農(nóng)民工工資清欠應(yīng)急專(zhuān)題預(yù)案

兗礦東華建設(shè)有限公司濟(jì)寧東華悅城項(xiàng)目部農(nóng)民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案編制單位：兗礦東華建設(shè)濟(jì)寧東華悅城項(xiàng)目部編制人：段提樂(lè)編制日期：01月01日目錄一、企業(yè)管理1、組織機(jī)構(gòu)2、勞務(wù)工資備用基金管理3、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度4、農(nóng)民工工資糾紛事件匯報(bào)制度5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序二、簽署勞動(dòng)協(xié)議三、明確工資支付責(zé)任四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督五、保障農(nóng)民工工資具體采取方法1、工資保障金2、協(xié)議管理3、工資發(fā)放制度4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制5、提升農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)總則為預(yù)防和處理本項(xiàng)目部勞務(wù)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立本企業(yè)農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)久有效機(jī)制，依據(jù)國(guó)務(wù)院《相關(guān)處理農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制訂本預(yù)案：一、企業(yè)管理1、組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急事件。項(xiàng)目工程農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組姓名職務(wù)電話號(hào)碼備注潘勇組長(zhǎng)建設(shè)方項(xiàng)目責(zé)任人胡永強(qiáng)副組長(zhǎng)監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)孟凡軍施工單位項(xiàng)目責(zé)任人楊士亮組員建設(shè)單位施工負(fù)責(zé)井立勤施工單位施工負(fù)責(zé)仇廣禎施工單位施工負(fù)責(zé)段提樂(lè)施工單位安全員馬坤施工單位施工負(fù)責(zé)李召兵勞務(wù)代表李成衛(wèi)2、勞務(wù)工資備用基金管理建立農(nóng)民工工資確保金制度。對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資確保金，而且施工單位專(zhuān)款籌備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金。在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理值班制度建立節(jié)假日關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,企業(yè)和項(xiàng)目部要安排領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國(guó)家和重慶市重大活動(dòng)期間由企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。4、農(nóng)民工工資糾紛事件匯報(bào)制度發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下匯報(bào)程序逐層上報(bào)：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或勞務(wù)管理人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市建管局主管部門(mén)。5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序（1）勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作步驟圖處理情況書(shū)面匯報(bào)處理情況書(shū)面匯報(bào)1小時(shí)內(nèi)關(guān)鍵事件通常事件勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作步驟圖勞務(wù)人員上訪或投訴怨或投訴項(xiàng)目部勞務(wù)管理辦公室通知責(zé)任單位勞務(wù)管理部門(mén)聯(lián)絡(luò)上訪投訴者做出響應(yīng)落實(shí)情況制訂方法方法實(shí)施處結(jié)協(xié)議總結(jié)預(yù)防組織總部相關(guān)部門(mén)參與處理匯報(bào)企業(yè)總經(jīng)理匯報(bào)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)集團(tuán)信訪辦（2）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間（糾紛發(fā)生到匯報(bào)不超出5分鐘）按匯報(bào)程序立即逐層上報(bào)，不得出現(xiàn)忽略、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾情況發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理要立即抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)文明,努力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，盡可能做到項(xiàng)目標(biāo)事不出工地,爭(zhēng)取化解在企業(yè)內(nèi)部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項(xiàng)目部要將處理情況立即向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（3）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向企業(yè)總部、上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)電話投訴時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書(shū)面匯報(bào)連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證實(shí)分別報(bào)送總部勞務(wù)管理中心和處理投訴政府相關(guān)部門(mén)。（4）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到企業(yè)總部、上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)上訪時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員到相關(guān)部門(mén)將人帶回妥善處理,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要快速趕往事發(fā)地或項(xiàng)目部組織處理。三日內(nèi)將處理情況書(shū)面匯報(bào)連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證實(shí)分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和接訪政府相關(guān)部門(mén)。（5）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大事件時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)分包單位責(zé)任人要立即抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并立即向政府主管部門(mén)說(shuō)明情況、表明態(tài)度。并立即平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單在三日內(nèi)將處理情況書(shū)面匯報(bào)連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證實(shí)分別報(bào)送總部勞務(wù)管理中心和政府各相關(guān)部門(mén)。（6）項(xiàng)目部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無(wú)能力處理資金問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，依據(jù)情況立即做出資金安排。（7）對(duì)部分不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧勞務(wù)人員，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按要求程序上報(bào)。要經(jīng)過(guò)提供強(qiáng)有力證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)主動(dòng)利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。二、簽署勞動(dòng)協(xié)議加強(qiáng)用工登記管理簽署各級(jí)勞務(wù)及用工協(xié)議。項(xiàng)目部和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)依法簽署勞務(wù)承包協(xié)議，勞務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)依法簽署勞動(dòng)協(xié)議，并按要求到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理職員錄用立案、就業(yè)登記。三、明確工資支付責(zé)任農(nóng)民工工資支付主體是招用農(nóng)民工建筑企業(yè)。分包單位未按協(xié)議約定和勞務(wù)企業(yè)結(jié)清工程款，致使勞務(wù)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部先行墊付農(nóng)民工被拖欠工資，先行墊付工資數(shù)額以未結(jié)清工程款為限。因工程款未到位造成農(nóng)民工工資拖欠，勞務(wù)企業(yè)在領(lǐng)取到工程款后應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠農(nóng)民工工資。四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督項(xiàng)目部依法對(duì)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督。勞務(wù)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令勞務(wù)企業(yè)支付所拖欠工資；若勞務(wù)企業(yè)未按工程承包協(xié)議約定支付農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部有權(quán)直接支付，在勞務(wù)企業(yè)工程款中扣回。若因建設(shè)單位工程款不到位造成拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)拿出項(xiàng)目農(nóng)民工工資應(yīng)急資金先行給予支付。五、保障農(nóng)民工工資具體采取方法為保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)該在每個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難，也要最少支付農(nóng)民工工資85％以上，其它工資支付不得超出一個(gè)季度，為了根本處理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，故采取以下方法：1、工資保障金對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資備用保障金，而且施工單位專(zhuān)款籌備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。工程完工驗(yàn)收合格后12個(gè)月內(nèi)如沒(méi)有拖欠工資投訴，項(xiàng)目部將本息一并支取。如有工資拖欠，項(xiàng)目部從保障金中劃支所欠工資。2、協(xié)議管理制度項(xiàng)目部實(shí)施分包時(shí)，要和勞務(wù)分包企業(yè)簽署協(xié)議，負(fù)擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生工資發(fā)放義務(wù)和責(zé)任，并約定工資備用保障金數(shù)額、退回方法和發(fā)生工資拖欠時(shí)劃支方法。3、工資發(fā)放制度工資發(fā)放制度是用工簽發(fā)工票制度。勞務(wù)企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資時(shí)，向農(nóng)民工簽發(fā)工票，作為領(lǐng)取工資依據(jù)，也可作為農(nóng)民工討要被拖欠工資憑證，項(xiàng)目可憑工票支付農(nóng)民工工資，從勞務(wù)企業(yè)工程款中扣回。工資發(fā)放一律本人簽收并做好書(shū)面統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)禁率領(lǐng)冒領(lǐng)工資。4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)需和勞務(wù)單位簽署《勞務(wù)作業(yè)協(xié)議書(shū)》，建立農(nóng)民工花名冊(cè)，做好日?？记冢⒕幹啤掇r(nóng)民工工資支付表》書(shū)面統(tǒng)計(jì)工資支付和監(jiān)督工資發(fā)放