鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與處理的調(diào)研報(bào)告

Word文檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與處理的調(diào)研報(bào)告一、引言

依據(jù)一村一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要求，結(jié)合筆者農(nóng)村工作實(shí)踐，對(duì)我鎮(zhèn)秸桿綜合利用與處理問題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過實(shí)地調(diào)研、走訪群眾、與村干部訪談等調(diào)研方法，對(duì)我鎮(zhèn)6個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)研，把握了大量的第一手資料。針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)覺的秸桿對(duì)我鋪環(huán)境的影響，以及在綜合利用過程中發(fā)覺的問題提出了一些可行性建議。

二、秸桿處理與綜合利用的狀況分析

（一）秸桿焚燒在我鎮(zhèn)具有普遍性，給環(huán)境、土壤、交通帶來危害

在我國農(nóng)村常常觀察這樣的情景，農(nóng)田里處處燃燒秸稈，濃煙四起，煙霧充滿，假如發(fā)生在大路邊，易造成能見度降低，很簡單造成交通事故。我鋪的秸桿焚燒對(duì)環(huán)境的影響同樣也不另外。秸稈白白的在露天被燒掉了，不僅鋪張了資源，還給環(huán)境造成了極大的污染。一般來講，農(nóng)夫在收完糧食以后剩下的秸稈主要以一下五種方式消耗掉：第一作為工業(yè)原料，主要是用于造紙，加工各種木質(zhì)材料，化工原料。第二作為畜牧飼料，第三部分秸稈直接或經(jīng)加工后返還到田里作為肥料，第四直接作為生活燃料，第五直接露天焚燒或被廢棄，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，五種方式的比例分別為2.2％，20.1％，47.1％，15％和15.6％。然而，我鎮(zhèn)露天焚燒或被廢棄的比例高達(dá)60%，這給我鎮(zhèn)環(huán)境造成了巨大的損害。秸稈的平均養(yǎng)分含量占化肥施用量的2.87％，假如這些秸稈全部歸田，可以為農(nóng)夫節(jié)約很大一筆種植費(fèi)用。秸稈露天焚燒能夠烤焦3~5cm的土壤，使得有機(jī)質(zhì)大量損失，土壤生物不復(fù)存在，造成土壤貧瘠。秸稈露天焚燒還能影響交通平安。焚燒秸稈產(chǎn)生的大量煙霧，使空氣能見度下降，影響飛機(jī)正常起降和車輛平安行駛，簡單誘發(fā)交通事故。

（二）“秸桿焚燒現(xiàn)象”屢禁不止的緣由分析

溫總理連續(xù)幾年在政府工作報(bào)告始終強(qiáng)調(diào)整能減排和生態(tài)環(huán)保問題，但我們現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村秸稈焚燒問題并沒有削減，反而呈上升趨勢，只是什么緣由呢，應(yīng)當(dāng)值得反思，我認(rèn)為主要有以下幾方面緣由。

一是國家重視程度不夠，缺乏有效的法律監(jiān)督。XX年3月國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見的通知》，直到今年三月份我國才有了一份關(guān)于解決農(nóng)作秸稈問題的正式文件，但也只是一個(gè)通知而已，并沒有提出詳細(xì)的實(shí)施措施來解決詳細(xì)的問題。這足以證明我國對(duì)農(nóng)作物秸稈的處理問題沒有予以足夠的重視。在秋季秸稈禁燒實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴(yán)密巡邏督查和加大懲罰力度等方式對(duì)農(nóng)夫群眾的焚燒行為進(jìn)行堵截和嚴(yán)懲。這種“治標(biāo)不治本”的方式，起初或許尚能奏效，但隨著秸稈的過多積累、耕種繁忙時(shí)期的逼迫和村民內(nèi)心反叛心情的累積，各村的村民便相互響應(yīng)，冒險(xiǎn)焚燒，導(dǎo)致各個(gè)鄉(xiāng)村“狼煙四起”，使督察巡邏人員首尾難以兼顧，在一個(gè)個(gè)著火點(diǎn)之間疲于奔波。造成農(nóng)村秸稈禁燒工作開展如此困難有三大緣由：一是大部分農(nóng)夫群眾對(duì)焚燒秸稈的危害性熟悉不足。出于自私自利的狹隘心態(tài)和僥幸心理，很多村民都認(rèn)為自己焚燒這點(diǎn)秸稈對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是微不足道、無足輕重的。二是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)夫群眾不愿也不能為秸稈耗費(fèi)更多的時(shí)間和勞力，為省時(shí)省力圖便利，便一把火燒之了事。三是秸稈直接還田的成本較高。最快捷、有效的秸稈利用方法是實(shí)行農(nóng)作物秸稈直接還田，然而目前秸稈機(jī)械化還田的成本較高，對(duì)農(nóng)夫群眾來說很不劃算。

不僅如此，秸稈焚燒以查禁為主，缺乏有效的監(jiān)管法律依據(jù)。在網(wǎng)上一搜，滿眼都是這樣的字眼：“緊急部署，查禁秸稈焚燒現(xiàn)象”、“加大焚燒秸稈查禁打擊力度”，這種查禁行為總是在焚燒現(xiàn)象發(fā)生后才進(jìn)行實(shí)施，不僅不能解決焚燒現(xiàn)象，而且由于案例多，查禁行為進(jìn)行比較困難，根本起不到警戒的作用。

二是秸稈的價(jià)值太低，用途單一。秸稈原來可以給牛羊當(dāng)飼料，不能做飼料的可以用來做燃料或者漚肥，但是，由于養(yǎng)牛養(yǎng)羊等是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要較強(qiáng)的組織性和較大的啟動(dòng)資金，在筆者的家鄉(xiāng)，秸稈只能用來燒火。由于現(xiàn)在農(nóng)夫的生活水平不斷提高，燃?xì)?，電器漸漸代替了過去的秸稈，這樣就使秸稈成了農(nóng)家的多余之物，付之一炬也就不再心疼。

三是現(xiàn)在農(nóng)村的勞動(dòng)力短缺，運(yùn)輸代價(jià)太大。胡莊鎮(zhèn)所在的村莊，十八歲到四十五歲之間的壯勞力全部都到城里打工了，剩下的是“老的老，小的小”，牽強(qiáng)完成了春種秋收就算不錯(cuò)了，糧食能收視回來就不錯(cuò)了，哪還有時(shí)間整理秸稈，秸稈大部分戳在地里就不足為奇了。

四是農(nóng)村科學(xué)技術(shù)落后，綜合利用措施不到位。筆者調(diào)查得知，一方面漫山遍野的秸稈被露天燒掉，另一方面一些農(nóng)戶人家的屋子像冰窖一樣的寒冷；村民們都知道他們的火灶只適合燒煤而不適合燒秸稈，還是不情愿打破觀念改造一下。胡莊鎮(zhèn)推廣沼氣的力度不夠，絕大多數(shù)村民沒有能夠利用上沼氣，這就使得秸桿成了多余。另外，年輕人都離開了農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科技缺少了后勁。年輕人進(jìn)城打工了，老人們留在家鄉(xiāng)就是為了”看堆兒”，缺錢了，打工的孩子們給一點(diǎn)兒，咋也比過去強(qiáng)，誰也不會(huì)想點(diǎn)兒法把這秸稈利用起來。

三、提高秸桿綜合利用效率的幾點(diǎn)建議

為什么秸稈焚燒現(xiàn)象年年禁年年燒，且越燒越旺呢，這是因?yàn)闆]有從根源上解決問題。根源問題是秸稈積累在農(nóng)夫的手中，沒有正確的輸出途徑，如何正確疏導(dǎo)這些秸稈成了解決問題的關(guān)鍵所在，為此筆者提出一下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)宣揚(yáng)，從思想上熟悉秸稈的危害性

沒有經(jīng)過細(xì)心討論的人們對(duì)秸稈的熟悉普遍停留在直接將秸稈燃燒或者喂養(yǎng)牲畜上，對(duì)于秸稈的深開發(fā)所產(chǎn)生的效益知道的農(nóng)夫并不多，并且環(huán)境愛護(hù)已經(jīng)成為人人關(guān)懷的問題，但是農(nóng)夫熟悉不到燃燒秸稈對(duì)環(huán)境污染的影響，這些都需要各級(jí)政府和媒體進(jìn)行宣揚(yáng)。只有農(nóng)夫從心里熟悉到燃燒秸稈的危害性，焚燒秸稈的現(xiàn)象才能從我們眼里消逝。

秸稈機(jī)械化還田，不僅可以削減焚燒、愛護(hù)環(huán)境，還可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤的通氣性和保水力量，是一項(xiàng)培肥地力的有效措施。要大力宣揚(yáng)禁燒政策，廣泛宣揚(yáng)秸稈還田的作用和好處，介紹秸稈還田的詳細(xì)措施和做法，全力爭取廣闊群眾的理解和支持。

（二）以政府為“動(dòng)力源”，建立農(nóng)作物秸稈回收增值循環(huán)體系

現(xiàn)在這樣那樣的秸稈處理技術(shù)，能夠使秸稈增值，但為什么沒有人來執(zhí)行，這是因?yàn)檗r(nóng)夫自己操縱設(shè)備不僅成本高，而且力氣小，產(chǎn)品銷路小。因此只能眼瞅著將秸稈燒掉。中國老百姓是最實(shí)惠的，如何讓農(nóng)夫?qū)⒎e累的秸稈自愿的疏導(dǎo)出去，這就必需靠政府，政府收購農(nóng)夫的秸稈，并給與農(nóng)夫肯定的補(bǔ)貼，這樣秸稈在農(nóng)夫眼里就不再是一錢不值的廢物，而是成為提高農(nóng)夫收入的經(jīng)濟(jì)物，這樣政府就起了“動(dòng)力”的作用，同樣收集上來的秸稈也不能積累在政府那里，政府投資建立秸稈處理系統(tǒng)，將收集上來的秸稈分類加工，然后根據(jù)不同的渠道輸出，簡潔加工粉碎的秸稈可以還田，充當(dāng)化肥，削減農(nóng)夫種地的成本；還可以經(jīng)過秸稈發(fā)酵后成為優(yōu)質(zhì)飼料，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧也的進(jìn)展；初級(jí)加工后的秸稈可以成為造紙，生物，木材行業(yè)的原材料；還可以經(jīng)過碳化處理使秸稈成為無煙無塵的優(yōu)質(zhì)燃料，可以滿意農(nóng)夫生活需求?？梢赃@樣周邊地區(qū)秸稈都送到一個(gè)地方進(jìn)行加工，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，大大降低了成本，并且可以靠政府的力氣擴(kuò)大輸出，解決供需問題。

（三）政府支持農(nóng)夫就地興辦秸稈處理企業(yè)

在有些地方光靠政府的力氣使不行的，要充分發(fā)動(dòng)人民的力氣。農(nóng)村秸稈來源廣，產(chǎn)量多，政府支持農(nóng)夫就地建立秸稈處理企業(yè)，既可以解決當(dāng)?shù)亟斩挿贌膯栴}，又能增加農(nóng)村就業(yè)。大力推廣秸稈氨化技術(shù)、生物菌發(fā)酵技術(shù)、秸稈壓塊技術(shù)等引導(dǎo)農(nóng)夫從秸稈之中進(jìn)展飼料產(chǎn)品、燃料產(chǎn)品等。政府要通過舉辦培訓(xùn)班、資金扶持等多種形式關(guān)心群眾利用技術(shù)致富。另外，政府要補(bǔ)貼資金關(guān)心群眾購買秸稈壓塊機(jī)、秸稈粉碎機(jī),鼓舞群眾為當(dāng)?shù)丶垙S、飼料廠、生物質(zhì)電廠等代收加工秸稈。

（四）推廣秸桿綜合利用技術(shù)

應(yīng)當(dāng)重視并探究能把秸稈綜合利用起來，使秸稈多渠道變廢為寶的渠道。通過查閱資料，我們了解到，對(duì)秸桿的資源化利用技術(shù)主要有如下幾點(diǎn)：第一，秸稈粉碎、氨化、青貯、微貯過腹還田:秸稈經(jīng)粉碎、發(fā)酵或者氨化、糖化、堿化及青貯、微貯等各種科學(xué)方法處理后作為生豬、雞、兔、鴨等禽畜飼料原料之一。禽畜糞便可作為有機(jī)肥源還田。通過過腹還田,不但可以緩解進(jìn)展畜牧業(yè)飼料糧短缺的沖突,而且可以增加有機(jī)肥源,培肥地力。第二，牲畜墊圈還田:秸稈收獲后用于家畜墊圈,待其基本腐熟后再返還田中。第三，秸稈掩蓋直接還田:稻草、麥稈、玉米稈等秸稈都可以直接掩蓋還田。不但可以改善土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機(jī)質(zhì)和土壤養(yǎng)分含量,削減水分的蒸發(fā)和養(yǎng)分的流失,增加抗旱力量,而且可以節(jié)省化肥投資,是促進(jìn)增產(chǎn)增收的好舉措。第四，秸稈綜合利用還田:麥稈、稻稈是進(jìn)展蘑菇等食用菌的重要材料,利用麥渣進(jìn)展食用菌后的菌渣又可加工成魚飼料,促進(jìn)養(yǎng)漁業(yè)的進(jìn)展,達(dá)到多層次綜合利用。第五，充分利用還田后剩余秸稈的價(jià)值,樂觀查找將剩余秸稈轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料、燃料及生活用品的各種途徑。建材企業(yè)可利用秸稈作為原料,生產(chǎn)輕質(zhì)板材；秸稈通過漚制發(fā)酵沼氣制成二次能源沼氣,可解決燃料不足的問題。

（五）適當(dāng)提高農(nóng)作物秸稈的