湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫項目招標(biāo)書

湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫項目采購（采購編號：ZJCG2023－098R；采購核準(zhǔn)號：1544）招標(biāo)文獻湛江市政府采購中心十二月一日目錄TOC\o"1-3"第一部分、投標(biāo)邀請函 4第二部分、項目需求 7第三部分、項目需求 8一、項目名稱 8二、項目概述 8三、建設(shè)現(xiàn)狀 8四、項目建設(shè)目的 9五、項目建設(shè)范圍 9六、項目建設(shè)原則 10（一）全局性和整體性 10（二）先進性和擴展性 10（三）標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 10（四）經(jīng)濟性和實用性 11（五）安全性 11（六）圖文一體化 11（七）高性能和穩(wěn)定性 11七、系統(tǒng)功能模塊 12八、房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程 25九、軟件應(yīng)用平臺規(guī)定 27十、技術(shù)、實行及報價等注意點 27十一、部分技術(shù)細節(jié)規(guī)定 29十二、測試、初步驗收和試運營： 31十三、竣工驗收 33十四、維護期 33十五、技術(shù)服務(wù)與規(guī)定 34十六、技術(shù)文獻 35十七、安全與保密問題： 36十八、版權(quán)歸屬與其他 36十九、建設(shè)進度規(guī)定 36二十、項目報價和付款方式： 37第四部分、投標(biāo)人須知 38附件：投標(biāo)文獻格式 58投標(biāo)書 59投標(biāo)總報價表 60分項報價明細表 61項目方案 62項目負責(zé)人情況一覽表 63組織實行計劃及服務(wù)承諾 64經(jīng)營業(yè)績一覽表 65投標(biāo)人概況 66信譽文獻 67法定代表人授權(quán)委托書 68投標(biāo)保證金退還申請函 69第五部分、采購協(xié)議（參考范本） 710第一部分投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函湛江市政府采購中心受湛江市房產(chǎn)管理局的委托，采用公開招標(biāo)方式對湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫項目進行采購，歡迎國內(nèi)注冊、符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。一、項目名稱：湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫項目采購二、采購編號：ZJCG2023-098R。三、項目內(nèi)容：詳見招標(biāo)文獻《項目規(guī)定》。四、購買招標(biāo)文獻的時間：2023年12月1日至2023年12月10日（天天上午8:30至11:30，下午3:00至5:00；節(jié)假日以及星期一上午工作例會除外）。五、購買招標(biāo)文獻的地點：湛江市政府采購中心綜合部。本招標(biāo)文獻不接受郵購。六、招標(biāo)文獻售價：人民幣200元/套（售后不退）。七、投標(biāo)人資格規(guī)定：1、國內(nèi)獨立的事業(yè)法人單位或注冊資金不少于人民幣500萬元或以上獨立公司法人單位，具有招標(biāo)項目的經(jīng)營范圍和服務(wù)能力；2、投標(biāo)人必須具有?。ê?、自治區(qū)、直轄市）級信息產(chǎn)業(yè)管理部門核發(fā)的軟件公司認證證書；3、廣東省外公司須在廣東省內(nèi)設(shè)有相應(yīng)的售后技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；4、湛江地區(qū)的投標(biāo)人須經(jīng)湛江市人民檢察院出具無行賄犯罪檔案記錄證明才具有報名資格（其他地區(qū)的投標(biāo)人由相應(yīng)地市級人民檢察院出具）。5、符合《政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定；6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。八、購買本招標(biāo)文獻時須提交以下資料：1、有效期內(nèi)《工商營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（加蓋公章）；2、有效期內(nèi)《稅務(wù)登記證》復(fù)印件（加蓋公章）；3、法定代表人委托書或單位介紹信原件；4、省（直轄市）級信息產(chǎn)業(yè)管理部門核發(fā)的軟件公司認證證書和的復(fù)印件（加蓋公章）；5、售后技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)證明文獻。6、無行賄犯罪檔案記錄證明復(fù)印件（加蓋公章）九、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2023年12月21日上午9時30分（北京時間）。十、遞交投標(biāo)文獻地點：湛江市政府采購中心采購候標(biāo)室。十一、開標(biāo)地點：湛江市赤坎區(qū)人民大道北57號湛江市政府采購中心1號會議室。聯(lián)系方式：湛江市政府采購中心；地址：湛江市赤坎區(qū)人民大道北57號（汽車城二樓）；郵政編碼：524000；購買招標(biāo)文獻聯(lián)系人：陳生；聯(lián)系電話：；傳真：；項目征詢電話：（鄧生）；提交和退投標(biāo)保證金征詢電話：。十二、特別說明：購買了招標(biāo)文獻而不參與投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)在開標(biāo)前2日以書面形式告知集中采購機構(gòu)。本項目不舉行答疑會，項目需求具體詳情可向采購人了解。采購人聯(lián)系方式:1、采購人：湛江市房產(chǎn)管理局；2、聯(lián)系人：鄭生、林生3、聯(lián)系人電話：，，湛江市政府采購中心十二月一日第二部分項目需求項目需求一、項目名稱：湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫項目采購二、項目概述（1）近年來，隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展以及新的政策法規(guī)的頒布實行，湛江市現(xiàn)有的房產(chǎn)信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足平常業(yè)務(wù)工作和建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的需要，為了適應(yīng)湛江市房地產(chǎn)市場的發(fā)展，現(xiàn)需要建設(shè)更為先進的房地產(chǎn)市場綜合管理信息系統(tǒng)，同時對現(xiàn)有的房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行清理建庫，使之符合建設(shè)部和省市相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，實現(xiàn)“以圖管房、以房管檔、圖文檔一體化”的新型房產(chǎn)管理模式，進一步強化湛江市房產(chǎn)管理依法行政的力度，增長房產(chǎn)管理的透明度，提高房產(chǎn)管理工作的效率，促進房地產(chǎn)市場連續(xù)健康的發(fā)展。（2）本項目預(yù)算金額為人民幣2800000.00元。三、建設(shè)現(xiàn)狀：3.1項目業(yè)主方的信息化建設(shè)有一定基礎(chǔ)，先后建立了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)（涉及房地產(chǎn)交易登記管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)等）、測繪管理系統(tǒng)（ＢＭＦ）、檔案掃描系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上預(yù)銷售系統(tǒng)、記錄分析與數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。分別配備了服務(wù)器和部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，先后購置各種型號的PC機、服務(wù)器、互換機等，建立了內(nèi)部局域網(wǎng)和外網(wǎng)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了房地產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和流程化解決，為房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)，具有一定的市場監(jiān)測與對外信息發(fā)布的基礎(chǔ)。3.2目前使用的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，采用PowerBuilder,SQLServer等平臺開發(fā)，采用C/S架構(gòu)技術(shù)，該系統(tǒng)包含預(yù)售登記子系統(tǒng)、交易與產(chǎn)權(quán)登記子系統(tǒng)、抵押登記子系統(tǒng)、查詢記錄子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)以及系統(tǒng)維護子系統(tǒng)等。該系統(tǒng)目前只在市房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)使用，未覆蓋到縣（市）登記機構(gòu)。3.3目前使用的測繪管理系統(tǒng)（ＢＭＦ）是獨立的系統(tǒng)，測繪成果沒有提供運用和共享，沒有建立圖庫系統(tǒng)。檔案電子化管理掃描系統(tǒng)亦為獨立的系統(tǒng)，且檔案電子化數(shù)據(jù)仍未應(yīng)用到平常業(yè)務(wù)辦理過程中。3.4由于歷史因素，在已建系統(tǒng)中，登記交易信息（SQLServer數(shù)據(jù)庫）、測繪信息（SQLServer數(shù)據(jù)庫）、檔案信息（ＪＰＧ格式，流數(shù)據(jù)存儲SQLServer數(shù)據(jù)庫）彼此獨立，尚未掛接；仍有部分檔案未完畢數(shù)字化工作。四、項目建設(shè)目的湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程建設(shè)的目的是以房產(chǎn)權(quán)屬管理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以GIS（地理信息系統(tǒng)）為核心，運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、MIS技術(shù)、OA技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，整合湛江市房產(chǎn)管理局和湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、麻章區(qū)房產(chǎn)管理局、坡頭區(qū)房產(chǎn)管理局等房屋登記機構(gòu)現(xiàn)有的各類房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，建立圖文檔合一的房產(chǎn)GIS管理平臺，建設(shè)集中式房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)；在充足吸取和運用原有系統(tǒng)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪、GIS圖形管理、房產(chǎn)交易登記、房產(chǎn)查封限制、房產(chǎn)檔案管理、項目管理、從業(yè)主體管理、網(wǎng)上簽約備案、公房管理、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報、辦公自動化、住房保障、決策輔助及記錄分析等功能的統(tǒng)一開發(fā)、互聯(lián)互通，全面提高各業(yè)務(wù)部門對房產(chǎn)的管理水平和服務(wù)水平，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)的無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化審批、一體化管理，實現(xiàn)“以圖管房，以房管檔，圖、文、檔一體化”的新型管理模式，使我市房產(chǎn)管理信息化工作在全國同類城市中達成先進水平，并為構(gòu)建“數(shù)字湛江”提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程，對湛江市房產(chǎn)管理局、湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、麻章區(qū)房產(chǎn)管理局、坡頭區(qū)房產(chǎn)管理局等部門現(xiàn)有的房產(chǎn)測繪、基礎(chǔ)測繪、權(quán)屬交易登記及房產(chǎn)檔案等數(shù)據(jù)進行全面的清理建庫，最終形成房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、測繪圖形數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)圖形庫、政務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫和實物影像數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)各類房產(chǎn)數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建湛江市統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合管理平臺，為湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。五、項目建設(shè)范圍建設(shè)內(nèi)容范圍：本標(biāo)書中所規(guī)定的16個軟件系統(tǒng)均需提供應(yīng)湛江市轄五區(qū)（霞山區(qū)、赤坎區(qū)、開發(fā)區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)）房產(chǎn)管理部門應(yīng)用；數(shù)據(jù)建庫工作（含外業(yè)調(diào)查和測繪及相關(guān)數(shù)據(jù)采集等）范圍為上述市轄五區(qū)；建設(shè)時間范圍：要嚴(yán)格按照本部分<<建設(shè)進度規(guī)定>>的時間安排進行。六、項目建設(shè)原則系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)中應(yīng)把握以下幾個原則：（一）全局性和整體性從湛江市房產(chǎn)管理局整體的業(yè)務(wù)職能、內(nèi)部管理及群眾和政府的規(guī)定出發(fā),通過統(tǒng)一組建專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合相關(guān)職能部門，實現(xiàn)全市房產(chǎn)信息資源共享，基礎(chǔ)房產(chǎn)信息及房產(chǎn)管理社會服務(wù)信息化，發(fā)揮系統(tǒng)在政府信息化工程和城市化管理信息化工程的作用，把系統(tǒng)建成一個有機的整體和管理與決策的核心工具。（二）先進性和擴展性采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，應(yīng)采用國際先進的ArcGIS技術(shù)作為GIS平臺，使整個系統(tǒng)的設(shè)計處在領(lǐng)先地位，保證系統(tǒng)可以適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的規(guī)定。擴展性涉及到數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)互換平臺、應(yīng)用軟件等，按照開放性、標(biāo)準(zhǔn)化原則來規(guī)劃設(shè)計方案，使系統(tǒng)和其它部門的數(shù)據(jù)連接無任何障礙。采用先進的數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案，體現(xiàn)數(shù)據(jù)儲存及管理的先進性，充足考慮將來數(shù)據(jù)不斷變化增長的需求；采用先進的軟件開發(fā)方案,充足考慮業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更、機構(gòu)調(diào)整、人員變動等；采用先進的網(wǎng)絡(luò)集成方案,保證一定期間內(nèi)軟件的可升級性。（三）標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為保證系統(tǒng)的質(zhì)量，系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；系統(tǒng)的分析、設(shè)計、編碼和測試要嚴(yán)格按照軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；遵從房產(chǎn)信息系統(tǒng)規(guī)范和國家規(guī)定的法律、法規(guī)，制定一個規(guī)范的房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)和其它部門的數(shù)據(jù)連接無任何障礙，保證業(yè)務(wù)流程的高效運轉(zhuǎn)。系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)有規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，要建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類、編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)互換規(guī)范，要嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《房屋登記薄管理試行辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》、《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文獻的規(guī)定，規(guī)范性地完畢流程設(shè)計與功能模塊的編制。（四）經(jīng)濟性和實用性系統(tǒng)建設(shè)在數(shù)據(jù)庫設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護、軟硬件配置上充足考慮實現(xiàn)所有功能以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，選擇性價比高的軟件，同時考慮將來軟件升級的費用，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的規(guī)定科學(xué)合理的設(shè)計系統(tǒng)，從而縮短軟件開發(fā)周期，節(jié)約開發(fā)成本。在系統(tǒng)建成后，從面向于房產(chǎn)系統(tǒng)的管理服務(wù)轉(zhuǎn)向面向全社會服務(wù)而產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效力。根據(jù)房產(chǎn)管理部門各項業(yè)務(wù)活動的實際需要，系統(tǒng)盡量具有人性化設(shè)計；做到數(shù)據(jù)調(diào)用迅速、操作簡樸；界面和諧美觀；數(shù)據(jù)更新和維護簡便，系統(tǒng)升級容易等特點，減少工作人員工作量，提高工作效率。（五）安全性系統(tǒng)應(yīng)保證應(yīng)用系統(tǒng)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全，防止病毒侵入、非法用戶訪問和惡意破壞；系統(tǒng)必須具有完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制，采用各種級別的權(quán)限管理機制，自動記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯誤操作而引起的系統(tǒng)錯誤，系統(tǒng)必須具有足夠的容錯能力和回滾能力，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。系統(tǒng)必須具有良好的抗干擾能力，在發(fā)生不可預(yù)見故障的情況下，一方面要可以保障數(shù)據(jù)的安全性，另一方面系統(tǒng)可以具有良好的恢復(fù)運營機制，對操作過程中的錯誤，系統(tǒng)也許出現(xiàn)的軟、硬件故障，系統(tǒng)可以給犯錯報告及解決的方法。（六）圖文一體化項目建設(shè)要實現(xiàn)圖文信息和業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)的一體化集成，系統(tǒng)建設(shè)采用GIS平臺(ArcInfo)、大型數(shù)據(jù)庫（Oracle）為圖文后臺支撐系統(tǒng)，通過空間數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)的互相關(guān)聯(lián)，進行系統(tǒng)集成，實現(xiàn)圖文一體化，實現(xiàn)圖形(層)管理、圖文互相訪問和圖文打印等功能，實現(xiàn)“以圖管房，以圖管檔，圖、文、檔結(jié)合”的圖文一體化管理目的。（七）高性能和穩(wěn)定性保證系統(tǒng)的高可用性和提供7*24模式的WEB服務(wù)運作模式。系統(tǒng)要采用穩(wěn)定性高、可用性好的軟硬件產(chǎn)品，保證系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運營。七、系統(tǒng)功能模塊本次房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)重要包含如下功能模塊：房產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)、房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)、房產(chǎn)測繪及成果管理系統(tǒng)、房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)、從業(yè)主體管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、記錄分析與信息發(fā)布系統(tǒng)、決策輔助支持系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、房屋租賃管理系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)及系統(tǒng)維護綜合管理系統(tǒng)等功能模塊，并使各功能模塊以房地產(chǎn)綜合信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)房地產(chǎn)管理的規(guī)定，建立合理的邏輯關(guān)系，實現(xiàn)測繪、產(chǎn)權(quán)、檔案、登記簿等各類房產(chǎn)信息一體化管理的建設(shè)目的。（一）房產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)房產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)是房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的核心子系統(tǒng)，該系統(tǒng)以房產(chǎn)GIS和樓盤表技術(shù)為基礎(chǔ)，以房產(chǎn)交易登記為核心，結(jié)合《物權(quán)法》和新的《房屋登記辦法》等相關(guān)法規(guī)，實現(xiàn)房屋新建初始、轉(zhuǎn)移、變更、更正、驗（換）證及其它登記，以及協(xié)助司法查封、抵押等工作，并且支持預(yù)告登記、異議登記等新業(yè)務(wù)的辦理；實現(xiàn)房產(chǎn)電子登記簿和房產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)一體化的管理。系統(tǒng)采用基于工作流技術(shù)的審批功能，重要涉及受理、計費、收費、審核、登簿、繕證及歸檔等環(huán)節(jié)的操作與管理；能實現(xiàn)權(quán)證配圖自動套打；能實現(xiàn)檔案影像化及電子文檔流轉(zhuǎn)功能；樓盤表能清楚的反映房屋的各種狀態(tài)，能以圖形顏色直觀展示等功能。房產(chǎn)交易登記管理子系統(tǒng)要實現(xiàn)《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的以圖管房思想，能在樓盤表上開展各項平常登記業(yè)務(wù)工作，并對房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一監(jiān)控和分析。1、房產(chǎn)業(yè)務(wù)登記類型齊全：系統(tǒng)涵蓋初始登記、分析、合并登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、預(yù)告登記、異議登記、地役權(quán)登記、抵押權(quán)登記、遺失補證登記、驗（換）證登記、注銷登記、商品房預(yù)售款監(jiān)控、商品房預(yù)售許可登記、司法協(xié)助等各類房屋登記類型，可以實現(xiàn)房產(chǎn)業(yè)務(wù)從受理到發(fā)證的網(wǎng)絡(luò)化、自動化管理的目的。2、建立規(guī)范的房屋電子登記簿，登記簿的格式按照廣東省住建廳的規(guī)定設(shè)計，并結(jié)合湛江市的實際情況加以補充完善，房屋登記簿設(shè)計有自動登簿功能，并設(shè)立嚴(yán)格的安全措施，保證房屋登記簿的權(quán)威性和安全性。3、繕證、發(fā)證功能：系統(tǒng)能實現(xiàn)所有權(quán)、他項權(quán)、預(yù)告登記證明等權(quán)證的套打，同時可以輸入打印附記欄中的內(nèi)容，在發(fā)證環(huán)節(jié)，系統(tǒng)自動記錄領(lǐng)證時間和領(lǐng)證人的相關(guān)信息。4、以圖管房：在房產(chǎn)GIS圖上，可以根據(jù)房屋編號和坐落位置等信息，定位到社區(qū)幢,查看樓盤分層分戶圖及房屋樓盤表，在房屋樓盤表上，可以根據(jù)單元、層、戶找到相應(yīng)得房屋，方便工作人員了解房屋戶室的基本情況、產(chǎn)權(quán)登記情況、抵押情況等，并可查詢該戶室的歷史產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、登記簿數(shù)據(jù)和電子檔案等信息。5、基于樓盤表的業(yè)務(wù)辦理模式：樓盤表是實現(xiàn)房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，負責(zé)管理房屋登記交易的最基本信息，它包含了房屋的基本屬性信息以及確權(quán)、限制、抵押等交易權(quán)屬登記信息。在房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理過程中，系統(tǒng)自動顯示調(diào)用該戶室所相應(yīng)的圖形和數(shù)據(jù)信息，以便工作人員對業(yè)務(wù)房屋的相關(guān)數(shù)據(jù)可以實時的查詢和調(diào)用。6、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性：實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)一次錄入、反復(fù)運用，盡量減少工作人員的輸入量，實現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享運用，提高工作效率。7、自動建立產(chǎn)權(quán)上下手關(guān)聯(lián)：對轉(zhuǎn)移、變更而生成的房產(chǎn)檔案，系統(tǒng)自動建立記錄上下手關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)房屋權(quán)屬關(guān)系的自動跟蹤。8、限制房產(chǎn)預(yù)警預(yù)報：對具有抵押、司法限制、凍結(jié)、拆遷等權(quán)屬限制的房產(chǎn)系統(tǒng)可以及時預(yù)警預(yù)報，以避免反復(fù)辦證、虛假辦證、反復(fù)抵押等惡性現(xiàn)象的發(fā)生。9、系統(tǒng)能自定義業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：并根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)自動計算出應(yīng)收稅費，并按自由設(shè)計的格式打印相應(yīng)的票據(jù)。10、系統(tǒng)支持二代身份證辨認、條碼儀等多種新技術(shù)：自動辨認或讀取相關(guān)信息，提高業(yè)務(wù)辦理效率。11、系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程的實時監(jiān)控功能：對于退回或超期的業(yè)務(wù)能有系統(tǒng)提醒，同時提供多樣化的案件流轉(zhuǎn)和派發(fā)方式來實現(xiàn)案件的流轉(zhuǎn)和監(jiān)控。12、系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)則庫：規(guī)則可由用戶自行定義，解決好數(shù)據(jù)互動及數(shù)據(jù)互相限制與約束的問題，系統(tǒng)能自動提取業(yè)務(wù)規(guī)則庫中的相關(guān)信息，并作自動判斷、驗證等，并將業(yè)務(wù)規(guī)則與工作流管理緊密結(jié)合起來;對具有抵押、司法限制、凍結(jié)、拆遷等權(quán)屬限制的檔案系統(tǒng)可以及時預(yù)警預(yù)報，以避免反復(fù)辦證、虛假辦證、反復(fù)抵押等惡性現(xiàn)象的發(fā)生。13、系統(tǒng)提供強大的打印功能：可滿足各類業(yè)務(wù)表單、權(quán)證、報表的打印，可實現(xiàn)套打、全打等不同打印模式，可對打印的字體、格式進行自定義設(shè)立。14、系統(tǒng)支持多種查詢方式：辦事人員工作流量查詢、動態(tài)掌握產(chǎn)權(quán)登記狀態(tài)和發(fā)證狀態(tài)，如業(yè)務(wù)宗號、所有權(quán)證號、共有權(quán)證號、房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名及各種組合查詢；同時能在查詢的結(jié)果中知道目前的產(chǎn)權(quán)狀況以及產(chǎn)權(quán)歷史情況，如交易情況、變更情況、抵押情況等。15、系統(tǒng)應(yīng)提供自定義記錄功能，涉及自定義記錄指標(biāo)及輸出格式，根據(jù)記錄的內(nèi)容輸出記錄報表。16、為了保證房產(chǎn)交易的安全性，系統(tǒng)提供產(chǎn)權(quán)人自留密碼的領(lǐng)證方式。17、系統(tǒng)應(yīng)具有按自定義的業(yè)務(wù)類型和數(shù)量隨機抽取房屋登記業(yè)務(wù)辦件的功能，以滿足建立并實行房屋登記業(yè)務(wù)辦件質(zhì)量抽檢制度的需要。（二）房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)能實現(xiàn)房產(chǎn)的精確地理定位，通過建立我市行政區(qū)劃圖、地形圖、房產(chǎn)分層分戶圖，同時整合各業(yè)務(wù)部門的房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)于一體的關(guān)系型數(shù)據(jù)，并對全市房屋進行唯一編號，實現(xiàn)“以圖管房，圖文共享”的管理模式。1、在ArcGIS平臺上，整合電子地圖、樓盤表及房產(chǎn)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，形成空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)于一體的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。2、數(shù)據(jù)存儲，采用GIS海量數(shù)據(jù)庫將空間數(shù)據(jù)存入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，與房產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、項目測繪系統(tǒng)真正實現(xiàn)一體化集成，實現(xiàn)由圖查房，由房查圖，圖上限制等圖上作業(yè)模式。3、基于GIS圖，對選定區(qū)域內(nèi)提供記錄功能，能按房屋類型、結(jié)構(gòu)等字段進行記錄，并可以餅圖或立方圖等形式予以體現(xiàn)，同時可以對區(qū)域內(nèi)房屋的抵押情況、查封情況等進行自動記錄和輸出。4、查詢與記錄分析：實現(xiàn)多種條件和形式的圖上空間信息查詢和屬性信息查詢，也可通過與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)雙向查詢（以圖查房，以房查圖）；實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的非空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)記錄；對畫定范圍內(nèi)的房屋可以多種形式記錄產(chǎn)權(quán)登記、抵押等交易信息。5、圖形繪制與編輯提供靈活、方便、多樣的圖形繪制功能，為地圖的修補測提供規(guī)范化的編輯操作。系統(tǒng)可輸出整個和區(qū)域的省市地圖、交通線路圖；各路段狀況圖等?？奢敵鰧ο蟮膶傩詧蟊?；打印條件查詢結(jié)果。還可以將地圖與各種專題圖、記錄圖表、瀏覽表、圖例、查詢信息等組織在一起輸出。6、分層管理地圖由很多圖層疊加而成，一般把屬性類似的地物、設(shè)備、標(biāo)記放在同一層，按需要顯示相應(yīng)的圖層。圖層可以指定在一定比例范圍內(nèi)顯示，隨著地圖顯示比例的變化，自動控制顯示合適的圖層，可以從總體上了解整個系統(tǒng)地理分布情況，也可以進一步了解某個局部具體的情況，同時也可以通過度層管理制作各類專題圖層。7、決策輔助系統(tǒng)運用各種數(shù)據(jù)庫資源，以地圖為直觀界面，輔之以最新的記錄報告、最新消息、分析報告等，全方位、多層次為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。（三）房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)涉及房產(chǎn)檔案簽收立卷上架、數(shù)字化檔案庫房管理、檔案查詢借閱管理、數(shù)碼影像錄入系統(tǒng)以及檔案查詢等功能。1、房產(chǎn)檔案簽收立卷上架房產(chǎn)檔案整檔歸檔，對業(yè)務(wù)辦理移交的物理檔案進行簽收整理，然后立卷，并與電子檔案一一核對，對收件以后產(chǎn)生的未影像化的紙質(zhì)資料和數(shù)據(jù)進行補拍補錄。2、數(shù)字化檔案庫房管理對物理檔案庫房實現(xiàn)數(shù)字化管理，建立數(shù)字化化檔案庫房，直觀顯示物理檔案存放的具體位置，實現(xiàn)圖形化的檔案查詢方式，可以從庫房查詢到柜，查詢到盒，查詢到案卷及案卷具體信息。3、檔案查詢借閱管理，系統(tǒng)能對檔案查詢借閱進行流程化管理，對于所有進出檔案庫房的檔案、文獻都必須要有具體的流程記錄，涉及：來源、去向、時間、經(jīng)辦人等。具有提檔告知功能，記錄具體的出入庫信息（如：出庫時間、歸還時間、借閱人、借閱事由、借閱時限），能方便記錄批量出入庫記錄，能按各項字段記錄出入庫信息，以及對超過出庫時限的檔案有報警提醒功能。4、庫房運作數(shù)據(jù)記錄，對非庫房工作人員的進出記錄、進出事由記錄，定期的溫度濕度記錄、消毒記錄，并有時限提供功能。5、數(shù)碼影像錄入功能，系統(tǒng)采用計算機數(shù)碼或掃描儀成像技術(shù)，應(yīng)實現(xiàn)對實物檔案的快速成像錄入功能。對于房產(chǎn)檔案平常工作中的新增量部分，需通過在局各部門工作中的各個環(huán)節(jié)進行分步數(shù)字化影像解決，實現(xiàn)圖文共同流轉(zhuǎn)的工作模式，在歸檔環(huán)節(jié)以一份基本完整的影像資料、電子文檔資料及實體文獻資料共同組成的檔案資料進行歸檔，如有漏掃的的案件，系統(tǒng)需做到支持在歸檔后的補掃功能。影像數(shù)據(jù)需采用高精度數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)，高安全性的存儲模式，系統(tǒng)可以根據(jù)工作需要靈活調(diào)整檔案數(shù)字化影像加工流程，并可根據(jù)用戶工作的調(diào)整，靈活修改使用權(quán)限。6、檔案查詢功能，支持模糊查詢和多條件組合查詢，能根據(jù)受理編號、檔案編號、所有權(quán)證號、產(chǎn)權(quán)人姓名、共有人姓名、權(quán)屬人及共有人身份證號、房屋坐落、業(yè)務(wù)類型、登記字號、附記欄內(nèi)容等進行快速查詢。查詢過程中必須可以做到自動過濾查詢條件輸入框中出現(xiàn)的空格、標(biāo)點符號等字符的功能。查詢結(jié)果需具有以下信息：房產(chǎn)權(quán)屬登記信息、他項權(quán)利情況、司法限制情況、其他限制情況、歷史業(yè)務(wù)記錄、正在受理的業(yè)務(wù)情況、登記簿信息、上下手關(guān)系和附記欄內(nèi)容等。7、打印功能，出具的房產(chǎn)檔案信息證明具有選擇性功能，即可選擇所有打印或部分打印。出具的房產(chǎn)檔案信息證明，需具有法院查封、續(xù)封、輪候查封和解封的生效以及時間的說明。（四）新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)重要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)商品房的網(wǎng)上簽約備案功能，該方式不僅能增強市場供求信息的透明度，有效地克制人為炒房、開發(fā)公司捂盤、哄抬房價等行為，并且能進一步規(guī)范房產(chǎn)開發(fā)公司或其委托的代理機構(gòu)的商品房預(yù)銷售行為，增強房管部門對市場的及時分析和監(jiān)控能力。系統(tǒng)重要功能涉及：1、商品房網(wǎng)上預(yù)訂管理；2、商品房在線協(xié)議簽約管理；3、協(xié)議草稿和備案協(xié)議網(wǎng)上打??；4、商品房退房管理；5、協(xié)議內(nèi)容修改變更管理；6、登錄用戶USB安全認證管理等功能；7、數(shù)據(jù)導(dǎo)出。（五）存量房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)應(yīng)采用在線方式實現(xiàn)存量房經(jīng)紀(jì)協(xié)議、買賣協(xié)議和租賃協(xié)議的網(wǎng)上簽約備案功能。該在線方式與新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的在線方式是一致的，即經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人通過登錄本子系統(tǒng)（部署在外網(wǎng)），使用系統(tǒng)提供的協(xié)議備案功能直接完畢協(xié)議備案。1、經(jīng)紀(jì)協(xié)議簽訂經(jīng)紀(jì)協(xié)議簽訂是指賣房或者出租房必須和中介機構(gòu)簽訂房屋經(jīng)紀(jì)協(xié)議。在經(jīng)紀(jì)協(xié)議的條文下進行交易，這樣保證了中介機構(gòu)的利益，有助于二手房市場的健康發(fā)展。2、掛牌委托掛牌委托涉及出售掛牌和出租掛牌，是指受理、審核、并將待售房屋或者待租房屋信息在網(wǎng)上公開的過程。在這一環(huán)節(jié)中，需要將用戶輸入的數(shù)據(jù)與樓盤表數(shù)據(jù)進行核對。3、協(xié)議簽約協(xié)議簽約是指交易雙方根據(jù)網(wǎng)上公布的房產(chǎn)信息達成購買意向后，在線簽訂買賣協(xié)議、租賃協(xié)議并進行備案，系統(tǒng)應(yīng)能對買賣協(xié)議、租賃協(xié)議的格式、條款、有效性進行監(jiān)督。（六）從業(yè)主體管理系統(tǒng)該系統(tǒng)要實現(xiàn)從業(yè)主體的統(tǒng)一認證管理，采用房產(chǎn)信息網(wǎng)實現(xiàn)從業(yè)主體數(shù)據(jù)的申報、變更、查詢、記錄功能。房地產(chǎn)公司和從業(yè)人員應(yīng)注冊為房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的用戶，在系統(tǒng)中的活動要實行統(tǒng)一的認證管理，應(yīng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)采用同一套用戶認證體系，其認證形式應(yīng)采用USB-KEY認證方式，認證管理應(yīng)涉及注冊、變更、注銷三項功能，系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)記錄房地產(chǎn)公司和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的活動情況。本系統(tǒng)重要負責(zé)管理兩個對象：房地產(chǎn)公司和房地產(chǎn)從業(yè)人員。房地產(chǎn)公司涉及：開發(fā)公司、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、評估機構(gòu)、測繪公司、拆遷公司以及與房地產(chǎn)市場相關(guān)的公司；房地產(chǎn)從業(yè)人員涉及：商品房銷售人員、經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師、測繪人員、拆遷技術(shù)人員等其他專業(yè)人員。從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)涉及從業(yè)主體數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)公司數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)，具體為公司從業(yè)人員管理的基本資料、從業(yè)歷史、從業(yè)單位變更、個人信用記錄，并應(yīng)提供姓名、身份證號、資格證號等的搜索支持、公司管理開發(fā)公司的經(jīng)營變化、信用事件、信用評分等。建立手機平臺，可快捷通過群組以短信方式發(fā)出會議等告知事項。（七）項目管理系統(tǒng)開發(fā)項目管理是指對開發(fā)項目所有過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行管理，該系統(tǒng)涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，房地產(chǎn)項目管理的過程涉及：1、取得土地使用權(quán)及支付土地出讓金的情況；2、依法登記土地使用權(quán)；3、動拆遷進度；4、取得建設(shè)工程項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程項目竣工規(guī)劃核算情況（包含信息有：建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、發(fā)證日期、容積率、建設(shè)規(guī)模、不同規(guī)劃用途房屋建設(shè)面積等）；5、取得建設(shè)工程項目的建筑工程施工許可證和竣工驗收備案情況（包含信息有：施工許可證號、工程名稱、發(fā)證日期、建設(shè)單位名稱、建設(shè)規(guī)模、協(xié)議開工日期和協(xié)議竣工日期、竣工驗收備案表（證）號、備案日期、竣工建筑面積、開工日期、竣工驗收日期、相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證號等）；6、建筑工程完畢進度；7、在項目全過程中涉及的稅費繳付監(jiān)控；8、項目過程中的資金監(jiān)管；9、商品房項目登記信息、商品房預(yù)售許可信息及現(xiàn)售備案信息10、開發(fā)公司資質(zhì)信息（包含信息有：公司（單位）名稱、公司組織機構(gòu)代碼、公司成立日期、登記注冊類型、注冊資本、注冊地址、資質(zhì)等級、批準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營日期等）按照住建部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，對項目從土地、規(guī)劃、施工、竣工情況、預(yù)售許可情況、初始登記情況、已銷售和未銷售情況、已辦證和未辦證情況等項目全過程進行全程跟蹤管理，具有項目單位對各狀態(tài)數(shù)據(jù)的自主申報功能，實現(xiàn)項目各關(guān)聯(lián)單位信息獲取，實現(xiàn)對項目全程狀態(tài)情況跟蹤了解、狀態(tài)記錄和科學(xué)分析功能，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報工作目的。項目管理子系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)與從業(yè)主體管理子系統(tǒng)及其他系統(tǒng)的信息對接。（八）記錄分析與信息發(fā)布系統(tǒng)在湛江市房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上，通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)面向政府部門、內(nèi)部系統(tǒng)、市民多種形式房產(chǎn)信息查詢與服務(wù)；建立對外服務(wù)網(wǎng)站，宣傳國家、省市現(xiàn)行的與房產(chǎn)等相關(guān)的法規(guī)政策。增進政府部門與群眾的信息交流。1、網(wǎng)上信息發(fā)布通過Internet進行網(wǎng)上政務(wù)公開、發(fā)布公告、辦事查詢、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上信訪等各項服務(wù)，并提供圖文并茂的各類房產(chǎn)信息，實現(xiàn)基礎(chǔ)房產(chǎn)信息及房產(chǎn)管理社會服務(wù)信息化。2、大屏幕顯示系統(tǒng)提供房產(chǎn)大屏幕播放服務(wù)，用于展示與播放各種服務(wù)信息、發(fā)布公告信息或者進行政策法規(guī)的宣傳等等。系統(tǒng)可定義屏幕播放欄目設(shè)立；自由定義播放的內(nèi)容，支持數(shù)據(jù)篩選與過濾；定義播放的形式與規(guī)則，可設(shè)立播放順序和播放速度，在播放過程中用戶還可以暫停播出以突出某一畫面。3、觸摸屏信息查詢通過觸摸屏，向社會公眾提供政務(wù)公開、辦事查詢等服務(wù)，方便老百姓自助服務(wù)。用戶可以查詢相關(guān)房產(chǎn)法律法規(guī)等信息。4、短信告知在每筆業(yè)務(wù)審核通過后系統(tǒng)根據(jù)申請人提供的電話號碼發(fā)送短信，告知申請人前來領(lǐng)證。（九）決策輔助支持系統(tǒng)決策輔助支持系統(tǒng)是更高層次的應(yīng)用系統(tǒng)，它需要運用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)。因此建立決策輔助支持系統(tǒng)的前期是必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等其它子系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。決策輔助支持系統(tǒng)能提供查詢、記錄、分析三大重要功能，通過報表記錄、時空分析、專題分析等多種分析工具使房地產(chǎn)管理部門可以迅速為宏觀經(jīng)濟（上級報表、預(yù)警預(yù)報、城房指數(shù)、宏觀分析）和微觀經(jīng)濟（市場分析、房產(chǎn)策劃、房屋買賣等）服務(wù)，從而為整個城市房地產(chǎn)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，并由此獲得社會和經(jīng)濟效益。1、報表記錄系統(tǒng)提供全打、套打以及圖表等形式的各類報表和清冊，以滿足房地產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。2、查詢定位靈活、多樣的交互式查詢功能系統(tǒng)提供了強大靈活多樣的查詢功能，支持模糊、單條件或多條件的查詢方式，對整幢辦證狀況、權(quán)屬登記狀況、房屋交易情況、辦事進度等各類數(shù)據(jù)進行查詢。查找與定位系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢功能（以圖查房，以房查圖），用戶只需在圖形中選取相應(yīng)的房產(chǎn)，便可直接查到相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。反過來，也可以根據(jù)屬性數(shù)據(jù)直接顯示相應(yīng)的房地產(chǎn)圖，并以樓盤立面圖方式顯示每幢每戶的相關(guān)信息，涉及權(quán)利人、建筑面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、辦證情況、查封、抵押等狀態(tài)。在辦證過程中可以對房屋進行精擬定位，能查閱房屋歷史檔案以及相鄰房產(chǎn)的數(shù)據(jù)。歷史回溯房地產(chǎn)管理涉及房屋狀態(tài)、權(quán)利人狀態(tài)、權(quán)利人與房屋關(guān)系狀態(tài)，在實際業(yè)務(wù)操作中，是一個動態(tài)的管理過程，房屋有新建、擴建、分割、拆毀，權(quán)利人有初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，權(quán)利人與房產(chǎn)的關(guān)系有完全占有、部份占有、共有等狀態(tài)，這些狀態(tài)隨著時間而發(fā)生變化，因此系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)在基于面向?qū)ο蟮姆治龌A(chǔ)上，結(jié)合時態(tài)GIS技術(shù)，從以下幾個方面實現(xiàn)歷史記錄的回溯。按房屋權(quán)屬關(guān)系進行動態(tài)回溯：在房產(chǎn)總圖上任意指定一幢房屋，調(diào)出相應(yīng)的樓盤圖（是分層分戶圖+權(quán)屬登記信息的示意圖），指定一戶，系統(tǒng)按照這個地理單元進行的歷史切片恢復(fù)，即準(zhǔn)時間順序顯示不同時間擁有此房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人信息。按房產(chǎn)交易關(guān)系進行動態(tài)回溯：任意指定一個權(quán)利人，查詢其上手權(quán)利人，直至源頭。這是對房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)來源的回溯。（3）分析與決策支持時空分析系統(tǒng)具有歷史數(shù)據(jù)的追溯和管理功能，實現(xiàn)時間和空間的統(tǒng)一管理。輸入時間，就可以調(diào)出歷史更新的情況，同時通過保持歷史數(shù)據(jù)，可以非常直觀的進行時間和空間序列的橫向與縱向?qū)Ρ确治觯鐚ν恢笜?biāo)同一地區(qū)在不同時間段的比較，或同一指標(biāo)同一時間在不同地區(qū)的比較等，從而得出城市建設(shè)、社會變遷、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，為社會經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。專題分析系統(tǒng)提供強大的房地產(chǎn)查詢、記錄和專題圖的制作功能，可以基于房產(chǎn)圖的查詢結(jié)果進行各類房地產(chǎn)的記錄分析以及房地產(chǎn)專題圖的制作。各類記錄分析結(jié)果都可以圖表、直方圖、餅狀圖等形式直觀形象的顯示出來，并可以打印輸出。決策支持道路改擴建分析：通過輸入道路名稱、下拉框選取道路或圖上直接選取道路，設(shè)立好緩沖區(qū)，就可以對緩沖區(qū)內(nèi)的所有房屋及權(quán)屬情況進行記錄分析。區(qū)域改造分析（拆遷記錄）：能在選定的地形圖范圍內(nèi)記錄出總的發(fā)證數(shù)、發(fā)證面積、建筑面積、建筑占地面積等相關(guān)信息，并能按規(guī)定進行分類記錄，如按產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、所屬行業(yè)等。還能具體列出區(qū)域內(nèi)的所有已登記房產(chǎn)的房屋坐落、權(quán)利人、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號、當(dāng)前產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、共有人、共有權(quán)證號等明細信息。未登記房產(chǎn)記錄：通過選擇區(qū)域可以對圖上已有但未登記過的房屋進行記錄分析，并列出為未登記房產(chǎn)的所屬區(qū)、坐落、丘地號、建筑面積等明細信息，還可以進行匯總記錄。提供購房分析：購房戶在圖上選擇某處房產(chǎn)后，可以提醒該房產(chǎn)有無取得預(yù)售許可證，并顯示該幢樓的樓盤立面圖及價格、面積等各種信息。（十）公房管理系統(tǒng)公房管理系統(tǒng)是針對公房的房產(chǎn)、租賃、收費、維修、查詢及記錄報表而開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，重要解決公房傳統(tǒng)管理模式中存在的問題，通過對房源、協(xié)議以及租金的管理，可以盡快地掌握公房的閑置、租賃以及租金的收取狀況，為公房租金的及時收取提供了有效的保證，同時可以大大減輕公房管理部門的承擔(dān)。公房管理系統(tǒng)功能涉及以下幾大方面：序號功能描述1房屋管理管理公房的房屋信息，涵蓋轄區(qū)所有公房、廉租房、公共租賃房的房屋信息。可以增長、刪除公房戶室，房屋檔案資料的歸檔，電子檔案的建立，實現(xiàn)房屋電子檔案快速查閱。也可以編輯已有的戶室信息。是公房業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)。2租戶管理公房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。廉租房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。3租賃管理租賃管理功能對戶室進行起租、續(xù)租、解租的管理。4租金管理對已起租的戶室進行租金收繳、租金減免等按規(guī)定可靈活調(diào)整租金計算標(biāo)準(zhǔn)，自動計算租金并出具租金計算公式。租金的計算標(biāo)準(zhǔn)可按房屋的結(jié)構(gòu)等級、地段等級、朝向、樓層等因素進行自定義設(shè)立，假如需要調(diào)租只需對以上參數(shù)的任何一個進行變更即可。自動更新租金繳交記錄，對欠租戶進行欠租提醒（系統(tǒng)自動提醒和短信告知）5維修管理對已起租的戶室，因戶室的損壞給予維修的登記管理；對租戶申報的維修進行登記管理；危舊公房改造的登記管理。。6系統(tǒng)管理系統(tǒng)提供了全面的權(quán)限設(shè)立功能，提高了系統(tǒng)的安全性，如：用戶管理、管片管理、審批權(quán)限設(shè)立等。7圖形管理圖形管理涉及電子地圖、樓盤表圖形顯示，為公房業(yè)務(wù)辦理提供基礎(chǔ)地理信息和測繪信息，體現(xiàn)了“以圖管房”的思想。8查詢記錄、分析全面的查詢記錄功能，為用戶隨時掌握公房業(yè)務(wù)辦理情況的實時動態(tài)，并方便的打印各種報表，提供了整個公房系統(tǒng)的工作效率。9網(wǎng)上代收租金與銀行聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)住戶提供信息，委托銀行代收房租。10稽查解決違章解決告知送達，違章解決呈報表，違章解決情況。（十一）房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報子系統(tǒng)應(yīng)集成分析與輔助決策系統(tǒng)，需要運用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)，必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時，根據(jù)住建部的規(guī)定，房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)需充足運用現(xiàn)代信息技術(shù)及應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過住建部與城市之間的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN），動態(tài)采集房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，并對采集數(shù)據(jù)進一步加工、匯總，實現(xiàn)對全國重點城市房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測分析的重要技術(shù)手段和工具。應(yīng)提供查詢、記錄、分析等重要功能，通過報表記錄、時空分析、專題分析等多種分析工具使房地產(chǎn)管理部門可以迅速為宏觀經(jīng)濟（上級報表、預(yù)警預(yù)報、城房指數(shù)、宏觀分析）和微觀經(jīng)濟（市場分析、房產(chǎn)策劃、房屋買賣等）服務(wù)，從而為整個城市房地產(chǎn)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，獲得社會和經(jīng)濟效益。（1）報表記錄系統(tǒng)提供全打、套打以及圖表等形式的各類報表和清冊，以滿足房地產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。（2）查詢定位 靈活、多樣的交互式查詢功能；查找與定位；歷史回溯等（3）分析與決策支持 時空分析；專題分析；決策支持等（十二）辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)為房管局提供了行政辦公平臺、信息交流與發(fā)布平臺。方便了房管局辦公業(yè)務(wù)流通，提供辦公效率，減少辦公成本。辦公自動化系統(tǒng)還提供了與產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、網(wǎng)站發(fā)布的鏈接，通過辦公自動化系統(tǒng)可以便捷的登陸這些自系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)功能組成有以下幾個方面：收發(fā)文（包含呈批、任務(wù)分派、跟蹤督辦、查詢、會簽等功能）、信息交流、信訪管理、公文起稿流轉(zhuǎn)、論壇、系統(tǒng)設(shè)立等。實現(xiàn)房管局領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、各業(yè)務(wù)人員辦公、平常事務(wù)管理、公文管理、會議管理、人力分析、人事管理、車輛等資產(chǎn)管理、通訊錄、局內(nèi)部論壇等各行政辦公事務(wù)。（十三）系統(tǒng)維護與管理系統(tǒng)系統(tǒng)要具有安裝方便、配置簡樸、維護簡便、易于操作等特點，從而便于管理員對系統(tǒng)進行操作管理。系統(tǒng)規(guī)定提供強大的業(yè)務(wù)自定義功能，無需修改代碼即可實現(xiàn)業(yè)務(wù)的新增、修改等動態(tài)調(diào)整功能。業(yè)務(wù)自定義功能分，系統(tǒng)自定義和個人習(xí)慣自定義。系統(tǒng)自定義分，流程自定義、環(huán)節(jié)內(nèi)容自定義（含顯示、編輯、默認值、選擇項、糾錯、提醒等）、邏輯判斷自定義（環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)）等。能方便、簡潔地實現(xiàn)系統(tǒng)中組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、系統(tǒng)權(quán)限、數(shù)據(jù)字典、業(yè)務(wù)規(guī)則庫、用戶口令等系統(tǒng)功能的定義工作，同時規(guī)定系統(tǒng)具有系統(tǒng)和操作日記管理、系統(tǒng)升級和擴展性能、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)安全機制、查錯容錯功能。（十四）房屋租賃管理系統(tǒng) 租賃系統(tǒng)為房產(chǎn)的租賃提供了有效的管理，使業(yè)務(wù)辦理人員有手工操作質(zhì)變到電腦系統(tǒng)的操作，提高了業(yè)務(wù)辦理人員的效率。租賃系統(tǒng)重要功能涉及收件、審查、打印房屋租賃證、綜合查詢、財務(wù)模塊、報表記錄、房屋租賃資料管理模塊、舊數(shù)據(jù)整理等模塊。收件資料需按現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要可動態(tài)配置，具體涉及：租賃協(xié)議、當(dāng)事人雙方身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件等。審查分初審、復(fù)審審批環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場勘察情況、勘察人員、勘察日期、審批意見等進行記錄，對初審人員、初審時間等也須達成自動及時記錄并提供相關(guān)查詢。租賃證打印內(nèi)容涉及：出租人姓名、承租人姓名、房屋坐落、房屋結(jié)構(gòu)、出租面積、房屋權(quán)證號、憑證有效期及號碼。系統(tǒng)可以自動按照相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費計算并出具繳款告知單，打印發(fā)票。系統(tǒng)需將舊系統(tǒng)中的房屋租賃資料信息數(shù)據(jù)平滑過渡到新的房屋租賃管理系統(tǒng)中來，以保證資料信息的可延續(xù)性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不完整、缺失的現(xiàn)象。（十五）住房保障系統(tǒng)住房保障系統(tǒng)可以解決廉租住房管理工作。本子系統(tǒng)重要針對廉租住房保障管理中住房保障資格申請的受理、初審、復(fù)審、審批、輪候、公示、補貼、配租退出等管理工作流程實現(xiàn)自動化的管理，實現(xiàn)廉租住房保障對象依次輪候和記錄查詢功能。系統(tǒng)可以清楚地管理保障戶和用于廉租住房保障的住房原始資料、計劃財務(wù)管理，實現(xiàn)高效率、高準(zhǔn)確度的登錄、匯總、分析、查詢等功能，并可以進行靈活的設(shè)立，滿足管理的變更，并能對管理內(nèi)容的變更進行動態(tài)實時跟蹤。同時可以與房產(chǎn)管理系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口，有機結(jié)合各系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)物業(yè)資料及住戶資料，避免了同一類原始資料分散式數(shù)據(jù)采集和錄入。規(guī)定與省住房保障信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，套用省系統(tǒng)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)重要功能模塊需涉及：廉租房管理模塊、房源管理模塊、租賃管理模塊、維修管理模塊、家庭檔案管理模塊、記錄報表模塊、政務(wù)公開模塊、系統(tǒng)管理模塊等。（十六）測繪及成果管理子系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)采用當(dāng)前先進的ArcGIS和AutoCAD技術(shù)平臺進行系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計，實現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)進行測繪成果更新管理的功能，具體應(yīng)涉及：(1)測繪采集應(yīng)能實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑面積預(yù)測繪和實測繪等業(yè)務(wù)類型的數(shù)據(jù)采集、變更測繪及測繪業(yè)務(wù)的管理功能。(2)測繪采集應(yīng)能滿足對預(yù)測繪和實測繪進行相應(yīng)。(3)變更測繪應(yīng)能在變更操作中自動記錄刪除、新增和修改等變更信息。(4)測繪成果更新管理應(yīng)對房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)制定更新規(guī)則，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。(5)測繪成果更新管理應(yīng)能提供數(shù)據(jù)提取及變更后數(shù)據(jù)提交的接口功能，同時應(yīng)能根據(jù)提交的變更信息進行數(shù)據(jù)的更新解決。(6)測繪成果更新管理應(yīng)能記錄變更過程的歷史數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的可追溯性。系統(tǒng)應(yīng)采用GIS技術(shù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)物理圖形數(shù)據(jù)，具體應(yīng)涉及：(1)GIS的基本功能，涉及圖層管理、地圖瀏覽、圖屬查詢與定位等；(2)制圖功能，應(yīng)能生成宗地圖、房屋分戶平面圖等。具體業(yè)務(wù)功能需求如下：A、成果管理:成果管理以房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成圖形與屬性合一的房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，滿足測繪成果數(shù)據(jù)的下載和變更的應(yīng)用需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于中心數(shù)據(jù)庫的測繪成果數(shù)據(jù)的信息瀏覽、查詢、記錄、下載、變更（上傳）服務(wù)。B、成果運用:測繪成果運用模塊以房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行圖形瀏覽、編輯、查詢、制圖和分析，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等各項房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理和分析決策服務(wù).業(yè)務(wù)類型涉及：房屋預(yù)售測繪、房屋竣工測繪（分為：商品房、單位房、個人建房及其他）、房屋現(xiàn)狀測繪（分為：交易、換證、繼承、贈與及其他）房屋變更測繪（分為：分析、合并、改建、重建、地址變更、面積變更、功能變更等）C、房產(chǎn)項目測繪功能：在原有房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)（BMF）擁有的功能基礎(chǔ)上進行全面升級改造，匯總現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求，完善現(xiàn)在在用的房產(chǎn)測繪系統(tǒng)，并結(jié)合房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)，須能導(dǎo)入歷史的測繪數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)并能正常運作。測繪辦公業(yè)務(wù)流程管理：在現(xiàn)有房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)（BMF）業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上進行全面升級改造，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)從收件、派件、測繪、審核、收費到歸檔的等整個房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的流程化管理，并采用工作流機制對測繪數(shù)據(jù)進行流程監(jiān)控，以避免或者減少反復(fù)勞動或者返工現(xiàn)象。同時通過測繪辦公系統(tǒng)和面積測算系統(tǒng)的的無縫銜接，為房屋權(quán)屬登記、項目管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案等系統(tǒng)提供完善準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保障.D、記錄功能：記錄功能涉及：工作量記錄（個人、全所）、全所收（退）款額記錄、按坐落地址記錄、按委托人記錄、按項目記錄、按建筑面積記錄、按住宅面積記錄、按房屋結(jié)構(gòu)統(tǒng)、計、按房屋用途記錄、按業(yè)務(wù)類型記錄、按行政區(qū)記錄等，并可自定義記錄條件并輸出相應(yīng)的記錄報表。八、房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程（一）數(shù)據(jù)建庫目的房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實行通過底層的ArcGIS平臺，通過整合基礎(chǔ)測繪圖形數(shù)據(jù)、分層分戶圖數(shù)據(jù)、房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)，建立圖形數(shù)據(jù)、房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成圖文檔一體化的房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建數(shù)據(jù)管理中心，為湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)提供“以圖管房、以圖管檔、圖文檔一體化”的房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺。具體目的如下：1、把現(xiàn)有的基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ArcGIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，保持圖形屬性和圖形數(shù)據(jù)不丟失；2、對數(shù)據(jù)入庫的合法檢查；3、基礎(chǔ)圖形入庫后，按照分層分類標(biāo)準(zhǔn)自動分層分類；4、不破壞源數(shù)據(jù)；5、最大限度的獲取信息，為GIS管理提供便利；6、在得不到現(xiàn)用系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)單位協(xié)助的情況下，需將我局現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)無縫過渡到新系統(tǒng)中來。（二）數(shù)據(jù)建庫技術(shù)思緒根據(jù)湛江市房產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實行采用以下建設(shè)思緒：GIS基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)庫和分層分戶圖數(shù)字化同步進行，再進行分層分戶圖與基礎(chǔ)圖的關(guān)聯(lián)，然后進行樓盤表與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，最終建成圖文一體化的綜合數(shù)據(jù)庫。（三）數(shù)據(jù)建庫工程實行方案房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實行分為六部分工作。1、基礎(chǔ)圖形建庫基礎(chǔ)圖形建庫，將DWG格式1：500基礎(chǔ)測繪圖形導(dǎo)入圖形庫，并給基礎(chǔ)圖中每幢房屋錄入基本屬性信息（如房屋坐落、門牌號等），同時對湛江市基礎(chǔ)GIS圖進行分幅分丘工作，并根據(jù)測量規(guī)范等技術(shù)規(guī)范對全市房屋進行唯一編碼，形成湛江市房產(chǎn)GIS分幅分丘基礎(chǔ)圖庫，從而使我們可以通過系統(tǒng)對房屋進行定位、查詢、記錄、編輯等操作，形成有生命力的數(shù)字城市地圖。2、房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)建庫房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)建庫，將原始聚脂膜（或測繪成果數(shù)據(jù)）實物圖紙掃描、矢量化、圖形屬性提取，再形成測繪圖形、測繪屬性一體化的，可以查詢記錄的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫；對于已有的DWG格式圖形，要進行數(shù)據(jù)遷移，屬性提取，存儲至房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫中。3、房屋外業(yè)調(diào)查房屋外業(yè)調(diào)查工作，由于原系統(tǒng)需通過房屋坐落辦理業(yè)務(wù)，而部分原始數(shù)據(jù)的信息量缺少，其房屋坐落無法得知，因此需通過外業(yè)調(diào)查的途徑獲取房屋坐落、門牌號、總層數(shù)等基本信息，并與房屋的丘幢號進行關(guān)聯(lián)，以滿足房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫的需要。4、樓盤表建立和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)字化房產(chǎn)GIS基礎(chǔ)圖形與房產(chǎn)測繪圖形關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)成功后，系統(tǒng)自動生成樓盤表。我們可以通過基礎(chǔ)圖上的房屋圖形直接調(diào)閱與之相應(yīng)的分層分戶圖形及測繪信息；同樣我們通過度層分戶圖形及測繪信息可以快速在基礎(chǔ)圖上定位該幢房屋的圖形位置。5、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)遷移將原始房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行整體遷移，從老數(shù)據(jù)庫中遷移至新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，并保證數(shù)據(jù)在新系統(tǒng)中可以穩(wěn)定運營，不破壞、不篡改源數(shù)據(jù)。6、圖文檔房產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與樓盤表關(guān)聯(lián)，重要是通過房屋坐落等信息將產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與樓盤表建立關(guān)聯(lián)，最后再與電子檔案數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，這樣就實現(xiàn)了基礎(chǔ)圖形、分層分戶圖形、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化管理。九、軟件應(yīng)用平臺規(guī)定1、地理信息（GIS）平臺采用國際領(lǐng)先通用的ArcGIS做為GIS開發(fā)平臺，為以后與國土、規(guī)劃等部門的數(shù)據(jù)共享運用打下基礎(chǔ)。2、房產(chǎn)測繪圖形平臺房產(chǎn)測繪及其成果管理應(yīng)采用當(dāng)前流行通用的AutoCAD作為圖形平臺。3、數(shù)據(jù)庫平臺后臺數(shù)據(jù)庫采用Oracle大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫平臺。4、本次招標(biāo)不包含軟件應(yīng)用平臺報價。十、技術(shù)、實行及報價等注意點1、投標(biāo)人根據(jù)湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫項目方案中的需求，提出自己的技術(shù)解決方案和實行方案；2、投標(biāo)人必須完整具體地列出湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的基本框架，明確其采用的技術(shù)路線、采用的系統(tǒng)平臺等；具體闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和實現(xiàn)思緒，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的規(guī)范。3、投標(biāo)人必須提供項目實行的組織機構(gòu)、項目負責(zé)人和項目實行隊伍的人員組成。項目開發(fā)人員須為公司的固定職工；投標(biāo)方應(yīng)提供參與本項目每位成員的履歷表。履歷表內(nèi)容涉及：基本情況（含各成員的姓名、職務(wù)、職稱）、學(xué)歷(畢業(yè)學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱以及所取得的學(xué)位)、工作專長（專長領(lǐng)域、能力取向、應(yīng)用設(shè)計開發(fā)工具的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（涉及類似系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗，對所參與項目的簡要描述、該人員參與的時間及在項目中的職務(wù)、責(zé)任）等。4、投標(biāo)人必須提供具體、完整的開發(fā)計劃、實行計劃、試運營計劃、培訓(xùn)計劃、系統(tǒng)運營維護方案。5、投標(biāo)人必須提供具體的售后響應(yīng)的技術(shù)支持計劃，提出技術(shù)支持和服務(wù)的具體方案，提出售后服務(wù)承諾。6、項目總報價中應(yīng)涉及完畢本項目開發(fā)也許發(fā)生的各項費用，如系統(tǒng)開發(fā)費用、數(shù)據(jù)建庫費用、安裝調(diào)試費、培訓(xùn)費、稅金等，以及所有有關(guān)的管理費用，招標(biāo)文獻未列明，而投標(biāo)人認為其他必需的費用也需列入報價；服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件應(yīng)用平臺（ArcGIS、AutoCAD）等不涉及在總報價內(nèi)。在協(xié)議實行時，買方將不予支付應(yīng)標(biāo)人沒有填列的項目費用，并認為此項目的費用已涉及在協(xié)議價格中。7、投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻時，涉及系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)以及電子認證等方面時，有國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具體加以列出，無國家標(biāo)準(zhǔn)又無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)具體說明能達成的技術(shù)指標(biāo)。8、項目的工作內(nèi)容及成果文檔（電子文檔是成果不可分割的部分）的提交應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：需求分析報告、數(shù)據(jù)庫安裝手冊、軟件使用操作手冊、軟件功能技術(shù)手冊、軟件體系架構(gòu)手冊、系統(tǒng)的測試報告、以及其他與本系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的各類文檔等。十一、部分技術(shù)細節(jié)規(guī)定1、三種業(yè)務(wù)辦理模式并存有GIS和分層分戶平面圖的以圖形方式受理；無GIS有分層分戶平面圖的，系統(tǒng)要保存分戶圖；兩者皆無的，也要可以辦理。2、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少錄入量凡是曾經(jīng)辦理過的相關(guān)資料，能從數(shù)據(jù)庫中提取的，都要從數(shù)據(jù)庫中提取，減少操作人員工作量，提高準(zhǔn)確率。例如采用條形碼技術(shù)，業(yè)務(wù)人員可以通過掃描條形碼，從而自動調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)。應(yīng)采用二維條形碼技術(shù)，產(chǎn)權(quán)證、測繪成果、協(xié)議（新建商品房預(yù)售協(xié)議、新建商品房銷售協(xié)議、存量房買賣協(xié)議、經(jīng)紀(jì)協(xié)議）等證件文書均應(yīng)采用二維條形碼打印于證件文書，并能通過掃描條形碼自動調(diào)用、讀取相關(guān)數(shù)據(jù)。3、二代證信息讀取功能房屋產(chǎn)權(quán)登記子系統(tǒng)的申請受理和發(fā)證環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)申請人二代身份證信息自動讀取校驗、指紋數(shù)據(jù)錄入校驗的功能，提高房屋交易登記的安全性。4、系統(tǒng)能實現(xiàn)圖數(shù)互動能通過房屋丘地號、所有權(quán)人姓名、共有權(quán)人姓名、共有權(quán)人身份證號、所有權(quán)人身份證號、房屋坐落、權(quán)證號等數(shù)據(jù)信息直接關(guān)聯(lián)到相應(yīng)圖形的具體位置，并顯示該圖形所包含的具體信息；此外通過具體的圖形信息也能查閱具體的數(shù)據(jù)信息（樓盤表信息）。5、一體性規(guī)定各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)存儲于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，在一個集成的系統(tǒng)入口界面、一個框架內(nèi)運營，使用一套開發(fā)語言開發(fā)并保證系統(tǒng)各子系統(tǒng)的互相兼容與無縫共享數(shù)據(jù)；應(yīng)使用一套用戶認證體系，各子系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過樓盤表橫向關(guān)聯(lián)；在數(shù)據(jù)庫設(shè)計上應(yīng)把具體的業(yè)務(wù)管理與作為管理對象的房屋管理數(shù)據(jù)相分離，以適應(yīng)房產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的規(guī)定。6、可擴展性系統(tǒng)必須具有較強的可擴展性和對需求變化的適應(yīng)能力，以適應(yīng)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容和工作流程變化導(dǎo)致的系統(tǒng)需求的變化，系統(tǒng)應(yīng)充足考慮未來業(yè)務(wù)的變更與崗位設(shè)立的調(diào)整，可由系統(tǒng)管理員自由設(shè)立工作流程和崗位功能；收件內(nèi)容、登記類型、收費標(biāo)準(zhǔn)、來源、結(jié)構(gòu)、用途等數(shù)據(jù)可由系統(tǒng)管理員靈活設(shè)立，同時，系統(tǒng)所有報表打印格式均需達成由系統(tǒng)管理員自由定制的應(yīng)用規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)在設(shè)計時考慮系統(tǒng)的可擴展性，要為其它部門使用本系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供接口。系統(tǒng)應(yīng)提供二次開發(fā)接口。對各類登記的必要收件有必要性限制，需與掃描件相應(yīng)后方可送審；必要收件內(nèi)容在收件后自動提醒。7、限制方式的多樣性限制行為既能直接綁定某一本產(chǎn)權(quán)證書，也可通過圖形綁定某一房產(chǎn)，使限制明確、清楚，查看方便、清楚；在辦理有限制的房產(chǎn)時，系統(tǒng)要有自動提醒和嚴(yán)禁辦理功能。8、樓盤表系統(tǒng)規(guī)定樓盤表不僅能顯示相應(yīng)的房產(chǎn)數(shù)據(jù)，并且還能顯示房屋戶室所相應(yīng)的分戶圖形，使樓盤表顯示達成直觀形象的效果，滿足不同結(jié)構(gòu)戶型的樓盤情況，同時對特殊形狀戶型的樓盤能有較好的解決方案，并支持復(fù)雜樓盤表的建立。樓盤表應(yīng)為獨立系統(tǒng)，獨立于房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)個子系統(tǒng)，但均為各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)應(yīng)運用樓盤表系統(tǒng)打通各子系統(tǒng)的橫向關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫共享。9、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系定期、自動對數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系進行檢查，保證數(shù)據(jù)的完整性。在檢查時發(fā)現(xiàn)錯誤向系統(tǒng)管理員發(fā)出提醒信息；對權(quán)屬上下手關(guān)聯(lián)和房屋現(xiàn)狀變化關(guān)聯(lián)，規(guī)定投標(biāo)人提出解決一對多、多對一及多對多關(guān)系的解決方法。10、系統(tǒng)的安全性系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充足考慮數(shù)據(jù)安全與系統(tǒng)運營速度，在滿足功能實現(xiàn)的前提下實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運營和數(shù)據(jù)絕對安全。規(guī)定投標(biāo)人提出安全性整體解決方案，要從用戶登錄、鑰匙盤使用、操作權(quán)限細分、數(shù)據(jù)保密措施、病毒防范手段、惡意破壞追查等方面進行考慮，并且要有日記文獻記錄各用戶操作及對數(shù)據(jù)查詢、新增、修改、刪除等的操作，并有日記分析功能。11、穩(wěn)定性系統(tǒng)必須能高效穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)，系統(tǒng)要具有良好的抗干擾能力，在發(fā)生不可預(yù)見故障的情況下，一方面要可以保障數(shù)據(jù)的安全性；系統(tǒng)應(yīng)具有良好的恢復(fù)運營機制，對操作過程中的錯誤，系統(tǒng)也許出現(xiàn)的軟、硬件故障，系統(tǒng)能給犯錯誤報告及解決方法。12、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)應(yīng)充足考慮容災(zāi)容錯和劫難恢復(fù)，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)要及時有效，可操作性與可靠性強，劫難恢復(fù)時間規(guī)定在12小時以內(nèi)。13、與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接系統(tǒng)要與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)有良好的銜接性，要充足考慮用戶的操作習(xí)慣，系統(tǒng)功能與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)相重合的，其功能、性能不能低于現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)。投標(biāo)人應(yīng)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行預(yù)解決后提供數(shù)據(jù)遷移服務(wù)，應(yīng)檢查數(shù)據(jù)的完整性及數(shù)據(jù)的一致性，對其中的噪音數(shù)據(jù)進行解決，對丟失的數(shù)據(jù)進行填補。投標(biāo)人應(yīng)提供數(shù)據(jù)預(yù)解決和數(shù)據(jù)遷移方案具體實行環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)遷移過程中的質(zhì)量檢查與質(zhì)量考核方案。投標(biāo)人應(yīng)對數(shù)據(jù)預(yù)解決和數(shù)據(jù)遷移進行書面承諾。投標(biāo)人應(yīng)在對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)與硬件平臺充足了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)平臺的規(guī)定重新規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系建設(shè)與硬件平臺搭建。投標(biāo)人須保證在系統(tǒng)實行過程中原有系統(tǒng)正常運營。14、在系統(tǒng)調(diào)試運營和正式上線運營的過程中，應(yīng)實現(xiàn)快捷的錯誤收集和意見反饋功能，能截取犯錯屏幕提醒和填寫用戶反饋意見，由系統(tǒng)管理員集中解決后提交投標(biāo)人進行修改。15、因系統(tǒng)復(fù)雜，在實行過程中尚存在功能需求的不擬定性，投標(biāo)人應(yīng)在協(xié)議簽訂后進行更為充足的需求調(diào)查，并與采購人協(xié)商擬定最終需求書，最終需求書將作為協(xié)議附件。最終需求書僅作為對此招標(biāo)文獻所載項目需求的補充，不能與此招標(biāo)文獻所載項目需求內(nèi)容相抵觸。十二、測試、初步驗收和試運營：12.1驗收測試的流程及方法原則：12.1.1軟件涉及程序、數(shù)據(jù)和文檔。軟件驗收測試的對象應(yīng)當(dāng)涵蓋這三個方面。測試的主體以報價人為主，報價人自行組織驗收測試。本項目驗收按規(guī)定分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。.(1)測試始終要以雙方評審確認的需求規(guī)格說明書和本協(xié)議為準(zhǔn)，確認各項需求是否得到滿足，各項協(xié)議條款是否得到貫徹執(zhí)行。(2)對測試中發(fā)現(xiàn)的軟件錯誤要分級分類解決，直到通過驗收為止。(3)測試中的用例設(shè)計要具有全面性、多維性、效率性，能以最少的時間在最大限度上確認軟件的功能和性能是否滿足規(guī)定。12.2測試的內(nèi)容:(1)測試的目的是確認系統(tǒng)是否滿足產(chǎn)品需求規(guī)格說明書和技術(shù)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。通過實行預(yù)定的測試計劃、測試用例和測試執(zhí)行活動確認軟件的功能需求、性能需求和文檔需求。本軟件是較復(fù)雜的大規(guī)模性軟件，其驗收測試應(yīng)當(dāng)涵蓋確認測試和系統(tǒng)測試兩個方面的內(nèi)容。具體涉及以下測試內(nèi)容：安裝測試、功能測試、界面測試、性能測試、文檔測試、負載壓力測試、恢復(fù)測試、安全性測試、兼容性測試等。(2)投標(biāo)人應(yīng)于測試前提出具體測試計劃與測試方案。投標(biāo)人應(yīng)按經(jīng)業(yè)主方確認的測試內(nèi)容及方案進行測試。投標(biāo)人應(yīng)自行搭建測試環(huán)境，其所必須的設(shè)施、設(shè)備、人員，由投標(biāo)人自行提供。投標(biāo)人在自行搭建的測試環(huán)境進行測試后，再在業(yè)主方提供的測試環(huán)境進行測試。12.3初步驗收：項目整體整合聯(lián)調(diào)測試完畢后，投標(biāo)人應(yīng)向項目業(yè)主方單位提出初步驗收申請。投標(biāo)人應(yīng)向項目業(yè)主方單位提交軟件開發(fā)過程中各階段性文檔，涉及應(yīng)用軟件（開發(fā)）方案、需求分析說明書、概要設(shè)計說明書、具體設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、源程序代碼、模塊開發(fā)卷宗、可供安裝使用的系統(tǒng)安裝程序、系統(tǒng)管理員手冊、業(yè)主方使用操作手冊、系統(tǒng)測試計劃、測試分析報告、數(shù)據(jù)遷移計劃及報告、初步驗收申請報告。12.4試運營:項目整體整合聯(lián)調(diào)測試完畢，并經(jīng)業(yè)主方初步驗收后進行系統(tǒng)上線試運營，涉及以下重要流程和工作內(nèi)容:(1)上線試運營前準(zhǔn)備工作。在上線試運營前，投標(biāo)人須完畢系統(tǒng)軟件及規(guī)范數(shù)據(jù)遷移與新建圖庫數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)整合工作。同時投標(biāo)人還須完畢投入試運營必須的培訓(xùn)工作。投標(biāo)人應(yīng)制定系統(tǒng)試運營計劃。(2)試運營。所有的試運營準(zhǔn)備工作做好之后，與業(yè)主方確認系統(tǒng)試運營時間，下達試運營指令。系統(tǒng)試運營操作人員將最后版本的系統(tǒng)程序移植到生產(chǎn)環(huán)境。(3)試運營報告，具體填寫試運營報告，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。(4)經(jīng)試運營，所有性能指標(biāo)達成技術(shù)規(guī)范的規(guī)定期，可進行工程竣工驗收。在試運營期間，對需求功能達不到規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)進行修復(fù)修改。十三、竣工驗收(1)經(jīng)試運營未發(fā)現(xiàn)缺陷，或缺陷予以消除，所有成果和技術(shù)資料符合規(guī)定并移交完畢，進行整體最終的竣工驗收。項目的竣工驗收由業(yè)主方單位指定的機構(gòu)組織實行。(2)試運營穩(wěn)定正常后，正式驗收前，投標(biāo)人應(yīng)向項目業(yè)主方單位提交軟件開發(fā)過程中各階段性文檔，涉及系統(tǒng)實行（開發(fā)）方案、需求分析說明書、概要設(shè)計說明書、具體設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、源程序代碼、模塊開發(fā)卷宗、可供安裝使用的系統(tǒng)安裝程序、系統(tǒng)管理員手冊、業(yè)主方使用操作手冊、系統(tǒng)測試計劃、測試分析報告、數(shù)據(jù)遷移計劃及報告、試運營計劃及報告、竣工驗收申請等。監(jiān)理方同步提交監(jiān)理報告。十四、維護期A、免費維護期（1）從通過工程竣工驗收之日起1年為免費維護期，免費維護期從工程竣工驗收合格之日算起。在免費維護期內(nèi)，假如發(fā)生故障，投標(biāo)人要調(diào)查故障因素并修復(fù)直至滿足驗收指標(biāo)和性能的規(guī)定，或者更換整個或部分代碼。（2）在免費維護期內(nèi)，當(dāng)投標(biāo)人所提供的軟件出現(xiàn)故障時，其響應(yīng)速度不得大于0.5小時，技術(shù)人員到達現(xiàn)場的時間不得大于2小時，故障修復(fù)時間不得大于4小時，經(jīng)雙方批準(zhǔn)的個別疑難問題除外。投標(biāo)人還應(yīng)提供7×24小時的技術(shù)支持，5×8小時現(xiàn)場值守并提供軟件技術(shù)服務(wù)。故障修復(fù)后的兩個工作日內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將故障分析報告呈交項目業(yè)主方單位。（3）竣工驗收后第一年，投標(biāo)人應(yīng)安排2人或以上常駐業(yè)主方，現(xiàn)場實行售后技術(shù)支持服務(wù)。B、免費維護期后（1）免費維護期之后，投標(biāo)人應(yīng)明確承諾繼續(xù)優(yōu)惠提供維護服務(wù)，承諾提供系統(tǒng)升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)征詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況，維護費率不超過協(xié)議價的10%。免費維護期后對于產(chǎn)品安全問題應(yīng)及時免費提供補丁。（2）免費維護期之后，對于因軟件設(shè)計等技術(shù)因素而引起的故障，投標(biāo)人應(yīng)免費提供解決方案。（3）投標(biāo)人應(yīng)保證在工程竣工驗收合格之日起的5年內(nèi)以優(yōu)惠價格提供業(yè)主方因需求變更所需要的程序修改，并在8年內(nèi)以合理的價格提供業(yè)主方單位維護所需的一切服務(wù)。（4）免費維護期之后，當(dāng)投標(biāo)人所提供的軟件出現(xiàn)故障時，其響應(yīng)速度不得大于2小時，技術(shù)人員到達現(xiàn)場的時間不得大于6小時，故障修復(fù)時間不得大于4小時，經(jīng)雙方批準(zhǔn)的個別疑難問題除外。報價人還應(yīng)提供7×24小時的技術(shù)支持，十五、技術(shù)服務(wù)與規(guī)定15.1技術(shù)服務(wù):.2投標(biāo)人應(yīng)提供實用齊全的全套技術(shù)資料，涉及開發(fā)過程中各階段性文檔。如發(fā)生軟件升級、.4在系統(tǒng)軟件升級時，.15.2技術(shù)培訓(xùn):15.2.(1)系統(tǒng)流程梳理、應(yīng)用部署、規(guī)劃建設(shè)、管理等高端培訓(xùn)；(2)系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)應(yīng)用及軟件技術(shù)培訓(xùn)；(3)系統(tǒng)管理員的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)；(4)針對系統(tǒng)各使用部門的使用人員的應(yīng)用操作培訓(xùn)。15.2.十六、技術(shù)文獻16.1投標(biāo)人提供的書面技術(shù)資料應(yīng)能滿足保證系統(tǒng)正常運營所需的運營、維護及管理有關(guān)的全套文獻，并在技術(shù)方案書中列出所提供的書面技術(shù)資料具體清單。投標(biāo)人提供的技術(shù)文獻至少應(yīng)涉及：(1)系統(tǒng)說明文獻；(2)技術(shù)手冊：涉及安裝、操作、維護、故障排除等；(3)完整的開發(fā)文檔資料、軟件測試方案、測試報告等；(4)輔助資料：涉及管理維護手冊、業(yè)主方使用手冊等。16.2所提供的文獻其內(nèi)容必須與所提供的軟件產(chǎn)品相一致，由于軟件的修改而導(dǎo)致文獻的任何修改，投標(biāo)人均應(yīng)提供修改更正或補充的相關(guān)文檔。16.3驗收后，投標(biāo)人應(yīng)向業(yè)主方提交系統(tǒng)所有源代碼和相關(guān)文檔（包含所有開發(fā)文檔）。投標(biāo)人應(yīng)提供功能符合規(guī)定、代碼完整、最新、已編譯上線運營的應(yīng)用系統(tǒng)源代碼給項目業(yè)主方單位，提供3套紙介質(zhì)和3套光盤的全套技術(shù)文獻，提供3套符合軟件工程開發(fā)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件設(shè)計文檔。16.4文檔的提交應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：(1)項目實行前：項目實行計劃；(2)項目實行期間：實行（開發(fā)）方案、需求調(diào)研報告、需求規(guī)格說明書、體系架構(gòu)描述、功能模塊設(shè)計、概要設(shè)計、具體設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、測試方案和計劃、測試報告、項目實行工作單、故障診斷及排除記錄、項目實行過程中衍生的其它相關(guān)資料；(3)項目實行后：系統(tǒng)試運營報告、故障診斷與排除手冊、開發(fā)總結(jié)報告；(4)培訓(xùn)期間：培訓(xùn)計劃、業(yè)主方使用手冊、管理員使用手冊、安裝部署手冊、運維手冊；(5)其他需要提交的材料。十七、安全與保密問題：(1)投標(biāo)人技術(shù)技術(shù)方案書中提供的軟件均應(yīng)當(dāng)完全解決也許出現(xiàn)的相關(guān)安全問題，不允許通過設(shè)立“后門”實現(xiàn)服務(wù)。對也許出現(xiàn)的安全問題需提出具體的解決方案和具體的措施。(2)投標(biāo)人應(yīng)無條件接受項目業(yè)主方單位的保密約定，涉及在協(xié)議期結(jié)束后承諾保密義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的涉密責(zé)任。十八、版權(quán)歸屬與其他18.1版權(quán)歸屬:(1)本項目成果的版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)單位與業(yè)主方共同所有。(2)投標(biāo)人保證最終提供應(yīng)業(yè)主方的技術(shù)不得包含任何第三方基于該產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的指控。如有任何指控，所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失和法律責(zé)任等后果均由投標(biāo)人無條件承擔(dān)。18.2投標(biāo)人應(yīng)向項目業(yè)主方單位進行技術(shù)交底。十九、建設(shè)進度規(guī)定湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫項目是一項綜合性的計算機系統(tǒng)工程，具有跨地區(qū)、跨部門、建設(shè)內(nèi)容多、建設(shè)周期長等特點。因此，必須要有完善的計劃方案，且在工程建設(shè)中要建立一套科學(xué)嚴(yán)密的管理體系，做到有效調(diào)配人員、時間和資金等項目資源，保證項目建設(shè)有序順利地進行。根據(jù)湛江市房產(chǎn)管理局的實際情況及系統(tǒng)數(shù)據(jù)特點，整個項目的建設(shè)將在18個月內(nèi)完畢，其中房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)開發(fā)在9個月內(nèi)完畢軟件開發(fā)和上線運營工作，在18個月內(nèi)完畢房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工作。第一階段建設(shè)內(nèi)容：2023年11月－2023年4月底須完畢第一階段的建設(shè)內(nèi)容1、完畢軟件系統(tǒng)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程的具體需求分析方案；2、完畢湛江市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)、房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)、測繪及成果管理系統(tǒng)、房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)、從業(yè)主體管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、記錄分析與信息發(fā)布系統(tǒng)的研發(fā)和試運營工作。3、開展房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工作。第二階段建設(shè)內(nèi)容：2023年5月－2023年7月底前須完畢第二階段的建設(shè)內(nèi)容1、完畢湛江市房產(chǎn)管理局辦公自動化系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、決策輔助支持系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、房屋租賃管理系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、系統(tǒng)維護與管理系統(tǒng)的研發(fā)、調(diào)試和運營工作；2、完畢第一階段系統(tǒng)的正式運營工作；完畢本標(biāo)書中的所有系統(tǒng)在湛江市行政區(qū)的安裝部署工作，同時對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，完畢系統(tǒng)的整體上線運營,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的互聯(lián)互通。3、繼續(xù)開展房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫的工作，在2023年4月底前基本完畢行政中心區(qū)房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工作。二十、付款方式：協(xié)議簽訂后一周內(nèi)支付協(xié)議總價的10％，完畢第一階段項目需求調(diào)研工作并交付軟件工程規(guī)范規(guī)定的相關(guān)文檔資料（涉及系統(tǒng)需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)概要設(shè)計說明書、系統(tǒng)具體設(shè)計說明書、系統(tǒng)主體設(shè)計及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)框架說明書等）后通過業(yè)主單位蓋章確認一周內(nèi)支付協(xié)議總價20%，軟件系統(tǒng)開發(fā)工作完畢第一階段目的后一周內(nèi)支付協(xié)議總價的10%，完畢第二階段目的后一周內(nèi)支付協(xié)議總價的10%,整體數(shù)據(jù)建庫工作完畢超過總工作量的一半后支付協(xié)議總價的20%,所有軟件系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫工作完畢并驗收合格后支付協(xié)議總價的25%,所有軟件系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建庫完畢并交付使用后穩(wěn)定運營一年，無質(zhì)量、售后服務(wù)等問題,支付協(xié)議總價的5%。（建設(shè)階段時間安排詳間本文第二部分的《建設(shè)進度規(guī)定》）。第三部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一、有關(guān)說明1.1合用范圍：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項目的集中采購機構(gòu)、采購人、投標(biāo)人及有關(guān)各方當(dāng)事人合用本須知。1.2招標(biāo)范圍：本招標(biāo)文獻所需采購的貨品及相關(guān)服務(wù)等，具體內(nèi)容及規(guī)定詳見本招標(biāo)文獻第二部分《項目需求》及相關(guān)附件資料。1.3“采購人、用戶”是指湛江市房產(chǎn)管理局。1.4“集中采購機構(gòu)”是指湛江市政府采購中心。1.5“采購監(jiān)管科”是指湛江市財政局政府采購監(jiān)管科。1.6“投標(biāo)人”是指在國內(nèi)經(jīng)合法的工商注冊登記、具有從事本項目的經(jīng)營范圍和能力、并依循合法途徑通過集中采購機構(gòu)的資格登記審查后獲取本招標(biāo)文獻的供應(yīng)商。1.7“有效投標(biāo)人”是指在規(guī)定期間內(nèi)按規(guī)定遞交投標(biāo)文獻和繳交投標(biāo)保證金、并經(jīng)評標(biāo)委員會評估確認符合規(guī)定的投標(biāo)人。1.8“中標(biāo)人”是指中標(biāo)結(jié)果公告后，收到集中采購機構(gòu)發(fā)出的《中標(biāo)告知書》并按規(guī)定繳交了中標(biāo)服務(wù)費的投標(biāo)人。1.9“質(zhì)疑人”是指已參與本招標(biāo)采購項目活動并以書面形式在按質(zhì)疑規(guī)定的時間及有關(guān)規(guī)定向集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑的投標(biāo)人。1.10本文獻的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范指引、限制和嚴(yán)禁性內(nèi)容時，應(yīng)必須以法定技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)；沒有涉及法定規(guī)范時，則以本文獻約定的技術(shù)規(guī)定為準(zhǔn)。1.11本文獻未注明具體配置的產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，均以出廠標(biāo)準(zhǔn)配置或行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。1.12本文獻采購需求若涉及具體品牌、型號、產(chǎn)地的產(chǎn)品，僅作為衡量技術(shù)水平與項目實行質(zhì)量的合用參考基準(zhǔn)，投標(biāo)人可通過比照此參考基可以同檔次、性能更優(yōu)或更合適的同類產(chǎn)品替代，但必須經(jīng)評委會技術(shù)審定通過后方為有效。1.13本文獻所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)計、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)，投標(biāo)人必須保證采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失和法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。1.14投標(biāo)有效期：（1）投標(biāo)有效期是指招標(biāo)文獻所規(guī)定的投標(biāo)截止期后的一段時間，在這段時間內(nèi)，集中采購機構(gòu)可以就本項目對投標(biāo)人進行資質(zhì)審查、擬定其為中標(biāo)人及授予協(xié)議，投標(biāo)人不得對投標(biāo)文獻的實質(zhì)性內(nèi)容做出修改，并且以投標(biāo)保證金進行擔(dān)保。（2）特殊情況下，集中采購機構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，規(guī)定投標(biāo)人批準(zhǔn)延長投標(biāo)有效期，規(guī)定與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。不批準(zhǔn)或拒絕延期的投標(biāo)人將視為自動放棄投標(biāo),其投標(biāo)保證金將予以退還。（3）本項目從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。中標(biāo)人有效期延續(xù)到項目驗收通過之日。1.15招標(biāo)文獻中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，涉及信函、電報和傳真。1.16投標(biāo)文獻所指的公章必須為企（事）業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需署名處必須由法定代表人或全權(quán)代表親筆簽署。1.17日期、天數(shù)、時間：未特別說明的，均為公歷日（天）及北京授時中心發(fā)布的時間。1.18招標(biāo)文獻中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文獻內(nèi)容的理解和解釋。二、投標(biāo)人資格規(guī)定2.1、國內(nèi)獨立的事業(yè)法人單位或注冊資金不少于人民幣500萬元或以上獨立公司法人單位，具有招標(biāo)項目的經(jīng)營范圍和服務(wù)能力；2.2、投標(biāo)人必須具有?。ê?、自治區(qū)、直轄市）級信息產(chǎn)業(yè)管理部門核發(fā)的軟件公司認證證書；2.3、在廣東省內(nèi)設(shè)有相應(yīng)的售后技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；2.4、湛江地區(qū)的投標(biāo)人須經(jīng)湛江市人民檢察院出具無行賄犯罪檔案記錄證明才具有投標(biāo)資格（其他地區(qū)的投標(biāo)人由相應(yīng)地市級人民檢察院出具）；2.5、符合《政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定；2.6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、招標(biāo)文獻3.1招標(biāo)文獻是用以闡明所需采購的工程、貨品及服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的協(xié)議條款的參考范本。招標(biāo)文獻由下述五個部分組成：第一部分投標(biāo)邀請函；第二部分項目需求；第三部分投標(biāo)人須知；第四部分附件-投標(biāo)文獻格式；第五部分采購協(xié)議（格式）；四、招標(biāo)文獻的澄清4.1招標(biāo)文獻的澄清是指集中采購機構(gòu)和采購人對招標(biāo)文獻中的漏掉、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜的事項進行說明，或回答投標(biāo)人提出的各種問題。投標(biāo)人對招標(biāo)文獻如有疑問，可規(guī)定澄清，應(yīng)在投標(biāo)截止時間10天前，按投標(biāo)邀請函中載明的地址以書面形式向集中采購機構(gòu)提出，集中采購機構(gòu)根據(jù)情況采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰猿吻?，并在其認為必要時將不標(biāo)明問題來源以書面形式告知已購買招標(biāo)文獻的每一投標(biāo)人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文獻的組成部分。五、招標(biāo)文獻的修改5.1招標(biāo)文獻的修改是指集中采購機構(gòu)對招標(biāo)文獻中出現(xiàn)的錯誤進行修訂。5.2在投標(biāo)截止日前3天，集中采購機構(gòu)和采購人可對招標(biāo)文獻進行修改。5.3集中采購機構(gòu)和采購人對招標(biāo)文獻做出重大修改的，應(yīng)相應(yīng)推遲投標(biāo)截止期，使澄清或修改告知發(fā)出之日至投標(biāo)截止之日不少于3天。5.4招標(biāo)文獻的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購買招標(biāo)文獻的每一投標(biāo)人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該修改告知將構(gòu)成招標(biāo)文獻的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。5.5投標(biāo)人在收到招標(biāo)文獻的修改告知后，應(yīng)立即以傳真或電報等書面形式向集中采購機構(gòu)予以確認。六、投標(biāo)文獻格式6.1投標(biāo)人須按本招標(biāo)文