村級防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為了更好地發(fā)揮村級預(yù)案在防汛減災(zāi)中的作用，規(guī)范各地上報的村級預(yù)案內(nèi)容，我辦在各地上報的預(yù)案基礎(chǔ)上編制了預(yù)案樣本，請各地在修編過程作為參考。附件：**縣（市、區(qū)）**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）**村（社區(qū)）防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案福建省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室2023附件：防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（樣本）〔于20**年*月*日經(jīng)村民（社區(qū)居委會）代表大會討論通過〕一、概況1、基本情況全村（社區(qū)）面積**平方公里，共有*個自然村共**戶**人。本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)*條河流，即**溪；重要水利工程設(shè)施有*處，即**工程（電站）；山洪災(zāi)害（或地質(zhì)災(zāi)害）隱患點(diǎn)*處**人（陳**、陳**、陳**）。注：若無水利工程設(shè)施或隱患點(diǎn)就不填寫。2、易災(zāi)點(diǎn)分布⑴、低洼地帶易受澇的有*處**人（陳**、陳**…）。⑵、易受滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危及的有*處**人（陳**、謝**…）。⑶、舊危房*處*人（謝**、謝**…）。注：以上3點(diǎn)中有則填寫，沒有則不填寫。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工1、組織機(jī)構(gòu)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部以及村委（社區(qū)居委會）組成的搶險救災(zāi)工作小組，其中組長由村委會（社區(qū)居委會）主任或村支部書記擔(dān)任，小組成員由村（社區(qū)居委會）兩委擔(dān)任。工作小組人員名單詳見下表。**村（社區(qū)）搶險救災(zāi)工作小組人員名單職務(wù)姓名手機(jī)住宅電話備注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）駐村干部組長副組長成員2、職責(zé)分工（一）一般人員工作職責(zé)當(dāng)接到暴雨洪水預(yù)報或發(fā)生災(zāi)情險情時，工作小組有關(guān)人員應(yīng)立即上崗到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)對上、對外的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，組長負(fù)責(zé)指揮全村（社區(qū)）的搶險救災(zāi)工作，副組長、成員以及各中心戶長協(xié)助配合組長工作。（二）村級鑼長及工作職責(zé)主汛期是防御暴雨洪水災(zāi)害的關(guān)鍵時期。為了快速傳遞危險預(yù)警信息，及時告知群眾避險轉(zhuǎn)移，我村在**個自然村各配置一個防汛預(yù)警銅鑼。各自然村鑼長聯(lián)系方式及職責(zé)如下：****：徐***電話：1386033********：郭***電話：1385960****鑼長職責(zé)：1、做到責(zé)任區(qū)域情況清楚。2、做到水情、工情、險情清楚。3、做到發(fā)現(xiàn)險情及時鳴鑼。4、做到群眾轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)清楚。5、做到汛期保持24小時通訊電話暢通。3、分片情況中心戶長按照工作小組的指揮，分片負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位易災(zāi)點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移工作。遇緊急情況，中心戶長應(yīng)迅速將相關(guān)汛情險情信息傳達(dá)成負(fù)責(zé)片區(qū)的每家每戶，做好防范或轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移前對轉(zhuǎn)移安頓地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行檢查(詳見附件三)，保證安全。中心戶長名單及分片負(fù)責(zé)工作詳見下表。**村（社區(qū)）中心戶長名單與分片負(fù)責(zé)情況表災(zāi)害易受災(zāi)戶情況安全轉(zhuǎn)移地點(diǎn)中心戶長AB類型等級戶主姓名家庭人口聯(lián)系電話姓名電話姓名電話低洼地帶暴雨或局部強(qiáng)降雨地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再現(xiàn)險情苗頭或已出現(xiàn)險情舊危房災(zāi)害性天氣三、值班巡查與搶險救災(zāi)1、值班帶班進(jìn)入汛期（4月1日至10月15日），村兩委（社區(qū)居委會）指定專人謝**駐村（社區(qū)）負(fù)責(zé)值守（聯(lián)系電話*******）。在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）災(zāi)害性天氣預(yù)報（暴雨以上降水）后，村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)24小時帶班，并安排相關(guān)人員進(jìn)行臨時簡易監(jiān)測。簡易雨量計監(jiān)測人：陳**聯(lián)系電話：1385073****2、信息發(fā)布根據(jù)緊急限度，按照職責(zé)分工，應(yīng)急小組成員分別或同時采用電話、手機(jī)短信、村村響廣播、手搖警報器、敲鑼等方式將臺風(fēng)、暴雨、洪水和也許出現(xiàn)的災(zāi)情險情等預(yù)警信息及時告知村民。特急情況時，由村兩委（社區(qū)居委會）和中心戶長分頭入戶告知易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)村（居）民，做到不漏一戶、不漏一人。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭或出現(xiàn)災(zāi)情險情時要及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）。3、應(yīng)急巡查接到災(zāi)害性天氣預(yù)報時，重要水利工程、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人要上崗到位，加強(qiáng)巡查，出現(xiàn)暴雨以上降水，村兩委（社區(qū)居委會）組織應(yīng)急小組不間斷進(jìn)行全面巡查。4、搶險救災(zāi)接到巡查人員、村（居）民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭或接到險情報告后，工作小組人員和村兩委（社區(qū)居委會）應(yīng)在**分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，開展搶險救災(zāi)、撤離受威脅人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛點(diǎn)駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或村（社區(qū)）主任應(yīng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）報告現(xiàn)場情況。當(dāng)接到自動監(jiān)測預(yù)警信息或通過簡易雨量計監(jiān)測到本村（社區(qū)）轄內(nèi)或上游鄰近村出現(xiàn)局部強(qiáng)降雨12小時降水量達(dá)**mm時（即達(dá)成臨界預(yù)警指標(biāo)），應(yīng)立即啟動2級村級預(yù)警，并告知防汛搶險救災(zāi)工作小組成員所有待命，做好群眾撤離的各項準(zhǔn)備；假如達(dá)成村級1級預(yù)警臨界指標(biāo)，則應(yīng)組織群眾立即轉(zhuǎn)移。在搶險救災(zāi)過程中，根據(jù)村搶險救災(zāi)流程圖（詳見附件一），按以下責(zé)任分組開展搶險救災(zāi)工作。（1）水利工程組組長：陳**，副組長：謝**，成員：陳**重要負(fù)責(zé)水利工程的搶險救災(zāi)工作。（2）低洼地帶組組長：陳**，副組長：陳**，成員：謝**重要負(fù)責(zé)低洼地帶群眾的轉(zhuǎn)移安頓工作。（3）危舊房組組長：謝**，副組長：謝**，成員：陳**重要負(fù)責(zé)危舊房群眾的轉(zhuǎn)移安頓工作。（4）地質(zhì)災(zāi)害組組長：謝**，副組長：陳**，成員：陳**重要負(fù)責(zé)易受地質(zhì)災(zāi)害危險群眾的轉(zhuǎn)移安頓工作。5、治安維持負(fù)責(zé)人：陳**（治安主任），成員：陳**重要負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）治安巡查、維持工作以及轉(zhuǎn)移群眾的財產(chǎn)安全，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告派出所。6、災(zāi)后自救村兩委（社區(qū)居委會）組織村（居）民開展恢復(fù)生活、生產(chǎn)、安頓、衛(wèi)生防疫、水毀搶修等災(zāi)后自救工作，并及時補(bǔ)充防汛搶險物質(zhì)（詳見附件二）。7、災(zāi)情上報村兩委（社區(qū)居委會）指定專人負(fù)責(zé)收集受災(zāi)情況和搶險救災(zāi)典型事跡，并及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）。四、人員轉(zhuǎn)移與避災(zāi)安頓各重要易災(zāi)點(diǎn)群眾按照已經(jīng)安排好的轉(zhuǎn)移路線安全轉(zhuǎn)移到避災(zāi)安頓點(diǎn)(詳見附件三)，其中：低洼地帶住戶陳**、陳**等*戶**人轉(zhuǎn)移到陳**處，危舊房住戶謝**、謝等*戶**人轉(zhuǎn)移到**厝，易受地質(zhì)災(zāi)害危及的陳**、陳*等*戶**人轉(zhuǎn)移到**避災(zāi)點(diǎn)。五、宣傳培訓(xùn)與防災(zāi)演練每年汛前，由村委會（社區(qū)居委會）統(tǒng)一安排，舉辦山洪災(zāi)害、暴雨防御知識的宣傳與培訓(xùn)，并組織相關(guān)人員參與防汛抗洪搶險救災(zāi)演練。附件一：**村（社區(qū)）搶險救災(zāi)流程圖附件二：**村（社區(qū)）搶險救災(zāi)物資儲備情況表附件三：**村（社區(qū)）重點(diǎn)部位人員轉(zhuǎn)移路線示意圖附件（一）**村（社區(qū)）搶險救災(zāi)流程圖縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部值班電話：2322****傳真：2323****縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部值班電話：2322****傳真：2323****報報告情況駐村（社區(qū)）干部值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班電話：1379954****汛情通報通知接到搶險通知接到搶險命令廣播報警搶修水毀工程恢復(fù)生產(chǎn)生活自救衛(wèi)生防疫災(zāi)民安頓收集反饋有關(guān)情況組織災(zāi)后自救收集災(zāi)情中心戶長搶險隊員待命組織搶險、轉(zhuǎn)移人員：封橋、封路、掛警示牌等措施搶險隊伍到現(xiàn)場啟動預(yù)案通知報告發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭組織巡查中心戶長電話鎮(zhèn)政府（街道辦事處）值班電話：2342****傳真：2342****電話傳真駐村（社區(qū)）干部值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班電話：1379954****汛情通報通知接到搶險通知接到搶險命令廣播報警搶修水毀工程恢復(fù)生產(chǎn)生活自救衛(wèi)生防疫災(zāi)民安頓收集反饋有關(guān)情況組織災(zāi)后自救收集災(zāi)情中心戶長搶險隊員待命組織搶險、轉(zhuǎn)移人員：封橋、封路、掛警示牌等措施搶險隊伍到現(xiàn)場啟動預(yù)案通知報告發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭組織巡查中心戶長電話鎮(zhèn)政府（街道辦事處）值班電話：2342****傳真：2342****電話傳真村委會（社區(qū)居委會）村委會（社區(qū)居委會）值班電話：1351504****暴雨預(yù)報暴雨預(yù)報書記：1385073****書記：1385073****村長（主任）：1351504****村（居）民督促村（居）民，貫徹防范督促村（居）民，貫徹防范附件（二）**村（社區(qū)）搶險救災(zāi)物資儲備情況表物資管理員：謝**聯(lián)系電話：1350693****物