建筑工程預(yù)算提高資料

建筑工程預(yù)算提高資料92493471

1.建筑工程預(yù)算，事實(shí)上沒(méi)什么高深的技術(shù)，能看明白圖紙，會(huì)加減

乘除、開方也就夠了。如果你能把科學(xué)運(yùn)算器用熟的話，那工作就更簡(jiǎn)單

To預(yù)算員專門好做，專門是從技術(shù)口轉(zhuǎn)到預(yù)算口，那就更容易了。做預(yù)

算不難，做好了就不容易，難就難在體會(huì)積存上。

上大學(xué)的時(shí)候，都預(yù)算的老師能把定額全背下來(lái)。他提聘咨詢題，你答不

上來(lái)，他會(huì)講，翻開定額第幾頁(yè)第幾條。這算不算體會(huì)呢？我覺得，不一

定。

預(yù)算這東西，本來(lái)確實(shí)是一個(gè)熟練工種。我不記定額，翻開定額看，也能

把預(yù)算做出來(lái)。記定額有一個(gè)好處，領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候咨詢，什么時(shí)候都能趕

忙回答。

預(yù)確實(shí)是算鈔票的，財(cái)務(wù)也是算鈔票的，但二者最大的區(qū)不確實(shí)是：財(cái)務(wù)

不能有一分鈔票的差，預(yù)算能夠有專門大的差。一樣認(rèn)為，3?5%以內(nèi)就

算準(zhǔn)確。同一圖紙同一個(gè)做三次預(yù)算，總造價(jià)一定是不同的。

高水平的預(yù)確實(shí)是什么樣呢？預(yù)算水平不一定高，運(yùn)算工程量有可能會(huì)顯

現(xiàn)專門大的見笑。他高在哪里？實(shí)際體會(huì)。

2.如何積存體會(huì)？個(gè)人有個(gè)人的做法。實(shí)際操作必不可少。

實(shí)際操作過(guò)程中，最要緊的是把定額運(yùn)算規(guī)則記熟了。之后的事確實(shí)是找

規(guī)律了，之后用EXCEL制表，自動(dòng)運(yùn)算。我每次做預(yù)算，差不多上按照

不同的工程做出不同的表，然后輸入差不多數(shù)據(jù)，也確實(shí)是墻中心線、外

墻凈長(zhǎng)線，內(nèi)墻凈長(zhǎng)線等。舉個(gè)例子來(lái)講，運(yùn)算一個(gè)房間的工程量時(shí)，我

只需要輸入內(nèi)墻凈長(zhǎng)線、門窗尺寸、房間凈高就能夠自動(dòng)運(yùn)算出內(nèi)墻涂

料、地面、天花的工程量。這是一個(gè)技巧，能夠提升運(yùn)算速度和準(zhǔn)確率。

因此，有些小地點(diǎn)可能考慮不到，沒(méi)關(guān)系，預(yù)算工程量本來(lái)就不是要求百

分之百的準(zhǔn)確。

如何樣寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件寫的好與不行，直截了當(dāng)關(guān)系到結(jié)算的成

效。寫招標(biāo)文件，有專門多模板能夠利用。但要注意，工程性質(zhì)、地質(zhì)情

形、現(xiàn)場(chǎng)交通情形等要描述清。另外，對(duì)該工程要認(rèn)真考慮，把可能發(fā)生

的情形都要寫進(jìn)招標(biāo)文件，專門是機(jī)電工程和裝飾工程，一定要把設(shè)備材

料要求寫到里面去。關(guān)于施工時(shí)期的變更情形的要求也要寫清。例如什么

樣的變更不計(jì)體會(huì)洽商，多少金額的變更不計(jì)洽商等。最重要的一點(diǎn)，是

對(duì)施工單位的資質(zhì)描述，這專門重要。專門多變更情形差不多上能夠在如

此資質(zhì)的施工單位能夠考慮到的而不用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)洽商。其它的咨詢題，記

住，不要照搬模板，一定要把每一個(gè)字都看清，摸索每一個(gè)字。

3.如何樣寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件寫的好與不行，直截了當(dāng)關(guān)系到結(jié)算的成

效。寫招標(biāo)文件，有專門多模板能夠利用。但要注意，工程性質(zhì)、地質(zhì)情

形、現(xiàn)場(chǎng)交通情形等要描述清。另外，對(duì)該工程要認(rèn)真考慮，把可能發(fā)生

的情形都要寫進(jìn)招標(biāo)文件，專門是機(jī)電工程和裝飾工程，一定要把設(shè)備材

料要求寫到里面去。關(guān)于施工時(shí)期的變更情形的要求也要寫清。例如什么

樣的變更不計(jì)體會(huì)洽商，多少金額的變更不計(jì)洽商等。最重要的一點(diǎn)，是

對(duì)施工單位的資質(zhì)描述，這專門重要。專門多變更情形差不多上能夠在如

此資質(zhì)的施工單位能夠考慮到的而不用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)洽商。其它的咨詢題，記

住，不要照搬模板，一定要把每一個(gè)字都看清，摸索每一個(gè)字。

4.投標(biāo)的技巧。專門多預(yù)算人員，拿來(lái)圖紙就開始做預(yù)算。我往常的

公司確實(shí)是如此，大伙兒都把圖紙熟悉完并開始算工程量的時(shí)候，還沒(méi)有

拿到招標(biāo)文件的復(fù)印件。這是專門要命的事。正常情形下，第一要詳細(xì)閱

讀招標(biāo)文件，專門是對(duì)招標(biāo)文件中投標(biāo)范疇的描述，一定要看清。有些招

標(biāo)單位的招標(biāo)文件，寫的專門簡(jiǎn)單，還有的是專門模糊，這些都要記下

來(lái)，在答疑的時(shí)候提出來(lái)。分析圖紙專門重要。清單報(bào)價(jià)，預(yù)算人員不用

認(rèn)真算工程量，但結(jié)構(gòu)形式、細(xì)部構(gòu)造等咨詢題依舊要弄明白的。例如大

體積於施工，就能夠適當(dāng)?shù)慕档蛨?bào)價(jià)，有利于中標(biāo)。單價(jià)上，各單位有各

單位的絕招。對(duì)建設(shè)單位阻礙最大的是總價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)嗎，太次要

了，因此，有些聰慧的施工單位，往往在施工組織設(shè)計(jì)上做手腳。專門不

幸的是，偶就曾經(jīng)上過(guò)如此的當(dāng)。因?yàn)闆](méi)的把施工組織設(shè)計(jì)看認(rèn)真，投標(biāo)

單位在施工組織設(shè)計(jì)中埋的一顆雷，不小心被我踩到了。血的教訓(xùn)啊，讓

公司缺失了數(shù)十萬(wàn)元。因此，一本制作精美的標(biāo)書，也是吸引建設(shè)方眼球

的一個(gè)亮點(diǎn)。

5.變更單的辦理。變更單一樣情形是由施工技術(shù)人員來(lái)辦理的，但關(guān)于變

更中的措詞依舊應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)人員的把握的。變更單辦理的好或不行、及時(shí)

或不及時(shí)都會(huì)給竣工結(jié)算帶來(lái)龐大阻礙。按照工程性質(zhì)的不同、建設(shè)方人

職員作能力、態(tài)度等的不同，需要靈活的來(lái)辦理變更單。有時(shí)候得模糊，

有時(shí)候得明確。有時(shí)候得詳細(xì)，有時(shí)候得粗糙。有時(shí)候得及時(shí)，有時(shí)候得

不及時(shí)。專門多時(shí)候，施工方預(yù)算人員報(bào)結(jié)算時(shí)，有數(shù)百份的變更，對(duì)每

一份變更都得運(yùn)算工程量，編制預(yù)算，有時(shí)候金額只有幾十元或是幾百

元。廢了專門多時(shí)刻，對(duì)總造價(jià)阻礙不大。但是對(duì)建設(shè)方審核預(yù)算人員的

心情阻礙卻專門大。因此現(xiàn)在都有對(duì)多少元以下的洽商不運(yùn)算的合同條

款。那變更單依舊要做的，如何做呢？不能因?yàn)樽隽艘惨坏解n票而不認(rèn)

確實(shí)辦理。那個(gè)地點(diǎn)有一個(gè)技巧，你們自己想吧，這點(diǎn)但是比較值鈔票

的，我還不想講。

6.另外轉(zhuǎn)工地的學(xué)咨詢。專門多人都認(rèn)為，預(yù)算人員確實(shí)是在辦公室里看

看圖紙，按照?qǐng)D紙及洽商就能夠編制預(yù)算、結(jié)罷了。事實(shí)上不然，預(yù)算人

員多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工地，你會(huì)發(fā)覺，整個(gè)一個(gè)工地差不多上鈔票鋪出來(lái)的。有人會(huì)

講了，這不是廢話嗎，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料機(jī)械

的投入，因此差不多上鈔票鋪出來(lái)的。事實(shí)上是你明白得錯(cuò)了，我講的是

合同以外的鈔票。作為施工單位的預(yù)算，你要看的，人工投入、機(jī)械投

入、材料投入等。例如，有一次我看到於泵車在打於，一罐下去，如何看

也不像是6方。因此我就認(rèn)真看著專門多輛車，發(fā)覺平均每車都會(huì)少半方

以上的於（呵呵，當(dāng)時(shí)剛大學(xué)畢業(yè)，還不明白建筑上的黑暗）。結(jié)算的時(shí)

候，對(duì)不起，不能按合同約定的依小票結(jié)算，要按圖結(jié)算，另外扣除鋼筋

的體積。這是我提出來(lái)的，最后結(jié)果，按小票結(jié)算，嘿嘿，這不關(guān)我事。

作為建設(shè)方的預(yù)算，你要做的也是這些。因?yàn)?，整個(gè)工地大致只有負(fù)責(zé)招

標(biāo)的預(yù)算人員最清晰合同中對(duì)材料品質(zhì)的要求的了。因此，有時(shí)候造價(jià)操

縱人員還得肩負(fù)起質(zhì)量員的職責(zé)。有一次，我的老總，呵呵，是一個(gè)專門

精明的人，但太精明的人往往會(huì)吃啞巴虧的。我做的那個(gè)工程，招標(biāo)時(shí)鋼

筋是按焊接運(yùn)算的，開工后決定用套筒。我提議，不做經(jīng)濟(jì)洽商，但老總

為了讓施工單位少講話，多辦事，依舊決定給補(bǔ)差價(jià)。我講，按8米一個(gè)

接頭，按圖紙運(yùn)算。老總想了，鋼筋有9米長(zhǎng)，還有12米長(zhǎng)的，施工單

位可不能把鋼筋弄到8米長(zhǎng)再接的。老總決定按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。我的天，

10萬(wàn)平方米的工地，那得數(shù)到什么時(shí)候去了。我可不想去數(shù)那個(gè)。但又不

能直截了當(dāng)對(duì)老總講如此不行?？汕傻氖?，在我轉(zhuǎn)工地的時(shí)候，從地工撿

回來(lái)一根1.2米長(zhǎng)左右的32圓的鋼筋，兩頭都差不多套絲了，這可確實(shí)是

兩個(gè)接頭??！施工單位廢物利用的好呀！沒(méi)有了鋼筋下腳料，還有多要套

筒鈔票。我就把這段鋼筋拿給老總看，呵呵，最后依舊按8米一個(gè)頭，照

圖紙運(yùn)算，省了鈔票，省了力。因此講，預(yù)算人員多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工地依舊有專門

大的好處的。

7.結(jié)算的編制。利潤(rùn)不是干出來(lái)的，而是算出來(lái)的。結(jié)算編制的好與

不行，直截了當(dāng)關(guān)系到利潤(rùn)的多少。結(jié)算編制的首要咨詢題是：結(jié)算書要

整潔、美觀。有審結(jié)算的過(guò)程中，有的單位結(jié)算書像投標(biāo)書一樣漂亮，讓

人看著就覺得專門正規(guī)，內(nèi)心專門舒服。需要注意的是，結(jié)算書最好用活

頁(yè)紙，不要釘死。在編制結(jié)算過(guò)程中，預(yù)算人員不要怕苦惱，最好能編制

三套結(jié)算書。一套報(bào)建設(shè)方，一套報(bào)自己的領(lǐng)導(dǎo)，一套自己留用。個(gè)人覺

得，最少也應(yīng)編制兩套，自己的那套能夠不要。報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的要把沒(méi)有30%以

上把握的洽商剔除掉，并講明講這確實(shí)是我們的結(jié)算目標(biāo)。而報(bào)建設(shè)方

的，能做多大做多大。所有建設(shè)方簽認(rèn)和沒(méi)有簽認(rèn)的洽商都要編制預(yù)算，

而且要就高不就低。不要怕建設(shè)方動(dòng)氣，只要是你能講明出緣故的，都編

制到里面去。被建設(shè)方砍掉也沒(méi)關(guān)系。事實(shí)上建設(shè)方也是期望砍下去的越

多越好。自己留用的那套的意義就在于，這確實(shí)是自己的內(nèi)心底線。結(jié)算

書編制過(guò)程中，一定要按日期順序排列，編號(hào)編制。一定要有匯總，一定

要有封面。

8.結(jié)算工程量運(yùn)算的準(zhǔn)確性咨詢題。有一個(gè)朋友，在運(yùn)算基礎(chǔ)擋土墻的時(shí)

候是這么算的，240磚墻，高1米，內(nèi)側(cè)及頂面抹20厚的灰。他算立

面抹灰是長(zhǎng)度乘以1米高，那個(gè)沒(méi)咨詢題。然后算頂面的，他講，因?yàn)閮?nèi)

側(cè)抹了20厚的灰，因此頂面寬度應(yīng)該按240+20=260寬運(yùn)算。

我笑了，講，你是施工單位的，我是建設(shè)單位的，那個(gè)20寬我給你，一

定給你。但我要咨詢，你這么算能多算出多少鈔票？答曰多算100多

元。我告訴他，人沒(méi)有完人，你一定有失誤的地點(diǎn)。那個(gè)地點(diǎn)我給你了，

但你讓我反感了。在以后的結(jié)算中，不讓我抓住機(jī)會(huì)，否則你將因些而缺

失成百上千個(gè)100多元！關(guān)于那個(gè)小故事，我也不明白講什么好，大伙

兒自己體會(huì)吧！但我要講的一點(diǎn)是，建筑工程預(yù)算，并不是完全需要百分

之百的準(zhǔn)確，也沒(méi)有人能夠百分之百的運(yùn)算準(zhǔn)確，只要完成了既定目標(biāo)就

能夠了，因此，超越更好！

9.限額領(lǐng)料的咨詢題。材料費(fèi)點(diǎn)到建筑工程造價(jià)的70%左右，因

此，材料用量的操縱關(guān)系到項(xiàng)目盈利。施工單位都實(shí)行了限額領(lǐng)料，但據(jù)

觀看，專門不理想。大件的材料一樣沒(méi)什么咨詢題，不講了。這次只講講

小東西的領(lǐng)料咨詢題。我曾經(jīng)效力的一個(gè)工地，每次去工地的時(shí)候，我的

心都專門痛。滿地的差不多上火燒絲，滿地的差不多上釘子，滿地的差不

多上卡子，有時(shí)候還能在土里刨出整把的電焊條?；A(chǔ)回填的時(shí)候，有幾

個(gè)人去拾那立即被永埋地下的鋼管、卡子、腳手板？我遇到過(guò)的一個(gè)隊(duì)

伍，他們規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)覺地上有一根火燒絲，罰工長(zhǎng)一毛鈔票。這是我遇

到的最好的隊(duì)伍，治理專門的嚴(yán)謹(jǐn)。因此，他們的利潤(rùn)也是專門高的。像

火燒絲如此的小東西，定額里是體現(xiàn)不出來(lái)的，這就要求，預(yù)算人員會(huì)同

技術(shù)人員，共同制定出一套可行的方案，要求按用量領(lǐng)料。結(jié)算的時(shí)候，

能夠舍棄專門大額度的索賠，但工程治理中，這等小鈔票，預(yù)算人員應(yīng)該

操縱。

10.工程量的運(yùn)算因此專門重要，也占用大量的時(shí)刻和精力，但如何講是純

粹的基礎(chǔ)工作，會(huì)運(yùn)算只能是個(gè)小學(xué)生。關(guān)鍵是要明白得去分析，分析其

構(gòu)成、分析市場(chǎng)、分析其經(jīng)濟(jì)審核結(jié)算的方法。作為建設(shè)方造價(jià)操縱人

員，降低總造價(jià)，使之達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心的底線確實(shí)是工作的中心。如果能低

于底線，則就會(huì)給自己帶來(lái)意想不到的好處。分析市場(chǎng)，目前確實(shí)是賣方

市場(chǎng)，僧多粥少?。∫虼耍ㄔO(shè)方有專門多的機(jī)會(huì)把造價(jià)降下來(lái)。按照多

年的體會(huì)，有一條最好的方法，那確實(shí)是一個(gè)字：拖。我明白，我寫到那

個(gè)地點(diǎn)會(huì)有專門多的人罵我，事實(shí)上，我也是打工的??！拖要有拖的技

巧，不能無(wú)理由的拖。如果是無(wú)理由，則施工方要是和你打官司，呵呵，

那造價(jià)人員可就會(huì)吃不了兜著走了。我的方法是：第一要表示出，我專門

情愿在最短的時(shí)刻內(nèi)給你審核完畢出結(jié)算報(bào)告。因此來(lái)要求施工方，結(jié)算

編制不要弄虛作假，實(shí)實(shí)在在的編。事實(shí)上是沒(méi)有人會(huì)實(shí)實(shí)在在的編制結(jié)

算的。因此，在建設(shè)方審核的過(guò)程中，如果發(fā)覺施工方的結(jié)算中顯現(xiàn)不可

原諒的弄虛作假，那好辦，發(fā)點(diǎn)脾氣，之后要求拿走，自己修改。報(bào)上來(lái)

之后再發(fā)覺，再打回去修改。你的老總可不能因?yàn)槟愕慕Y(jié)算總也審核不完

而怪罪你的。時(shí)刻拖長(zhǎng)了，施工方會(huì)自己把結(jié)算金額降到?jīng)]有暴利的。

其它的結(jié)算方法，那確實(shí)是審核過(guò)程中，吃透合同條款，認(rèn)真核算。

11.如何進(jìn)行成本預(yù)控？在建設(shè)工程進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)立即或可能發(fā)生的情形

進(jìn)行預(yù)先的造價(jià)操縱的能力，是預(yù)算人員必修的一種工作技能。如何進(jìn)行

預(yù)控，本人還在摸索之中。進(jìn)行成本預(yù)控，第一要對(duì)立即或可能發(fā)生的事

件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對(duì)施工單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行審核，按照

施工方案對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師

參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是專門

重要的。針對(duì)合同比例對(duì)變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。關(guān)于可

能的變更，提出自己的意見，按照成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策

過(guò)程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化對(duì)銷

售的阻礙。

12.如何進(jìn)行結(jié)算造價(jià)分析。有一些朋友，在做完某項(xiàng)工程之后，對(duì)自己所

做的工程什么都了解，什么都清晰。這是專門好的，但如果能把造價(jià)分析

做出來(lái)，那就最好了。在些僅講講與造價(jià)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析。目前市面上的

造價(jià)軟件，都能自動(dòng)分析出所需要的材料及數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等數(shù)據(jù)。我

的做法是，把所有權(quán)重的材料單獨(dú)分析出來(lái)，運(yùn)算單方用量及單方成本并

制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，則能夠按照此工

程材料單價(jià)及目前市場(chǎng)單價(jià)專門快運(yùn)算出新工程的造價(jià)，準(zhǔn)確率極高。關(guān)

于結(jié)構(gòu)形式等相近的工程，也能夠按照些造價(jià)分析運(yùn)算出總造價(jià)。在實(shí)際

工作中，多多積存如此的造價(jià)分析，在以后的工作中，不管是快速投標(biāo)依

舊結(jié)算審核，都能做到準(zhǔn)確與快速。

13."施工組織設(shè)計(jì)嗎，太次要了，因此，有些聰慧的施工單位，往往

在施工組織設(shè)計(jì)上做手腳。專門不幸的是，偶就曾經(jīng)上過(guò)如此的當(dāng)。因?yàn)?/p>

沒(méi)的把施工組織設(shè)計(jì)看認(rèn)真，投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計(jì)中埋的一顆雷，不

小心被我踩到了。"

舉例吧：投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中，把某些部位的防火電纜按防火電線編制

預(yù)算，這在厚厚的一本預(yù)算書中是專門難被發(fā)覺的。實(shí)際施工中，其按防

火電線施工，這確信不能通過(guò)監(jiān)理的審核。而要用防火電纜，則要求建設(shè)

方另行追加價(jià)款。一樣情形下，這是可不能給其追加的。可施工單位在投

標(biāo)時(shí)做施工組織設(shè)計(jì)的手腳，在厚厚的一本施工組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)專門不

顯眼的位置加了一句：按照驗(yàn)收規(guī)范，此處防火電纜能夠優(yōu)化為防火電

線。因此，施工方認(rèn)為建設(shè)方認(rèn)可了其投標(biāo)，因此也認(rèn)可了此“優(yōu)化”。

最終依舊給其追加了此競(jìng)價(jià)差價(jià)，建設(shè)單位缺失二十多萬(wàn)元。

事實(shí)表明，建設(shè)方在招標(biāo)時(shí)期，的確是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核的不是專門認(rèn)

14.關(guān)于回扣的咨詢題。在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，不管是施工方依舊建

設(shè)方人員，都會(huì)面臨一個(gè)材料采購(gòu)咨詢題。而只要有材料采購(gòu)咨詢題的發(fā)

生，就會(huì)同時(shí)相伴回扣的發(fā)生。個(gè)人認(rèn)為，這不是腐敗造成的，而是由競(jìng)

爭(zhēng)造成的。有些領(lǐng)導(dǎo)聽到了什么風(fēng)聲而在講特講，有些收了回扣的人膽戰(zhàn)

心驚，個(gè)人認(rèn)為，這是沒(méi)必要的。在一次詢價(jià)過(guò)程中，為了摸到廠商的最

低的底線，偶用了點(diǎn)小小的策略。偶把需要的采購(gòu)量報(bào)給對(duì)方，那個(gè)采購(gòu)

量是專門大的，廠商給我報(bào)出價(jià)格，偶按照體會(huì)砍了又砍，實(shí)在砍不動(dòng)了

之后，偶咨詢對(duì)方，就按你講的那個(gè)價(jià)（最低價(jià)），有我多少回扣。不行

意思，直截了當(dāng)咨詢了，有點(diǎn)腐敗的味道。對(duì)方給了我30元/平方米的回

扣。偶要求不要這3。元的回扣，而是把對(duì)方報(bào)的最低價(jià)再下浮30元。

對(duì)方不同意，同時(shí)那個(gè)最低價(jià)是一分都不能再降了。之后偶就分析了，廠

商的批發(fā)價(jià)應(yīng)該是針對(duì)不同的采購(gòu)方定出不同的價(jià)的。長(zhǎng)期合作的最低，

其次的如一此零售商略高一些。而像偶如此一次性采購(gòu)，但量較大的情

形，其有可能給我的價(jià)格是零售商的價(jià)格或是長(zhǎng)期合作的價(jià)格。而回扣的

成本應(yīng)該差不多打入了總成本。為了不讓其他的采購(gòu)方有話講，因此，其

給偶的價(jià)格不能再低，但回扣依舊要給的。

這僅僅是偶一家之言，對(duì)否不明白。僅供參考吧！

成本的內(nèi)部監(jiān)督審核。中國(guó)自古有“用人不疑，疑人

建筑工程預(yù)算提升資料（2）

1.與預(yù)算有關(guān)的資料治理。作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算人員，是一個(gè)施工單位

的最基層的預(yù)算人員，也是最重要的預(yù)算環(huán)節(jié)人員。關(guān)于數(shù)量龐大的預(yù)算

資料，要求預(yù)算人員有一個(gè)系統(tǒng)的治理。偶的做法是用多個(gè)文件盒，分類

編號(hào)治理。一號(hào)因此是公司文件盒。二號(hào)為合同文件、招標(biāo)文件、答疑文

件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書及在合同簽訂前的所有雙方來(lái)往的文字文件及公

司對(duì)合同的分析文件。三號(hào)是分包的一系列文件資料。還要有的，變更洽

商資料盒、對(duì)應(yīng)洽商資料編號(hào)的預(yù)算資料盒、鋼筋盒、內(nèi)部結(jié)算盒、施工

期間甲乙雙方來(lái)往的非變更洽商文件盒等等。每一個(gè)盒中都要有手寫名

目，在工程完工后再行打印出來(lái)。關(guān)于雙方來(lái)往的文件資料盒，要有臺(tái)

賬，記錄發(fā)文日期及簽字等資料。資料的整理與否，對(duì)預(yù)算人員阻礙專門

大。整齊的資料能夠使預(yù)算人員在最短的時(shí)刻內(nèi)找到需要的資料，在第一

時(shí)刻完成任務(wù)，同時(shí)給人耳目一新的感受，對(duì)預(yù)算人員也是有好處的

2.廠商資料的積存。專門多預(yù)算人員最頭疼的事莫過(guò)于對(duì)材料性能、價(jià)

格、工藝、品牌等的不了解了。專門是建設(shè)方的造價(jià)操縱人員，更需要把

握更多的材料方面的知識(shí)。偶的體會(huì)是：預(yù)算人員，專門是建設(shè)方的預(yù)算

人員，積存這方面的知識(shí)太容易了。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開始以后，會(huì)有專門多的

廠商自己找上門來(lái)，同時(shí)，他們差不多上有咨詢必答的，你能夠從他們那

兒學(xué)到專門多的知識(shí)。或許你會(huì)講，廠商來(lái)的差不多上推銷人員，他們的

專業(yè)知識(shí)并沒(méi)有多少。不管他們有多少，關(guān)于造價(jià)操縱人員來(lái)講，差不多

足夠了。偶確實(shí)是在這期間，把所有的廠商資料編制成冊(cè)，需要的時(shí)候就

查一下，或者打電話咨詢，他們會(huì)專門快樂(lè)的為你解答。那個(gè)地點(diǎn)有一個(gè)

最大的好處確實(shí)是：他們會(huì)把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品批的一無(wú)是處，而你就能夠

利用這些免費(fèi)的信息來(lái)打壓?jiǎn)蝺r(jià)了。

3.送給大學(xué)生及實(shí)習(xí)生。講實(shí)話，偶決不是一個(gè)好學(xué)生，也不是一個(gè)愛學(xué)

習(xí)的學(xué)生。大學(xué)學(xué)的是工程造價(jià)治理專業(yè)，可笑的是，直到畢業(yè)，偶都沒(méi)

弄明白，預(yù)確實(shí)是什么，概確實(shí)是什么，哪個(gè)在前，哪個(gè)在后，兩個(gè)算之

間的關(guān)系是什么。事實(shí)上書上寫的專門明白，可因?yàn)閷?duì)枯燥的文字，確實(shí)

不明白所云。關(guān)于大學(xué)畢業(yè)，偶只有種方法：總算脫離苦海啦！至于自己

會(huì)些什么，能做什么，不明白。確實(shí)不明白自己該做什么，該如何做。值

得慶幸的是，偶在單位與到一個(gè)好師傅。他沒(méi)有給我任何壓力，只是詢咨

詢了一下都學(xué)了什么，然后就給偶買了一套北京96概算定額和相配套的

圖集。頭要求偶把定額講明都看明白就能夠了。講實(shí)施，不到一周，什么

叫概算，什么叫預(yù)算及如何處理兩種算的結(jié)合，全明白了，同時(shí)到現(xiàn)在也

沒(méi)忘，呵呵，有點(diǎn)笨啊！關(guān)于建筑里的名詞，相信專門多人和偶一樣，丈

二和尚，摸不到頭。不明白，那就咨詢。有些咨詢題，確實(shí)是不行意思開

口，如何辦？一個(gè)好方法，沉默，不要講話，聽不人講就好了。聽，是最

好的掩蓋無(wú)知的方法。聽多了，自然就明白得了，確實(shí)，這是體會(huì)！

4.施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)。專門多施工單位的朋友都在叫苦：現(xiàn)在差不多上低

價(jià)中標(biāo)，又多有墊資者，建設(shè)方工程款不按時(shí)拔付、結(jié)算不及時(shí)的情形彼

彼皆是，也因此，才會(huì)顯現(xiàn)建筑業(yè)的腐敗。通過(guò)多年的工作學(xué)習(xí)，對(duì)此談

下個(gè)人的看法吧！第一，中國(guó)是一個(gè)人口在國(guó)，勞動(dòng)力專門的充足，同

時(shí)，教育相對(duì)落后。而建筑業(yè)，有關(guān)于其它行業(yè)來(lái)講，技術(shù)含量較低，屬

于絕對(duì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)。而關(guān)于全國(guó)大部分相對(duì)落后地區(qū)的勞動(dòng)人民來(lái)

講，做建筑無(wú)疑是最簡(jiǎn)單的了。因此，造成國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)過(guò)多，良莠混

雜。關(guān)于這一方面，相信大伙兒內(nèi)心都明白，就不講了。依舊講治理方面

的吧！

講一個(gè)例子。在日本經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，日本松下集團(tuán)最大的客戶，某汽車

集團(tuán)，松下給其生產(chǎn)汽車用收音機(jī)。為了同美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，其向松下提出：

要求松下降價(jià)15%,否則，終止合同。作為松下的高層治理人員，專門多

人都專門的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商

業(yè)巨人，從更高的著眼點(diǎn)動(dòng)身，講服那些高層治理人員：如果我們不降

價(jià)，那我們的汽車就不能與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，我們?nèi)毡镜漠a(chǎn)品就沒(méi)方法在國(guó)際市

場(chǎng)上立足，為了我們國(guó)家的強(qiáng)大，我們必須降價(jià)。接下來(lái)，松下加大了研

發(fā)力度，使松下的車用收音機(jī)成本降低25%。這講明了什么？再看看我

們國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)，有多少是因?yàn)榻ㄔO(shè)方要求讓利而偷工減料的或是搞腐

敗的？又有多少能像松下集團(tuán)那樣來(lái)通過(guò)研究來(lái)科學(xué)的降低成本呢？看看

我們的市政建設(shè)，有多少路，還沒(méi)用幾天就開始鑿除、修補(bǔ)，裝了滿大街

的拉鏈。個(gè)不單位專門快樂(lè)，因?yàn)檫@又有活了，可我們寬敞人民看著不心

疼嗎？那差不多上鈔票呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等

5.最后再?gòu)念A(yù)算方面來(lái)講吧！不管是在施工單位依舊建設(shè)單位，偶一

直差不多上相信，定額是對(duì)施工單位有利的。從這一點(diǎn)上來(lái)講，降低成本

依舊有方法的。不處，定額的損耗也是降低成本的一條途徑。作為預(yù)算人

員，我們更應(yīng)該把精力放在降低成本上而不是想方法從建設(shè)方那多撈一

筆。什么緣故建設(shè)方在結(jié)算時(shí)會(huì)毫不留情的狠砍一刀？確實(shí)是因?yàn)樘嗟?/p>

施工企業(yè)在結(jié)算時(shí)的撈一筆，失去了誠(chéng)信。關(guān)于可降低成本的地

6.有人講，學(xué)預(yù)算兩個(gè)月就會(huì)，然而熟知十年未必，是如此嗎？

如果你要是會(huì)讀圖，能讀明白，同時(shí)對(duì)建筑名詞了解，則學(xué)習(xí)預(yù)確實(shí)是專

門快的。例如講做建筑預(yù)算，包括土方、結(jié)構(gòu)、裝飾工程，有半天時(shí)刻就

能夠把定額看明白，專門是取費(fèi)這部分。按定額規(guī)定編制建筑預(yù)算，從開

始看定額到能獨(dú)立完成一份簡(jiǎn)單的預(yù)算（如一般住宅），一到兩周足矣。

但如果你要是讀不明白圖紙，這可就不行講了。

預(yù)算這工作，事實(shí)上確實(shí)是要求一個(gè)心細(xì)，不要丟項(xiàng)，也不要重復(fù)運(yùn)算。

關(guān)于預(yù)算套價(jià)、預(yù)算分析、材料分析等工作，差不多上軟件的情況了，明

白如何回事就能夠了，沒(méi)必要去多想。因此，如果有條件找一份預(yù)算員考

試用的那種專門簡(jiǎn)單的小二層結(jié)構(gòu)圖的話，試著按定額要求編制一份預(yù)

算，一個(gè)多小時(shí)后你就會(huì)才自己刮目相看了。

因此，關(guān)于比較復(fù)雜的大型工程，專門是公共建筑工程，結(jié)構(gòu)專門復(fù)雜的

那種，需要一定的體會(huì)了，要緊是對(duì)項(xiàng)目的體會(huì)，都要有一些什么項(xiàng)目，

要做到不丟項(xiàng)，不多項(xiàng)，也依舊需要一定的時(shí)刻積存的。

心細(xì)、勤快、明白如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年

就能夠達(dá)到熟知。

7.預(yù)算確實(shí)是體會(huì)，最好一個(gè)工程一個(gè)人從頭到尾管。

現(xiàn)在的清單報(bào)價(jià)依舊套定額。有些方面反倒苦惱了。

老外不一樣，有清單，隨便你如何報(bào)，

拿管道報(bào)價(jià)來(lái)講，我套過(guò)定額，工程量清單也報(bào)過(guò)

按焊口（管道寸徑）報(bào)過(guò)，按米報(bào)過(guò)

按噸也報(bào)過(guò)。。。。

最好都明白一點(diǎn)，萬(wàn)變不離其中，多種方法測(cè)算?？刹荒懿畹侥莾喝?/p>

因此，千萬(wàn)要虛心，找一線工人（小包工）請(qǐng)教，以測(cè)算成本。

8.這段時(shí)刻下了工地。我們的工程是轉(zhuǎn)包給施工對(duì)承包的，在簽合同的時(shí)

候是以固定綜合單價(jià)包干的，例如象做軟式排水管，你做幾米，就給你幾

米的鈔票。而在做軟式排水管的時(shí)候，是有專門多個(gè)工序的，請(qǐng)看

工序：素士夯實(shí)一鋪30cm厚粗沙一鋪土工布一鋪排水管加粗沙一在鋪50c

m粗沙一鋪鵝卵石一蓋土。整個(gè)工序比較多，但事實(shí)上不用那么多的工

序，粗沙鋪一層就足夠了，土工布能夠不用，鵝卵石也能夠不用。因此如

果施工隊(duì)把這些不用做的工序不做，減掉，我方不能扣施工隊(duì)的鈔票，因

為是固定綜合單價(jià)包干。我方只有要求他們一定要做。

然而，如果在簽訂合同的時(shí)候改為：按實(shí)際施工多少計(jì)量，那我方就能夠

扣除他們所減掉的工序了。

9.第一要講的是，偷工減料約不承諾，圖紙上要求如何做就得如何做。如

果建設(shè)方是默許這么做的話，建設(shè)方在結(jié)算時(shí)也是要減掉沒(méi)做工序的造價(jià)

的。盡管是以固定綜合單價(jià)包干的，但包干的是整個(gè)工序。如果有個(gè)不工

序不做，則這必須做扣減。從你所講的情形看，建設(shè)方是沒(méi)有默許這么做

的，如果要是漏掉這些工序，還會(huì)有一個(gè)驗(yàn)收是否通過(guò)的可能。為了你單

位的信譽(yù)，你方應(yīng)該必須要求施工隊(duì)按圖紙施工，如果漏掉個(gè)不工序，即

使僥幸通過(guò)驗(yàn)收，建議你方對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行處罰。如果施工隊(duì)不按你們要求

做，那情況就太好辦了。做甲方，要會(huì)做，因?yàn)槟阌薪?jīng)濟(jì)制裁權(quán)的。

10.裝修預(yù)算也是讓我比較頭疼的預(yù)罷了。第一，裝修工藝專門的復(fù)雜，工

序比較多，專門是裝修材料種類太多。關(guān)于工序與工藝，這能夠通過(guò)看規(guī)

范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。關(guān)于材料

費(fèi)，是最難處理的了。品質(zhì)、規(guī)格、顏色等都一樣的材料，因?yàn)樯a(chǎn)廠商

的不同，單價(jià)可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，體會(huì)差的全

然就辨論不出來(lái)，但價(jià)格有關(guān)極大。通過(guò)我做的一棟10萬(wàn)平方米高級(jí)裝

飾公建工程，我發(fā)覺，最不行做的預(yù)算有確實(shí)是裝飾、智能化。個(gè)人認(rèn)

為，裝飾工程的要緊利潤(rùn)點(diǎn)就在材料費(fèi)上。因此，材料單價(jià)的確認(rèn)是一個(gè)

難點(diǎn)。另外，人工費(fèi)單價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)過(guò)程中確認(rèn)，不要留缺口。把握了施

工工藝、材料價(jià)格確認(rèn)方法、人工費(fèi)的確認(rèn)方法，則你的預(yù)算就會(huì)是一份

好的預(yù)算。

11.低價(jià)中標(biāo)。

現(xiàn)在的業(yè)主是精明的專門哪！動(dòng)不動(dòng)確實(shí)是最低價(jià)中標(biāo)，不搞點(diǎn)手段確實(shí)

是賺不到鈔票的，有時(shí)還會(huì)虧。象現(xiàn)在廣州市“廣佛放射線”工程，也是

低價(jià)中標(biāo)，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒(méi)有完工，還搞的工地專

門亂，市民投訴專門多。阻礙專門不行。

專門是增加工程還要下浮。下浮是如此的：投標(biāo)限價(jià)是1000萬(wàn)，低價(jià)中

標(biāo)價(jià)是500萬(wàn)，那么你的增加工程就要下浮50%了（因此，清單里面有的

除外），如此就確實(shí)專門慘了，不敢搞增加工程，有時(shí)候由于設(shè)計(jì)方欠缺

考慮一些情況，導(dǎo)致還要增加一些配件，業(yè)要緊求你增加，你還要虧上加

虧?。?/p>

因此，這種情形不是串標(biāo)確實(shí)是要偷工減料的。

12.個(gè)人覺得，學(xué)習(xí)預(yù)算最好的圖紙確實(shí)是考預(yù)算員證時(shí)發(fā)的那套專門

小的圖紙。盡管工程專門簡(jiǎn)單，如果學(xué)通了，明白得清晰了，那么舉一反

三，什么樣的工程都能做了。確實(shí)，我確實(shí)是這么認(rèn)為的。目前我手里的

圖紙，一個(gè)工程的一個(gè)專業(yè)都差不多有近百?gòu)垐D紙，這是的工程，關(guān)于教

學(xué)是沒(méi)什么意義的。我沒(méi)有買過(guò)預(yù)算學(xué)習(xí)方面的書（除了上培訓(xùn)班時(shí)用

的），我不明白些書上面有沒(méi)有實(shí)例，你能夠去看一下。我這人專門笨

的，看書，確實(shí)看不明白，而且是越看越糊涂，有個(gè)人指點(diǎn)一下是最好

的，專門容易明白得。因?yàn)闀蠈懙牟畈欢嗌蠈ｉT嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，看起?lái)有點(diǎn)枯

燥，依舊用大白話講出來(lái)的好明白。

事實(shí)上我覺得，預(yù)算確實(shí)專門簡(jiǎn)單，確實(shí)是算量并組價(jià)。難是難在對(duì)定額

的應(yīng)用！就像你所把握的挖土預(yù)算一樣，運(yùn)算規(guī)則你能夠不記，用的時(shí)候

翻定額或清單規(guī)范就能夠了，如此的預(yù)算哪個(gè)都專門容易學(xué)會(huì)。有體會(huì)的

預(yù)算人員，關(guān)于挖土方如此的工程，依舊有專門多需要摸索的東西的，例

如土質(zhì)、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古

樹的處理等等，而這些對(duì)造價(jià)的阻礙是專門大的。其它專業(yè)也差不多上如

此的，舉一反三，預(yù)算確實(shí)是這么的簡(jiǎn)單！

13.預(yù)算人員的工作咨詢題。這幾天一個(gè)朋友正在郁悶之中，緣故為其是一

名施工單位的預(yù)算主管，稱為經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理更準(zhǔn)確一些，沒(méi)有學(xué)歷，工作體

會(huì)專門豐富，能夠熟練通過(guò)一些專門方法完成工作。但其手下一名預(yù)算

員，學(xué)歷專門高，工作時(shí)刻較長(zhǎng)，但靈活性專門差。我的那個(gè)朋友安排的

一些情況，因?yàn)橛悬c(diǎn)不合常理，對(duì)方堅(jiān)決不執(zhí)行，關(guān)系弄的專門不行。而

那個(gè)預(yù)算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我那個(gè)朋友專門的不行

辦。因此，造成我的朋友目前工作專門不行進(jìn)行。

分析緣故，那個(gè)預(yù)算員，因?yàn)閷W(xué)歷較高，投標(biāo)的體會(huì)豐富（現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)沒(méi)

有），因此，其關(guān)于公司不能擢升為副經(jīng)理專門是不服氣，更不服氣于受

一名沒(méi)有學(xué)歷而工作又專門不按常規(guī)的老預(yù)算人員的治理。正因?yàn)槿绱耍?/p>

造成關(guān)系緊張，工作難度加大。

事實(shí)上，個(gè)人覺得，處理好工作關(guān)系更重要。作為一個(gè)與直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)

系專門好的預(yù)算人員，好處多多??！事實(shí)上，處理好這層關(guān)系專門簡(jiǎn)單，

所需要做的工作也并不多。本來(lái)，在施工單位現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算人員的工作就不

是專門多，一個(gè)月也就忙那么幾天，過(guò)了那幾天，時(shí)刻還不差不多上屬于

自己的。因此，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作應(yīng)該主動(dòng)主動(dòng)的去做，去按領(lǐng)導(dǎo)的意思來(lái)

做，遇到有些想不明白的咨詢題，直截了當(dāng)咨詢你的領(lǐng)導(dǎo)該如何做，如此

能夠達(dá)到事半功倍的成效。在沒(méi)事的時(shí)候，留心項(xiàng)目部的動(dòng)向，提早把有

可能要發(fā)生的情況做好（預(yù)算人員的工作），當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)需要的時(shí)候直截了當(dāng)

拿出來(lái)，例如講，結(jié)構(gòu)快出正負(fù)零的時(shí)候，你就應(yīng)該把正負(fù)零以下的成本

算出來(lái)，不準(zhǔn)確沒(méi)關(guān)系，但一定要與材料人員進(jìn)行溝通，進(jìn)場(chǎng)多少材料，

專門是周轉(zhuǎn)材料一定要心中有數(shù)。如果你能在領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有安排之前向領(lǐng)導(dǎo)提

出：成本是多少，能夠結(jié)算的金額是多少，有可能會(huì)虧損啊。個(gè)人覺得，

最好是不要弄贏利了，前邊一直報(bào)喜，到最后突然結(jié)算虧損了，那吃不了

兜著走的一定是你。前邊一直都報(bào)不行的結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)可不能怪你的，因?yàn)?/p>

工程不是你做的，材料也不是你進(jìn)的，民工隊(duì)也不是你選的，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)

分析緣故想方法的，最后笑到最后的是你。

14.關(guān)于工作中領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)安排的事，提出部分來(lái)給大伙兒作參考（不含正

常工作）：

1、周轉(zhuǎn)料的費(fèi)用比較。實(shí)際發(fā)生與投標(biāo)額的對(duì)比，難點(diǎn)在于周轉(zhuǎn)次數(shù)；

2、鋼筋接頭的費(fèi)用比較；

3、商品舲按小票結(jié)算與按實(shí)結(jié)算差額；

4、人工費(fèi)分析；

5、分時(shí)期成本分析；

6、損耗率的測(cè)算；

7、現(xiàn)場(chǎng)零星用工的發(fā)生率；

8、材料進(jìn)價(jià)與投標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)的對(duì)比。

等等。僅供參考。

15.被動(dòng)條件下結(jié)算的審核。

目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結(jié)算，沒(méi)有招

標(biāo)，直截了當(dāng)給了一家裝飾公司施工（往常有過(guò)配合，各方面比較都還不

錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)也信任）。工程變化較大，中間對(duì)一些高檔材料也沒(méi)有價(jià)格認(rèn)

證，結(jié)算審核專門的困難。緣故如下：

第一，可套用定額的項(xiàng)目不多，造價(jià)中的大部分來(lái)自于藝術(shù)性裝飾及高檔

材料價(jià)；

其次，專門少見的施工技術(shù)，有些是第一次見到（往常做的裝飾預(yù)算差不

多上比較簡(jiǎn)單的那種）；

第三，材料價(jià)格不行確認(rèn)。

我的審核方法是，第一確認(rèn)人工費(fèi)單價(jià)。通過(guò)協(xié)商，雙方認(rèn)同人工費(fèi)單

價(jià)，不管是什么項(xiàng)目，人工費(fèi)單價(jià)按55元/工日結(jié)算（我個(gè)人不是專門同

意此種作法，但領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了，我也沒(méi)方法）；之后，關(guān)于材料單價(jià)的確

認(rèn)，不能因?yàn)閷?duì)方講是進(jìn)口的我就認(rèn)但是進(jìn)口的，我認(rèn)可的是國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)

品的最高檔次的，如果對(duì)方與我爭(zhēng)辯的不是專門的厲害，那講明有可能我

給高了。如果對(duì)方情緒專門的興奮，那交給領(lǐng)導(dǎo)決定。如果對(duì)方?jīng)]講什么

就同意了我的意見，那在其它項(xiàng)目上一定要找回來(lái)。我要求施工方提供材

料供貨合同或發(fā)票，但我不是專門信任這些東西，留給領(lǐng)導(dǎo)作參考吧！關(guān)

于一些定額上沒(méi)有的項(xiàng)目，在施工過(guò)程中，我都有注意并做了記錄，心中

有數(shù)，大致需要多少時(shí)刻做完，估價(jià)進(jìn)入結(jié)算

工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中的學(xué)習(xí)與摸索

長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，我們國(guó)家工程造價(jià)治理的核心工作是定額，它是以政府定

價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是打算價(jià)格體制，盡管近幾年來(lái)政府制定了各

種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，然而，由于定額反

映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由

于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化，差不多不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需

要，也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)

招標(biāo)承包制的進(jìn)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)

一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制

定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的

具體情形進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)不成本和實(shí)際造價(jià)，其作用是為了

能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種有關(guān)資源的

配置，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事，克服紛亂現(xiàn)象，實(shí)

現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐步市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)

價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)趨于合理。因此，作為一

名工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行學(xué)習(xí)與摸索。

一、“工程量清單及工程量清單報(bào)價(jià)”的概念及應(yīng)用

“工程量清單”確實(shí)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提

供招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單，而由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為，推行工程

量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的需要，

符合“企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，政府間接調(diào)控”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，

符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律，按照工程

量清單及所列項(xiàng)目的綜合單價(jià)，即人工費(fèi)、材料費(fèi)及間接費(fèi)用等運(yùn)算出來(lái)

的絕對(duì)值，進(jìn)行合計(jì)后，作為工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的數(shù)據(jù)，稱為工程量清單報(bào)

價(jià)，它要緊應(yīng)用于招標(biāo)、投標(biāo)，也適用工程概算、預(yù)結(jié)算。"工程量清單

及工程量清單報(bào)價(jià)"其報(bào)價(jià)要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標(biāo)

時(shí)它只能作為招標(biāo)標(biāo)底。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，與原有定額計(jì)價(jià)模式

相比，具有完全不同的特點(diǎn)：

1、工程量清單計(jì)價(jià)采納綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中綜合了工程直截了當(dāng)

費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用，有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單

位降低的成本費(fèi)（與現(xiàn)行國(guó)家頒布的定額及費(fèi)用水平相比）。這種計(jì)價(jià)方

式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加大企業(yè)內(nèi)部治理，主動(dòng)大膽創(chuàng)新、

推行新工藝、新方法的使用，通過(guò)提升技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極

大地提升其在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而失去整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地進(jìn)

展。

2、工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位按照市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)工程量清單

項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，其一啊工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，

如：有些招標(biāo)規(guī)定，投標(biāo)總價(jià)，另外投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí)，是不能

改變的，如果誰(shuí)改變了，該次招投標(biāo)就會(huì)受到質(zhì)疑，其二是有利于招投標(biāo)

工作的順利進(jìn)行，如采納定額加費(fèi)用招標(biāo)，定額缺項(xiàng)項(xiàng)目，專門工藝項(xiàng)目

的計(jì)價(jià)無(wú)據(jù)可依，使標(biāo)底計(jì)價(jià)與各施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)專門難統(tǒng)一，使招投

標(biāo)工作難度增大，而工程量清單計(jì)價(jià)，由投標(biāo)單位按照自身情形自行編制

綜合單價(jià)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)，從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。

3、工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程

設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的，從而大大

簡(jiǎn)化了工程項(xiàng)目各個(gè)時(shí)期的預(yù)結(jié)算編審工作。

三、"工程量清單報(bào)價(jià)"公平、合理、勢(shì)在必行

通過(guò)經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)幾年，為進(jìn)一步愛護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，規(guī)

范招投標(biāo)行為，現(xiàn)推行“工程量清單報(bào)價(jià)”，筆者認(rèn)為雙方都能同意。比

較目前多數(shù)單位采納“工程總價(jià)報(bào)價(jià)”的做法，就更具有科學(xué)性、公平合

理性。因?yàn)檫^(guò)去采納“工程總價(jià)報(bào)價(jià)”的做法，招標(biāo)人如果用"低標(biāo)"或者

叫“不合理標(biāo)底”進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人則用合理的報(bào)價(jià)投標(biāo)，往往不能中

標(biāo)，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍、合理的工程報(bào)價(jià)，有時(shí)甚至還不入圍就被剔除。為

使中標(biāo)可能性變大，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)咨詢題上，幾度揣測(cè)，有時(shí)還會(huì)采取一

些不正當(dāng)手段去索取有關(guān)信息、數(shù)據(jù)，因?yàn)椤肮こ虉?bào)價(jià)”在“綜合評(píng)估

法”中它所占的比重就有65%,因此力求“中標(biāo)等價(jià)”更加趨于公平、合

理，采納“工程量清單報(bào)價(jià)”的做法勢(shì)在必行。

四、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性

工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)能力的招標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的

中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、投標(biāo)須知，設(shè)計(jì)規(guī)范，圖紙等，編制擬建

工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目，其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)的明細(xì)清

單，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情形及擬定

的施工方案，施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門公布的消耗

不實(shí)之處以及工程造價(jià)治理機(jī)構(gòu)公布的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情形，充

分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。

1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)承發(fā)包計(jì)價(jià)，定價(jià)以工程預(yù)算定額作為要緊依據(jù)。工程建設(shè)

預(yù)算定額治理制度，盡管曾在歷史上對(duì)合理確定和操縱工程造價(jià)起過(guò)主動(dòng)

作用，表現(xiàn)出其具有科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、時(shí)效性

和相對(duì)穩(wěn)固性的特點(diǎn)。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放的

擴(kuò)大，這一制度的弊端越來(lái)越明顯。一是量?jī)r(jià)合一，形成"活市場(chǎng)"和"死單

價(jià)”的矛盾，不能在市場(chǎng)中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。

二是現(xiàn)行預(yù)算定額綜合程度較大，施工實(shí)物性消耗和施工措施性消耗不

分，不利于施工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是定額計(jì)價(jià)是按圖紙運(yùn)算

工程量，套對(duì)應(yīng)定額子目，按規(guī)定費(fèi)率取費(fèi)，執(zhí)行文件政策調(diào)整來(lái)確定工

程造價(jià)，這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià)，企業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)的權(quán)益。這一模式難以滿

足招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的要求，不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，工程量清單計(jì)價(jià)

將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式。

2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

《招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年實(shí)施以來(lái)，建設(shè)工程招投標(biāo)制度已在建設(shè)市場(chǎng)

中占主導(dǎo)地位，專門是國(guó)有投資和國(guó)有資金為主體的建設(shè)工程差不多實(shí)行

公布招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)尤為形成工程造價(jià)的要緊形式。而現(xiàn)行預(yù)算

定額規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工生費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依

據(jù)形成的工程造價(jià)差不多上也屬于社會(huì)平均價(jià)格，這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià)，企

業(yè)沒(méi)有自主定價(jià)的權(quán)益，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。為滿足招

標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求，推行工程量清單計(jì)價(jià)已尤為當(dāng)前建設(shè)工程承發(fā)包

計(jì)價(jià)改革的重要舉措，工程量清單計(jì)價(jià)是按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)

規(guī)范，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)，能夠反映出工程個(gè)不成

本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展要求。

3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的需要。

工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，如英聯(lián)邦等許多國(guó)家、地區(qū)和

世界銀行等國(guó)際金融組織均采納這種模式。我國(guó)加入WTO后，建設(shè)市場(chǎng)

進(jìn)一步對(duì)外開放，為了引進(jìn)外資，對(duì)外投資和國(guó)際間承包工程的需要，采

納國(guó)際上通行的做法，實(shí)行招標(biāo)工程的工程量清單計(jì)價(jià)，有利于增進(jìn)國(guó)際

間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，有利于增進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往

來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，有利于提升施工企業(yè)的治理水平和進(jìn)入

國(guó)際市場(chǎng)承包工程。

4、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一

由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的治理體系在工程承發(fā)包計(jì)價(jià)中調(diào)整承發(fā)包利益

和反映市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、需要，專門是建立公布、公平、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面

還有許多不相適應(yīng)的地點(diǎn)，例如建設(shè)單位招標(biāo)中廢止壓級(jí)壓價(jià)、施工企業(yè)

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中高估冒算造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生大量的工程糾紛和扯皮。為了

逐步規(guī)范這種不合理或不正當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)行為，除了法律法規(guī)，行政監(jiān)督以

外，發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律中“競(jìng)爭(zhēng)"，"價(jià)格"的作用是治本之策。實(shí)行工程量清單

計(jì)價(jià)，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，風(fēng)招標(biāo)人計(jì)

價(jià)行為，在技術(shù)上幸免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付

結(jié)算都會(huì)起到重要的作用。

五、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采取的方法和步驟

1、成立實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。

由主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家、有關(guān)部門的人員為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以確

保工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)施。

2、制定與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》配套的有關(guān)文件。進(jìn)一步明

確清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容、程序和依據(jù)，一是規(guī)定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)程序，規(guī)定工程量

清單格式，確定、稅金運(yùn)算方法以及綜合單價(jià)的組成內(nèi)容。二是分不按土

建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項(xiàng)目，組織編制工程量實(shí)物消耗定

額。三是按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《實(shí)施細(xì)則》、消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟

件，達(dá)到消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件，達(dá)到消耗定額、計(jì)價(jià)規(guī)范、清單

項(xiàng)目結(jié)合，直至對(duì)方方面面計(jì)價(jià)人員從定額計(jì)價(jià)過(guò)渡到清單計(jì)價(jià)的指引作

用。四是制定建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》

執(zhí)行后評(píng)標(biāo)工作的需要。

3、組織有步驟的培訓(xùn)工作。使方方面面專業(yè)人員盡快把握新的計(jì)價(jià)方

法。

六、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，需要研究認(rèn)識(shí)的幾個(gè)咨詢題

1、關(guān)于推行工程量清單后定額無(wú)用的咨詢題。

我國(guó)五十年代初從原蘇聯(lián)引進(jìn)定額治理制度，一直使用至今。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

以來(lái)，要不要定額咨詢題的爭(zhēng)辯從沒(méi)有停止過(guò)?，F(xiàn)在有人認(rèn)為，采納工程

量清單計(jì)價(jià)后，不再需要定額了，這種講法是一種誤解。建立社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)模式，必須取消束縛建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法定性的死的

"定額"制度，建立新的能指導(dǎo)企業(yè)定價(jià)的"定額"制度。企業(yè)在確定工程成

本和投標(biāo)報(bào)價(jià)中依舊需要工程造價(jià)治理部門公布的消耗量水平和價(jià)格信息

作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財(cái)政、

審計(jì)、仲裁和法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。反映社會(huì)必要活勞

動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗量定額對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)的作用始終是十分重要

的。

2、關(guān)于研究工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)方法的咨詢題。

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后，原有的以定額運(yùn)算的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)，上浮3%、下

浮5%操縱投標(biāo)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法，已不能適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作的需要。按照招標(biāo)投

標(biāo)法、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委精神，對(duì)政府投資工程國(guó)有投資工程今后評(píng)標(biāo)中采

取經(jīng)評(píng)審最合理價(jià)中標(biāo)越來(lái)越普遍，為配合《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行后的評(píng)標(biāo)工

作的需要，要抓緊研究制定有關(guān)商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，加大部門監(jiān)管，達(dá)到

有效操縱造價(jià)。

3、關(guān)于強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)督治理工作的咨詢題。

工程造價(jià)的監(jiān)管是一項(xiàng)涉及建設(shè)項(xiàng)目投資效益和建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要

工作。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，造價(jià)治理部門對(duì)工程造價(jià)是不管，而需要

從直截了當(dāng)治理向間接治理轉(zhuǎn)變、寒來(lái)暑往同法制治理轉(zhuǎn)變、事后調(diào)控向

事前調(diào)控轉(zhuǎn)變，治理任務(wù)更重了。針對(duì)目前建筑市場(chǎng)秩序尚未完全規(guī)范，

建筑市場(chǎng)信用機(jī)制尚未建立，盲目壓價(jià)，低于成本中標(biāo)，結(jié)算扯皮嚴(yán)峻的

情形，要進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的監(jiān)督治理工作，盡快制定出監(jiān)督

治理的具體措施，并將工程造價(jià)治理工作與建筑治理其他工作有機(jī)結(jié)合起

來(lái)，發(fā)揮建筑行業(yè)治理的整體優(yōu)勢(shì)，從工程前期入手，對(duì)招標(biāo)文書、施工

圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)、工程結(jié)算等活動(dòng)

進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督治理。重點(diǎn)加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中低于成本報(bào)價(jià)的判定、陰

陽(yáng)合同和惡性壓價(jià)等擾亂建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的監(jiān)督，使工程造

價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督治理法制化、規(guī)范化。工程造價(jià)治理是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)

濟(jì)性、政策性都專門強(qiáng)的工作，面