的是文化產品，更是倫理道德，這是韓劇的高明之處?！逼鋵?，中國觀眾追看韓劇，并不僅僅是因為其中的勵志精神或純潔愛情，更重要的是其中蘊含的自強自立自尊自愛的人文精神、仁義禮智信的儒家觀念。這與我國的傳統(tǒng)文化恰恰是一脈相承的。材料二：在電影人的語境中，“中國夢”的實現就是要把中國故事通過電影語言更好地講給世界聽，讓世界充分認識中國文化和中國形象。在中國電影走向海外的問題上，我們應該可以做得更好。自中國加入世界貿易組織以來，好萊塢電影每年從中國電影市場掠走全國電影票房的45％。這不僅僅是電影票房的流失問題，而是美國大片在席卷中國市場的同時，也在中國銀幕上強勢復制著美國形象，向中國觀眾推介了美國精神。2013年，由北師大H教授主持的“影視對未成年人的影響”的調查報告引起社會廣泛關注。在對北京8個城區(qū)25所中小學，8至18歲青少年的問卷調查中，孩子們對中國電影中的國家形象和華人形象的認可率只有50％；相反，對美國電影中的美國形象認同度卻高達73％。青少年對中國電影中的國家形象認同程度給我們敲響了警鐘，中國的文化安全已受到威脅。中國電影缺什么?除了很多人都強調的技術因素、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力外，N藝術學院的X教授認為：中國電影人普遍缺少塑造國家形象的意識。西方有一句諺語“電影是裝在鐵盒子里的大使”，美國一直注重在電影當中塑造他的國家形象。早期的美國片塑造的美國形象是個世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有問題，美國馬上就以維持世界和平的名義，前往干涉。小布什以后，美國電影中的世界警察形象演變成了世界領袖的形象，每當彗星撞地球、山洪暴發(fā)、龍卷風肆掠等大災難來臨之際，拯救全世界的永遠是美國人，而且里面的主角常常就是美國總統(tǒng)。隨著美國大片在世界各地的熱播，美國的國家形象和意識形態(tài)也在不斷輸出。近年來，中國的熒幕上出現了大量的古裝劇，由于能獲得良好的收視率，跟風作品不斷，有愈演愈烈之勢。在這些宮廷劇中，最重要的戲碼往往是后宮女人的爭斗、權勢的爭奪。隨著全球化趨勢的加強，這些影片不斷輸出到世界各地，成為一種文化交流的工具。X教授認為，外國人對于中國的認識，很多時候是通過影視這個窗口，影視作品是國家形象的一張名片。在當今中國影視劇中，劇情與國家形象不統(tǒng)一的現象十分嚴重。一些胡編亂造的宮廷劇完全脫離了文化傳統(tǒng)的內涵與歷史實際，其著重描寫的不是文化，而是人與人之間的勾心斗角、爾虞我詐。這樣的作品傳播到國外，必然會引起國外社會對中國文化的誤讀，有損中國良好的國家形象的建構。假如你是某省文化管理部門的一名工作人員，請結合給定資料，就我國電視電影作品如何更好地傳播中國文化，提出改進建議。要求：緊扣材料，針對性強，條理清楚，措施得當。不超過200字。標準答案：為更好地傳播中國文化，我國影視作品需要提升產品質量。一是在創(chuàng)作傳統(tǒng)文化影視作品時，要避免公式化、觀念化的思想，拓展和延伸作品的思想內容。二是文化管理部門要對影視企業(yè)適當給予經濟支持，提升生產能力與產品質量，幫助擴展制作公司規(guī)模。三是引導制作團隊學習國外先進經驗，吸收制作理念與市場觀念，將劇情與傳統(tǒng)文化相融合。四是引導影視制作人深度挖掘文化內涵、尊重歷史實際，注重文化描寫，在作品中塑造國家形象。知識點解析：暫無解析7、材料一：X市建東街華潤萬家超市前面是一個空曠的停車場，停車場兩側有很多便民實惠的小飯店。進城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側支攤賣襪子。盡管寒風凜冽，為了給女兒提供好一點的生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在她的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款?！?1月13日那天下午，來了八九個城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當時需要交2000元的罰款才能領回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月，到時候交500元，就能領回東西了。”城市聚集著眾多的公共資源，對于大多數農村進城者來說．生活在城市意味著更多的優(yōu)質資源和就業(yè)機會。但從另一個方面來說，由于學歷和能力的種種限制，大多數的進城農民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風險小，但由于游走在“管”與“不管”的邊緣地帶，所以這種生意經常會被他們說成“賭運氣”，運氣好就少被處罰幾次，運氣不好也許一個月的起早貪黑就白忙活了。材料二：一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，因看路邊并沒有明確的禁止停車標識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的時間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生無奈地說：“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個漢堡二百多!真是‘醉’了，但是也沒辦法，下一次注意吧?！睘榇耍尴壬f他還專門去問過交警隊，交警隊的說法是，只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車?！笆紫炔徽f這個規(guī)定合不合法，問題是現在X市還有很多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊停車位已經被取消了?！薄捌綍r開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一個澡巾，剛從超市出來就發(fā)現車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈地說．“罰款又不是萬能管理手段?！辈牧先骸俺侵写濉杯h(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進程的嚴重問題。據一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調查》的報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標語?！岸嗌倌炅耍瑏y扔垃圾問題越來越嚴重，但一直解決不了。"一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動人口多，關于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現場盯守，但經常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時都不管用。我們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥?，簡單罰款有時并不能解決根本問題。給定資料反映了城市管理的復雜性與管理過程中的習慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。要求：簡明、具體，符合實際，有可行性。200-300字。標準答案：改變“一罰了之”的做法，我們可以采取如下措施：一是加強職業(yè)教育。政府加大對管理部門的財政撥款，通過購買公共服務為進城務工人員提供職業(yè)培訓，以此提升他們的工作能力，而各基層政府則要廣泛聯系用人單位，為進城務工人員提供就業(yè)信息。二是提升管理水平。政府出臺規(guī)章規(guī)定前，要采取公開聽證的形式，舉辦聽證會，吸取公眾意見，以完善規(guī)章規(guī)定。規(guī)章出臺后，要加強宣傳，同時及時樹立禁止標志，確保社會大眾知曉。三是重視文明宣傳。政府創(chuàng)新宣傳手段，加強公共文明教育，通過政務微博、網站等宣傳工具，號召全社會形成監(jiān)督網絡，針對社會不文明現象．加大監(jiān)管力度。知識點解析：暫無解析8、材料一：R市是一座地域空間小、人口密度高、污染負荷重的城市。由于城區(qū)范圍的急劇擴張，大量污水處理廠、垃圾焚燒電廠、垃圾填埋場等市政設施需要建設，但亟須的市政設施項目卻往往由于公眾的反對而難以推動。平湖垃圾焚燒廠(以下簡稱“平湖廠”)在2000年規(guī)劃之初就遭到附近居民的反對。當時的區(qū)政府主管副局長帶著50名居民代表前往澳門參觀垃圾發(fā)電廠，澳門垃圾發(fā)電廠無臭環(huán)保，最終居民同意了發(fā)電廠的進駐。平湖廠在一期建成之初，1000米范圍內沒有居民住宅。但隨著城市化進程不斷推進，周邊社區(qū)向平湖廠快速發(fā)展，導致工廠與居民區(qū)之間的距離越來越近，其中輔城坳社區(qū)和上木古社區(qū)離平湖廠的距離分別僅為130米和300米。兩個煙囪經常在夜間不定時地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區(qū)上空，“煙塵所產生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺上、飯桌上甚至人的身體上?！鄙鐓^(qū)人大代表Z女士說。平湖廠對附近居民的影響越來越嚴重，廠群矛盾越來越難以調和?！皬膯我坏穆毮懿块T內部來看，項目沒有問題，但是綜合來看就會有問題。”一位負責人說。據平湖廠周邊居民反映，平湖廠建廠時區(qū)政府有關部門承諾按澳門標準進行建設，然而后來執(zhí)行的排放標準是國家標準，其中的大部分指標都落后于澳門標準。而且，相關主管部門在垃圾焚燒發(fā)電廠建成之初承諾，每季度會向周邊社區(qū)下發(fā)環(huán)保測試評估報告，可是至2009年年初群體性事件發(fā)生之前，輔城坳社區(qū)居民并未收到相關報告。相較于對垃圾焚燒污染的顧慮．公眾更期望監(jiān)管的完善。據了解，R市市政設施的監(jiān)管主要集中于環(huán)保監(jiān)管，環(huán)保監(jiān)管也不能完全滿足公眾需要，因為對于公眾比較關注的臭氣、二嗯英等污染因子，技術上仍難以實現實時在線監(jiān)測。監(jiān)測結果雖然基本實現達標，但難以準確、真實、有效地反映企業(yè)長期運營中的排污行為；環(huán)保部門只能關注企業(yè)環(huán)保設施是否正常運轉、廢氣是否達標排放，而對企業(yè)清潔生產、環(huán)保設施的維護養(yǎng)護和升級改造等方面缺少約束力、強制力和引導力。R市城管委副主任記不住自己當了多少次垃圾焚燒的義務宣傳員。這兩年，他發(fā)現群眾的態(tài)度有了一個明顯的轉變。“以前，老百姓不清楚垃圾焚燒是否有污染，還可以坐下來溝通、科普?，F在我最常聽到的一句話卻是，‘別說那么多，我也不管有沒有污染，你建在別處我不管，我就是不想讓你建在我家門口’?！鼻迦A大學環(huán)境學院教授Q認為，“要想讓垃圾焚燒項目順利推進，就要平衡好利益相關方的關系。要注重前期溝通，讓百姓有合理預期。通過環(huán)評的項目不能說搬就搬，說停就停，政府進退失據，就會讓社會更加不信任垃圾焚燒項目?！薄盁o論多先進，垃圾焚燒廠還是擾民設施，要承認這種環(huán)境影響。我們不能總寄希望于公眾自愿犧牲既得利益，還是要利用補償機制讓居民感受到利益平衡?！敝锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境所研究員Z說。某市城管委固廢管理中心主任F認為，這不是個人素質問題，而是整個社會看法的體現?！澳阏f沒污染，很多居民是同意的，但是他種的茶葉就會被采購商壓價，他的房價就會比別人低。這些反對垃圾焚燒項目的居民不是沒素質，而是他有實際利益的犧牲。”材料二：新加坡國土面積僅有700平方公里，主島新加坡島是居民集中的島嶼。新加坡的煉化設施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及以附近一些島嶼為基礎而加以擴大和改造的地塊上。裕廊島目前有90多家頂級化工廠入駐。政府在通盤布局考慮之下，對化工項目進行全流程的監(jiān)管。例如，項目用地前期評估由多部門聯手參與，并引入公眾咨詢機制；項目上馬須通過一套嚴格流程，尤其著重其安全評估；發(fā)生生產事故后積極妥善應對，盡可能披露足夠多信息滿足公眾知情要求，緩解對于安全的擔憂，贏得公眾信任。韓國是PX出口大國。韓國大型化工項目開工前，企業(yè)需向政府和居民證明項目建設符合環(huán)保標準。對于居民的反對，政府會采取疏導、補償等措施，并加強對企業(yè)的監(jiān)管。一旦發(fā)現企業(yè)在建設中違規(guī)操作，政府會勒令暫停項目建設。企業(yè)自身在盡力保證，PX生產安全和消除負面影響方面也付出了巨大努力。以三星道達爾化工企業(yè)為例，這家公司采用的安全管理標準以及廢水廢氣排放要求都要遠遠高于政府標準。蔚山園區(qū)所有企業(yè)的廢水廢氣處理都通過電子攝像頭實時接受市政府環(huán)境人員的監(jiān)測。為消除民眾顧慮，企業(yè)還會在官方網站上公開主要的安全生產信息和數據，供民眾隨時查詢。韓國化工企業(yè)也將部分盈利拿出來回報當地社區(qū)。SK集團于1997年投資上千億韓元建造蔚山生態(tài)公園，成為當地居民休閑娛樂的重要場所。日本在垃圾處理方面還有很多細節(jié)要求。除了與居民建立互信外，排放氣體要嚴格按照《大氣污染防治法》排放。第三方機構1個月檢查1次，二噁英1年檢查4次，廢水2個月檢查1次。運行過程中，居民代表全程參與監(jiān)督，相關檢查數據全部公開。除了《大氣污染防治法》，還制定了專門的《水質污濁防治法》《廢棄處理法》等法律。假如某市需要在城郊新建一座垃圾焚燒廠。閱讀給定資料，請你就如何爭取垃圾焚燒廠周邊居民的理解和接受提出建議。要求：建議全面可行，有針對性，條理明晰。字數在300字以內。標準答案：要爭取垃圾焚燒廠周邊居民的理解，需要多重努力：項目啟動前期：一是注重與居民溝通，讓其具備合理預期，制定補償機制，緩解居民情緒；二是組織多部門進行聯合評估，引入公眾咨詢機制，確保項目建設符合環(huán)保標準；三是出臺地方性法規(guī)，保障群眾利益。項目進行中：一是項目上馬要有嚴格的流程，著重安全評估；二是第三方機構定期進行環(huán)境測評，公開檢測數據：三是加強政府監(jiān)督，企業(yè)排污標準與承諾不符時要及時整改；四是企業(yè)加強周邊公共設施建設，美化環(huán)境。項目發(fā)生事故時：有關部門應盡可能地披露足夠信息滿足公眾知情權，緩解公眾對于安全的擔憂，贏得信任：對企業(yè)則要嚴格依據法律法規(guī)進行懲處，及時賠償居民損失，妥善安置。知識點解析：暫無解析9、材料一：北京市海淀區(qū)M小區(qū)X號樓，是40年前的老建筑。前期有關單位經過抗震計算，認為這棟老樓已經不符合鑒定標準要求，必須進行抗震加固。問題不僅僅是抗震。整棟樓的外墻根本沒有保溫層，屋頂是平面，單元門和樓道窗都不是節(jié)能的。甚至有些住戶的陽臺都沒做封閉。在日常生活中，冬天冷、夏天熱，刮風時風順著門窗“嗖嗖”地進。不過，X號樓很快就將“舊貌換新顏”。作為北京市首個“三合一”老舊小區(qū)綜合改造試點項目，該樓所在的M小區(qū)將進行“菜單式”改造。所謂“菜單式”改造，是指在老舊小區(qū)的樓體節(jié)能、室內給排水、小區(qū)環(huán)境綜合整治等基礎類改造項目之外，政府以財政補貼的形式鼓勵老舊小區(qū)的居民自選加裝電梯、建設立體停車設施、建設老年服務驛站等改造項目。經過近3個月的改造，M小區(qū)老樓節(jié)能保溫等改造已完成，廚衛(wèi)間上下水管道改造正在施工，室外管線更新及環(huán)境綜合整治施工即將展開，這些基礎類改造項目將在幾個月后完工。針對小區(qū)活動空間狹窄、老年人上下樓不便、停車難等問題，M小區(qū)計劃在樓房的單元門口加裝54部外掛電梯，繼兩部外掛試點電梯建成后，還有29部外掛電梯即將建成，剩下的23個單元電梯加裝計劃一旦獲居民同意，也將陸續(xù)施工。位于小區(qū)北門的立體停車樓共4層，可新增車位近百個，目前場地已平整，具備施工條件。而老年服務驛站是利用原有物業(yè)用房進行改造的，可提供日間照料、短期入住、老年餐桌、健身和心理慰藉等服務。停車樓和老年服務驛站有望在幾個月后建成并投入使用?！拔以嚦肆藥状?，上上下下特別穩(wěn)當，也沒什么噪音?！奔易小區(qū)的成大媽，最近一陣子心情很好。作為小區(qū)里簽署加裝電梯同意書的第一人，成大媽看見家門口簇新的電梯廳，就數著能投入使用的日子。社區(qū)居委會謝主任看到居民欣喜的樣子，心里也終于松了一口氣。她一個寫滿字的筆記本上，記錄著小區(qū)加裝電梯的曲折過程。筆記本上，每一戶不同意加裝電梯的原因都全部注明。有些的確是對